Приложение 3

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 4 апреля 2013 г. N 431-ПП

Порядок
предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации

1. Настоящий порядок предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - Порядок) устанавливает размер и условия предоставления государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости) гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь на открытие собственного дела), а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - финансовая помощь на подготовку документов).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Финансовая помощь на открытие собственного дела, а также финансовая помощь на подготовку документов предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации (далее - государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан) в законе Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела, а также финансовой помощи на подготовку документов, является Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

5. Получателями средств областного бюджета, направляемых на оказание финансовой помощи на открытие собственного дела, а также финансовой помощи на подготовку документов в соответствии с бюджетной сметой, являются центры занятости.

6. Получателями финансовой помощи на открытие собственного дела, а также финансовой помощи на подготовку документов являются:

1) граждане, признанные в установленном порядке безработными;

2) граждане, признанные в установленном порядке безработными и прошедшие профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению центров занятости.

7. Критериями отбора получателей финансовой помощи на открытие собственного дела являются:

1) положительное заключение центра занятости по результатам тестирования гражданина по оценке предпринимательских возможностей;

2) положительная оценка технико-экономического обоснования проекта (далее - бизнес-план) комиссиями, созданными в центрах занятости (далее - комиссия);

3) государственная регистрации юридического лица, государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства при содействии центра занятости;

4) отсутствие регистрации прекращения предпринимательской деятельности (ликвидация юридического лица, прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства) в течение 6 месяцев, предшествовавших обращению в центр занятости в целях поиска подходящей работы;

5) отсутствие факта получения финансовой помощи (субсидии) на организацию собственного дела в центре занятости, в том числе в рамках программ поддержки занятости населения Свердловской области;

6) осуществление предпринимательской деятельности в приоритетных отраслях экономики, перечень которых утверждается органом местного самоуправления муниципального образования в Свердловской области.

8. Отбор получателей финансовой помощи на открытие собственного дела производится комиссиями в соответствии с критериями, указанными в пункте 7 настоящего порядка, в течение 15 дней с даты представления гражданином в центр занятости заявки на получение единовременной финансовой помощи на открытие собственного дела и бизнес-плана.

В состав комиссии рекомендуется включать представителей налоговых органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (заместитель председателя комиссии), муниципального фонда поддержки малого предпринимательства.

9. Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) предоставить финансовую помощь на открытие собственного дела;

2) отказать в предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела.

10. Решение комиссии оформляется в форме протокола и должно быть мотивированным и обоснованным.

11. Выписка из протокола заседания комиссии направляется претенденту на получение финансовой помощи на открытие собственного дела не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

12. Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела является несоответствие претендента на получение финансовой помощи на открытие собственного дела критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего порядка.

13. Гражданин, которому в соответствии с решением комиссии было отказано в предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела, вправе обратиться за предоставлением финансовой помощи на открытие собственного дела повторно после устранения указанных в решении комиссии недостатков.

14. С гражданином, в отношении которого принято решение о предоставлении финансовой помощи на открытие собственного дела, центр занятости заключает договор о предоставлении единовременной финансовой помощи.

15. Финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется в размере двенадцатикратного максимального размера пособия по безработице.

16. В случае учреждения двумя и более гражданами, указанными в пункте 6 настоящего порядка, юридического лица финансовая помощь на открытие собственного дела предоставляется каждому из соучредителей, прошедшему отбор в установленном порядке.

17. Финансовая помощь на открытие собственного дела выплачивается на основании приказа центра занятости в течение 30 дней с даты представления гражданином в центр занятости:

1) копии свидетельства о государственной регистрации предпринимательской деятельности;

2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц (представляется учредителями юридических лиц).

18. В случае непредставления гражданином копии свидетельства о государственной регистрации, выписки из единого государственного реестра юридических лиц центр занятости запрашивает указанные сведения в органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

19. Граждане представляют отчеты об израсходованных средствах финансовой помощи на открытие собственного дела не позднее 20 декабря текущего года по форме согласно приложению к настоящему порядку.

20. Финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае:

1) государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, выхода из состава учредителей юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства ранее 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела - в размере, определяемом пропорционально периоду, оставшемуся до истечения 12 месяцев с момента получения финансовой помощи на открытие собственного дела;

2) непредставления отчета об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере суммы, по расходованию которой не представлен отчет.

21. Финансовая помощь на открытие собственного дела подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае установления факта представления гражданином документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, других недостоверных данных для признания его безработным.

22. При невозврате финансовой помощи на открытие собственного дела в указанный срок центр занятости принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств в областной бюджет в судебном порядке.

23. Критериями оценки эффективности расходования бюджетных средств, направленных на выплату финансовой помощи на открытие собственного дела, являются:

1) сохранение рабочих мест после окончания выплаты финансовой помощи на открытие собственного дела;

2) снижение уровня безработицы;

3) снижение коэффициента напряженности на рынке труда.

24. Контроль за целевым расходованием финансовой помощи на открытие собственного дела производится центрами занятости на основании документов о расходовании средств, представленных гражданами.

25. Финансовая помощь на подготовку документов (в том числе на оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов) предоставляется на основании приказа центра занятости при условии:

1) получения гражданином рекомендаций центра занятости о государственной регистрации юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) наличия у гражданина свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) представления в центр занятости документов, подтверждающих произведенные затраты в течение тридцати дней с даты государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

26. Затраты на подготовку документов для государственной регистрации возмещаются в размере фактических затрат, но не более одной минимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента.

27. Финансовая помощь на подготовку документов перечисляется в течение 30 дней с даты представления гражданином в центр занятости:

1) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц (представляется учредителями юридических лиц);

3) документов, подтверждающих произведенные затраты.

28. Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи на подготовку документов является представление гражданином в центр занятости документов, подтверждающих произведенные затраты, по истечении 30 дней с даты государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

29. В случае непредставления гражданином копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства центр занятости запрашивает указанные сведения в органах Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

30. Финансовая помощь на открытие собственного дела и финансовая помощь на подготовку документов перечисляются центром занятости в установленном порядке на счета граждан, открытые в кредитных организациях.

31. Оплата банковских услуг, связанных с перечислением гражданам финансовой помощи на открытие собственного дела и финансовой помощи на подготовку документов, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на оказание государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, в размере не более 0,5 процента от выплаченной суммы.

Приложение
к Порядку предоставления гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным
в установленном порядке безработными
и прошедшим профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации
по направленно органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку
документов для соответствующей
государственной регистрации

Форма

Отчет
об израсходованных средствах единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства
__________________________________________
(получатель финансовой помощи)
________________ 2013 года

N п/п	Получено средств (рублей)	Израсходовано средств (рублей)	Виды расходов
1.
2.
3.
	Итого

Перечень прилагаемых финансовых документов: 1. 2. Получатель финансовой помощи ______________ ___________________________ (подпись) (расшифровка подписи)