Постановление Правительства Свердловской области от 11 марта 2012 г. N 228-ПП "Об утверждении Порядка помещения под надзор детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения"

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 9 Областного закона от 21 августа 1997 года N 54-ОЗ "О здравоохранении в Свердловской области" ("Областная газета", 1997, 27 августа, N 128) с изменениями, внесенными Областным законом от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета", 1998, 24 ноября, N 212) и законами Свердловской области от 12 октября 2004 года N 142-ОЗ ("Областная газета", 2004, 15 октября, N 274-277), от 27 декабря 2004 года N 222-ОЗ ("Областная газета", 2004, 29 декабря, N 356-359), от 16 мая 2005 года N 43-ОЗ ("Областная газета", 2005, 18 мая, N 135), от 22 марта 2006 года N 18-ОЗ ("Областная газета", 2006, 24 марта, N 84-85), от 13 июня 2006 года N 35-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 8 декабря 2006 года N 91-ОЗ ("Областная газета", 2006, 12 декабря, N 420-422), от 22 мая 2007 года N 47-ОЗ ("Областная газета", 2007, 23 мая, N 166), от 24 декабря 2007 года N 171-ОЗ ("Областная газета", 2007, 26 декабря, N 455-457), от 17 октября 2008 года N 93-ОЗ ("Областная газета", 2008, 22 октября, N 338-339), от 24 апреля 2009 года N 27-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 15 июня 2009 года N 42-ОЗ ("Областная газета", 2009, 17 июня, N 173), от 9 октября 2009 года N 81-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), от 19 февраля 2010 года N 9-ОЗ ("Областная газета", 2010, 24 февраля, N 56-57), от 23 декабря 2010 года N 110-ОЗ ("Областная газета", 2010, 25 декабря, N 469-470), от 18 февраля 2011 года N 2-ОЗ ("Областная газета", 2011, 22 февраля, N 52-54), от 23 мая 2011 года N 30-ОЗ ("Областная газета", 2011, 25 мая, N 175-177) и от 9 ноября 2011 года N 112-ОЗ ("Областная газета", 2011, 12 ноября, N 417-420), Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок помещения под надзор детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения (далее - Порядок) (прилагается).

2. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Власов В.А.) организовать работу территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области - управлений социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения в соответствии с Порядком.

3. Министерству здравоохранения Свердловской области (Белявский А.Р.) организовать работу специализированных областных государственных организаций здравоохранения в соответствии с Порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области - Министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.

5. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

г. Екатеринбург

11 марта 2012 года

N 228-ПП

Порядок
помещения под надзор детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 11 марта 2012 г. N 228-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот, а также детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные областные государственные организации здравоохранения.

2. К специализированным областным государственным организациям здравоохранения, в которые помещаются под надзор дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, имеющие родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся специализированные дома ребенка (далее - Дом ребенка).

3. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.01.2003 г. N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка" в Дом ребенка помещаются и воспитываются дети с рождения до 3-летнего возраста, а дети с дефектами физического и психического развития либо с задержкой физического и психического развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным, - до 4-летнего возраста:

1) дети-сироты;

2) дети, оставшиеся без попечения родителей: дети, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном федеральным законом порядке, в том числе дети, родители которых неизвестны (подкинутые дети).

4. На временное пребывание в Дом ребенка принимаются дети с рождения до 3-летнего возраста, а дети с дефектами физического и психического развития либо с задержкой физического и психического развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным, - до 4-летнего возраста, имеющие родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

1) дети, имеющие категорию "ребенок-инвалид", нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

2) дети из неполных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

5. Министерством здравоохранения Свердловской области выдается путевка для направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Дом ребенка при наличии мест и предоставлении территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Свердловской области (далее - территориальное управление социальной защиты населения) на помещаемого в данное учреждение ребенка следующих документов:

1) письма территориального управления социальной защиты населения с указанием сведений, подтверждающих факт отсутствия у ребенка родительского попечения и необходимости его устройства в Дом ребенка;

2) свидетельства о рождении ребенка;

3) выписки из истории развития ребенка (форма N 112/у или история болезни) с результатами лабораторных исследований.

6. Решение о направлении на временное пребывание в Дом ребенка детей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимается комиссией. Комиссия создается совместным приказом Министра здравоохранения Свердловской области и Министра социальной защиты населения Свердловской области.

Родители (одинокий родитель) ребенка предоставляют в Министерство здравоохранения Свердловской области для рассмотрения комиссией, указанной в части первой настоящего пункта, следующие документы:

1) письменное заявление родителей (одинокого родителя) с указанием срока пребывания ребенка в Доме ребенка;

2) документы, удостоверяющие личность родителей (одинокого родителя);

3) свидетельство о рождении ребенка;

4) справку из органов ЗАГС о записи сведений об отце со слов матери (при предоставлении документов одинокой матерью);

5) выписку из истории развития (форма N 112/у) или истории болезни с результатами лабораторных исследований, заключение специалистов, наблюдающих ребенка по профилю заболевания;

6) справку медико-социальной экспертизы установленного образца об установлении ребенку категории "ребенок-инвалид" (в отношении ребенка-инвалида);

7) копию свидетельства о смерти другого родителя (при предоставлении документов одиноким родителем);

8) копию акта обследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьи.

Комиссия принимает решение в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления от родителей (одинокого родителя) со всеми документами, указанными в части второй настоящего пункта, в Министерство здравоохранения Свердловской области.

Решение комиссии о направлении ребенка, имеющего родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на временное пребывание в Дом ребенка с указанием срока временного пребывания оформляется в письменной форме и направляется в Министерство здравоохранения Свердловской области для выдачи путевки в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

Решение комиссии об отказе в направлении ребенка, имеющего родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на временное пребывание в Дом ребенка оформляется в письменной форме и направляется родителям (родителю), а также в Министерство здравоохранения Свердловской области в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения комиссией.

7. Территориальное управление социальной защиты населения издает приказ о помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, под надзор в Дом ребенка при наличии путевки, выданной Министерством здравоохранения Свердловской области, и документов, предусмотренных в пунктах 10 и 12 настоящего Порядка, не позднее одного месяца со дня получения путевки, за исключением случаев, когда по уважительным причинам невозможно устройство ребенка в указанные сроки (наличие у ребенка заболевания, требующего стационарного лечения, карантина в учреждении).

8. Территориальное управление социальной защиты населения организует доставку ребенка в Дом ребенка не позднее дня, следующего за днем после издания приказа о помещении ребенка под надзор в Дом ребенка.

9. Перевозка детей, оставшихся без попечения родителей, в Дом ребенка осуществляется представителем территориального управления социальной защиты населения и медицинским работником лечебно-профилактического учреждения транспортом лечебно-профилактического учреждения, в котором находится данный ребенок.

10. Прием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется администрацией Дома ребенка при наличии путевки, выданной Министерством здравоохранения Свердловской области, приказа начальника территориального управления социальной защиты населения о помещении ребенка под надзор в Дом ребенка и личного дела несовершеннолетнего, содержащего документы, предусмотренные Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

11. Прием детей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется администрацией Дома ребенка при наличии путевки, выданной Министерством здравоохранения Свердловской области, и следующих документов в отношении ребенка:

1) свидетельства о рождении ребенка;

2) полиса обязательного медицинского страхования;

3) медицинских документов, предусмотренных в пункте 12 настоящего Порядка.

Администрацией Дома ребенка с родителями (одиноким родителем) заключается соглашение о сроке пребывания ребенка в учреждении.

12. При помещении детей, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, в Дом ребенка предоставляются: выписка из истории развития ребенка (форма N 112/у), копия выписного эпикриза новорожденного (при наличии) и медицинские документы, утвержденные приказом Министра здравоохранения Свердловской области от 28.04.2011 г. N 419-п "Об утверждении форм бланка путевки и бланка направления в ГБУЗ СО "Специализированный дом ребенка".

13. Представитель территориального управления социальной защиты населения при помещении ребенка в Дом ребенка передает личное дело ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей (далее - подопечного), по акту передачи с описью документов, находящихся в личном деле подопечного, уполномоченному специалисту Дома ребенка.

Акт передачи личного дела подопечного составляется в 2 экземплярах и утверждается начальником территориального управления социальной защиты населения и руководителем Дома ребенка.

В территориальном управлении социальной защиты населения хранится приказ об устройстве подопечного в Дом ребенка, а также акт передачи личного дела с описью документов.

14. Права и обязанности администрации Дома ребенка в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникают с момента издания территориальным управлением социальной защиты населения приказа об устройстве детей в указанную организацию.

Права и обязанности администрации Дома ребенка в отношении детей, имеющих родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, возникают с момента заключения соглашения с родителями (одиноким родителем).

15. Администрация Дома ребенка информирует Министерство здравоохранения Свердловской области о поступлении ребенка в течение 3 рабочих дней.

16. Ведение личных дел детей, помещенных в Дом ребенка, и составление описи документов, содержащихся в личных делах, осуществляется уполномоченным специалистом Дома ребенка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".

17. Администрация Дома ребенка сообщает территориальному управлению социальной защиты населения по месту нахождения ребенка сведения о детях, подлежащих устройству в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организацию, оказывающую социальные услуги, не менее чем за шесть месяцев до достижения ребенком 3-летнего возраста, а в отношении детей с дефектами физического и психического развития либо с задержкой физического и психического развития, обусловленной условиями воспитания, если их перевод в детский дом в соответствии с заключением специалистов считается преждевременным, - не менее чем за шесть месяцев до достижения ребенком 4-летнего возраста.

18. При переводе ребенка (далее - подопечного) из Дома ребенка в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организацию, оказывающую социальные услуги, территориальное управление социальной защиты населения по месту нахождения Дома ребенка издает приказ о помещении ребенка под надзор в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организацию, оказывающую социальные услуги.

19. Территориальное управление социальной защиты населения в течение 3 дней со дня издания приказа направляет копию приказа в территориальное управление социальной защиты населения по новому месту нахождения ребенка для постановки на учет в журнале учета детей, находящихся в учреждениях государственного воспитания, и проведения контрольных мероприятий, а также изменения к анкете ребенка - в Министерство социальной защиты населения Свердловской области.

20. Перевозка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в Доме ребенка, в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организацию, оказывающую социальные услуги, осуществляется совместно представителями территориальных управлений социальной защиты населения и Дома ребенка транспортом Дома ребенка.

21. Личное дело ребенка передается администрацией Дома ребенка по акту передачи, подписанному руководителем Дома ребенка и руководителем образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организации, оказывающей социальные услуги.

22. Документы, хранящиеся в личном деле подопечного, передаются по описи должностному лицу организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

23. В Доме ребенка хранится копия приказа территориального управления социальной защиты населения о помещении ребенка в образовательную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или организацию, оказывающую социальные услуги, а также акт передачи личного дела и опись переданных документов.

24. Администрация Дома ребенка в течение 3 рабочих дней информирует Министерство здравоохранения Свердловской области об освобожденных местах в учреждении.