Постановление Правительства Свердловской области от 12 апреля 2013 г. N 485-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области
от 12 апреля 2013 г. N 485-ПП
"О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2015 г., 22 марта, 20 апреля, 16 декабря 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Правительства Свердловской области от 1 февраля 2018 г. N 52-ПП

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 года N 1384 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и в перечень, утвержденный этим Указом", постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указа Губернатора Свердловской области от 29.12.2012 N 1005-УГ "О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 12 июля 2008 года N 817-УГ "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", в целях системного анализа результативности управления в муниципальных образованиях в Свердловской области, выявления внутренних ресурсов для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, дальнейшего совершенствования муниципального управления Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) структуру и требования к содержанию текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период (далее - доклад) (прилагаются);

2) состав участников подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области, ответственных за анализ результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 августа 2015 г. N 703-ПП подпункт 1 пункта 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, осуществлять информационное наполнение разделов автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области, введенной в действие распоряжением Правительства Свердловской области от 26.01.2011 N 56-РП "О вводе в действие автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области" (далее - АСУ ИОГВ Свердловской области), за исключением показателя "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)" по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления "Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании", "Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании", "Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами, уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения";

2) обеспечить полное соответствие данных доклада на бумажном носителе, а также размещенного на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет данным, представленным в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

3) при подготовке докладов глав городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

3. Участникам подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области, ответственным за анализ результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, обеспечить проверку значений показателей докладов;

2) в срок до 01 июля года, следующего за отчетным, осуществлять анализ достигнутых значений показателей эффективности и их планируемых значений на трехлетний период, представленных в докладах, и направлять в Министерство экономики Свердловской области для формирования сводного доклада муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области;

3) в срок до 01 августа года, следующего за отчетным, осуществлять оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за отчетный период и на планируемый трехлетний период в соответствии с разделом 3 методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", и направлять в Министерство экономики Свердловской области с пояснительной запиской причин и тенденций изменения значений показателей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 г. N 863-ПП пункт 3 настоящего постановления дополнен подпунктом 4

4) в срок до 10 октября года, следующего за отчетным, обеспечить размещение в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значений основных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за отчетный год.

4. Министерству экономики Свердловской области (Д.Ю. Ноженко):

1) в срок до 01 июня 2013 года внести изменения в Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2009 N 867-ПП "О предоставлении грантов за счет средств областного бюджета городским округам и муниципальным районам, расположенным на территории Свердловской области, в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления";

2) ежегодно, в срок до 01 сентября года, следующего за отчетным, осуществлять составление сводного доклада Свердловской области.

5. Управлению информационных технологий Правительства Свердловской области (С.Н. Толстых):

1) оказывать содействие главам городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, по своевременному размещению докладов (ежегодно, в срок до 01 мая) на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет в случае отсутствия официального сайта городского округа или муниципального района, расположенного на территории Свердловской области;

2) обеспечить размещение сводного доклада Свердловской области на официальном сайте Правительства Свердловской области в сети Интернет.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 24.02.2009 N 196-ПП "О формировании сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 2-1, ст. 220) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.03.2009 N 480-ПП, от 16.02.2011 N 103-ПП и от 14.06.2011 N 728-ПП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 г. N 863-ПП пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области А.Г. Высокинского.

8. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

г. Екатеринбург

12 апреля 2013 года

N 485-ПП

Структура и требования
к содержанию текстовой части доклада глав городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, за отчетный год и планируемых значениях на трехлетний период
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 12 апреля 2013 г. N 485-ПП)

Текстовая часть доклада глав городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, должна содержать следующие разделы:

Раздел 1. Экономическое развитие.

Раздел 2. Дошкольное образование.

Раздел 3. Общее и дополнительное образование.

Раздел 4. Культура.

Раздел 5. Физическая культура и спорт.

Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство.

Раздел 8. Организация муниципального управления.

По каждому показателю доклада глав городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, должна быть представлена следующая информация:

1) краткий анализ с обоснованием достигнутого уровня показателя, его динамика по сравнению с тремя годами, предшествующими отчетному, причины тенденций показателя, диаграммы, схемы, таблицы, обоснование планируемых значений показателя на трехлетний период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов;

2) в случае положительной динамики показателя - краткая характеристика мер, реализованных либо планируемых к реализации соответствующим участником подготовки проекта доклада, обеспечивающих улучшение значений показателей;

3) в случае отрицательной динамики показателя - пояснение причин негативной тенденции и краткая характеристика планируемых мер, реализация которых может изменить сложившуюся тенденцию;

4) мероприятия по улучшению показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области на трехлетний период.

Доклад подписывается главой городского округа (муниципального района), расположенного на территории Свердловской области, и представляется в Министерство экономики Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 декабря 2016 г. N 863-ПП в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
участников подготовки материалов для сводного доклада Свердловской области, ответственных за анализ результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 12 апреля 2013 г. N 485-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

5 августа 2015 г., 22 марта, 20 апреля, 16 декабря 2016 г.

N п/п	Наименование показателей<1>	Ответственные исполнительные органы государственной власти Свердловской области
1	2	3
Основные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
1.	Число субъектов малого и среднего предпринимательства	Министерство инвестиций и развития Свердловской области
2.	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	Министерство инвестиций и развития Свердловской области
3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	Министерство транспорта и связи Свердловской области
4.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	Министерство транспорта и связи Свердловской области
5.	Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
6.	Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
7.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
8.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
	в том числе введенная в действие за один год	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
9.	Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо- и электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
10.	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
11.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:
	электрическая энергия	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	тепловая энергия	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	горячая вода	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	холодная вода	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	природный газ	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
12.	Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:
	электрическая энергия	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	тепловая энергия	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	горячая вода	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	холодная вода	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
	природный газ	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
13.	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района)	Министерство транспорта и связи Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
Дополнительные показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Раздел 1. Экономическое развитие
1.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:
	крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа (муниципального района)	Министерство экономики Свердловской области
	муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
	муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
	муниципальных учреждений культуры	Министерство культуры Свердловской области
	муниципальных учреждений физической культуры и спорта	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
2.	Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя	Министерство инвестиций и развития Свердловской области
3.	Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе	Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области
Раздел 2. Дошкольное образование
4.	Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
5.	Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Раздел 3. Общее и дополнительное образование
6.	Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
7.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состояния или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
8.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
9.	Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Министерство здравоохранения Свердловской области
10.	Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
11.	Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области
12.	Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Раздел 4. Культура
13.	Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности:
	клубами и учреждениями клубного типа	Министерство культуры Свердловской области
	библиотеками	Министерство культуры Свердловской области
	парками культуры и отдыха	Министерство культуры Свердловской области
14.	Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры	Министерство культуры Свердловской области
15.	Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности	Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области
Раздел 5. Физическая культура и спорт
16.	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
16-1.	Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся	Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области
Раздел 6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
17.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
	объектов жилищного строительства - в течение 3 лет	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
	иных объектов капитального строительства - в течение 5 лет	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
18.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, - всего	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
	в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
Раздел 7. Жилищно-коммунальное хозяйство
19.	Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
20.	Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области
Раздел 8. Организация муниципального управления
21.	Доля налоговых н неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	Министерство финансов Свердловской области
22.	Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости)	Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области
23.	Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа (муниципального района)	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
24.	Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)	Министерство финансов Свердловской области
25.	Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования	Министерство финансов Свердловской области
26.	Наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)	Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области
27.	Среднегодовая численность постоянного населения	Министерство экономики Свердловской области

Примечание:

<1> в соответствии с формой доклада о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 807 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";