Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 20 июля 2011 г. N 1823 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
23 мая, 31 июля 2012 г.
В целях бесперебойного обеспечения населения городского округа Первоуральск питьевой водой нормативного качества в достаточном количестве и в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы", постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2009 N 526-ПП "О Программе "Чистая вода" Свердловской области", Администрация городского округа Первоуральск постановляет:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы" (прилагается).
2. Комитету экономики (Черных Е.Е.) внести муниципальную целевую программу "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012 - 2020 годы" (далее Программа) в Реестр муниципальных программ городского округа Первоуральск.
3. Финансовому управлению (Рудакова С.Р.), управлению ЖКХ (Гайдуков С.С.) при формировании бюджета на 2012 и последующие годы учесть финансирование мероприятий Программы в пределах оценки расходных полномочий.
4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск" и разместить на официальном сайте городского округа Первоуральск.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Первоуральск Власова М.И.
|
Глава |
Ю.О. Переверзев |
ГАРАНТ:
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 23 мая 2012 г. N 1288 действие настоящей Программы было приостановлено с 22 мая 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в части финансирования за счет средств бюджета городского округа Первоуральск
Муниципальная целевая программа
"Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 20 июля 2011 г. N 1823)
С изменениями и дополнениями от:
23 мая, 31 июля 2012 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 31 июля 2012 г. N 2052 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
|
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы" (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. N 1225-р; Водный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2010 N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы", Постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О программе "Чистая вода" Свердловской области" |
|
Разработчик Программы |
Администрация городского округа Первоуральск |
|
Цели Программы |
Основными целями Программы являются: обеспечение населения городского округа Первоуральск питьевой водой гарантированного качества и в необходимых объемах, а также обеспечение устойчивой подачи воды и решение вопросов водоотведения; обеспечение населения эпидемиологически безопасной водой в нужном количестве для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей; улучшение качества и продолжительности жизни населения городского округа Первоуральск |
|
Задачи Программы |
Снижение загрязнения водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, и повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения и водоотведения с использованием энергосберегающего оборудования; обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц); создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения. |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
Реализация программы планируется в 3 этапа: 2012-2020 годы, в том числе 1 этап-2012-2014 гг.; 2 этап-2015-2017 гг.; 3 этап-2018-2020 гг.; |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования составляет 1078,56 млн. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 174,51 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 100,87 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 206,59 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 596,58 млн. руб.; на 2012 год 81,99 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 37,01 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 9,41 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 21,96 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 13,61 млн. руб.; на 2013 год 96,34 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 21,00 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 19,31 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 32,98 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 23,05 млн. руб.; на 2014 год 182,40 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 28,50 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 34,41 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 63,60 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 55,89 млн. руб.; на 2015 год 105,80 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 14,00 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 5,03 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 11,73 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 75,04 млн. руб.; на 2016 год 141,43 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 14,00 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 6,06 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 14,14 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 107,23 млн. руб.; на 2017 год 159,96 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 30,00 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 9,59 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 22,34 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 98,03 млн. руб.; на 2018 год 138,61 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 28,84 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 0,47 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 1,10 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств- 108,20 млн. руб.; на 2019 год 60,80 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 5,51 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 12,88 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 42,41 млн. руб.; на 2020 год 111,23 млн. руб. из них: - за счет средств федерального бюджета - 1,16 млн. руб.; - за счет средств областного бюджета - 11,08 млн. руб.; - за счет средств местного бюджета - 25,87 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 73,12 млн. руб.; Объемы финансирования из федерального бюджета и бюджета Свердловской области (областного), предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета области на очередной финансовый год и плановый период. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Безопасность воды достигнет требований санитарных норм. Реализация Программы будет способствовать бесперебойному снабжению населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам, а также решать следующие вопросы: снижение заболеваемости населения; сокращение удельного водопотребления в зданиях, оборудованных водопроводом и канализацией; снижение непроизводительных расходов питьевой воды; снижение сбросов неочищенных сточных вод в водные объекты; повышение технологической и санитарной надежности централизованных систем водоснабжения населенных мест; социально-экологического эффекта от улучшения качества условий жизни населения. |
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Потребителями питьевой воды города Первоуральск являются жилая застройка города, промышленные предприятия, объекты социальной и культурной сферы.
Поставщиком питьевой воды, а также услуг по водоотведению в городе является ППМУП "Водоканал".
В настоящее время на балансе предприятия находятся 232,5 км водопроводных сетей и 83,1 км канализационных сетей. Магистральных сетей водопровода - 175,3 км, очистные сооружения хозяйственно-питьевого водопровода, очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации, 74 водопроводных насосных станции, 14 канализационных насосных станций.
Здания, сооружения и система коммуникаций 1 очереди строительства очистных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения введены в эксплуатацию в прошлом веке. На сегодняшний день трубопроводы 1 очереди значительно изношены (амортизация трубопроводов составляет 100%). Для поддержания хозяйства 1 очереди очистных сооружений хозяйственно-питьевого водоснабжения в рабочем состоянии расходуются значительные финансовые ресурсы, что уменьшает инвестиционный потенциал предприятия. Кроме того, технология очистки и приготовления питьевой воды на сооружениях 1 очереди очистных сооружений безнадежно устарела. Доказано негативное влияние на здоровье населения хлорорганических соединений в питьевой воде.
При этом требования как государственных нормативов, так и потребителей к качеству питьевой воды ежегодно возрастают. И вопрос глубокой модернизации технологии очистки питьевой воды на предприятии ППМУП "Водоканал" назрел давно, однако решение его было невозможно своими силами.
Кроме того, негативно на качество воды отражается высокий износ водопроводной сети: очищенная вода вследствие коррозии металлических труб подвергается вторичному загрязнению. Более того: высокий износ трубопроводов приводит к росту аварий на водопроводных сетях, что вызывает перебои в водоснабжении, а значит, снижение качества услуг.
Проблема высокого износа водопроводных сетей присуща и для сетей канализации. При этом, помимо дополнительных затрат предприятия на ликвидацию последствий аварий, наносится ущерб окружающей природной среде, что, в свою очередь, может отразиться на качестве питьевой воды, поставляемой жителям города Первоуральск.
Предприятием для обеззараживания сточных вод применяется устаревшая технология, которая может негативно отражаться как на здоровье людей, так и оказывать негативное воздействие на окружающую среду.
Для уменьшения негативного влияния необходимо изменить технологию, отказавшись от обеззараживания с помощью хлорсодержащих веществ.
Кроме того, общим вопросом как по водоснабжению, так и по водоотведению является подключение новых объектов недвижимости к сетям водопроводов, что также несет дополнительную нагрузку на уже существующие трубопроводные системы, для разгрузки которых необходима модернизация хозяйства ППМУП "Водоканал".
Все вышеперечисленные проблемы усугубляются из-за отсутствия финансирования мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры. Указанные проблемы негативно отражаются в конечном счете на потребителе услуг водоснабжения и водоотведения - жителях города Первоуральск, поэтому основное внимание в программе уделяется качеству оказываемых услуг водоснабжения и водоотведения. Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем применения современного оборудования и материалов трубопроводов, а также строительством новых технологических линий по обработке воды и очистке сточных вод перед сбросом в водоем.
Проблема обеспечения населения городского округа Первоуральск питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала одной из главных и определяющих, без решения которой невозможно сохранение здоровья населения, улучшение условий деятельности, решение многих социальных проблем, связанных с повышением уровня жизни людей.
Значимость решения указанной проблемы связана с конституционным правом граждан на благоприятную окружающую среду, включая удовлетворение потребности в доброкачественной питьевой воде. Основные требования к обеспечению населения питьевой водой регламентируются государственными стандартами, санитарными нормами и правилами, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О защите прав потребителей" и другими нормативно-правовыми актами.
Основные принципы, лежащие в основе формирования Программы в части качественного водообеспечения:
1) здоровье человека и безопасность питьевой воды;
2) питьевая вода в достаточном количестве по экономически приемлемым ценам;
3) восстановление, охрана и рациональное использование источников питьевого водоснабжения;
4) реализация мероприятий по развитию и модернизации сетей и сооружений водоснабжения и водоотведения, позволяющих улучшить качество, сократить стоимость водоподготовки, снизить потери воды, уменьшить объемы отходов.
Программно-целевой метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на приоритетных направлениях и организовать работу по привлечению средств всех уровней бюджета и внебюджетных источников.
3. Основные цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение населения городского округа Первоуральск питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным эпидемиологическими правилами.
Задачи Программы:
снижение загрязнения водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения, и сохранение их запасов;
повышение эффективности работы существующих систем водоснабжения;
обеспечение питьевой водой улучшенного качества социально значимых объектов (детских учреждений, школ, больниц);
создание условий для привлечения внебюджетного финансирования на принципах государственно-частного партнерства, стимулирование долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения, и, как следствие, создание эффективной бизнес-среды и условий для привлечения частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения на основе прозрачной системы государственного регулирования, обеспечивающей баланс интересов потребителей, собственников и операторов систем водоснабжения и водоотведения;
совершенствование системы управления в сфере обеспечения населения питьевой водой.
4. Механизм управления и реализации Программы
Основными принципами реализации Программы являются:
комплексность, системность планируемых мероприятий;
поэтапность реализации;
консолидация действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем развития водохозяйственного комплекса;
привлечение для реализации инвестиционных проектов развития систем водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Первоуральск всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и заемные средства;
обеспечение основных стандартов в области прав человека на санитарно-эпидемиологическое благополучие, снижение вредного воздействия водного фактора среды обитания на здоровье населения.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с организационным и финансовым планами представленными в таблицах 1, 2.
Софинансирование мероприятий Программы осуществляется из бюджетов всех уровней с использованием средств, полученных в результате установления инвестиционной надбавки к тарифам на водоснабжение, водоотведение и транспортировку воды;
Объемы финансирования из бюджета Свердловской области, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета области на очередной финансовый год и плановый период.
Для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, могут привлекаться средства федерального бюджета и иные источники финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Финансирование из внебюджетных источников осуществляется в рамках утвержденных условий финансирования конкретного внебюджетного источника.
Предполагается привлечение частных инвестиций на финансирование и реализацию проектов в отрасли водопроводно-канализационного хозяйства Свердловской области, направленных на решение задач по развитию государственно-частного партнерства.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 31 июля 2012 г. N 2052 в таблицу 1 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 1
Организационный план
муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 31 июля 2012 г. N 2052 в таблицу 2 настоящей Программы внесены изменения
Таблица 2
Финансовый план
муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 31 июля 2012 г. N 2052 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы в размере 1078,56 млн. рублей осуществляется за счет привлечения средств федерального, областного, местных бюджетов, внебюджетных источников, из них:
- за счет средств федерального бюджета - 174,51 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 100,87 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 206,59 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 596,58 млн. руб.;
на 2012 год 81,99 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 37,01 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 9,41 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 21,96 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 13,61 млн. руб.;
на 2013 год 96,34 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 21,00 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 19,31 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 32,98 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 23,05 млн. руб.;
на 2014 год 182,40 млн, руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 28,50 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 34,41 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 63,60 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 55,89 млн. руб.;
на 2015 год 105,80 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 14,00 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 5,03 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 11,73 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 75,04 млн. руб.;
на 2016 год 141,43 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета- 14,00 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 6,06 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 14,14 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 107,23 млн. руб.;
на 2017 год 159,96 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 30,00 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 9,59 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 22,34 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 98,03 млн. руб.;
на 2018 год 138,61 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 28,84 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 0,47 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 1,10 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 108,20 млн. руб.;
на 2019 год 60,80 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 0 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 5,51 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 12,88 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 42,41 млн. руб.;
на 2020 год 111,23 млн. руб. из них:
- за счет средств федерального бюджета - 1,16 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета- 11,08 млн. руб.;
- за счет средств местного бюджета - 25,87 млн. руб.;
- за счет внебюджетных средств - 73,12 млн. руб.;
Объемы финансирования из федерального бюджета и бюджета Свердловской области (областного), предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета области на очередной финансовый год и плановый период.
6. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов от реализации Программы
Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
Хф - фактически достигнутое количественное значение i-гo целевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-гo целевого показателя или индикатора.
Расчет целевых показателей и индикаторов Программы приведен в таблицах 3, 4, 5.
Целевые показатели и индикаторы муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
Таблица 3
1.1 Повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате совершенствования нормативной правовой базы, проведения мероприятий, направленных на рост инвестиционной привлекательности организаций коммунального комплекса, осуществляющих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод
|
|
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
14 |
13 |
12 |
10 |
7 |
6 |
5 |
5 |
5 |
|
2 |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
8,7 |
8,3 |
7,8 |
7,3 |
6,4 |
6,1 |
5,8 |
5,2 |
5,0 |
|
3 |
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене |
63 |
55 |
46 |
39 |
33 |
28 |
26 |
25 |
23 |
|
4 |
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене |
63 |
54 |
47 |
39 |
31 |
27 |
26 |
24 |
23 |
|
5 |
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
83 |
84 |
84 |
86 |
87 |
88 |
88 |
89 |
89 |
|
6 |
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
98 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
|
7 |
Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения |
80 |
81 |
82 |
84 |
87 |
88 |
89 |
89 |
89 |
|
8 |
Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения |
78 |
80 |
82 |
82 |
82 |
84 |
85 |
85 |
86 |
Таблица 4
1.2 Привлечение частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
|
N |
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
1 |
Доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
6,41 |
9,8 |
17,35 |
23,4 |
29,26 |
29,02 |
31,34 |
19,82 |
22,03 |
|
2 |
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод |
0 |
0 |
35,5 |
28,9 |
32,5 |
21,6 |
17,3 |
0 |
0 |
|
3 |
Доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования |
27 |
39 |
47 |
52 |
61 |
73 |
74 |
78 |
82 |
Таблица 5
Индикаторы муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
|
Индикатор |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям |
14 |
14 |
13 |
12 |
10 |
7 |
6 |
5 |
5 |
|
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям |
8,7 |
8,3 |
7,8 |
7,3 |
6,4 |
6,1 |
5,8 |
5,2 |
5,0 |
|
Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене |
63 |
55 |
46 |
39 |
33 |
28 |
26 |
25 |
23 |
|
Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене |
63 |
54 |
47 |
39 |
31 |
27 |
26 |
24 |
23 |
|
Число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (на тысячу км. сетей) |
842 |
590 |
420 |
350 |
270 |
205 |
145 |
120 |
100 |
|
Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод |
98 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
|
Доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения |
81 |
81 |
81 |
81 |
84 |
86 |
89 |
93 |
95 |
|
Зарегистрировано больных брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями |
0,9 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,5 |
0,3 |
0,1 |
0,1 |
0 |
|
Зарегистрировано больных вирусными гепатитами |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Зарегистрировано больных с болезнями органов пищеварения |
3,2 |
2,7 |
2,1 |
1,4 |
0,6 |
0,2 |
0,1 |
0,1 |
0 |
|
Зарегистрировано больных злокачественными образованиями |
1,7 |
1,6 |
1,5 |
1,3 |
1,1 |
0,8 |
0,6 |
0,2 |
0 |
7. Мониторинг реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно проводиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений состояния качества питьевой воды, подаваемой в сети, состояния водоисточников, а также уменьшение сбросов неочищенных сточных вод в водные объекты за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
8. Оценка социальной, экономической и экологической эффективности реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы к 2020 году будет получена следующая эффективность:
1) социальная:
а) обеспечение благоприятного экологического, санитарно-гигиенического состояния территории и здоровья населения городского округа Первоуральск;
б) повышение культурного уровня населения в сфере водопотребления и водоотведения;
в) снижение заболеваемости населения;
2) экономическая:
а) создание экономически более выгодной и эффективно действующей системы хозяйствования в сфере жилищно-коммунального комплекса позволит:
уменьшить количество сбросов неочищенных стоков в поверхностные водные объекты;
уменьшить общее потребление воды на хозяйственно-питьевые нужды;
снизить потребление энергоресурсов;
снизить непроизводительные расходы питьевой воды;
б) повышение инвестиционной привлекательности проектов, связанных с подготовкой воды и очисткой стоков, в частности:
привлечение инвестиций в отрасль жилищно-коммунального хозяйства городского округа Первоуральск;
сокращение срока окупаемости капитальных вложений в производственные мощности по подготовке воды и очистке сточных вод за счет применения новых технологий и современного оборудования;
3) экологическая:
а) улучшение качества поверхностных и подземных вод в водоисточниках за счет сокращения сбросов неочищенных стоков в поверхностные водные объекты, ликвидации бесхозяйных скважин на воду и устройство санитарных зон, очистки от донных отложений водохранилищ, используемых в хозяйственно-питьевых целях;
б) выведение системы централизованного водоснабжения и водоотведения на уровень, отвечающий требованиям санитарно-эпидемиологических норм.
9. Оценка рисков реализации Программы
В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
изменение федерального законодательства и законодательства Свердловской области в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;
изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в сфере водопроводно-канализационного хозяйства.
Внутренние риски:
возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета городского округа Первоуральск;
в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей Программы на различных стадиях ее реализации.
Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;
невыполнение целевых индикаторов.
В случаях меньшего по сравнению с планируемым объемом финансирования или отсутствия отдельных видов источников финансирования мероприятия Программы будут корректироваться с целью концентрации средств с учетом социальных, экономических и технических приоритетов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;
проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
Приложение 1
Динамика
тарифов и показателей компании по услугам водоснабжения
С изменениями и дополнениями от:
23 мая 2012 г.
|
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Полезный отпуск услуг водоснабжения, млн куб.м |
16,08 |
16,23 |
16,40 |
16,57 |
16,73 |
16,9 |
17,07 |
17,24 |
17,58 |
|
Темп роста производства продукции |
100,0% |
100,9% |
101,0% |
101,0% |
101,0% |
101,0% |
101,0% |
101,0% |
102,0% |
|
Тариф ожидаемый, руб. |
10,39 |
11,92 |
13,68 |
15,7 |
18,01 |
20,68 |
23,36 |
20,80 |
20,90 |
|
Темп роста тарифов с учетом инфляции |
114,8% |
114,7% |
114,8% |
114,8% |
114,7% |
114,8% |
113,0% |
89,0% |
100,5% |
|
Себестоимость продукции, млн. руб. |
163,9 |
189,9 |
220,08 |
255,19 |
292,66 |
339,44 |
387,28 |
344,96 |
353,53 |
|
Выручка, млн. руб. |
158,39 |
184 |
213,69 |
248,22 |
288,26 |
334,96 |
382,5 |
340,66 |
347,21 |
|
Темп роста выручки |
114,9% |
116,2% |
116,1% |
116,2% |
116,1% |
116,2% |
114,2% |
89,1% |
101,9% |
|
Прибыль до налогообложения |
3,17 |
8,65 |
4,27 |
4,96 |
8,65 |
10,05 |
11,48 |
13,63 |
13,89 |
Приложение 2
Динамика
тарифов и показателей компании по услугам водоотведения
С изменениями и дополнениями от:
23 мая 2012 г.
|
Показатель |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Полезный отпуск услуг водоотведения, млн куб.м |
18,58 |
18,65 |
18,71 |
18,78 |
18,85 |
18,92 |
18,98 |
18,05 |
19,13 |
|
Темп роста производства продукции |
100,0% |
100,4% |
100,3% |
100,4% |
100,4% |
100,4% |
100,3% |
95,1% |
106,0% |
|
Тариф ожидаемый, руб. |
5,21 |
5,66 |
6,14 |
6,66 |
7,23 |
7,84 |
9,02 |
11,77 |
15,36 |
|
Темп роста тарифов с учетом инфляции |
110,1% |
108,6% |
108,5% |
108,5% |
108,6% |
108,4% |
115,1% |
130,5% |
130,5% |
|
Себестоимость продукции, млн. руб |
94,87 |
102,39 |
111,43 |
121,32 |
132,20 |
143,88 |
166,06 |
217,49 |
282,09 |
|
Выручка, млн. руб. |
94,87 |
102,21 |
111,43 |
121,32 |
132,01 |
143,88 |
171,2 |
224,22 |
293,84 |
|
Темп роста выручки |
107,5% |
107,7% |
109,0% |
108,9% |
108,8% |
109,0% |
119,0% |
131,0% |
131,0% |
|
Прибыль до налогообложения |
1,93 |
3,17 |
10,82 |
3,75 |
4,09 |
4,45 |
5,14 |
6,73 |
11,75 |
Приложение 3
Требования
по безопасности питьевой воды, предназначенной для потребления человеком
С изменениями и дополнениями от:
23 мая 2012 г.
|
N п/п |
Показатели |
Единицы измерения |
Нормативы, не более |
|
Обобщенные физико-химические: | |||
|
1. |
Водородный показатель |
Единицы рН |
в пределах 6-9 |
|
2. |
Жесткость |
градус жесткости, °Ж |
в пределах 1,5-7 (10) |
|
3. |
Общая минерализация |
1000 в пределах 200-500(10) |
|
|
4. |
Окисляемость перманганатная |
мгО2/л |
5 |
|
5. |
Органический углерод |
мг/л |
8(1) |
|
Обобщенные органолептические: | |||
|
6. |
Запах |
Баллы |
2 |
|
7. |
Привкус |
Баллы |
2 |
|
8. |
Цветность |
Градусы |
20 (35)(1) |
|
9. |
Мутность: |
|
|
|
- перед поступлением в распределительную сеть |
1,5(3,5)(1) |
||
|
- в распределительной сети |
ЕМФ |
2,6 (3,5)(1) |
|
|
- в расфасованной воде |
ЕМФ |
||
|
Микробиологические и паразитологические: | |||
|
10. |
Escherichia coli (E.coli)(2) |
КОЕ/300 мл |
Отсутствие |
|
КОЕ/300 мл |
Отсутствие(7) |
||
|
11. |
Колиформные бактерии |
КОЕ/300 мл |
Отсутствие(8) |
|
КОЕ/300 мл |
Отсутствие (7) |
||
|
12. |
Общее микробное число -ОМЧ (при 37°С) |
|
|
|
- перед поступлением в распределительную сеть |
КОЕ/1 мл |
10 (4) |
|
|
- в распределительной сети |
50(4) |
||
|
- в расфасованной воде |
КОЕ/1 мл |
20 |
|
|
13. |
Споры сульфитредуцирующих клостридий |
КОЕ/ 20 мл |
Отсутствие (5) |
|
14. |
Колифаги(2) |
БОЕ/100 мл |
Отсутствие (6) |
|
|
|
БОЕ/1000 мл |
Отсутствие(7) |
|
15. |
Pseudomonas aeraginosa |
КОЕ/ 500 мл |
Отсутствие (7) |
|
16. |
Цисты лямблий |
экз/50л |
|
|
17. |
Ооцисты криптоспоридий |
экз/50л |
|
Химические вещества:
|
N п/п |
Показатели |
Единицы измерения |
Нормативы, не более |
Класс опасности |
|
18. |
Барий* |
мг/л |
0,7 |
2 |
|
19. |
Бенз/а/пирен |
мг/л |
0,00001 0,000005(9); 0,000002(10) |
1 |
|
20. |
Бензол |
мг/л |
0,001 (0,01)(1) |
1 |
|
21. |
Бор* |
мг/л |
0,5 |
2 |
|
22. |
Бром* |
мг/л |
0,2 |
2 |
|
23. |
Бромдихлорметан** |
мг/л |
0,03 |
1 |
|
24. |
Бромоформ ** |
мг/л |
0,1 |
2 |
|
25. |
Винилхлорид |
мг/л |
0,0003 |
1 |
|
26. |
Гексахлорбензол |
мг/л |
0,001 |
1 |
|
27. |
Гексахлорбутадиен |
мг/л |
0,0006 |
1 |
|
28. |
Дибромхлорметан** |
мг/л |
0,03 |
2 |
|
29. |
1,2-Дибром-3-хлорпропан |
мг/л |
0,001 |
1 |
|
30. |
Диоксид хлора (по хлорит иону) |
мг/л |
0,2 |
2 |
|
31. |
Дихлорметан |
мг/л |
0,02 (...)(1) |
1 |
|
32. |
1,2-Дихлорпропан |
мг/л |
0,02 |
2 |
|
33. |
1,3-Дихлорпропен |
мг/л |
0,02 |
1 |
|
34. |
1,2-Дихлорэтан |
мг/л |
0,003 (0,02)(1) |
1 |
|
35. |
1,1 - Дихлорэтилен |
мг/л |
0,03 |
2 |
|
36. |
Ди(2-этилгексил) - фталат |
мг/л |
0,008 |
2 |
|
37. |
Кадмий* |
мг/л |
0,001 |
2 |
|
38. |
Крезолы (сумма изомеров) |
мг/л |
0,004 |
2 |
|
39. |
Литий* |
мг/л |
0,03 |
2 |
|
40. |
Метилметакрилат |
мг/л |
0,01 |
2 |
|
41. |
Молибден* |
мг/л |
0,07 |
3 |
|
42. |
Мышьяк* |
мг/л |
0,01 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
43. |
Натрий* |
мг/л |
200 |
2 |
|
44. |
Никель* |
мг/л |
0,02(0,1)(1) |
2 |
|
45. |
Нитраты (по |
мг/л |
45 |
3 |
|
46. |
Нитриты (по |
мг/л |
3,3 |
2 |
|
47. |
Пентахлорфенол |
мг/л |
0,009 |
1 |
|
48. |
Полихлорированные бифенилы |
мг/л |
0,0005 |
1 |
|
49. |
Ртуть* |
мг/л |
0,0005 |
1 |
|
50. |
Свинец* |
мг/л |
0,01 |
2 |
|
51. |
Селен* |
мг/л |
0,01 |
2 |
|
52. |
Серебро* |
мг/л |
0,05 |
2 |
|
53. |
Стирол |
мг/л |
0,02 |
1 |
|
54. |
Стронций* |
мг/л |
7 |
2 |
|
55. |
Сурьма* |
мг/л |
0,005 |
2 |
|
56. |
1,1,2,2-Тетрахлорэтилен |
мг/л |
0,005 |
1 |
|
57. |
2,4,6-Трихлорфенол |
мг/л |
0,004 |
1 |
|
58. |
Трихлорэтилен |
мг/л |
0,005 |
1 |
|
59. |
Уран* |
мг/л |
0,015 |
1 |
|
60. |
Фтор* |
мг/л |
в пределах 0,6-1,2(10) |
2 |
|
61. |
Формальдегид |
мг/л |
0,05 |
2 |
|
62. |
Хлорбензол |
мг/л |
0,02 |
3 |
|
63. |
Хлороформ** |
мг/л |
0,06 (0,2)(1) |
1 |
|
64. |
Хром* |
мг/л |
0,05 |
2 |
|
65. |
Цианиды, включая хлористый циан (по CN-) |
мг/л |
0,07 |
2 |
|
66. |
Четыреххлористый углерод |
мг/л |
0,002(0,006)(1) |
1 |
|
67. |
Эпихлоргидрин |
мг/л |
0,0001 (0,001)(1) |
1 |
|
68. |
Алюминий* |
мг/л |
0,2 (0,5)(1) |
3 |
|
69. |
Аммиак и аммоний (по NH4-) |
мг/л |
1,5 |
4 |
|
70. |
Бикарбонаты (по НСОз) |
мг/л |
400 400(9); в пределах 30-400(10) |
3 |
|
71. |
Железо* |
мг/л |
0,3 (1,0)(1) |
3 |
|
72. |
Ксилолы (по сумме изомеров) |
мг/л |
0,05 |
3 |
|
73. |
Марганец* |
мг/л |
3 |
|
|
74. |
Медь* |
мг/л |
1 |
3 |
|
75. |
Нефтепродукты, суммарно |
мг/л |
0,1 |
4 |
|
76. |
Озон остаточный |
мг/л |
0,3 |
3 |
|
77. |
Поверхностно-активные вещества (ПАВ), анионактивные |
мг/л |
0,1 |
3 |
|
78. |
Сульфаты (по |
мг/л |
500 |
4 |
|
79. |
Толуол |
мг/л |
0,024 |
4 |
|
80. |
Трихлорбензолы (по сумме изомеров) |
мг/л |
0,03 |
3 |
|
81. |
Фенолы |
мг/л |
0,1(15) |
4 |
|
82. |
Хлор остаточный свободный |
мг/л |
0,3-0,5 при минимальном времени контакта 30 мин; |
3 |
|
83. |
Хлор остаточный связанный |
мг/л |
0,8-1,2 при минимальном времени контакта 60 мин 0,05(9), (10) |
3 |
|
84. |
Хлориды (по |
мг/л |
350 |
4 |
|
85. |
2-Хлорфенол |
мг/л |
0,001 |
4 |
|
86. |
Этилбензол |
мг/л |
0,01 |
4 |
|
Показатели радиационной безопасности: | ||||
|
87. |
Суммарная альфа-активность |
0,1(16) |
- |
|
|
88. |
Суммарная бета-активность |
Бк/л |
1(16) |
- |
Дополнительные нормативы
безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости
|
Химические вещества, нормируемые по санитарно-токсикологическому признаку: | ||||
|
N п/п |
Показатели |
Единицы измерения |
Нормативы, не более |
Класс опасности |
|
1 |
Атразин |
мг/л |
2 |
|
|
2 |
Гептахлор |
|
2 |
|
|
3 |
2,4-Д |
мг/л |
2 |
|
|
4 |
ДДТ (сумма изомеров) |
мг/л |
2 |
|
|
5 |
Иод* |
мг/л |
0,125(11) в пределах 0,04-0,06(10) |
2 |
|
6 |
Калий* |
мг/л |
20(9); в пределах 2-20(10) |
3 |
|
7 |
Линдан (гамма-изомер ГХЦГ) |
мг/л |
1 |
|
|
8 |
Силикаты (по Si) |
мг/л |
2 |
|
|
9 |
Кальций* |
мг/л |
3 |
|
|
10 |
Магний* |
мг/л |
в пределах 5-50(10) |
3 |
|
11 |
Сероводород ( |
мг/л |
4 |
|
|
12 |
Симазин |
мг/л |
4 |
|
|
13 |
Фосфаты (по |
мг/л |
3,5(9) |
3 |
|
14 |
Цинк* |
5(9) 3(10) |
3 |
|
Требования
по безопасности питьевой воды из систем нецентрализованного водоснабжения
|
Показатели |
Единицы измерения |
Норматив (не более) |
|
Обобщенные органолептические: | ||
|
Запах |
баллы |
3 |
|
Привкус |
баллы |
3 |
|
Цветность |
градусы |
30 |
|
Мутность |
ЕМФ или мг/л (по коалину) |
3,5 |
|
2 | ||
|
Обобщенные физико-химические: | ||
|
Водородный показатель |
Единицы рН |
В пределах 6-9 |
|
Жесткость общая |
°Ж |
10 |
|
Окисляемость Перманганатная |
мг/л |
7 |
|
Химические: | ||
|
Нитраты ( |
мг/л |
45 |
|
Сульфаты ( |
мг/л |
500 |
|
Хлориды ( |
мг/л |
350 |
|
Химические вещества неорганической и (18) органической природы |
мг/л |
ПДК в соответствии пунктами 18-86 требований по безопасности питьевой воды, предназначенной для потребления человеком |
|
Микробиологические и паразитологические: | ||
|
Общее микробное число - ОМЧ (при 37°С) |
КОЕ/1 мл |
100 |
|
Колиформные бактерии(17) |
КОЕ/100 мл |
отсутствие |
|
Escherichia coli (E.coli) |
КОЕ/100 мл |
отсутствие |
|
Колифаги(18) |
отсутствие |
|
|
Яйца гельминтов(18) |
число яиц в 50 л |
отсутствие |
|
Цисты лямблий(18) |
число цист в 50 л |
отсутствие |
|
Ооцисты криптоспоридии(18) |
число ооцист в 50 л |
отсутствие |
|
Показатели радиационной безопасности: | ||
|
Суммарная альфа-активность(18) |
0,1(16) |
|
|
Суммарная бета-активность(18) |
Бк/л |
1(16) |
Примечание к таблицам
* - для неорганических соединений, в том числе переходных элементов, с учетом валового содержания форм;
** - при обнаружении в питьевой воде хлороформа, бромдихлорметана, дибромхлорметана, бромоформа сумма отношений концентраций каждого из соединений к величине его ПДК не должна быть больше единицы. При этом в качестве ПДК для хлороформа принимается величина, согласованная с территориальным органом Роспотребнадзора на основании примечания 1;
*** - сумма содержания нитратов и нитритов в долях от их ПДК должна быть не более единицы;
**** - расчетно: исходя из максимально допустимой жесткости 7 мг-экв/л и учета минимально необходимого уровня содержания магния при расчете максимально допустимого содержания кальция и наоборот.
(1) - Нормативные величины, указанные в скобках, допускаются на период до срока введения указанного в Приложении 8.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Сроки достижения нормативов безопасности питьевой воды, предназначенной для потребления человеком, утвержденные настоящим постановлением
(2) - При обнаружении E.coli проводят исследования воды на определение патогенных микроорганизмов кишечной группы.
При обнаружении колиформных бактерий и (или) колифагов проводят их определение в повторно отобранных в экстренном порядке пробах воды. Если при повторном анализе число колиформных бактерий превышает 2 КОЕ/100 мл и обнаружены бактерии E.coli, то проводят исследования на определение патогенных бактерий кишечной группы, а при обнаружении колифагов - определение энтеровирусов.
(3) - Колиформные бактерии идентифицируют по основным признакам семейства Enterobacteriaceae.
(4) - Допускается двукратное увеличение норматива в 5% проб, отобранных в течение года.
(5) - Контроль осуществляется на выходе со станции в случае использования поверхностных источников или подземных, находящихся под влиянием поверхностных вод.
(6) - Контроль проводится при обнаружении колифагов в источнике водоснабжения, а также предусматривается при нарушении санитарно-гигиенического и технического состояния систем водоснабжения и технологических условий водоподготовки, что может привести к ухудшению эпидситуации.
(7) - Показатели и нормативы, применяемые для расфасованных питьевых вод с учетом длительного срока их хранения.
(8) - В пробах воды водопроводных сетей, снабжающих более 100 тыс. населения, отсутствие колиформных бактерий должно быть обеспечено в 95% проб, отобранных в течение 12 месяцев. При этом в 5% проб не допускается наличие колиформных бактерий в 2-х последовательно отобранных пробах воды и обнаружение E.coli.
(9) - Расфасованная питьевая вода первой категории.
(10) - Расфасованная питьевая вода высшей категории.
(11) - Йодирование воды на уровне ПДК допускается при отсутствии профилактики йоддефицита за счет йодированной соли при условии соблюдения допустимой суточной дозы (ДСД) йодид-иона, поступающего суммарно из всех объектов окружающей среды в организм.
(12) - Йодирование воды на уровне 40-60 мкг/л разрешается в качестве способа массовой профилактики йоддефицита при использовании иных мер профилактики
(13) - Для питьевых вод I и II климатических поясов.
(14) - Для питьевых вод III климатического пояса.
(15) - ПДК фенола - 0,1 мг/л указана для суммы летучих углеводородов и относится к питьевой воде в случаях, когда для ее обеззараживания не используется хлор.
(16) - указанные значения удельной суммарной альфа- и бета-активности являются предварительной оценкой допустимости использования воды для питьевых целей. При превышении этих значений проводится идентификация присутствующих в воде радионуклидов и измерение их индивидуальных удельных активностей. Критерием радиационной безопасности воды является соответствие измеренных значений удельных активностей радионуклидов нормам радиационной безопасности (НРБ).
(17) - При отсутствии общих колиформных бактерий проводится определение глюкозоположительных колиформных бактерий с постановкой оксидазного теста. По эпидемическим показаниям вода исследуется на наличие патогенных микроорганизмов кишечной группы.
(18) - В зависимости от местных природных и санитарных условий, а также эпидемической обстановки в определенном месте перечень контролируемых показателей расширяется с включением дополнительных микробиологических и (или) химических показателей.
Используемые сокращения в тексте приложения:
рН - водородный показатель;
мг - миллиграмм;
мкг - микрограмм;
л - литр;
мл - миллилитр;
ЕМФ - единица мутности по формазину;
КОЕ - колонийобразующая единица;
БОЕ - бляшкообразующая единица;
Бк/л - беккерель на литр - единица удельной активности.
Определяемые показатели,
количество и периодичность отбора проб воды, производственного контроля в местах водозабора
|
Виды показателей |
Количество проб в течение одного года, не менее |
||
|
Для централизованного водоснабжения |
Для нецентрализованного водоснабжения |
||
|
из подземных источников |
из поверхностных источников |
||
|
Микробиологические |
4 (по сезонам года) |
12 (ежемесячно) |
4 (по сезонам года) |
|
Паразитологические |
1 раз в год |
12 (ежемесячно) |
1 раз в год |
|
Обобщенные органолептические |
4 (по сезонам года) |
12 (ежемесячно) |
4 (по сезонам года) |
|
Обобщенные физико-химические показатели |
4 (по сезонам года) |
12 (ежемесячно) |
1 раз в год |
|
Неорганические и органические вещества |
1 раз в год |
4 (по сезонам года) |
1 раз в год |
|
Радиологические |
1 раз в год |
1 раз в год |
|
* примечание - определяется только на территориях, официально признанных зонами радиационного загрязнения, при производственном контроле
Определяемые показатели,
количество и периодичность отбора проб для производственного контроля питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть
|
Виды показателей |
Количество проб в течение одного года, не менее |
||||
|
Для подземных источников |
Для поверхностных источников |
||||
|
Численность населения, обеспечиваемого водой из данной системы водоснабжения, тыс. чел. | |||||
|
до 20 |
20-100 |
свыше 100 |
до 100 |
свыше 100 |
|
|
Микробиологические |
50(2) |
150(3) |
365(1) |
365(1) |
365(1) |
|
Паразитологические |
12(4) |
12(4) |
12(4) |
24(5) |
24(5) |
|
Обобщенные органолептические |
50(2) |
150(3) |
365(1) |
365(1) |
365(1) |
|
Обобщенные физико-химические |
4(7) |
6(6) |
12(4) |
12(4) |
24(5) |
|
Неорганические и органические вещества |
1 |
1 |
1 |
||
|
Дополнительные неорганические и органические вещества, поступающие из локальных источников загрязнения в водоисточники и санитарно-защитную зону водозабора |
1 |
1 |
1 |
4(7) |
12(4) |
|
Показатели, связанные с технологией водоподготовки |
Остаточный хлор, остаточный озон - не реже 1 реже 1 раза в час, остальные реагенты - не реже 1 раза в смену |
||||
|
Радиологические |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Примечание
- Принимается следующая периодичность отбора проб воды:
(1) ежедневно,
(2) еженедельно,
(3) три раза в неделю,
(4) ежемесячно,
(5) два раза в месяц,
(6) один раз в два месяца,
(7) один раз в сезон года.
- При отсутствии обеззараживания воды на водопроводе из подземных источников, обеспечивающем водой население до 20 тыс. человек, отбор проб для исследований по микробиологическим и органолептическим показателям проводится не реже одного раза в месяц.
- На период паводков и чрезвычайных ситуаций должен устанавливаться усиленный режим контроля качества питьевой воды по согласованию с органами, уполномоченными осуществлять Госсанэпиднадзор.
* При обеззараживании воды хлором частоту контроля галогенсодержащих соединений в паводковый период увеличивают в 2-3 раза.
Периодичность
отбора проб при производственном контроле питьевой воды в распределительной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям
|
Количество обслуживаемого населения, тыс. человек |
Количество проб в месяц |
|
До 10 |
2 |
|
10-20 |
10 |
|
20-50 |
30 |
|
50-100 |
100 |
|
Более 100 |
100 + 1 проба на каждые 5 тыс. человек |
Примечание. При количестве обслуживаемого населения 50-100 тыс. человек допускается интерполяция (сопоставимое изменение) количества проб в месяц.
Периодичность
отбора проб при производственном контроле воды, расфасованной в емкости
|
Объект производственного контроля |
Вид анализа |
Показатели |
Периодичность отбора проб |
|
Вода источника питьевого водоснабжения; |
Полный |
Приложение 1 |
1 раз в год |
|
Вода на этапах ее подготовки; |
Сокращенный анализ |
Устанавливаются в рабочей программе в зависимости от технологии водоподготовки |
Каждая партия |
|
Емкости для расфасовки воды и укупорочные средства: |
Сокращенный периодический |
|
|
|
Емкости (одноразовые) |
ОМЧ при 37°С Колиформные бактерии |
1 раз в сутки |
|
|
Емкости возвратные с каждой автоматической моечной машины |
ОМЧ при 37°С Колиформные бактерии |
Каждая партия |
|
|
Емкости возвратные |
ОМЧ при 37°С |
Каждая партия |
|
|
после ручной мойки |
Колиформные бактерии |
|
|
|
Укупорочные изделия |
ОМЧ при 37°С Колиформные бактерии |
Каждая партия |
|
|
Готовая для реализации продукция |
Сокращенный |
Приложение 6 |
Каждая партия |
|
Сокращенный периодический |
Приложение 6 |
1 раз в месяц |
|
|
Полный |
Приложение 1 |
1 раз в год |
Показатели
производственного контроля при сокращенном и периодическом анализе питьевой воды, расфасованной в емкости
|
Наименование показателя |
Вид анализа |
|
|
Сокращенный (в каждой партии) |
Сокращенный периодический (не реже одного раза в месяц) |
|
|
Органолептические: - запах при 20°С |
+ |
|
|
- при нагревании до 60°С |
+ |
|
|
- привкус, |
+ |
|
|
- водородный показатель, |
+ |
|
|
- цветность, |
|
+ |
|
- мутность. |
|
+ |
|
Бактериологические: - ОМЧ при температуре 37°С |
+ |
+ |
|
- Колиформные бактерии |
+ |
|
|
- E.coli |
+ |
|
|
- Pseudomonas aeraginosa |
|
+ |
|
Паразитологические: - Цисты лямблий |
|
+ |
|
- Ооцисты криптоспоридий |
|
+ |
|
Показатели органического |
|
|
|
загрязнения: | ||
|
Окисляемость перманганатная |
|
+ |
|
Содержание реагентов*: |
|
|
|
- озон |
+ |
|
|
- серебро |
+ |
|
|
- йодид-ион |
+ |
|
|
- фторид-ион |
+ |
|
|
- диоксид углерода |
+ |
|
Примечание: * - анализ на содержание конкретного реагента проводится в случае его применения
Критерии
выбора показателей для расширенных исследований и формирования оптимального перечня показателей для производственного контроля за безопасностью питьевой воды
1. Выбор показателей для проведения расширенных исследований дифференцируется в зависимости от объекта - источник, обработанная вода, вода из распределительной сети.
2. Для формирования программы расширенных исследований используется информация, представленная в таблице.
Информация,
используемая при формировании программы расширенных исследований
|
Характер информации |
Источник |
Вода перед поступлением в распределительную сеть |
Вода в распределительной сети |
|
|
Подземный |
Поверхностный |
|||
|
1. Гидрогеологическая характеристика расположения водозабора |
|
|
|
|
|
2. Защищенность водоносного горизонта |
|
|
|
|
|
3. Гидрологическая характеристика водного объекта у пункта водозабора |
|
|
|
|
|
4. Источники загрязнения водного объекта на водосборной территории и в зоне питания (точечные и диффузные) |
|
|
||
|
5. Наличие зоны санитарной охраны, первого и второго поясов и соблюдения в них режимов |
|
|
||
|
6. Состав и объем точечных и диффузных загрязнений воды водоисточника, в т.ч. пестицидов и агрохимикатов |
|
|||
|
7. Технология водоподготовки, используемые фильтрующие загрузки, реагенты, методы обеззараживания |
|
|
||
|
8. Конструкционные материалы водопроводных сетей |
|
|
|
|
|
9. Протяженность водопроводных сетей |
|
|
|
|
|
10. Процент изношенности водопроводных сетей (по показателю их аварийности) |
|
|
|
|
|
11. Результаты производственного контроля в течение последних 3 лет |
||||
|
12. Перечень показателей для включения в программу расширенных исследований |
||||
Примечание: "+" - информация, рекомендуемая к внесению в соответствующую рубрику.
3. Расширенные исследования воды проводятся в течение одного года. Минимальное количество исследуемых проб воды в зависимости от типа источника водоснабжения, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качестве воды в течение года, составляет:
- для подземных источников - 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон;
- для поверхностных источников -12 проб в год, отбираемых ежемесячно.
4. В программу производственного контроля за безопасностью источника хозяйственно-питьевого водоснабжения дополнительно к показателям Приложения 1 включаются обнаруженные в процессе расширенных исследований:
- вещества 1 и 2 классов опасности, если их концентрации > 0,5 ПДК;
- вещества 3 класса опасности, если их концентрации > ПДК;
- вещества 4 класса опасности, если их концентрации > 2 ПДК.
При этом учитывают не только средние, но и максимальные концентрации, обнаруженные в процессе расширенных исследований.
5. В программу производственного контроля за безопасностью питьевой воды, перед подачей в распределительную сеть и из распределительной сети дополнительно к показателям Приложения 1 включаются обнаруженные в процессе расширенных исследований:
- вещества 1 и 2 классов опасности, если их концентрации > 0,5 ПДК;
- вещества 3 и 4 классов опасности, если их концентрации > ПДК.
Сроки достижения нормативов безопасности питьевой воды, предназначенной для потребления человеком
|
N п/п |
Показатели |
Сроки введения норматива с момента вступления в действие Федерального закона |
||||
|
С момента введения в действие Закона |
В течение 3-х лет |
В течение 4-х лет |
В течение 5-ти лет |
В течение 7 лет (для поверхностных водоисточников 2 и 3 климатических поясов РФ). |
||
|
Обобщенные: | ||||||
|
1 |
Жесткость -"градус жесткости", °Ж: |
|
|
|
|
|
|
- не более 10 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 7 |
|
|
|
+ |
|
|
|
2 |
Органический углерод, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 8 |
|
|
|
|
+* |
|
|
3 |
Цветность, градусы: |
|
|
|
|
|
|
- не более 35 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 20 |
|
|
+ |
|
|
|
|
4 |
Мутность, ЕМФ: |
|
|
|
|
|
|
- на выходе с водопроводных станций: |
|
|
|
|
|
|
|
не более 3,5 |
+ |
|
|
|
|
|
|
не более 1,5 |
|
+ |
|
|
|
|
|
- в разводящих сетях: |
|
|
|
|
|
|
|
- не более 3,5 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 2,6 |
|
|
|
+ |
|
|
|
Химические вещества | ||||||
|
5 |
Бензол, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,01 |
+ |
|
|
|
|
|
|
|
- не более 0,001 |
|
+ |
|
|
|
|
6 |
Хлороформ, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,2 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,06 |
|
|
|
|
+ |
|
|
7 |
1,2-дихлорэтан, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,02 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,003 |
|
+ |
|
|
|
|
|
8 |
Четыреххлористый углерод, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,006 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,002 |
|
+ |
|
|
|
|
|
9 |
Эпихлоргидрин, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,001 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,0001 |
|
+ |
|
|
|
|
|
10 |
Алюминий, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,2 |
|
+ |
|
|
|
|
|
- не более 0,5 |
+ |
|
|
|
|
|
|
11 |
Никель, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,1 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,02 |
|
+ |
|
|
|
|
|
12 |
Железо, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 1,0 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,3 |
|
|
|
+ |
|
|
|
13 |
Марганец, мг/л: |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,5 |
+ |
|
|
|
|
|
|
- не более 0,1 |
|
+ |
|
|
|
|
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 20 июля 2011 г. N 1823 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистая вода" на территории городского округа Первоуральск на 2012-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Вечерний Первоуральск" от 26 июля 2011 г. N 56 стр. 5 (без приложения)
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 января 2014 г. N 35 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 6 сентября 2013 г. N 2981
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 марта 2013 г. N 890
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 11 февраля 2013 г. N 387
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 31 июля 2012 г. N 2052
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 23 мая 2012 г. N 1288 действие Программы, утвержденной настоящим постановлением, было приостановлено с 22 мая 2012 г. по 31 декабря 2012 г. в части финансирования за счет средств бюджета городского округа Первоуральск