Постановление Администрации Сысертского городского округа Свердловской области от 10 февраля 2012 г. N 245 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году"

В целях реализации на территории Сысертского городского округа Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа в 2012 году постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году" (далее - Программа) прилагается.

2. Комитету по экономике Администрации Сысертского городского округа (С.В. Краснова) включить Программу в перечень муниципальных программ социально-экономического развития Сысертского городского округа.

3. Финансовому управлению Администрации Сысертского городского округа (Е.П. Челнокова) включать объемы финансирования мероприятий Программы в бюджетное финансирование муниципальных программ в 2012 году.

4. Главным распорядителям бюджетных средств Администрации Сысертского городского округа предусматривать средства на реализацию утвержденной Программы в 2012 году.

5. Опубликовать данное постановление в издании "Вестник Сысертского городского округа" и разместить на официальном сайте Сысертского городского округа.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа Дорохова В.Б.

Глава Сысертского городского округа

В.А. Старков

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году"
(утв. постановлением Администрации Сысертского городского округа от 10 февраля 2012 г. N 245)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сысертского городского округа с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	1) федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; 2) Жилищный кодекс Российской Федерации; 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
Заказчик Программы	Администрация Сысертского городского округа
Разработчик Программы	Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа
Цели Программы	Цель Программы: - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - развитие малоэтажного строительства на территории Сысертского городского округа; - улучшения архитектурного облика, развитие инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности Сысертского городского округа
Задачи Программы	- подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - активизация сноса аварийного жилищного фонда; - привлечение новых инвестиций в развитие Сысертского городского округа; - обеспечение благоустроенным жильем 49 граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
Сроки реализации Программы	2012 год
Источники финансирования	Программа в 2012 году предполагает финансирование в сумме 18831000,00 рублей, в том числе: - за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 11929438,50 рублей (63,35%); - за счет средств областного бюджета 3446073,00 рублей (18,30%); - за счет средств бюджета Сысертского городского округа 3455488,50 рублей (18,35%)
Ожидаемые конечные показатели Программы	- Строительство малоэтажных жилых домов общей площадью 627,7 кв.м - Переселение 49 граждан, из 3 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей переселяемой площадью жилых помещений 627,7 кв.м
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация Сысертского городского округа.
Контроль за ходом выполнения Программы	Контроль за ходом выполнения программы осуществляет Глава Сысертского городского округа

Раздел 1. Общие положения

Программа разработана в цепях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).

Объектом регулирования Программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 года в соответствии с Федеральным Законом в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Предметом регулирования Программы является комплекс экономических, правовых и иных отношений, возникающих в процессе создания благоприятных условий проживания граждан путем их переселения из аварийного жилищного фонда.

Раздел 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда.

В связи с передачей жилищного фонда в муниципальную собственность, содержание жилищного фонда социального использования, обеспечение условий для жилищного строительства, обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством стали одними из основных функций органов местного самоуправления.

Дефицит бюджетных средств, выделяемых на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его старению. Главными причинами роста количества аварийного жилищного фонда являются:

- высокий уровень износа строений;

- несоблюдение нормативных сроков проведения ремонтных работ.

По данным филиала СОГУП "Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости" "Сысертское БТИ и РН" по состоянию на 01.01.2011 года:

- 39 многоквартирных домов площадью 5,0 тыс. кв.м имеют физический износ от 66% до 70%;

- 816 многоквартирных домов площадью 433,3 тыс. кв.м имеют износ от 31% до 65%;

- 803 многоквартирных домов площадью 1143,6 тыс. кв.м имеют износ от 0% до 30%.

Общая площадь жилых помещений ветхого жилищного фонда составляет 14,2 тыс. кв.м.

Общая площадь жилых помещений аварийного жилищного фонда составляет 2654,2 тыс. кв.м, в т.ч. в многоквартирных домах 2654,2 тыс. кв.м.

На территории Сысертского городского округа в трех населенных пунктах находятся многоквартирные дома, признанные до 01.01.2010 года аварийными и подлежащими сносу: в г. Сысерть (ул. Карла Либкнехта, дом N 32), п. Школьный (ул. Пионерская, дом N 1), п. Большой Исток (ул. Красноармейская, дом N 31).

Большинство проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города Сысерть, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает его инвестиционную привлекательность.

Кроме того, реализацию реконструктивных мероприятий сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Проблемы по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, по развитию территорий городского округа, занятых в настоящее время указанным жилищным фондом, нельзя решать изолированно друг от Друга. Самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также эффективное управление направленными на финансирование мероприятий бюджетными средствами.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Основными целями разработки данной Программы являются:

- создание и обеспечение благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, которые отвечают стандартам качества;

- развитие малоэтажного строительства на территории Сысертского городского округа;

- снижение количества аварийного жилищного фонда;

- улучшения архитектурного облика, развитие инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности Сысертского городского округа.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- обеспечение благоустроенным жильем 49 граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- ликвидация аварийного жилищного фонда в объеме 627,7 кв.м общей расселяемой площади жилых помещений;

- создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства;

- привлечение новых инвестиций в развитие Сысертского городского округа.

Раздел 4. Сроки реализации Программы

Реализация мероприятий Программы рассчитана на один год - 2012 год.

Началом реализации является поступление денежных средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и бюджета Свердловской области в бюджет Сысертского городского округа и завершается после выполнения заказчиком Программы совместно с застройщиками жилых домов, работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в срок не позднее 31 декабря 2012 года.

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 5. Индикаторы оценки результативности планируемых результатов

Показатели выполнения программы	Единицы измерения	Значение индикатора
Количество аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению	дом	3
Процент от общего количества многоквартирных домов на территории Сысертского городского округа	%	0,18
Общая площадь жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению	кв.м	627,7
Процент от общей площади жилых помещений многоквартирных домов на территории Сысертского городского округа	%	0,09
Количество жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах	чел.	49
Количество расселяемых помещений в аварийных многоквартирных домах	ед.	13
Объем финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
Всего,	руб.	18 831000,00
в том числе: за счет средств Фонда	руб.	11929 438,50
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на долевое финансирование программы	руб.	3 446 073,00
за счет средств местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование программы	руб.	3 455 488,50

Раздел 6. Ресурсное обеспечение Программы

В рамках реализации Программы предполагается осуществить финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета Свердловской области и бюджета Сысертского городского округа мероприятий по переселению граждан из 3 аварийных многоквартирных домов, общей расселяемой площадью 627,7 кв.м с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Сысертского городского округа.

Объем долевого финансирования на выполнение мероприятий Программы составляет:

- за счет средств Фонда - 63,35%.

- за счет средств областного бюджета - 18,30%;

- за счет средств местного бюджета - 18,35%.

Общий объем финансирования по Программе составляет 18831000,00 рублей, в том числе:

- за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 11929438,50 рублей (63,35%);

- за счет средств областного бюджета 3446073,00 рублей (18,30%);

- за счет средств бюджета Сысертского городского округа 3455488,50 рублей (18,35%).

Финансовое обоснование потребности на реализацию мероприятий Программы:

Стоимость затрат на реализацию Программы рассчитана исходя из произведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и стоимости одного квадратного метра жилого помещения, установленной Приказом Министерства регионального развития РФ N 28 от 31 января 2011 года "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенного для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в размере 30000 рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального Закона следует читать как "185-ФЗ"

Количество и общая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению в рамках Программы, составляет 13/627,7 кв.м.

Расчетная стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда равнозначного по общей площади, ранее занимаемой гражданами, составит 18831000,00 рублей для строительства 627,7 кв.м жилья.

Раздел 7. Механизм реализации Программы

1. Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы, составлен при соблюдении следующих условий:

1) признание дома до 1 января 2007 года или в случае, предусмотренном главой 6.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

2) наличие единогласного решения всех собственников жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, о готовности участвовать в Программе, принятого на общем собрании собственников.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

2. Предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Программы осуществляется исключительно на:

1) строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

2) строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 32, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставления Администрацией Сысертского городского округа жилых помещений в домах, указанных в пункте 2 настоящего раздела.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы не допускаются.

1. Порядок реализации Программы включает в себя следующие мероприятия:

1) подача заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

2) выполнение полномочий главного распорядителя средств бюджета Сысертского городского округа в части средств, предусмотренных на реализацию Программы;

3) выполнение функций муниципального заказчика по размещению заказа на:

- строительство жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющих общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки),

- строительство многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) заключение муниципальных контрактов на строительство вышеуказанных домов;

5) координация действий исполнителей муниципальных контрактов по реализации мероприятий Программы;

6) мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализа отчетности о ходе реализации Программы;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;

9) снос расселенных аварийных жилых домов;

10) контроль за целевым использованием средств, выделяемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

11) предоставление отчетности главному распорядителю средств областного бюджета в установленные им сроки.

Раздел 8. Оценка эффективности реализации Программы

Конечным результатом реализации Программы должны стать снижение доли населения, зарегистрированного в многоквартирных домах на территории Сысертского городского округа, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Ожидаемый эффект от реализации мероприятий Программы:

- обеспечение 49 граждан, проживающих в 3 домах, признанных в установленном порядке аварийными, благоустроенным жильем;

- улучшение внешнего облика города, развитие инфраструктуры городского округа, повышение инвестиционной привлекательности города;

- снижение общего процента износа жилищного фонда;

- обеспечение возможности жилищного строительства на земельных участках, освобождающихся после сноса аварийных многоквартирных домов;

- развитие малоэтажного строительства на территории Сысертского городского округа.

Раздел 9. Информационное обеспечение Программы

Информация, связанная с разработкой и реализацией Программы, а также информация об объемах средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и перечне аварийных многоквартирных домов, включенных в Программу, размещается:

- на официальном сайте Сысертского городского округа: adm_sgo@mail.ru;

- в официальном печатном издании Администрации и Думы Сысертского городского округа "Вестник Сысертского городского округа";

- на местном телевидении и иных электронных средствах массовой информации.

Раздел 10. Система контроля за реализацией Программы

Администрация Сысертского городского округа обеспечивает реализацию Программы.

Общий контроль исполнения Программы осуществляет Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа.

Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа осуществляет управление муниципальной адресной Программой и контроль за целевым и эффективным использованием средств в соответствии с задачами и функциями, возложенными на него.

По итогам реализации Программы Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа формирует сводный отчет с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте и представляет на рассмотрение Главе Сысертского городского округа и Комитет по экономике Администрации Сысертского городского округа.

Система контроля за реализацией Программы:

1. Текущий контроль:

- предоставление исполнителями Программы информации о ходе реализации Программы и отчета об использовании средств в Отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений Администрации Сысертского городского округа - еженедельно;

- проведение координационных совещаний первым заместителем Главы Администрации Сысертского городского округа - еженедельно.

2. Промежуточный контроль:

- отчет о ходе реализации Программы на совещании у первого заместителя Главы Администрации Сысертского городского округа - ежемесячно.

3. Итоговый контроль:

- отчет о результатах выполнения Программы на совещании у Главы Сысертского городского округа в феврале 2013 года.

Приложение N 1
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Сысертского городского округа с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в 2012 году"

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения				Дополнительные источники финансирования
		Номер	Дата						Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		всего:	в том числе:
										частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств Фонда	за счет средств бюджета Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв.м	ед.	ед.	ед.	кв.м	кв.м	кв.м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Сысертскому городскому округу:						49	49	740,0	13	7	6	627,7	305	322,7	18831000,00	11929438,50	3446073,00	3455488,50
1	г. Сысерть, ул. Карла Либкнехта д. 32	3348	19.11.2008	04.2012	01.2013	-40	40	527,4	10	6	4	527,4	268,5	258,9	15822000,00	10023237,00	2895426,00	2903337,00	0
2	п. Школьный ул. Пионерская, д. 1	855	11.06.2009	04.2012	01.2013	6	6	145,2	2	.1	1	72,8	36,5	36,3	2184000,00	1383564,00	399672,00	400764,00	0
3	п. Большой Исток, ул. Красноармейская, д. 31	343	23.07.2009	04.2012	01.2013.	3	3	67,4	1	0	1	27,5	0	27,5	825000,00	522637,50	150975,00	151387,50	0

Приложение N 2
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Сысертского городского округа с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в 2012 году"

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		строительство МКД			приобретение жилых помещений у застройщиков			приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком			выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего	дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв.м	3/4 нормативной стоимости 1 кв.м
		всего	в т.ч. частная собственность	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв.м
		кв.м	кв.м	кв.м	руб.	руб.	кв.м	руб.	руб.	кв.м	руб.	руб.	кв.м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по Сысертскому городскому округу:		627,7	305	627,7	18831000,00	30000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	18831000,00	0,00	30000,00	22500,00
1	г. Сысерть, ул. Карла Либкнехта, д. 32	527,4	268,5	527,4	15822000,0	30000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15822000,00	0,00	30000,00	22500,00
2	п. Школьный ул. Пионерская, д. 1	72,8	36,5	72,8	2184000,00	30000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2184000,00	0,00	30000,00	22500,00
3	п. Большой Исток, ул. Красноармейская, д. 31	27,6	0	27,5	825000,0	30000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	825000,00	6,00	30000,00	22500,00

Приложение N 3
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
Сысертского городского округа с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в 2012 году"

Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	кв.м	ад.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1	Сысертский городской округ	0	0	0	627,7	627,70	0	0	0	13	13	0	0	0	49	49