Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 4 октября 2010 г. N 2336 "Об утверждении долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 19 июля 2012 г.

Руководствуясь решением Совета общественной безопасности Свердловской области от 24 марта 2010 года, протокол N 1 "О продовольственной безопасности Свердловской области", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 года N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08", в соответствии с постановлением Главы городского округа Первоуральск от 10.10.2008 N 2199 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа Первоуральск", руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, с целью сохранения и укрепления здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений, обеспечения их высококачественным, безопасным и сбалансированным питанием постановляю:

1. Утвердить долгосрочную ведомственную целевую программу городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск Попова В.П.

3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск".

Глава городского округа Первоуральск

М.С. Федоров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 19 июля 2012 г. N 1906 настоящая программа изложена в новой редакции

См. текст программы в предыдущей редакции

Долгосрочная
ведомственная целевая программа городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 4 октября 2010 г. N 2336)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня, 19 июля 2012 г.

Паспорт
долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная ведомственная целевая программа городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание".
Срок реализации	2011-2015 годы.
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ	1. Решение совета общественной безопасности Свердловской области "О продовольственной безопасности Свердловской области" от 24.03.2010 года, протокол N 1. 2. СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования" 3. Результаты мониторинга материально-технического обеспечения школьных столовых в 25 (в том числе в 2-х филиалах) общеобразовательных учреждениях.
Координатор программы	Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой Слабука А.В.
Разработчик программы	Управление образования городского округа Первоуральск.
Исполнители программы	Управление образования городского округа Первоуральск, предприятия общественного питания.
Объем и источники финансирования программы	2774,02 тыс. рублей муниципальный бюджет городского округа Первоуральск.
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений, обеспечение их высококачественным, безопасным и сбалансированным питанием
Основные задачи программы	1. Обеспечение безопасности школьного питания, использование в рационах разрешенных пищевых продуктов без содержания вредных для здоровья ингредиентов и ГМО. 2. Обеспечение обучающихся рациональным питанием с учетом их возрастных физиологических потребностей. 3. Нормативно-правовое регулирование деятельности по организации школьного питания и совершенствование системы организации питания. 4. Создание современной материально-технической базы для организации производства и обслуживания: использование современного технологического оборудования, инвентаря, посуды. 5. Формирование культуры здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания.
Ожидаемые результаты от реализации программы	Создание необходимых условий для решения задач по сохранению и укреплению здоровья детей школьного возраста: - к 2014 году - 95% охват школьников всеми формами питания, - приведение материально-технической базы школьных столовых в соответствие с санитарными правилами и нормами, - наличие в результате замены технологического и холодильного оборудования на современное оборудование для уменьшения трудозатрат, внедрение новых технологий приготовления блюд и кулинарных изделий и улучшение качества питания, - использование информационных технологий в системе учета и ценообразования.

Раздел 1. Общие положения

Долгосрочная ведомственная целевая программа городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание" (далее - Программа) содержит мероприятия по организации качественного питания школьников в школьных столовых общеобразовательных учреждений.

Законодательные основы разработки программы:

Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральный закон от 02.01.2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изм. от 30.12.2008 г.);

Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. 08.05.2010 г.);

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изм. 30.12.2008 г.);

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.0997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (с изм. 10.05.2008 г.);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации следует читать как "15.08.1997 г.", вместо "с изм. 10.05.2008 г." имеется в виду "с изм. 10.05.2007 г."

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24.12.1999 г. N 52 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в общественном питании";

Постановление Министерства труда РФ от 24.05.2002 г. N 36 "Об утверждении межотраслевых типовых инструкций по охране труда для работников системы общественного питания;

СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования";

СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов";

СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности продуктов";

СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

Приказ Минздрава РФ от 29.06.2000 г. N 229 "О гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций";

Постановление Правительства Свердловской области от 20.06.2006 г. N 535-ПП "Об обеспечении питанием учащихся и воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на территории Свердловской области";

Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 10.12.2008 г. N 158-ПК "Об утверждении предельных размеров наценок на продукцию (товары), реализуемые в организациях общественного питания при общеобразовательных учреждениях, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях";

Методические рекомендации N 0100/8606-07-34 "Рекомендуемый ассортимент пищевых продуктов для реализации в школьных буфетах";

ГОСТ Р 50935-96 "Общественное питание. Требования к обслуживающему персоналу";

ГАРАНТ:

См. ГОСТ Р 50935-2007 "Услуги общественного питания. Требования к персоналу"

ОСТ 28-1-95 "Общественное питание. Требования к производственному персоналу".

Раздел 2. Характеристика проблем, на решение которых направлена долгосрочная ведомственная целевая программа городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

Принятие долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 "Школьное питание" вызвано следующими нормативными документами и обстоятельствами:

*решением Совета общественной безопасности Свердловской области "О продовольственной безопасности Свердловской области" от 24.03.2010 года протокол N 1;

* письмами:

- Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 21.04.2010 г. N 01-01-04/2290 "О разработке целевых программ по совершенствованию питания учащихся общеобразовательных учреждений на период до 2015 года";

- Правительства Свердловской области, Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области от 06.07.2010 г. N 09-27/242 "О методических рекомендациях по разработке целевой программы";

- Администрации Западного управленческого округа от 21.04.2010 г. N 01-797 "Об исполнении протокольных поручений".

С целью исполнения вышеназванных документов и рекомендаций проведен мониторинг материально-технического обеспечения в 25 (в том числе в 2-х филиалах) общеобразовательных учреждениях, имеющих школьные столовые с целью сравнительного анализа состояния и определения необходимых средств на приведение материально-технической базы пищеблоков в соответствие с санитарными правилами и нормами. В результате мониторинга выявлено следующее:

* в МБОУ "СОШ N 10", "СОШ N 11" набор производственных помещений пищеблоков не соответствует требованиям действующей нормативной документации;

* высокий процент износа:

- среднетемпературного холодильника в МБОУ "Лицей N 21" (2 штуки);

- электрического пекарского шкафа в МБОУ СОШ N 6, 7, 9, МКОУ СОШ N 11;

- электрокипятильника в МКОУ СОШ N 14 (начальная школа-сад);

- производственного стола в МБОУ СОШ N 1, 6, 9, МКОУ СОШ N 11, 12, 20 (2 штуки), 29 (3 штуки).

Раздел 3. Цели и задачи долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья обучающихся общеобразовательных учреждений городского округа Первоуральск, обеспечение их высококачественным, безопасным и сбалансированным питанием.

Задачами Программы являются:

1. Обеспечение безопасности школьного питания, использование в рационах разрешенных пищевых продуктов без содержания вредных для здоровья ингредиентов и ГМО.

2. Обеспечение обучающихся рациональным питанием с учетом их возрастных физиологических потребностей.

3. Нормативно-правовое регулирование деятельности по организации школьного питания и совершенствование системы организации питания.

4. Создание современной материально-технической базы для организации производства и обслуживания: использование современного технологического оборудования, инвентаря, посуды.

5. Формирование культуры здорового питания, организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового питания.

Раздел 4. Мероприятия долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач, указанных в разделе 2 Программы, осуществляются в соответствии с Планом мероприятий по выполнению Программы (приложение 1 к настоящей Программе).

Всего по разделу "Совершенствование организации, повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся общеобразовательных учреждений" предусмотрено 5 мероприятий, не предполагающих затрат местного бюджета.

Всего по разделу "Реконструкция и модернизация действующих производственных помещений школьного питания" предусмотрено 1 мероприятие, предполагающее затраты местного бюджета в объеме 1000,0 тыс. рублей.

Всего по разделу "Развитие материально-технической базы школьных столовых для организации производства и обслуживания" предусмотрено 3 мероприятия, предполагающих затраты местного бюджета в объеме 1774,02 тыс. рублей.

Всего по разделу "Совершенствование нормативно-правового регулирования системы питания" предусмотрено 2 мероприятия, не предполагающих затраты местного бюджета.

Всего по разделу "Обеспечение охраны труда на предприятиях школьного питания" предусмотрено 2 мероприятия, не предполагающих затраты местного бюджета.

Всего по разделу "Проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в школьных столовых, не реже одного раза в год" предусмотрено 1 мероприятие, не предполагающее затраты местного бюджета.

Всего по разделу "Развитие информационных технологий" предусмотрено 1 мероприятие, не предполагающее затраты местного бюджета.

Привлечение средств местного бюджета будет осуществляться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Решениями Первоуральской городской Думы.

Раздел 5. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения программы.

Показатели и целевые индикаторы, позволяющие оценивать ход реализации Программы:

1) Проектирование, реконструкция, перепланировка производственных помещений пищеблоков, не соответствующих СанПиН 2.4.5.2409-08

2) Приобретение и установка (замена) холодильного и технологического оборудования.

3) Приобретение кухонной посуды, инвентаря и столовых приборов из нержавеющей стали.

4) Увеличение общего охвата питанием обучающихся, в том числе организованным горячим питанием обучающихся 5-11 классов

Значение показателей и целевых индикаторов Программы по годам и их целевые значения приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Сбор исходной информации для расчета и расчет целевых индикаторов и показателей основан на отчетах общеобразовательных учреждений, составленных по форме, утвержденной Управлением образования.

Целевой индикатор "Доля помещений пищеблоков, соответствующих СанПиН 2.4.5.2409-08", рассчитывается, как отношение количества пищеблоков в общеобразовательных учреждениях, соответствующих требованиям СанПиН, к общему количеству пищеблоков в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск.

Целевой индикатор "Доля пищеблоков, оснащенных современным холодильным и технологическим оборудованием" рассчитывается как отношение количества пищеблоков, оснащенных современным технологическим оборудованием, к общему количеству пищеблоков в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск.

Целевой индикатор "Доля столовых, оснащенных кухонной посудой, инвентарем и столовыми приборами из нержавеющей стали" рассчитывается как отношение количества столовых, оснащенных кухонной посудой, инвентарем и столовыми приборами из нержавеющей стали, к общему количеству столовых в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск.

Целевой индикатор "Общий охват питанием обучающихся, в том числе организованным горячим питанием обучающихся 5-11 классов" рассчитывается как отношение количества обучающихся, охваченных питанием, к общему количеству обучающихся в общеобразовательных учреждениях городского округа Первоуральск.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет, с 2011 по 2015 годы без разделения на этапы.

Приложение 1
к долгосрочной ведомственной
целевой программе городского
округа Первоуральск на 2011-2015 годы
"Школьное питание"

План мероприятий
по реализации долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание"

С изменениями и дополнениями от:

19 июля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик (исполнитель) мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей					Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
				всего, в том числе	федеральный бюджет (плановый объем)	областной бюджет (плановый объем)	местный бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Совершенствование организации, повышение качества, сбалансированности и обеспечение безопасности питания обучающихся общеобразовательных учреждений
1.1	Обеспечение обучающихся рациональным питанием с учетом их возрастных физиологических потребностей	МБОУ, МКОУ, предприятия общественного питания	2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015						Задача: 2. Целевой показатель: 4.
1.2	Повышение процента охвата горячим питанием обучающихся 5-11 классов в школьных столовых.	МБОУ, МКОУ	2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015						Задача: 2. Целевой показатель: 4.
1.3	Организация диетического питания для школьников, имеющих медицинские показания (в школах, где количество таких детей более 10 человек).	МБОУ СОШ NN 2, 5, 7, предприятия общественного питания	2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015						Задача: 2. Целевой показатель: 4.
1.4	Формирование у школьников рационального пищевого поведения и знания об основах здорового питания, через беседы на уроках ОБЖ, биологии, технологии и классных часах	МБОУ, МКОУ	2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015						Задача: 5. Целевой показатель: 4.
1.5	Организация дополнительного питания школьников через буфетную систему	МБОУ СОШ NN 1, 2, 4, 7, 9, предприятия общественного питания	2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015						Задача: 2. Целевой показатель: 4.
	Итого по разделу 1.
2. Реконструкция и модернизация действующих производственных помещений школьного питания
2.1	Выполнение проектирования и реконструкции производственных помещений пищеблока школьной столовой		2014-2015	1000			1000		Задача: 4. Целевой показатель: 1.
		МКОУ СОШ N 11	2014	600			600
		МБОУ СОШ N 10	2015	400			400
	Итого по разделу 2.			1000			1000
3. Развитие материально-технической базы школьных столовых для организации производства и обслуживания

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 8 июня 2012 г. N 1483 действие пункта 3.1 раздела 3 настоящего Плана мероприятий приостановлено с 1 июня по 31 декабря 2012 г.

3.1	Приобретение технологического оборудования взамен изношенного и установка в пищеблоке:		2011-2015	845,4					Задача: 4. Целевой показатель: 2.
	- среднетемпературный холодильник	МБОУ СОШ N 9	2014	85			85
	- электрический пекарский шкаф		2012-2014	332			332
		МКОУ СОШ N 11	2012	57,4			57,4
		МБОУ СОШ NN 6,15	2013	114,8			114,8
		МБОУ СОШ NN 7, 9	2014	159,8			159,8
	- электрокипятильник	Нач. школа д/с N 14	2013	80,6			80,6
	- производственный стол		2012-2014	59			59
		МБОУ СОШ N 1 МКОУ СОШ NN 11, 12	2012	17,7			17,7
		МКОУ СОШ N 29 (3 штуки)	2013	17,7			17,7
		МБОУ СОШ NN 6, 9 МКОУ СОШ 20 (2 штуки)	2014	23,6			23,6
	- двухсекционная моечная ванна для кухонной посуды		2011-2013, 2015	157,6			157,6
		МБОУ СОШ N 15	2011	19,7			19,7
		МБОУ СОШ NN 6, 9	2012	59,1			59,1
		МБОУ СОШ NN 5, 15	2013	39,4			39,4
		МБОУ СОШ N 21 (2 штуки)	2015	39,4			39,4
	- трехсекционная моечная ванна для столовой посуды		2011,2015	25			25
		МБОУ СОШ N 35	2011	12,5			12,5
		МБОУ СОШ N 21	2015	12,5			12,5
	- товарные электронные весы	МБОУ СОШ NN 4, 6, 15, МКОУ N 20	2014	51,2			51,2
	- настольные электронные весы	МБОУ СОШ NN 5, 6, 15 (3 штуки)	2011	55			55
3.2	Приобретение из нержавеющей стали: кухонной посуды, инвентаря, столовых приборов		2012-2015	666,2			666,2		Задача: 4. Целевой показатель: 3.
		МБОУ СОШ NN 2, 4, 5, 6, 9, 10, 15, 32 МКОУ СОШ NN 3, 11, 12, 16, 20, 26, 28, 29	2012	200			200
		МКОУ СОШ NN 3, 11, 12, 16, 20, 22, 28, 29, 36, 38, 40 МБОУ СОШ NN 10, 14	2013	111			111
		МБОУ СОШ NN 1, 7, 4, 5, 7, 9, 10, 21, 32 МКОУ СОШ NN 3, 11, 12, 16, 20, 22, 26, 28, 29, 36, 38, 40	2014	133,2			133,2
		МБОУ СОШ NN 1, 7, 4, 5, 7, 9, 10, 21, 32 МКОУ СОШ NN 3, 11, 12, 16, 20, 22, 26, 28, 29, 36, 38, 40	2015	222			222
3.3	Замена вспомогательного оборудования:		2012-2015	262,42			262,42
	- стеллаж		2012-2015	206,7			206,7
		МБОУ СОШ NN 5, 6 (2 штуки), 21	2012	63,6			63,6
		МБОУ NN 9, 10, 15 (2 штуки)	2013	63,6			63,6
		МКОУ NN 20 (2 штуки), 28	2014	47,7			47,7
		МКОУ N 22 (2 штуки)	2015	31,8			31,8
	- подтоварник		2012-2015	55,72			55,72
		МКОУ N 3 (2 штуки) МБОУ NN 4, 5	2012	13,93			13,93
		МБОУ NN 10, 15 (4 штуки)	2013	17,41			17,41
		МКОУ NN 20 (2 штуки), 22 (2 штуки)	2014	13,93			13,93
		МКОУ СОШ N 28 (2 штуки) МБОУ СОШ N 21	2015	10,45			10,45
	Итого по разделу 3			1774,02			1774,02
4. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы питания
4.1	Развитие договорных и имущественных отношений в сфере школьного питания	УО, МБОУ, МКОУ, предприятия общественного питания							Задача: 3. Целевой показатель: 3, 4.
4.2	Совершенствование системы организации питания школьников через разработку положений конкурсов, локальных нормативных актов	УО, МБОУ, МКОУ, предприятия общественного питания							Задача: 3. Целевой показатель: 4.
	Итого по разделу 4
5. Обеспечение охраны труда на предприятиях школьного питания
5.1	Организация подготовки и повышение квалификации работников школьных столовых, не менее двух человек в год	предприятия общественного питания							Задача: 3. Целевой показатель: 4.
5.2	Проведение ежегодно гигиенической подготовки и аттестации всех работников школьных столовых	предприятия общественного питания
	Итого по разделу 5
6. Проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в школьных столовых
6.	Проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в школьных столовых, не реже одного раза в год	предприятия общественного питания							Задача: 1, 2. Целевой показатель: 4.
	Итого по разделу 6
7. Развитие информационных технологий
7	Проведение информационного мониторинга сферы школьного питания один раз в год с последующим размещением информации на сайте Управления образования	предприятия общественного питания							Задача: 2, 5. Целевой показатель: 4.
	Итого по разделу 7
	Итого по основным разделам программы:		2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015	2774,02 87,20 411,73 444,51 1114,43 716,15			2774,02 87,20 411,73 444,51 1114,43 716,15

Приложение 2
к долгосрочной ведомственной
целевой программе городского
округа Первоуральск на 2011-2015 годы
"Школьное питание"

Показатели эффективности
(целевые индикаторы) долгосрочной ведомственной целевой программы городского округа Первоуральск на 2011-2015 годы "Школьное питание".

Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Справочно: базовое значение целевого индикатора на начало реализации программы	Значения целевых индикаторов до конца реализации программы
			2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	Доля помещений пищеблоков, соответствующих СанПиН 2.4.5.2409-08	%	88%	-	-	92	96	100
2	Доля пищеблоков, оснащенных современным холодильным и технологическим оборудованием.	%	81%	83,1	87,4	92	97,2	100
3	Доля столовых, оснащенных кухонной посудой, инвентарем и столовыми приборами из нержавеющей стали	%	10%	39,5	48,5	60,2	74,6	100
4	Общий охват питанием обучающихся, в том числе организованным горячим питанием обучающихся 5-11 классов	%	79%	83	94	94,5	95	95