Приложение. Порядок создания, содержания и сноса зеленых насаждений городского округа Первоуральск

Приложение

Порядок создания,
содержания и сноса зеленых насаждений городского округа Первоуральск
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 24 декабря 2009 г. N 3504)

1. Основные положения

Настоящий Порядок устанавливает основные требования к созданию, содержанию, охране и сносу зеленых насаждений в городском округе Первоуральск и обязателен для исполнения всеми организациями, учреждениями, иными хозяйствующими субъектами, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами. Настоящий Порядок не распространяется на плодово-ягодные насаждения садово-огороднических и дачных участков, находящихся в собственности или пользовании граждан, за исключением вновь предоставляемых земельных участков, а также на городские леса (муниципальный лесной фонд) городского округа Первоуральск.

1.1. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1.1.1. Городские леса (муниципальный лесной фонд) городского округа Первоуральск - это совокупность лесных массивов естественного либо искусственного происхождения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Первоуральск, произрастающих на земельных участках в границах населенного пункта, отнесенных к лесным землям городского округа Первоуральск.

1.1.2. Городские зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых, травянистых, цветочных растений и почвенного покрова естественного или искусственного происхождения, находящихся в муниципальной собственности городского округа Первоуральск, произрастающих в черте населенных пунктов городского округа Первоуральск на территории, не являющейся лесными землями, отнесенной на основании градостроительного зонирования к территориальным зонам, предназначенным для организации проживания и отдыха жителей, общественно-деловой и промышленной деятельности, а также для целей перспективного развития городской застройки.

1.1.3. Лесопарки - это обособленные небольшие лесные массивы, относящиеся к городским зеленым насаждениям, произрастающие в черте населенных пунктов городского округа Первоуральск на определенной территории, отнесенной на основании градостроительного зонирования к рекреационным территориальным зонам, предназначенным для отдыха жителей городского округа Первоуральск.

1.1.4. Уполномоченная организация - предприятие или учреждение, содержащее на балансе, либо в силу нормативно-правовых актов Главы городского округа Первоуральск, городские зеленые насаждения, осуществляющая учет и контроль за состоянием зеленых насаждений. На территории городского округа Первоуральск уполномоченными организациями являются ПМУП "ПО ЖКХ", ПМУП "ПЖКУ п. Динас", ПМУ "Городское лесничество", Управляющие компании, Сельские территориальные управления.

1.2. Обязанность по содержанию и контролю за сохранностью городских рекреационных насаждений возлагается:

1.2.1. На территории городских улиц и внутридворовых территориях, в городских и поселковых парках и скверах, на территории городского кладбища - на Управление жилищно-коммунального хозяйства, которое осуществляет данную деятельность в соответствии с действующими на территории городского округа Первоуральск Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории городского округа Первоуральск.

1.2.2. На территории рекреационных зон городских лесов и в лесопарках - на муниципальное учреждение "Городское лесничество", которое осуществляет данную деятельность в соответствии с утвержденным лесохозяйственным регламентом.

2. Создание зеленых насаждений

2.1. Посадка деревьев и кустарников, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Управлением жилищно-коммунального хозяйства при соблюдении лесопосадочных, агротехнических и инженерных норм.

2.2. К созданию городских зеленых насаждений приравнивается перевод постановлением главы администрации городского округа Первоуральск лесных участков из рекреационной зоны городских лесов в категорию городских рекреационных насаждений в составе иных территориальных зон.

2.3. Организации, учреждения и предприятия любых форм собственности обязаны при разработке проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений заносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснения в плане.

3. Охрана городских зеленых насаждений

Охрана городских зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических функций насаждений. Все зеленые насаждения на территории городского округа Первоуральск подлежат охране независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.

3.1. На территории городского округа Первоуральск запрещается:

3.1.1. Самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, и деревья, способные стать причиной аварийной ситуации или несчастного случая, без оформления соответствующих документов.

3.1.2. Самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников.

3.1.3. Подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев.

3.1.4. Распахивать участки в городских зеленых насаждениях для устройства огородов.

3.1.5. Осуществлять на территориях, занятых городскими зелеными насаждениями, строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов местного самоуправления.

3.1.6. Производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм.

3.1.7. Складировать строительные материалы на газонах.

3.1.8. Добывать из деревьев сок, смолу, производить различные механические повреждения деревьев и кустарников, устраивать свалки.

4. Содержание городских зеленых насаждений

4.1. Соблюдение порядка содержания городских зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых, долговечных и высокодекоративных зеленых насаждений в городе Первоуральск и сельских населенных пунктах городского округа Первоуральск.

4.2. Все юридические лица, независимо от правового статуса и формы собственности, осуществляют содержание зеленых насаждений на закрепленных территориях.

4.3. Текущее содержание внутриквартального, придомового и дворового озеленения возлагается на собственников помещений многоквартирных домов, Управляющих организаций.

4.4. Текущее содержание зеленых насаждений на территории предприятий, учреждений, школ, больниц и других организаций независимо от их правового статуса и прилегающей к ним территории возлагается на соответствующих собственников или арендаторов территорий.

4.5. Текущее содержание зеленых насаждений на территории общего пользования возлагается на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Первоуральск и сельские территориальные управления и выполняется подрядными организациями в соответствии с заключенными контрактами.

4.6. Текущее содержание городских зеленых насаждений обеспечивает полную сохранность и квалифицированный уход за существующими насаждениями, включающий:

4.6.1. Проведение полива деревьев, кустарников по мере необходимости.

4.6.2. Проведение санитарной очистки территории от мусора.

4.6.3. Внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников.

4.6.4. Проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками.

4.6.5. Проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений.

4.6.6. Проведение работ по озеленению территорий: посадка деревьев, кустарников, подсадка деревьев и кустарников взамен усохших и снесенных при аварийных ситуациях по мере необходимости, устройство газонов, цветников, подсев газонных трав по мере необходимости.

4.6.7. Регулярное кошение газонов и удаление сорняков.

4.6.8. Обеспечение объектов зеленого хозяйства урнами для кратковременного хранения мусора.

5. Порядок оформления документов на снос зеленых насаждений

5.1. Организации и граждане (далее - Заказчик) направляют в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Первоуральск заявку с обоснованием необходимости (причины, цели) вырубки городских зеленых насаждений на конкретном участке территории города.

В заявке указываются: предполагаемые сроки проведения работ, должность, фамилия и контактный телефон ответственного исполнителя работ со стороны Заказчика, гарантии оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений (в случаях, когда это предусмотрено).

Вырубка городских зеленых насаждений при осуществлении градостроительной деятельности может быть разрешена при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации в целях:

- строительства новых объектов жилищного, социально-бытового, коммунального, промышленного и иного назначения, предусмотренных генеральным планом города Первоуральск;

- уплотнения застройки микрорайонов в пределах, предусмотренных санитарными и градостроительными нормами и правилами;

- реконструкции существующих объектов различного функционального назначения;

- производства плановых работ по прокладке (перекладке) инженерных коммуникаций;

- иной деятельности, предусматривающей производство строительных и земляных работ на территориях, занятых зелеными насаждениями.

5.2. Рассмотрение заявки осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Первоуральск в течение 10 календарных дней.

5.3. На основании поручения УЖКХ, в соответствии с заявкой, Уполномоченная организация производит обследование участка в течение 7 рабочих дней. По результатам обследования Уполномоченная организация оформляют акт обследования с указанием подлежащих сносу зеленых насаждений, содержащий сведения о количестве, породе и состоянии зеленых насаждений (приложение N 1 к настоящему Порядку).

5.4. На основании акта обследования Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляет подготовку разрешения на снос зеленых насаждений.

5.5. Городские зеленые насаждения являются собственностью (муниципальным имуществом) администрации городского округа Первоуральск, вред, причиненный вырубкой либо порчей городских зеленых насаждений, подлежит возмещению в объеме компенсационной стоимости зеленых насаждений, определяемой в порядке, установленном администрацией городского округа Первоуральск. Вынужденный снос деревьев и кустарников, связанный со строительством, допускается производить только по разрешению УЖКХ (приложение N 2 к настоящему Порядку) после оплаты в местный бюджет суммы, соответствующей восстановительной стоимости зеленых насаждений (приложение N 3 к настоящему Порядку).

5.6. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства и в иных ситуациях, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос городских зеленых насаждений допускается производить по согласованию руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, без предварительного оформления разрешительных документов, с последующим их оформлением в пятидневный срок по факту сноса производителем работ с оплатой восстановительной стоимости.

5.7. Восстановительная стоимость за снос городских зеленых насаждений не взимается:

5.7.1. При проведении работ по строительству и благоустройству за счет средств городского бюджета.

5.7.2. При разрушении корневой системой деревьев фундаментов зданий, асфальтовых покрытий тротуаров и проезжей части дорог.

5.7.3. При предотвращении угрозы возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций на трассах инженерных коммуникаций и объектах системы жизнеобеспечения города, а также угрозы жизни и имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц.

5.7.4. При невозможности обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7.6. При реконструкции зеленых насаждений и проведению работ по уходу за зелеными насаждениями.

В указанных выше случаях снос городских рекреационных насаждений производится на основании разрешения на вырубку городских зеленых насаждений (приложение N 2 к настоящему Порядку), выдаваемого Управлением жилищно-коммунального хозяйства.

5.8. Вырубка городских рекреационных насаждений в случаях обращений граждан может быть разрешена в целях:

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением норм и правил;

- уборки сухостойных и аварийных деревьев;

- устранения иных ситуаций, представляющих опасность для жизни и здоровья граждан, а также предотвращения имущественного ущерба.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.10. По вопросам вырубки городских зеленых насаждений, расположенных на внутриквартальных, дворовых территориях, граждане обращаются с заявлением в Управление жилищно-коммунального хозяйства. По поручению УЖКХ Уполномоченная организация производит обследование зеленых насаждений по указанным в заявлениях граждан адресам с оформлением акта обследования. При подтверждении ситуаций, указанных в пункте 5.8. настоящего Порядка, Управление жилищно-коммунального хозяйства включает работы по сносу в муниципальный контракт.

5.11. Вырубка леса и изъятие лесных угодий оформляется в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

5.12. Средства, полученные от возмещения вреда в результате вынужденного или незаконного сноса (порчи) городских зеленых насаждений, поступают в бюджет городского округа Первоуральск в соответствии с законодательством.

6. Ответственность за незаконный снос и повреждение (порчу) городских зеленых насаждений

6.1. Незаконным сносом городских зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников выполненный без предварительного оформления соответствующих документов и установленного порядка оплаты восстановительной стоимости.

6.2. За незаконную рубку и повреждение (порчу) городских зеленых насаждений применяется ответственность, определенная действующим законодательством. Применение видов ответственности не освобождает нарушителя от возмещения причиненного ущерба. Размер причиненного ущерба за незаконную рубку (порчу) насаждений определяется по восстановительной стоимости зеленых насаждений. За повреждение зеленых насаждений, не влекущее прекращение их роста, ущерб определяется по восстановительной стоимости с коэффициентом от 0,3 до 0,5.

6.3. За ущерб, причиненный городским лесам и лесопаркам, ответственность наступает в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

7. Порядок оценки возмещения ущерба за снос городских зеленых насаждений

7.1. Порядок оценки возмещения за снос городских зеленых насаждений предназначен для исчисления размера ущерба и убытков, причиняемых городскому округу Первоуральск, которые возникли или могут возникнуть в результате незаконного сноса и (или) повреждения (порчи) зеленых насаждений и других случаях негативного воздействия на зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Первоуральск.

7.2. Возмещение ущерба, причиненного сносом и (или) повреждением (порчей) зеленых насаждений, в денежной форме производится за счет физических или юридических лиц, в интересах которых был произведен снос.

7.3. Сумма возмещения ущерба включает в себя затраты на воспроизводство зеленых насаждений, возмещение экологического ущерба, определяемого в зависимости от ценности, значимости и качественного состояния зеленых насаждений, и средств, затраченных на текущее содержание насаждений.

7.4. Настоящий порядок применяется:

7.4.1. При расчете ущерба и величины убытков в случае установления факта незаконного сноса (повреждения) зеленых насаждений.

7.4.2. При исчислении размера суммы возмещения ущерба за разрешенный снос зеленых насаждений.

7.4.3. При иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск.

7.5. Расчет восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений производится на основании территориальных единичных расценок на выполнение работ по озеленению с применением коэффициентов, учитывающих ценность породы и качественного состояния зеленого насаждения (Приложение 3, таблица 1, таблица 2).