Приложение

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 6 мая 2013 г. N 571-ПП

Порядок и условия
предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области в 2013-2016 годах

1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - субсидии), условия, цели и процедуру предоставления субсидий, а также процедуру возврата и сокращения объема субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областной целевой программой "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы".

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Закон) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство).

5. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области по регулируемым тарифам (далее - Организации).

6. Субсидии предоставляются Организациям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области.

7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

1) заключение между Министерством и Организацией договора об обслуживании Организацией пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, предусматривающего в том числе обеспечение Организацией выполнения установленных показателей ежемесячного объема вагонокилометровой работы, ежемесячного объема перевезенных пассажиров и графика движения поездов, а также осуществление Организацией учета перевезенных пассажиров, доходов от оплаты за проезд пассажирами и оплаты перевозки багажа и затрат по перевозке пассажиров в пригородном сообщении на территории Свердловской области.

Форма и условия такого договора разрабатываются и утверждаются Министерством;

2) наличие у Организации согласованной с Министерством программы развития пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на территории Свердловской области (далее - Программа) на текущий финансовый год, содержащей в том числе запланированные мероприятия по ежемесячному увеличению населенности поездов, объема перевозимых пассажиров, повышению качества оказываемых услуг;

3) наличие у Организации лицензии на осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом).

Договор, указанный в подпункте 1 части первой пункта 7, заключается Министерством с Организацией не позднее 01 февраля текущего финансового года на срок, определяемый Министерством, но не более чем до 31 декабря текущего финансового года.

Копия договора, указанная в подпункте 1 пункта 7 настоящих порядка и условий, направляется Министерством в Региональную энергетическую комиссию Свердловской области в течение 10 дней с момента подписания.

8. Организация представляет в Министерство заявление о предоставлении субсидии и документы, указанные в пункте 7 настоящих порядка и условий, в срок до 01 марта соответствующего финансового года.

ГАРАНТ:

Часть вторая пункта 8 настоящего приложения вступает в силу с 1 мая 2013 г.

Программа, указанная в подпункте 2 пункта 7 настоящих порядка и условий, представляется в 2013 году в срок до 15 мая.

9. Министерство рассматривает представленные в соответствии с пунктом 8 настоящих порядка и условий документы и в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящих порядка и условий, представление документов, не соответствующих требованиям действующего законодательства, несоблюдение сроков представления документов, установленных пунктом 9 настоящих порядка и условий.

11. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении направляется Организации в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

12. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о порядке и условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - Соглашение), заключаемого ежегодно между Министерством и Организацией в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии.

Форма и условия такого Соглашения разрабатываются и утверждаются Министерством.

13. Соглашение должно предусматривать:

1) размер субсидии, определяемый в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Министерству на соответствующий финансовый год;

2) порядок, условия и сроки предоставления субсидии;

3) порядок и сроки представления отчетности по формам, установленным Министерством;

4) основания и порядок сокращения объема и прекращения предоставления субсидии;

5) ответственность Организации за достоверность сведений, подтверждающих фактические затраты;

6) ответственность Организации за целевое и эффективное использование субсидии;

7) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

14. Величина потерь в доходах Организации, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, утвержденных в установленном порядке, определяется как разность между экономически обоснованными затратами Организации на осуществление регулируемого вида деятельности в соответствующем финансовом году и доходами Организации, полученными в результате применения регулируемых тарифов, и подтверждается заключением Региональной энергетической комиссии Свердловской области о сумме выпадающих доходов Организации в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области на соответствующий финансовый год.

Затраты Организации на осуществление регулируемого вида деятельности определяются в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной Федеральной службой по тарифам.

15. Заключение, указанное в пункте 15 настоящих порядка и условий, оформляется в срок, установленный приказом Федеральной службы по тарифам от 19.08.2011 N 506-Т, и направляется в Министерство.

16. Финансовый контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и Министерство финансов Свердловской области.

17. При выявлении Министерством фактов нарушения Организацией условий договора, указанного в подпункте 1 части первой пункта 7 настоящих порядка и условий, и (или) Соглашения, указанного в пункте 12 настоящих порядка и условий, при выявлении Министерством или Министерством финансов Свердловской области факта представления недостоверных сведений для предоставления субсидий или недостоверных сведений, касающихся фактических затрат, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидий в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной бюджет в судебном порядке.

ГАРАНТ:

Пункт 18 настоящего приложения вступает в силу с 1 мая 2013 г.

18. Министерство принимает решение о сокращении объема субсидии:

1) в случае необеспечения Организацией показателя объема перевезенных пассажиров, установленного договором, указанным в подпункте 1 пункта 7 настоящих порядка и условий, на каждый месяц в течение срока действия указанного договора;

2) в случае необеспечения Организацией показателя объема вагонокилометровой работы, установленного договором, указанным в подпункте 1 пункта 7 настоящих порядка и условий, на каждый месяц в течение срока действия указанного договора;

3) по предложению Организации в случае отсутствия потребности в предоставленной (полученной) субсидии.

В случаях, указанных в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, Министерство имеет право уменьшить размер перечисляемой субсидии пропорционально фактическому снижению показателей, установленных договором, указанным в подпункте 1 пункта 7 настоящих порядка и условий.