Раздел 1. Карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты центральной части города Верхняя Пышма в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 26 мая 2011 г. N 35/6 часть II настоящего приложения дополнена разделом 1

Раздел 1. Карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты центральной части города Верхняя Пышма в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина

Введение

Раздел 1 "Карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты центральной части города Верхняя Пышма в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина" (далее - Раздел) части II "Карты градостроительного зонирования территории городского округа Верхняя Пышма. Градостроительные регламенты" Правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденных Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 апреля 2009 года N 5/14, разработан авторским коллективом мастерской генерального плана института "Уралгражданпроект" (договор N 136.9519) по заказу администрации городского округа Верхняя Пышма на основании:

- задания, выданного администрацией городского округа Верхняя Пышма (далее также - городской округ);

- Постановления администрации городского округа от 24 мая 2010 года N 1023 "О подготовке проекта второй части правил землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма" (в редакции от 23.09.2010 года);

- методических рекомендаций по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области, утвержденных распоряжением Правительства Свердловской области от 07.06.2006 года N 565-РП.

Основой для разработки "Карты градостроительного зонирования" являются графические и текстовые материалы, выданные институту в качестве исходных данных:

- материалы земельного и градостроительного кадастра по г. Верхняя Пышма;

- топографо-геодезическая подоснова М 1:2000, 1:500;

- материалы градостроительного кадастра (дежурного плана);

- материалы земельного кадастра (в форматах mif, mid);

- земельные отводы под строительство городских объектов;

- материалы опорных планов, регистрационных планов подземных коммуникаций и атласов горных выработок;

- сведения по экологическому состоянию территории;

- границы санитарно-защитных зон и зон возможных ограничений использования территории.

Ранее утвержденные нормативно-правовые акты:

- Генеральный план городского округа Верхняя Пышма (СООООФ "Центр качества строительства", 2009 год);

- Генеральный план города Верхняя Пышма ("Свердповскгражданпроект", 1991 год);

- проект планировки микрорайона "Садовый" в городе Верхняя Пышма (СООООФ "Центр качества строительства", 2009 год);

- проект планировки микрорайона "Центральный" в городе Верхняя Пышма (СООООФ "Центр качества строительства", 2009 год);

- застройка 1-й очереди микрорайона "Садовый" в городе Верхняя Пышма (ОАО "Проектный институт "Уралгражданпроект", 2010 год);

- Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма (1-я часть), утвержденные Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 апреля 2009 года N 5/14.

Границы проекта: центральная часть города Верхняя Пышма в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина.

Проект включает микрорайоны "Центральный" и "Садовый". В пределах проектируемой территории микрорайона "Центральный" расположены двухэтажные многоквартирные жилые дома. В юго-восточной его части в районе улиц Кривоусова - Орджоникидзе - Ленина расположены два девятиэтажных жилых дома. На территории микрорайона находится детское дошкольное учреждение. Микрорайон "Садовый" представлен индивидуальной жилой застройкой. На его территории расположены торговый центр, центр профессионального развития "Агат", музыкальная школа, два дошкольных образовательных учреждения, рынок. В юго-восточном секторе - коллективный сад N 1 "Уралэлектромедь". Юго-восточная часть территории занята зоной горного отвода, имеются подработанные территории.

При разработке проекта учтены следующие законодательные и нормативные акты:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О порядке перевода земель и земельных участков из одной категории в другую" (в редакции от 20.03.2011 года);

- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 20.03.2011 года);

- Закон Свердловской области от 19 октября 2007 года N 100-ОЗ "О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

- Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований" (в редакции от 16.01.2010 года);

- Постановление Правительства Свердловской области от 28.04.2008 года N 388-ПП "Об утверждении положения о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с территорией Свердловской области, и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и подготовки заключений" (в редакции от 02.03.2011 года).

Сроки проектирования. За исходную дату принято 01 января 2010 года. Первая очередь - 2015 год. Расчетный срок - 2030 год.

1. Общие положения

1.1. Цели и задачи территориального зонирования

Территориальное зонирование проводится в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, законодательными и нормативными актами Свердловской области.

Цель работы: разработать документ, устанавливающий состав, содержание и границы действия зональных требований к регламентации градостроительной деятельности в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина города Верхняя Пышма.

Задачами территориального зонирования являются:

- установление градостроительных условий использования территории населенного пункта с учетом экологической безопасности и перспективы его роста в виде зон с определенными типами застройки (промышленная, жилая, рекреационная и т.д.);

- установление четких и открытых правил по использованию и изменению недвижимого имущества в каждой зоне на территории города - градостроительных регламентов (виды разрешенного использования, сопутствующие виды использования, виды использования, требующие специального согласования и ограничения);

- обеспечение упорядоченного и эффективного землепользования и застройки рассматриваемой территории;

- установление через систему территориального зонирования объема ограничения прав любого субъекта (включая и собственника земельного участка или здания) на использование недвижимости в интересах поселкового сообщества;

- сохранение территорий, зданий, строений и сооружений, представляющих историческую, культурную, научную, эстетическую или иную ценность;

- создание привлекательного инвестиционного климата и снижение риска инвестирования в строительство жилой, коммерческой и производственной недвижимости на территории поселка;

- создание привлекательного инвестиционного климата и снижение риска инвестирования в строительство жилой, коммерческой и производственной недвижимости на территории поселка;

- создание инструмента по реализации решений основного документа по планированию развития города Верхняя Пышма - Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, с учетом сложившейся застройки города Верхняя Пышма.

1.2. Сфера действия настоящего документа

Градостроительные регламенты территориальных зон обязательны для всех государственных и муниципальных органов, общественных объединений, коммерческих и некоммерческих организаций, должностных лиц и граждан, а также при рассмотрении в судебных органах как основание для разрешения споров по вопросам застройки и землепользования. Настоящий Раздел действует в отношении всех земельных участков, зданий и сооружений независимо от форм собственности в пределах территории центральной части города Верхняя Пышма в границах улиц Калинина, Свердлова, Кривоусова, Орджоникидзе, Ленина (далее - Границы территории).

Настоящий Раздел применяется при:

- выделении новых земельных участков и изменении существующих границ участков;

- изменении видов использования земельных участков, зданий и сооружений;

- строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений;

- осуществлении проектов застройки и реконструкции территории, включающих строительство зданий и сооружений, прокладку улиц, инженерно-технических коммуникаций, иное обустройство территорий.

Настоящий Раздел применяется в соответствии с требованиями действующего законодательства в области землепользования, градостроительства, охраны природы, объектов культурного наследия, а также обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан.

Со дня вступления в силу настоящего Раздела в пределах Границ территории не применяется ранее утвержденная документация о ее застройке в части, противоречащей настоящему Разделу и утвержденным градостроительным регламентам или ограничивающей их действие.

Настоящий Раздел не отменяет действие установленных законодательством планировочных и строительных ограничений и требований: в пределах земель общего пользования, занятых улицами, проездами, инженерными коммуникациями; в пределах территорий санитарно-защитных и водоохранных зон; ограничений строительства в пределах территорий потенциального затопления и иных опасных природных воздействий; в пределах территорий охраны культурного наследия; в пределах территорий особо охраняемых природных территорий; иных ограничений и требований, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством.

Изменения планировочных и строительных ограничений и требований, устанавливаемых в соответствии с действующим законодательством, могут повлечь необходимость изменения границ и градостроительных регламентов зон. Изменения границ и градостроительных регламентов зон производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Настоящий Раздел за исключением картографических приложений, являющихся документами для служебного пользования, является открытым для физических и юридических лиц.

Администрация городского округа обеспечивает возможность ознакомления с настоящим Разделом путем:

- его публикации в официальных источниках и обнародования на официальном сайте городского округа;

- создания условий для ознакомления с настоящим Разделом в управлении архитектуры и градостроительства администрации, городского округа;

- предоставления управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа физическим и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящего документа, а также по изготовлению необходимых копий, в том числе копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия застройки и землепользования применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам).

2. Зонирование территории

2.1. Карта градостроительного зонирования

Карта градостроительного зонирования - схема, показывающая расположение зон в пределах Границ территории, их кодировку и составляющая неотъемлемую часть настоящего Раздела.

Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) границам земельных участков;

3) иным границам.

2.2. Перечень зон, выделенных на Карте градостроительного зонирования

Рассматриваемая территория в соответствии с картой зонирования разделяется на зоны, указанные в нижеследующей таблице.

Таблица 1

Перечень зон, выделенных на Карте градостроительного зонирования
Ж	Жилая зона
Ж-2а	Зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами
Ж-4	Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов
од	Общественно-деловая зона
ОД (К)	Общественно-деловая зона (комплексная)
ОД (С-1)	Зона торговых комплексов
ОД (С-6)	Зона учебных комплексов
ЗОП	Зона общего пользования

3. Градостроительные регламенты

3.1. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

Таблица 2

Условные обозначения,
наименования территориальных зон, видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в пределах границ территориальных зон

Обозначение зон	Наименование	Возможные сочетания видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства для отнесения их к одной территориальной зоне, определения функциональных подзон, параметров их планируемого развития и видов разрешенного использования
		Основной вид разрешенного использования	Вспомогательный вид разрешенного использования	Условно разрешенный вид использования
1	2	3	4	5
Ж	Жилая зона	Застройка территории жилыми зданиями, встроенно-пристроенными и отдельно стоящими объектами обслуживания, общественного питания и торговли, в том числе:
Ж-2а	Зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами	1) отдельно стоящие односемейные дома с участками до 1000 кв.м; 2) блокированные односемейные дома с участками до 400 кв.м; 3) дома квартирного типа до 3 этажей (с участками или без участков)	1) хозяйственные постройки; 2) сады, огороды, палисадники; 3) объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы); 4) площадки для сбора мусора; 5) детские площадки, площадки для отдыха, спортивных занятий; 6) физкультурно-оздоровительные сооружения; 7) гаражи для индивидуальных легковых автомобилей (встроенно-пристроенные, подземные, полуподземные); 8) открытые автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей; 9) подземные и полуподземные автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей; 10) открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения индивидуальных легковых автомобилей	1) детские сады, иные объекты дошкольного воспитания; 2) школы, начальные и средние; 3) интернаты для престарелых и инвалидов, дома ребенка, приюты, ночлежные дома; 4) аптеки; 5) амбулаторно-поликлинические учреждения общей площадью не более 600 кв.м; 6) пункты оказания первой медицинской помощи
Ж-4	Зона многоэтажных многоквартирных жилых домов	многоквартирные жилые дома секционного типа свыше 5 этажей либо жилые дома секционного типа смешанной этажности (при наличии жилых домов с этажностью свыше 5 этажей)	1) встроенно-пристроенные объекты обслуживания, административного назначения, общественного питания и торговли; 2) отдельно стоящие объекты обслуживания (школы, детские сады и иные объекты дошкольного образования, поликлиники, аптеки дома быта, гостиницы, филиалы банков, отделения связи, пансионаты, интернаты для престарелых, дома ребенка); 3) офисные здания; 4) детские площадки; 5) площадки хозяйственного назначения, гаражи и паркинги подземные и наземные; 7) наземные стоянки автомобилей; 8) спортивные площадки	1) отдельно стоящие объекты обслуживания, общественного питания и торговли более 500 кв.м; 2) общественные бани и сауны
ОД	Общественно-деловая зона	Застройка территории многофункциональными комплексными объектами (ОДК) и специализированными (ОДС) объектами
ОД (К)	Общественно-деловая зона (комплексная)	многофункциональные комплексы либо относительно компактно сосредоточенные объекты разного функционального назначения	1) парки, скверы; 2) наземные стоянки автомобилей; 3) паркинги подземные и наземные	* объекты инженерной инфраструктуры внутриквартального и микрорайонного значения
ОД (С-1)	Зона торговых комплексов	торговые комплексы	1) парки, скверы; 2) развлекательные учреждения; 3) банковские учреждения; 4) предприятия общественного питания; 5) гостиницы; 6) стоянки открытые наземные; 7) паркинги подземные и наземные 8) приемный пункт предприятия бытового обслуживания 9) дом быта	* объекты инженерной инфраструктуры внутриквартального и микрорайонного значения
ОД (С-6)	Зона учебных комплексов	1) университеты, институты; 2) исследовательские институты; 3) профессиональные училища; 4) библиотеки; 5) общежития студентов	1) парки, скверы; 2) спортивные комплексы; 3) предприятия общественного питания; 4) гостиницы; 5) кинотеатры, дискотеки; 6) объекты торговли; 7) офисные здания; 8) стоянки открытые наземные; 9) паркинги подземные и наземные	* объекты инженерной инфраструктуры внутриквартального и микрорайонного значения
ЗОП	Зона общего пользования	Застройка и использование территории для прокладки линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры в границах населенных пунктов
		улицы и дороги всех категорий; подземные и наземные инженерные коммуникации всех видов (теплотрассы, водоводы, канализационные коллекторы и тому подобные объекты)	временные здания и сооружения (киоски, павильоны, остановочные комплексы)	1) палисадники жилых домов усадебного типа, расположенных в зоне Ж-2а

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 27 сентября 2012 г. N 53/7 настоящая Карта изложена в новой редакции

См. текст Карты в предыдущей редакции

Карта градостроительного зонирования

3.2. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

В соответствии с Методическими рекомендациями по формированию, обозначению и определению границ территориальных зон при градостроительном зонировании территорий поселений и городских округов Свердловской области (к распоряжению Правительства Свердловской области от 07.06.2006 N 565-РП):

1) при определении предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков, в том числе их площади, рекомендуется руководствоваться:

по зоне Ж-2а - решениями органов местного самоуправления городского округа; по иным зонам - строительными нормами и правилами (до принятия технических регламентов).

2) предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства определяются органами местного самоуправления городского округа на основании утвержденных документов территориального планирования и проектов планировки территорий.

Для жилых зон при необходимости рекомендуется использовать позиции таблиц 3, 4, 5.

Ж-2а - зона смешанной застройки индивидуальными жилыми домами, блокированными жилыми домами и многоквартирными домами

Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства должны соответствовать показателям нижеприведенных таблиц:

Таблица 3

Виды параметров	Единица измерения	Значения параметров применительно к основным разрешенным видам использования недвижимости
		Индивидуальный жилой дом с приусадебным участком	блокированный индивидуальный жилой дом с приквартирными земельными участками
1	2	3	4
Предельные параметры земельных участков
Минимальная площадь	кв.м	600	600
Минимальная площадь участка на 1 семью:	кв.м
- включая площадь застройки			75
- без площади застройки			30
Минимальная ширина вдоль фронта улицы (проезда)	м	15	11,5
Предельные параметры разрешенного строительства в пределах участков
Коэффициент застройки участка		0,3	0,3
Минимальный отступ строений от передней границы участка	м	5	5
Минимальные отступы строений от боковых границ участка	м	3	3
Минимальное расстояние от границ соседнего участка до:	м		0 - в случае блокировки строений
- основного строения		3
- от постройки для содержания скота и птицы		4	4
- прочих строений (гараж, баня и прочего)		1	1
Минимальное расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных и прочих строений, расположенных на соседних участках	м	6
Максимальная высота строений (до конька крыши)	м	13,6	13,6
Максимальная высота стен строений (до верха плоской кровли)	м	9,6	9,6

Примечания к таблице:

1) формирование земельных участков посредством разделения исходного участка на несколько участков меньшего размера может быть осуществлено при том условии, что площади вновь формируемых участков не будут меньше установленных для данной зоны минимальных показателей. Исключения могут быть предоставлены только по процедурам специальных зональных согласований, проводимых в порядке правил землепользования и застройки муниципального образования. Максимальное количество вновь возводимых индивидуальных или блокированных жилых домов на земельном участке должно определяться из расчета не более одного такого жилого дома на каждые 600 кв.м участка;

2) допускаются отклонения от представленных в таблице показателей отступов строений от боковых и задних границ земельных участков при условии, что:

- имеется взаимное согласие владельцев земельных участков на указанные отклонения;

- расстояния между основными строениями (жилыми домами) равны или превышают 6 м, а расстояния между вспомогательными строениями (хозяйственными постройками, гаражами и прочими) равны или превышают 2 м (допускается также блокирование вспомогательных строений по границам земельных участков, при условии устройства брандмауэрных стен);

3) соблюдаются нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.

Нормы парковки.

На земельном участке рекомендуется предусмотреть места для парковки автомобилей, принадлежащих гражданам, из расчета:

- не более 2 машино-мест в гараже отдельно стоящего жилого дома; не более 2 машино-мест на стоянке возле отдельно стоящего жилого дома;

- 1 машино-место во встроенном гараже блокированного жилого дома; 1 машино-место на стоянке возле блокированного жилого дома.

Таблица 4

Виды параметров	Единица измерения	к основным разрешенным видам
		Отдельно стоящий двухсемейный дом	Многоквартирные дома не выше 3-х этажей
1	2	3	4
Предельные параметры земельных участков
Минимальная площадь	кв.м	600	1000
Минимальная ширина вдоль фронта улицы (проезда)	м	15,0	32,0
Предельные параметры разрешенного строительства в пределах участков
Максимальный процент застройки участка	%	50	50
Минимальный отступ строений от передней границы участка	м	3	3
Минимальное расстояние от границ соседнего участка до:	м
- основного строения		0	6
- хозяйственных и прочих строений		1
Минимальный отступ строений от задней границы участка	м	3	6
Максимальная высота строений (до конька крыши)	м	13,6	16
Максимальная высота стен строений (до верха плоской кровли)	м	9,6	11,6

Примечания к таблице:

1) предельные параметры разрешенного строительства применительно к видам (объектам) использования недвижимости нежилого характера должны соответствовать представленным в таблице показателям;

2) формирование земельных участков посредством разделения исходного участка на несколько участков меньшего размера может быть осуществлено при том условии, что площади вновь формируемых участков не будут меньше установленных для данной зоны минимальных показателей. Исключения могут быть предоставлены только по процедурам специальных зональных согласований.

Максимальное количество квартир во вновь возводимых отдельно стоящих блокированных двухсемейных домах на земельном участке должно определяться из расчета не более такого дома на каждые 400 кв.м участка - в случаях строительства отдельно стоящих односемейных домов, блокированных двухсемейных домов и блокированных многосемейных домов. Применительно к строительству многоквартирных домов не выше трех этажей указанный показатель определяется из расчета 5 квартир в многоквартирном доме не выше трех этажей на каждые 400 кв.м земельного участка;

3) допускаются отклонения от представленных в таблице показателей отступов строений от боковых и задних границ земельных участков при условии, что:

- имеется взаимное согласие владельцев земельных участков на указанные отклонения;

- расстояния между основными строениями (жилыми домами) равны или превышают 6 метров, а расстояния между вспомогательными строениями (хозяйственными постройками, гаражами и прочими) равны или превышают 2 метра (допускается также блокирование вспомогательных строений по границам земельных участков, при условии устройства брандмауэрных стен);

4) соблюдаются нормативные противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних земельных участках.

Нормы парковки.

На земельном участке должны быть предусмотрены места для парковки автомобилей, принадлежащих гражданам, в количестве не менее:

- 1 машино-место на отдельно стоящий блокированный двухсемейный дом;

- 1 машино-место на блокированный многосемейный дом;

- 66% от количества квартир в многоквартирном жилом доме не выше трех этажей.

Ж-4 - зона многоэтажных многоквартирных жилых домов

Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства

Предельные значения параметров земельных участков и разрешенного строительства должны соответствовать показателям нижеприведенной таблицы:

Таблица 5

Виды параметров	Единица измерения	Многоквартирные дома в 6-10 этажей	Многоквартирные дома в 11-20 этажей
1	2	3	4
Предельные параметры земельных участков
Минимальная площадь	кв.м	1800	2200
Минимальная ширина вдоль фронта улицы (проезда)	м	48	54
Предельные параметры разрешенного строительства в пределах участков
Максимальный процент застройки участка	%	30	20
Минимальный отступ строений от передней границы участка (в случаях если иной показатель не установлен линией регулирования застройки)	м	3	3
Минимальные отступы строений от боковых границ участка	м	12	12
Минимальный отступ строений от задней границы участка	м	20	20
Максимальная высота здания (до конька крыши)	м	30	40

Примечание к таблице: в объектах, сочетающих различные виды использования, нежилые виды использования должны предусматриваться на первых этажах, под помещениями жилого назначения, и обеспечиваться отдельным входом.

Нормы парковки.

На земельном участке под многоквартирным домом в 6-20 этажей должны быть предусмотрены места для парковки автомобилей, принадлежащих гражданам, в количестве машино-мест не менее 40% от количества квартир в таком многоквартирном жилом доме.