Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 26 февраля 2010 г. N 16/1
Генеральный план
городского округа Верхняя Пышма
28 марта 2013 г.
Положение
о территориальном планировании
Целью разработки Генерального плана городского округа Верхняя Пышма является обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Основными задачами, поставленными при разработке Генерального плана городского округа Верхняя Пышма (далее - Генеральный план), являются: определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечение устойчивого развития территорий, учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В качестве основных принципов функционально-планировочного развития городского округа Верхняя Пышма (далее также - ГО Верхняя Пышма, городской округ) и входящих в него населенных пунктов Генеральным планом определены:
- принцип территориальной достаточности - обеспечение развития населенных пунктов в пределах имеющейся территории городского округа на основании использования ее ресурсных возможностей для обеспечения всех видов строительства, сохранения и возобновления сельскохозяйственного потенциала, использования рекреационных возможностей и обеспечения экологически благополучного состояния природной среды;
- принцип социальной адаптации - применение различных типов жилой застройки по этажности и уровню комфорта: малоэтажной комфортной застройки; средне- и многоэтажной застройки;
- принцип эколого-градостроительной структуризации - создание условий для охраны, воспроизводства и самоорганизации среды, обеспечение благоприятных санитарно-гигиенических, функциональных и эстетических условий для жизнедеятельности людей.
Населенные пункты городского округа с момента своего основания до настоящего времени развивались по одной планировочной модели - компактная планировочная структура с выделением планировочных организованных функциональных зон. Территория населенных пунктов имеет традиционное квартальное членение. Регулирование внутренней планировки осуществлялось административными методами на основании генеральных планов, ранее разработанных на часть населенных пунктов, а часть населенных пунктов развивалась хаотично, без разработанной на них градостроительной документации.
Основными направлениями планировочного развития городского округа в Генеральном плане до 2035 года являются (основной чертеж):
- сохранение устойчивых планировочных тенденций формирования компактных планировочных структур населенных пунктов, входящих в состав городского округа (25 населенных пунктов);
- сохранение процессов интенсивного развития существующих населенных пунктов и активизация процессов экстенсивного развития на новых территориях;
- усиление транспортно-планировочных связей с ближайшими городами (Екатеринбург, Среднеуральск, Невьянск, Березовский);
- повышение внутренней связности градостроительной системы за счет уплотнения сети региональных и местных дорог;
- определение трассировки северного железнодорожного обхода города Екатеринбурга;
- организация жилых районов как системы взаимосвязанных жилых образований, компактно размещенных на свободных территориях города Верхняя Пышма вдоль северо-западного и юго-западного планировочного направления;
- формирование зон с инновационно-коммерческой привлекательностью вдоль основных транспортных магистралей;
- формирование общественно-деловой зоны в виде ядерно-сетевой системы в границах существующих населенных пунктов и на планируемых под развитие застройки территориях;
- повышение роли территории городского округа как зоны семейного и спортивного отдыха путем создания сети баз отдыха, туристических маршрутов по парку природы "Истоки Исети", горнолыжных комплексов в районе поселка Исеть, закрытых комплексов;
- проведения мер по сохранению окружающей среды озера Балтым;
- формирование устойчивого экономического развития городского округа;
- восстановление промышленных предприятий по торфодобыче в поселках Половинный и Кедровое;
- создание сети фермерских хозяйств на территории городского округа (хуторская система расселения);
- использование природных ресурсов в промышленных объемах (сбор ягод, грибов и лекарственных трав) с последующей переработкой в поселках Нагорный, Первомайский, Каменные Ключи и т.д.;
- размещение звероферм в поселках Каменные Ключи, Вашты.
В качестве планировочно-территориальных формирующихся структур данной модели служат функционально-транспортный и природно-экологический каркас.
Таким образом, в Генеральном плане закладывается планировочная модель, способная к свободному территориальному развитию и внутренним изменениям при изменении социально-экономических условий. Предлагаемое функциональное зонирование планировочной модели предполагает возможность поэтапного освоения территории и оперативной планировочной перестройки.
I. Перечень мероприятий по территориальному планированию
1. Проектная организация территории
Генеральным планом намечается рост численности населения до 81,7 тысячи человек и увеличение нормы обеспеченности жилой площадью до 28 кв.м на одного жителя. К концу расчетного срока жилищный фонд должен возрасти до 2287,6 тысячи кв.м.
Также Генеральным планом предлагается формирование одного нового населенного пункта на территории городского округа Верхняя Пышма - поселок Селен.
Общая планировочная структура
В соответствии с принятой концепцией планировочной модели развития городского округа и входящих в него населенных пунктов Генеральным планом предлагается сохранение устойчивых планировочных тенденций, территориально развивающихся по основным планировочным направлениям. Данная концепция обусловлена особенностями развития городского округа за счет близости крупнейшего города Екатеринбурга (центра агломерации), территориальной структурой населенных пунктов, принципами формирования устойчивой градостроительной системы и природно-ландшафтными особенностями территории.
В Генеральном плане предусматривается развитие населенных пунктов, входящих в состав округа, с определением границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях.
Миграционные процессы городского округа Верхняя Пышма
С учетом показателей рождаемости и смертности миграция - основной источник пополнения численности населения городского округа.
В последние годы диапазон причин, влияющих на миграцию населения, расширился. Кроме кризисных явлений в экономике и безработицы наблюдается расселение жителей крупнейшего города Екатеринбурга в экологически благоприятные для жизни населенные пункты, входящие в городскую агломерацию города Екатеринбурга. На территории городского округа Верхняя Пышма это - село Балтым, поселки Зеленый Бор и Санаторный (по данным Схемы развития и размещения производительных сил городского округа Верхняя Пышма на период до 2015 года).
В результате изучения экономических программ развития территории городского округа была проанализирована динамика экономической структуры роста населения округа. Увеличение численности населения предполагается за счет естественной рождаемости и миграции со стороны города Екатеринбурга.
Развитие городского округа и входящих в его состав населенных пунктов по этапам реализации Генерального плана характеризуется следующими положениями.
1-й этап. 2009-2020 годы
Границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, будут устанавливаться в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации.
Жилищное строительство предполагается размещать как в границах освоенных территорий каждого населенного пункта за счет уплотнения существующей капитальной застройки, так и на новых территориях, выделяемых под застройку.
Генеральным планом отмечается необходимость проведения следующих мероприятий:
- формирование компактных планировочных структур населенных пунктов, входящих в первое кольцо расселения города Верхняя Пышма, - село Балтым, поселки Гать, Залесье, Зеленый Бор, Исеть, Ромашка, Санаторный, Шахты;
- частичная трансформация территорий военных объектов, расположенных на землях города Верхняя Пышма, и выделение в земли обороны на незаселенных территориях городского округа;
- реструктуризация военных объектов, расположенных на землях населенных пунктов города Верхняя Пышма, с выводом их из категории земель населенных пунктов и предоставления земель для нужд обороны на незаселенных территориях округа;
- размещение полигона бытовых отходов к юго-западу от поселка Красный;
- организация восточнее поселка Ромашка нового кладбища площадью в 40 га для нужд города Верхняя Пышма;
- размещение объектов рекреационного значения, социальной инфраструктуры, промышленных предприятий;
- разработка программы восстановления лесных массивов на территории городского округа.
2-й этап. 2020-2035 годы (расчетный срок)
Планируемая численность населения на конец периода - 81,7 тысячи человек. Жилищный фонд - 2287,6 тысячи кв.м.
На расчетный срок намечается следующие мероприятия:
- освоение определенных Генеральным планом на расчетный срок свободных от застройки территорий под все виды строительства;
- начало освоения свободных территорий в северном секторе городского округа под развитие индивидуального жилищного строительства в селе Мостовское, поселках Глубокий Лог, Кедровое, Красный, Красный Адуй, Нагорный, Ольховка, Половинный, Соколовка, деревнях Мостовка и Верхотурка;
- вынос коллективных садов и товариществ, расположенных под линиями электропередач и в санитарно-защитных зонах;
- завершение формирования транспортно-планировочного каркаса системы городского округа.
1.1. Функциональное зонирование территории
Территории для развития населенных пунктов, входящих в состав городского округа, предусматриваются в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях.
Жилая зона
Исходя из существующих нормативов (СНиП 2.07.01-89*), для достижения необходимых плотностей населения в жилых зонах, для развития жилой зоны населенных пунктов на расчетный период Генеральным планом предлагается увеличить жилищный фонд на 2287,6 тысячи кв.м.
Общественно-деловая зона
Территориальная организация общественно-деловых зон предполагает, как правило, формирование социально-функционального каркаса общественных комплексов в структуре населенных пунктов, планировочно привязанного к основному транспортному каркасу поселков.
В соответствии с этим планируется развитие центрального ядра в границах сел Балтым и Мостовское, поселков Вашты, Гать, Залесье, Зеленый Бор, Красный Адуй, Кедровое, Половинный, Соколовка, Шахты и небольших многофункциональных и специализированных центров в планировочных узлах. В качестве основных планировочных элементов, формирующих территориальную структуру городского округа, Генеральным планом закладываются следующие объекты:
- крытый спортивный центр в северо-восточной части озера Балтым;
- инновационно-коммерческие объекты, расположенные вдоль основных автодорог Екатеринбург - Серов, Екатеринбург - Невьянск;
- инвестиционные площадки, сформированные в соответствии с пунктом 24.2 Постановления Правительства Свердловской области от 01.10.2008 N 1043-ПП "О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года" (с изменениями от 14 августа 2009 года);
- объекты социального значения в населенных пунктах, входящих в состав городского округа;
- оздоровительные комплексы (базы отдыха и оздоровительные лагеря) в районе озера Шитовского и восточнее села Мостовское.
Производственная зона
В Генеральном плане закладываются производственные площадки в поселках Кедровое, Красный Адуй, Половинный, Соколовка, а также на землях промышленности и развитие коммунально-складской зоны.
Генеральным планом предусмотрено создание логистических комплексов в поселках Глубокий Лог, Залесье, Красный, селе Мостовское, которые войдут в логистическую систему Свердловской области.
Зона инженерной и транспортной инфраструктур
Развитие территорий, занятых сооружениями и коммуникациями железнодорожного, автомобильного транспорта, планируется с использованием существующих и вновь образованных удобных связей между населенными пунктами городского округа.
Предполагается развитие систем инженерного обеспечения в соответствии с развитием новых жилых территорий, без выделения значительных территориальных резервов.
Рекреационная зона
Городской округ в соответствии со "Схемой территориального планирования Свердловской области" рассматривается как территория семейного, активного и познавательного отдыха. В мероприятиях по территориальному планированию в Генеральном плане городского округа предложено создание:
- национального парка "Истоки Исети";
- лесопарка в районе озера Балтым;
- системы оздоровительных баз отдыха и лагерей на территории округа;
- охотничьих и рыболовных хозяйств.
В связи с необходимостью достижения нормативных показателей обеспеченности населения озеленением общего пользования и организации отдыха горожан планируется развивать парки как на существующих землях населенных пунктов, так и на свободных территориях, включаемых в планируемую черту населенных пунктов.
Северная часть территории городского округа рассматривается как благоприятная зона для ведения утилитарного туризма (сбора ягод, грибов) и спортивного (охота, рыбалка). Это позволит создать сеть объектов обслуживания для туристов и отдыхающих в поселках Каменные Ключи, Ольховка, Первомайский, деревнях Верхотурка и Мостовка. Генеральным планом предлагается размещение рыболовных хозяйств на озерах Аятское, Большое Карасье, Ельничное.
Северо-западное направление перспективно для развития дачно-садового хозяйства вдоль ветки железной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил.
В западной части округа предполагается создание большого национального парка "Истоки Исети" с формированием туристических узлов и организацией однодневных и двухдневных туристических маршрутов по территории парка. В обслуживание туристов и отдыхающих вовлекается население поселков Исеть и Селен с размещением на их территории гостиниц, баз отдыха, ресторанов, кафе, магазинов и т.д. Для спортивно-оздоровительного туризма с организацией горнолыжных комплексов, трасс горных велосипедов, скейтбордов и прочего активно используются территории севернее и южнее поселка Исеть.
В центральной и южной части территории округа Генеральным планом предлагается организовать познавательные туристические маршруты для ознакомления с местной культурой, бытом и искусством. В маршрутах будут задействованы монастырь "Ганина Яма", прилегающие территории озера Шитовское, расположенный на территории ГО Среднеуральск женский монастырь с организацией экскурсий, праздников и паломничеств к реликвиям.
В окрестностях озера Балтым с окружающими его лесами предполагается создание лесопарковой зоны для снижения антропогенных нагрузок на близлежащие территории. Для обеспечения активного и пассивного отдыха жителей городского округа и города Екатеринбурга предлагается построить на берегу озера крытый круглогодичный комплекс, который будет включать в себя бассейны, аквапарк, горнолыжный комплекс, гостиницы, мотели, рестораны, кафе и т.д.
Зоны сельскохозяйственного использования
Генеральным планом предусматривается сохранение коллективных садов в северо-западном и северном секторах городского округа и активное использование земель сельскохозяйственного назначения в целях создания фермерских хозяйств восточнее поселка Половинный, северо-западнее поселка Красный, севернее поселка Нагорный, северо-восточнее села Мостовское и севернее поселка Каменные Ключи.
В поселках Красный Адуй, Нагорный, Ольховка, Половинный располагаются объекты по переработке сельхозпродукции (первичной и глубокой переработки).
Территория городского округа благоприятна для занятий овощеводством, выращивания технических культур, производства и разведения мелкого и крупного рогатого скота, птицеводства и звероводства.
Изменению санитарно-защитных зон подвергается ферма крупного рогатого скота в поселке Зеленый Бор, в результате класс вредности I в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 уменьшается до II класса с санитарно-защитной зоной 500 м с содержанием скота от 1200 до 2000 коров и до 6000 скотомест для молодняка.
Ферма в поселке Балтым - сокращение класса вредности до III, с санитарно-защитной зоной в 300 м с содержанием крупного рогатого скота менее 1200 голов, включая коневодческие фермы.
В поселке Красный - вынос фермы крупного рогатого скота на территории севернее поселка Каменные Ключи в связи с прохождением северного железнодорожного обхода и организацией логистического комплекса в поселке Глубокий Лог.
Коллективные сады в соответствии с Генеральным планом выносятся из санитарно-защитных зон и охранных зон линий электропередач на основании пункта 2.22 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 пункт 2.22 отсутствует
Зона специального назначения
Генеральным планом предусматривается значительное увеличение территорий специального назначения - создание нового городского кладбища г. Верхняя Пышма, севернее с. Балтым площадью 40 га, с санитарно-защитной зоной 500 м.
Генеральным планом предусмотрено закрытие полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в поселке Красный (при этом размер санитарно-защитной зоны полигона сократится с 500 до 300 м) и создание нового полигона ТБО площадью 23 га с санитарно-защитной зоной 500 м (полигоны и участки компостирования ТБО) с возможным размещением мусороперерабатывающего завода мощностью до 40 тысяч тонн мусора в год.
Зона военных объектов
В Генеральном плане предлагается реструктуризация территорий в существующих границах города Верхняя Пышма. Территории военных объектов переводятся из земель населенных пунктов в земли обороны.
Планировочная структура городского округа Верхняя Пышма
В соответствии с принятой концепцией планировочной модели предложенная Генеральным планом планировочная структура городского округа включает в себя:
- упорядоченную структуру города Верхняя Пышма, компактно заключенного в треугольник, образованный пересечением Екатеринбургской кольцевой автомобильной дороги (ЕКАД) - участок автомобильной дороги на границе с МО "город Екатеринбург", автомобильной дороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов" и автомобильной дороги "Обход г. Верхняя Пышма" категории Iб с восточной части города;
- основные производственные, коммунально-складские и военные территории, расположенные полукольцом с северо-востока на восток, юго-восток, юго-запад;
- два новых жилых района в северном и северо-западном секторах города Верхняя Пышма (в новых границах города, предлагаемых Генеральным планом);
- объекты сельскохозяйственного назначения, размещаемые в центральной части городского округа;
- объекты рекреации, размещаемые в северной и западной части городского округа;
- особо охраняемые территории, заключенные в границы национального парка "Истоки Исети".
1.2. Жилищное строительство
На расчетный срок Администрацией городского округа была согласована проектная численность населения 81,7 тысячи человек.
Численность городского населения определена в количестве 66,7 тысячи человек; сельского - 15 тысяч человек.
Средняя обеспеченность жилищным фондом в городском округе на расчетный срок принята 28 кв.м на человека.
Общий объем проектируемого жилищного фонда составит 2287,6 тысячи кв.м, в том числе существующий сохраняемый - 1611,6 тысячи кв.м, новое строительство - 676 тысяч кв м.
Средняя обеспеченность жилищным фондом в городской местности на расчетный срок принята 26 кв.м на человека. Общий объем проектируемого жилищного фонда в городской местности составит 1733,3 тысячи кв.м, в том числе существующий сохраняемый - 1244,6 тысячи кв.м, новое строительство - 488,7 тысячи кв.м.
Общий объем проектируемого жилищного фонда в сельской местности составит 554,3 тысячи кв.м, в том числе существующий сохраняемый - 367 тысяч кв.м, новое строительство - 187,3 тысячи кв.м. Средняя обеспеченность жилищным фондом в сельской местности на расчетный срок составит 36,95 кв.м на человека.
Распределение проектного жилищного фонда по городской и сельской местности на расчетный срок приведено в таблице 1.
Проектная жилищная обеспеченность населенных пунктов на расчетный срок представлена в таблице 2.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд
на расчетный срок
N п/п |
Населенные пункты |
Общий жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
1 |
г. Верхняя Пышма |
1733,3 |
488,7 |
1244,6 |
2 |
населенные пункты сельской местности |
554,3 |
187,3 |
367,0 |
|
Всего по ГО |
2287,6 |
676,0 |
1611,6 |
Таблица 2
Проектная жилищная обеспеченность
Населенные пункты |
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Обеспеченность населения жильем, кв.м на человека |
Население, тысяч человек |
г. Верхняя Пышма |
1733,3 |
26,0 |
66,7 |
прочие населенные пункты (поселки, деревни, села) |
554,3 |
36,95 |
15,0 |
Всего по ГО |
2287,6 |
28,0 |
81,7 |
Новое жилищное строительство представлено индивидуальной жилой застройкой и размещается на свободных территориях.
Плотность населения в новой индивидуальной застройке 13 человек/га, средний коэффициент семейности 2,6; коэффициент семейности в сельской местности равен 2,7. Средняя площадь проектируемого дома в индивидуальном строительстве принята 180,0 кв.м общей площади. Средняя площадь приусадебного земельного участка - 0,15 га.
Средняя плотность населения городского округа на расчетный срок составляет 23 человека/га.
Расчетная убыль жилищного фонда определена в количестве - 44,4 тысячи кв.м, в том числе по ветхости - 44,0 тысячи кв.м, по аварийности - 0,4 тысячи кв.м.
Среднегодовой ввод нового строительства в городском округе ориентировочно составит 25,03 тысячи кв.м, в сельской местности - 7,0 тысяч кв.м, в городе Верхняя Пышма - 18,03 тысячи кв.м в год.
Таблица 3
Сравнительная таблица
основных показателей жилищного фонда на расчетный срок
Населенные пункты |
ГО Верхняя Пышма |
Город Верхняя Пышма |
Сельская местность |
|||
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
|
Численность населения, тысяч человек |
70,5 |
81,7 |
58,1 |
66,7 |
12,4 |
15,0 |
Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
23,5 |
28,0 |
21,6 |
26,0 |
32,3 |
36,95 |
Жилищный фонд, тысяч кв.м |
1656,0 |
2287,6 |
1256,0 |
1733,3 |
400,0 |
554,3 |
В целом по городскому округу на расчетный срок жилищный фонд увеличится на 38,1%, по городу Верхняя Пышма на 38%, по сельской местности на 38,6%.
На I очередь (2020 год) в городском округе была согласована проектная численность населения - 75,5 тысячи человек.
На I очередь к строительству в городском округе намечается 351,4 тысячи кв.м общей площади. Общий жилищный фонд городского округа на I очередь составит 1963 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 1611,6 тысячи кв.м. Средняя обеспеченность жилищным фондом в городском округе на I очередь принята 26 кв.м на человека. Среднегодовой ввод нового строительства на I очередь в городском округе ориентировочно составит 29,28 тысячи кв.м.
На I очередь к строительству в сельской местности намечается 84 тысячи кв.м общей площади. Среднегодовой ввод нового строительства ориентировочно составит 7 тысяч кв.м. Общий жилищный фонд на I очередь составит 451 тысячу кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 367 тысяч кв.м. Население - 12,64 тысячи человек. Средняя обеспеченность жилищным фондом в сельской местности на I очередь составит 35,7 кв.м на человека.
К строительству на I очередь в городе Верхняя Пышма намечается 267,4 тысячи кв.м общей площади. Общий жилищный фонд в городе на I очередь составит 1512 тысяч кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый 1244,6 тысячи кв.м. Население - 62,86 тысячи человек. Средняя обеспеченность жилищным фондом в городе на I очередь составит 24 кв.м на человека.
Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчетный срок приводятся в таблице 4.
Таблица 4
Основные показатели
жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Расчетный срок (2035 год) |
в том числе I очередь строительства (2020 год) |
1 |
2 |
3 |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м в том числе: |
2287,6 |
1963,0 |
- в городских поселениях |
1733,3 |
1512,0 |
- в сельских поселениях |
554,3 |
451,0 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
676,0 |
351,4 |
- в городских поселениях |
488,7 |
267,4 |
- в сельских поселениях |
187,3 |
84,0 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
1611,6 |
1611,6 |
- в городских поселениях |
1244,6 |
1244,6 |
- в сельских поселениях |
367,0 |
367,0 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
44,4 |
44,4 |
- в городских поселениях |
11,4 |
11,4 |
- в сельских поселениях |
33,0 |
33,0 |
5. Население, тысяч человек |
81,7 |
75,5 |
- городское |
66,7 |
62,86 |
- сельское |
15,0 |
12,64 |
1.3. Баланс территории
На основании Земельного кодекса Российской Федерации выделяют 7 категорий земель:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
- земли особо охраняемых территорий и объектов;
- земли лесного фонда;
- земли водного фонда;
- земли запаса.
Общий земельный фонд городского округа на расчетный срок остается без изменений и составит 105,2 тысячи га. Земли сельскохозяйственного назначения составят 8,5% общей площади территории. Земли населенных пунктов будут занимать 5,5 тысячи га, что составит 5,2% территории городского округа. Лесной фонд будет занимать 41,6% всей территории. Земли особо охраняемых территорий - 20,9% территории. Земли промышленности составят 9,7 тысячи га, из них земли обороны - 3,7 тысячи га. Земли запаса составят 12,0% от общей площади территории.
Самую малую долю будут занимать земли водного фонда - 2,6% всей территории.
Распределение земельного фонда по категориям на расчетный срок представлено в таблице 5.
Существующие и проектируемые границы населенных пунктов городского округа приведены в таблице 6.
Таблица 5
Распределение земельного фонда
ГО Верхняя Пышма по категориям
N |
Категории земель |
Площадь |
|
га |
% |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
8969,1 |
8,5 |
2 |
Земли населенных пунктов |
5502,0 |
5,2 |
3 |
Земли промышленности и иного спецназначения, в том числе: промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности, иного специального назначения |
9725,2 |
9,2 |
4 |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
21970,0 |
20,9 |
5 |
Земли лесного фонда |
43776,1 |
41,6 |
6 |
Земли водного фонда |
2695,0 |
2,6 |
7 |
Земли запаса |
12598,2 |
12,0 |
8 |
Прочие земли |
- |
- |
|
Итого земель в границах округа |
105235,6 |
100,0 |
Таблица 6
Существующие и проектные границы
населенных пунктов
Населенные пункты ГО Верхняя Пышма |
Существующая территория |
Территория зон планируемого размещения объектов капитального строительства на межселенных территориях |
1 |
2 |
3 |
г. Верхняя Пышма |
2434,7 |
3790,5 |
с. Балтым |
323,4 |
453,1 |
п. Вашты |
26,4 |
104,6 |
п. Зеленый Бор |
69,2 |
303,5 |
п. Крутой |
34,5 |
34,5 |
п. Залесье |
217,5 |
457,8 |
п. Ромашка |
22,2 |
29,7 |
п. Половинный |
21,2 |
176,6 |
п. Красный Адуй |
45,6 |
323,6 |
п. Шахты |
14,2 |
47,8 |
с. Мостовское |
204,4 |
389,0 |
п. Красный |
356,5 |
697,4 |
п. Каменные Ключи |
80,0 |
80,0 |
п. Первомайский |
46,0 |
46,0 |
п. Нагорный |
104,4 |
104,4 |
д. Мостовка |
14,1 |
70,4 |
д. Верхотурка |
15,4 |
|
п. Глубокий Лог |
26,7 |
169,9 |
п. Соколовка |
65,4 |
390,4 |
п. Исеть |
556,5 |
637,8 |
п. Гать |
16,9 |
99,0 |
п. Сагра |
47,7 |
86,9 |
п. Кедровое |
351,5 |
809,3 |
п. Ольховка |
151,3 |
250,3 |
п. Санаторный |
255,4 |
307,9 |
п. Селен |
- |
41,6 |
На расчетный срок границы 20 населенных пунктов увеличатся, деревни Мостовка и Верхотурка планируется объединить в единый населенный пункт. Неизменными планируется оставить границы поселков Крутой, Каменные Ключи, Первомайский, Нагорный. На расчетный срок в поселке Крутой планируется формирование границы по сложившейся исторической застройке, без создания резерва для развития. Проектируемые границы населенного пункта Селен сформированы по сложившимся границам.
В настоящее время на территории будущего поселка Селен проживают около 650 человек без официальной регистрации, на расчетный срок планируется внесение его в Устав городского округа Верхняя Пышма.
Таблица 7
Проектируемые учреждения и предприятия
культурно-бытового обслуживания ГО Верхняя Пышма на расчетный срок
N п/п |
Объекты |
Единица измерения |
Норма по СНиП 2.07.01-89 на 1 тысячу человек |
Потребность на городской округ (81,7 тысячи человек) |
Существующее количество на 70,5 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
56 |
4575 |
3231 |
1344 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
103 |
8415 |
8658 |
- |
3 |
Межшкольные учебные комбинаты |
мест |
8% от общего числа школьников |
673 |
700 |
- |
Физкультурно-спортивные сооружения |
|
|
|
|
|
|
- спортзалы общего пользования |
кв.м |
70,0 |
5719,0 |
3042,1 |
2676,9 |
|
- корты, стадионы |
га |
0,8 |
65,4 |
7,5 |
57,9 |
|
- бассейны крытые и открытые общего пользования |
кв.м зеркала воды |
22,0 |
1797,4 |
- |
1797,4 |
|
5 |
Внешкольные учреждения |
мест |
10% от общего числа школьников |
842 |
3899 |
- |
6 |
Дома престарелых <*> |
мест на тысячу человек с 60 лет |
6,4 |
132 |
- |
- |
7 |
Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями <*> |
мест на тысячу человек (с 18 лет) |
21,6 |
1486 |
- |
- |
8 |
Детские дома-интернаты <*> |
мест на тысячу человек (с 4 до 17 лет) |
3 |
32 |
72 |
- |
9 |
Психоневрологические интернаты <*> |
мест на тысячу человек (с 18 лет) |
3 |
206 |
- |
- |
10 |
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых <*> |
мест на тысячу жителей после 60 лет |
60 |
1235 |
- |
- |
11 |
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей <*> |
мест на тысячу жителей |
0,5 |
41 |
- |
- |
12 |
Стационары всех типов |
коек |
15 |
1226 |
461 |
765 |
13 |
Поликлиники, амбулатории |
посещений в смену |
25 |
2042 |
1057 |
985 |
14 |
Станции скорой медицинской помощи |
автомобиль |
1 на 10 тысяч человек |
8 |
20 |
- |
15 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объекты |
по заданию на проектирование |
- |
9 |
- |
16 |
Выдвижные пункты скорой медицинской помощи |
автомобиль |
1 на 5 тысяч человек |
16 |
- |
16 |
17 |
Аптеки |
объекты |
1 на 10 тысяч человек |
8 |
21 |
- |
18 |
Молочные кухни |
порция в сутки на ребенка до года |
4 |
2288 |
- |
2288 |
19 |
Раздаточные пункты молочных кухонь |
кв.м общей площади на ребенка (до 1 года) |
0,3 |
171,6 |
- |
171,6 |
20 |
Библиотеки |
тысяч единиц хранения |
4,0 |
327,0 |
107,2 |
219,8 |
21 |
Дома культуры, клубы |
мест |
80 |
6536 |
1049 |
5487 |
22 |
Пансионаты, профилактории |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
3 |
- |
23 |
Базы отдыха |
объект |
|
- |
14 |
- |
24 |
Танцевальные залы |
мест |
6 |
490 |
- |
490 |
25 |
Кинотеатры |
мест |
30 |
2451 |
536 |
1915 |
26 |
Магазины: - продовольственные - непродовольственные |
280,0 100,0 180,0 |
22876,0 8170,0 14706,0 |
33160,2 12493,0 20667,2 |
- |
|
27 |
Рыночные комплексы |
24 |
1960,8 |
- |
1960,8 |
|
28 |
Предприятия общественного питания |
посадочных мест |
40 |
3268 |
1971 |
1297 |
29 |
Магазины-кулинарии |
кв.м торговой площади |
6 |
490,2 |
- |
490,2 |
Предприятия бытового обслуживания, в том числе: |
рабочих мест |
9 |
735 |
257 |
478 |
|
- непосредственного обслуживания населения |
5 |
408 |
257 |
151 |
||
- производственные предприятия централизованного выполнения заказов |
4 |
327 |
- |
327 |
||
Предприятия коммунального обслуживания, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
Прачечные: - прачечные самообслуживания - фабрики-прачечные |
кг белья в смену |
120 10 110 |
9804 817 8987 |
250-250 |
9554 817 8737 |
|
Химчистка: - химчистки самообслуживания - фабрики-химчистки |
|
11,4 4,0 7,4 |
931,4 326,8 604,6 |
- |
931,4 326,8 604,6 |
|
32 |
Приемные пункты химчистки |
объекты |
- |
- |
2 |
- |
33 |
Бани |
мест |
5 |
408 |
168 |
240 |
34 |
Отделения связи |
объекты |
1 на 10 тысяч человек |
8 |
10 |
- |
35 |
Отделения банков |
операционные кассы |
1 на 10-30 тысяч человек |
8 |
нет данных |
8 |
36 |
Пожарные части |
объекты/ автомобили |
9/60 |
9/60 |
нет данных |
9/60 |
37 |
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства |
объект с населением до 80 тысяч человек |
1 |
1 |
нет данных |
1 |
38 |
Гостиницы |
мест |
6 |
490 |
239 |
251 |
39 |
Пункты приема вторсырья |
объект до 20 тысяч человек |
1 |
4 |
- |
4 |
40 |
Общественные уборные |
прибор |
1 |
82 |
- |
82 |
41 |
Кладбище |
га |
0,24 |
19,6 |
20,1 |
-/27,6 <**> |
<*> Места в учреждениях социального обеспечения предусматриваются в аналогичных учреждениях на территории Свердловской области.
<**> Принято в проекте.
На расчетный срок для проектной численности населения существует потребность в детских дошкольных учреждениях, физкультурно-спортивных сооружениях (стадион, бассейн, спортивные залы общего пользования), пожарных депо, поликлиниках, стационарах, выдвижных пунктах скорой медицинской помощи, молочных кухнях и их раздаточных пунктах. Также существует потребность в учреждениях культуры и искусства, предприятиях общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения, гостиницах, банях и других предприятиях культурно-бытового обслуживания.
Таблица 8
Проектируемые учреждения и предприятия
культурно-бытового обслуживания ГО Верхняя Пышма на I очередь
N п/п |
Объекты |
Единица измерения |
Норма по СНиП 2.07.01-89 на 1 тысячу человек |
Потребность на городской округ 75,5 тысячи человек |
Существующее количество на 70,5 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
56 |
4228 |
3231 |
997 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
103 |
7777 |
8658 |
- |
3 |
Межшкольные учебные комбинаты |
мест |
8% от общего числа школьников |
622 |
700 |
- |
Физкультурно-спортивные сооружения |
|
|
|
|
|
|
- спортзалы общего пользования |
кв.м |
70,0 |
5285,0 |
3042,1 |
2242,9 |
|
- корты, стадионы |
га |
0,8 |
60,4 |
7,5 |
52,9 |
|
- бассейны крытые и открытые общего пользования |
кв.м зеркала воды |
22,0 |
1661,0 |
- |
1661,0 |
|
5 |
Внешкольные учреждения |
мест |
10% от общего числа школьников |
778 |
3899 |
- |
6 |
Дома престарелых <*> |
мест на тысячу человек (с 60 лет) |
6,4 |
121 |
- |
- |
7 |
Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями <*> |
мест на тысячу человек (с 18 лет) |
21,6 |
1374 |
- |
- |
8 |
Детские дома-интернаты <*> |
мест на тысячу человек (с 4 до 17 лет) |
3 |
30 |
72 |
- |
9 |
Психоневрологические интернаты <*> |
мест на тысячу человек (с 18 лет) |
3 |
189 |
- |
- |
10 |
Специальные жилые дома и группы квартир для ветеранов войны и труда и одиноких престарелых <*> |
мест на тысячу жителей после 60 лет |
60 |
1132 |
- |
- |
11 |
Специальные жилые дома и группы квартир для инвалидов на креслах-колясках и их семей <*> |
мест на тысячу жителей |
0,5 |
38 |
- |
- |
12 |
Стационары всех типов |
коек |
15 |
1132 |
461 |
671 |
13 |
Поликлиники, амбулатории |
посещений в смену |
25 |
1888 |
1057 |
831 |
14 |
Станции скорой медицинской помощи |
автомобиль |
1 на 10 тысяч человек |
7 |
20 |
- |
15 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
9 |
- |
16 |
Выдвижные пункты скорой медицинской помощи |
автомобиль |
1 на 5 тысяч человек |
15 |
- |
15 |
17 |
Аптеки |
количество объектов |
1 на 10 тысяч человек |
7 |
21 |
- |
18 |
Молочные кухни |
порция в сутки на ребенка до года |
4 |
2114 |
- |
2114 |
19 |
Раздаточные пункты молочных кухонь |
кв.м общей площади на ребенка (до 1 года) |
0,3 |
158,5 |
- |
158,5 |
20 |
Библиотеки |
тысяч единиц хранения |
4,0 |
302,0 |
107,2 |
194,8 |
21 |
Дом культуры, клубы |
мест |
80 |
6040 |
1049 |
4991 |
22 |
Пансионаты, профилактории |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
3 |
- |
23 |
Базы отдыха |
объект |
|
- |
14 |
- |
24 |
Танцевальные залы |
мест |
6 |
453 |
- |
453 |
25 |
Кинотеатры |
мест |
30 |
2265 |
536 |
1729 |
26 |
Магазины: - продовольственные - непродовольственные |
кв.м торговой площади |
280,0 100,0 180,0 |
21140,0 7550,0 13590,0 |
33160,2 12493,0 20667,2 |
- |
27 |
Рыночные комплексы |
кв.м торговой площади |
24 |
1812 |
- |
1812 |
28 |
Предприятия общественного питания |
посадочных мест |
40 |
3020 |
1971 |
1049 |
29 |
Магазины-кулинарии |
кв.м торговой площади |
6 |
453 |
- |
453 |
Предприятия бытового обслуживания, в том числе: |
рабочих мест |
9 |
680 |
257 |
423 |
|
- непосредственного обслуживания населения |
|
5 |
378 |
257 |
121 |
|
- производственные предприятия централизованного выполнения заказов |
4 |
302 |
- |
302 |
||
Предприятия коммунального обслуживания, в том числе: |
кг белья в смену |
|
|
|
|
|
Прачечные: - прачечные самообслуживания - фабрики-прачечные |
|
120 10 110 |
9060 755 8305 |
250-250 |
8810 755 8055 |
|
Химчистка: - химчистки самообслуживания - фабрики-химчистки |
11,4 4,0 7,4 |
860,7 302,0 558,7 |
- |
860,7 302,0 558,7 |
||
32 |
Приемные пункты химчистки |
объект |
- |
- |
2 |
- |
33 |
Бани |
мест |
5 |
378 |
168 |
210 |
34 |
Отделения связи |
объекты |
1 на 10 тысяч человек |
7 |
10 |
- |
35 |
Отделения банков |
операционных касс |
1 на 10-30 тысяч человек |
7 |
Нет данных |
7 |
36 |
Пожарные части |
объект/ автомобили |
9/60 |
9/60 |
Нет данных |
9/60 |
37 |
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства |
объект с населением до 80 тысяч человек |
1 |
1 |
Нет данных |
1 |
38 |
Гостиницы |
мест |
6 |
453 |
239 |
214 |
39 |
Пункты приема вторсырья |
объект до 20 тысяч человек |
1 |
4 |
- |
4 |
40 |
Общественные уборные |
прибор |
1 |
76 |
- |
76 |
41 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
18,1 |
20,1 |
-/40 <**> |
<*> Места в учреждениях социального обеспечения предусматриваются в аналогичных учреждениях на территории Свердловской области.
<**> Принято в проекте.
На I очередь строительства для проектной численности населения существует потребность в детских дошкольных учреждениях, физкультурно-спортивных сооружениях, поликлиниках, стационарах, выдвижных пунктах скорой медицинской помощи, молочных кухнях и их раздаточных пунктах, пожарных депо, библиотеках, клубах, кинозалах, предприятиях общественного питания, бытового и коммунального обслуживания населения, гостиницах, банях и других предприятиях культурно-бытового обслуживания. На I очередь Генеральным планом предлагается размещение кладбища на 40 га.
2. Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура округа запроектирована с учетом максимального использования существующих автодорог и заложения новых оптимальных транспортных связей между населенными пунктами. Дороги городского округа представлены автомобильными дорогами федерального, регионального и местного значения.
Автомобильный транспорт
Проектная система автомобильных дорог основана на использовании уже существующих дорог и образовании удобных и доступных связей между населенными пунктами ГО Верхняя Пышма и прилегающими округами.
Согласно Схеме территориального планирования Свердловской области, разработанной ОАО "Уралгражданпроект", статус автомобильных дорог общего пользования федерального значения принимают следующие дороги:
- Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога (ЕКАД) - участок автомобильной дороги на границе с МО "город Екатеринбург";
- автомобильная дорога "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов";
- автомобильная дорога категории Iб "Обход г. Верхняя Пышма" с восточной части города Верхняя Пышма.
Железнодорожный транспорт
В западном и восточном направлении от г. Екатеринбург на территории ГО Верхняя Пышма проходят ветки железной дороги.
По Генеральному плану развития МО "город Екатеринбург" на период до 2025 года заложен кольцевой железнодорожный обход вокруг МО "город Екатеринбург" и прилегающих к нему населенных пунктов. Часть обхода проходит по территории ГО Верхняя Пышма с юго-запада на юго-восток через поселки Селен, Вашты, Половинный, Глубокий Лог. На станции Глубокий Лог предусматривается устройство сортировочной станции. Пересечение железных дорог с автомобильными дорогами федерального и регионального значения предусмотрено в разных уровнях.
Также, согласно генеральному плану развития МО "город Екатеринбург" на период до 2025 года запроектирован рельсовый автобус "г. Екатеринбург - г. Верхняя Пышма" с конечной станцией на автовокзале города Верхняя Пышма.
Проектируемые автомобильные дороги на расчетный срок
Автомобильные дороги регионального значения: автомобильная дорога, связывающая поселки Таватуй, Кедровое и село Мостовское между собой с выходом на автомобильную дорогу регионального значения "г. Екатеринбург - г. Реж".
Для существующих автомобильных дорог ширина полосы отвода и придорожной полосы заложены в соответствии с данными, предоставленными СОГУ "Управление автомобильных дорог".
Для проектных дорог ширина придорожной полосы принята в соответствии с нормами Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Правительства Свердловской области от 24 июня 1999 года N 719-ПП "Об утверждении Положения "О порядке установления и использования придорожных полос":
- для дорог I и II категории - 75 м;
- для дорог III и IV категории - 50 м;
- для дорог V категории - 25 м.
3. Инженерная инфраструктура
Генеральным планом предлагается создание на расчетный срок централизованных систем водоснабжения, канализации, газификации всех населенных пунктов городского округа.
Как вариант, на первую очередь на территории городского округа сохраняется существующая система автономного энергоснабжения районов индивидуальной застройки населенных пунктов (печное отопление, выгребные ямы, водоснабжение из колодцев).
Население округа составит:
- на 1 очередь - 75500 человек;
- на расчетный срок - 81700 человек.
Так как для расчета объемов планируемого энергопотребления приняты укрупненные показатели, то полученные цифры подлежат уточнению при разработке схем энергопотребления по видам энергии на следующих стадиях проектирования.
Водоснабжение
Водопотребление городского округа определено:
- на 1 очередь - 24915 куб.м/сутки;
- на расчетный срок - 26961 куб.м/сутки.
Таблица 9
Водопотребление |
I очередь строительства |
Расчетный срок |
Водопотребление ГО, куб.м/сутки |
22650 |
24510 |
Неучтенные расходы 10% |
2265 |
2451 |
Всего: |
24915 |
26961 |
Примечание: нормы водопотребления приняты по СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" из расчета 0,3 куб.м/сутки на человека.
Структура системы водоснабжения округа на первую очередь и расчетный срок сохраняется в сложившемся виде (с использованием как подземных, так и поверхностных источников водоснабжения). При росте населения и территорий населенных пунктов в соответствии с Генеральным планом в систему водоснабжения включаются ранее разведанные артезианские скважины.
Для обеспечения водой проектируемых территорий, удаленных от водозаборов поселков, Генеральным планом предлагается использовать артезианские скважины. Для уточнения их местоположения и мощности необходимо проведение гидрогеологических изысканий, что выполняется на следующих этапах проектирования (генеральный план городского округа в части населенного пункта).
На территории городского округа расположены участки месторождения подземных вод, рассматриваемые в качестве перспективных для водоснабжения ГО Среднеуральск:
- Западно-Ваштымский перспективный участок;
- Лебяжский перспективный участок;
- Ваштымский перспективный участок.
Основным источником технического водоснабжения остается озеро Исетское.
Канализация
Количество хозяйственно-бытовых стоков от городского округа определено:
- на 1 очередь - 24915 куб.м/сутки;
- на расчетный срок - 26961 куб.м/сутки.
Таблица 10
Хозяйственно-бытовые стоки |
I очередь строительства |
Расчетный срок |
Количество хозяйственно-бытовых стоков, куб.м/сутки |
22650 |
24510 |
Неучтенные расходы 10% |
2265 |
2451 |
Всего: |
24915 |
26961 |
Примечания: нормы водопотребления приняты по СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" 0,3 куб.м/сутки на человека.
На первую очередь предусмотрено использование сложившейся на момент проектирования системы водоотведения. При росте населения и территорий населенных пунктов, предусмотренном документами территориального планирования, Генеральным планом предлагается реконструкция очистных сооружений системы водоотведения с увеличением мощности.
В населенных пунктах городского округа, не обеспеченных сетями канализации и очистными сооружениями, Генеральным планом предлагается создание централизованной системы канализации со 100-процентным охватом застроенных и проектируемых территорий и строительством локальных очистных сооружений.
Местоположение очистных сооружений определяется на следующих этапах проектирования (генеральный план городского округа в части населенного пункта) с учетом границ используемых и перспективных месторождений подземных вод, рельефа, возможного места сброса очищенных вод и прочих условий.
Теплоснабжение
В таблице "Тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора" приведены данные на I очередь и на расчетный срок.
Теплопотребление городского округа определено:
- на I очередь - 215,9 МВт;
- на расчетный срок - 251,7 МВт.
Таблица 11
Тепловые нагрузки
жилищно-коммунального сектора
Тепловые нагрузки |
I очередь строительства |
Расчетный срок |
Теплопотребление ГО, МВт |
196,3 |
228,8 |
Неучтенные расходы 10% |
19,6 |
22,9 |
Всего: |
215,9 |
251,7 |
Примечания:
1) тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора поселения приняты на основании СНиП 41-02-2003 "Тепловые сети";
2) нормы теплопотребления приняты из расчета 0,1 кВт на 1 кв.м жилья.
Основным источником теплоснабжения основного потребителя городского округа - город Верхняя Пышма - на расчетный срок остается СУГРЭС.
Сохраняется система локального теплоснабжения прочих населенных пунктов от существующих котельных, реконструируемых в сторону увеличения мощности и перевода на сетевой природный газ (для угольных котельных).
В связи с тем, что Генеральным планом предлагается газификация всех населенных пунктов городского округа, предполагается, что в расчетный срок все они будут охвачены централизованным теплоснабжением.
При этом на следующих стадиях проектирования (генеральный план городского округа в части населенного пункта) могут рассматриваться несколько вариантов схемы теплоснабжения - как от поселковой котельной, так и от индивидуальных газовых отопительных котлов.
Электроснабжение
Электропотребление городского округа определено:
- на 1 очередь - 206,25 миллиона кВт*ч;
- на расчетный срок - 224,68 миллиона кВт*ч.
Таблица 12
Электропотребление |
I очередь строительства |
Расчетный срок |
Электропотребление ГО, миллионов кВт*ч |
187,5 |
204,25 |
Неучтенные расходы 10% |
18,75 |
20,43 |
Всего: |
206,25 |
224,68 |
Примечание: нормы электропотребления приняты из расчета 2500 кВт*ч/человека в год в соответствии с Инструкцией по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94.
Электроснабжение городского округа на перспективу осуществляется по существующей на момент проектирования схеме, центральным элементом которой является СУГРЭС.
Проектная схема линий и объектов системы электроснабжения выполнена с учетом положений Постановления Правительства Свердловской области от 26 июля 2006 года N 638-ПП "Об основных направлениях развития электроэнергетического комплекса Свердловской области на 2006-2015 годы" и схемой развития объектов электроснабжения проектируемой территории, предоставленной Межрегиональной сетевой компанией (МРСК).
Газоснабжение
Схема проектируемых трасс и объектов газоснабжения выполнена с учетом предложений Схемы территориального планирования Свердловской области, Генеральной схемы газоснабжения Свердловской области, разработанной ОАО "Промгаз" в 2007 году, и с учетом положений Постановления Правительства Свердловской области от 29 июня 2006 года N 564-ПП "О Плане мероприятий по развитию газификации Свердловской области на 2006-2010 годы".
На ближайшую перспективу предлагается построить на территории округа около 20 км межпоселковых газопроводов.
В ближайшем будущем Генеральной схемой газоснабжения Свердловской области предлагается газифицировать поселки Половинный, Ромашка, Шахты.
Кроме того, на перспективу Генеральным планом предлагается 100-процентная газификация населенных пунктов городского округа с подключением к централизованному газоснабжению таких удаленных населенных пунктов, как поселки Сагра, Ольховка, Первомайский, Каменные Ключи, деревни Мостовка, Верхотурка.
Связь
На первую очередь и расчетный срок сохраняются существующие магистральные трассы сетей связи. Данные по перспективам развития сетей связи не представлены.
4. Инженерная подготовка территории
На первую очередь и расчетный срок Генеральным планом предусмотрено несколько основных мероприятий по инженерной подготовке территории:
- освоение заторфованных территорий;
- борьба с эрозией;
- мероприятия по благоустройству рек, озер и водоемов;
- организация поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод.
4.1. Борьба с эрозией
Овражной и береговой эрозии подвержена незначительная площадь территории.
Стабилизация овражных и береговых склонов предусматривается путем организации стока, а также благоустройством и озеленением склонов.
4.2. Освоение заторфованных территорий
Значительную часть территории ГО Верхняя Пышма занимают торфяно-болотные почвы, имеющие достаточно высокое стояние грунтовых вод.
В пределах проектируемой территории глубина залегания торфяной залежи в среднем менее трех метров, соответственно, можно сделать вывод о том, что большинство болот относятся к верховым (моховым), образованным на плоских водоразделах, где почвы получают обильное питание за счет инфильтрации атмосферных осадков.
Болота, глубина торфяной залежи которых составляет более трех метров, по способу питания можно отнести к переходному типу. Питание таких болот осуществляется за счет просачивания атмосферных осадков, поступающих со склонов, и бортового питания подземными водами.
Переувлажнение земель и образование болот вызвано комплексом природных факторов:
- гидрологические - бассейн реки Исеть является густо заселенной и сильно заболоченной областью, что обеспечивает шероховатость поверхности, а малые уклоны обуславливают переувлажнение;
- гидрогеологические - наличие близко расположенных к поверхности грунтовых безнапорных вод.
Для обеспечения использования заторфованных территорий Генеральным планом предлагается проведение комплекса мероприятий по инженерной подготовке. К ним относятся как обычные - вертикальная планировка, организация стока поверхностных вод, осушение территории, так и специальные мероприятия - пригрузка торфяной залежи слоем минерального грунта, а также частичное или полное выторфовывание с заменой изъятого слоя минеральными грунтами.
Выбор мероприятий по осушению зависит от типа болота, объема планируемого освоения, условий питания, разгрузки грунтовых вод, последующего градостроительного использования территории, геолитологического строения площадки и определяется после проведения необходимых гидрогеологических изысканий.
4.3. Мероприятия по благоустройству территории
Генеральным планом предусматривается проведение комплекса гидротехнических мероприятий по благоустройству водоемов, водотоков, прилегающих территорий.
К ним относятся:
- берегоукрепление;
- расчистка имеющихся каналов;
- благоустройство озер и водоемов.
В соответствии с проектными предложениями по развитию рекреационных зон Генеральным планом намечаются следующие основные мероприятия по благоустройству, расчистке водоемов:
озеро Балтым - расчистка, углубление дна, организация спусков к воде, благоустройство прилегающей территории (зона учреждений отдыха);
водохранилище Исетское - профилактическая расчистка мелководий, организация спусков к воде, благоустройство прилегающей территории;
озеро Ельничное - расчистка, углубление дна, обустройство прилегающей территории.
На реках предусматриваются следующие мероприятия по благоустройству:
река Исеть - мероприятия по регулированию стока, расчистка русла реки, ремонт берегоукрепительных сооружений;
река Березовка - расчистка русла реки, углубление дна;
реки Кедровка, Адуй - расчистка русла, углубление дна.
4.4. Организация поверхностного стока и понижение уровня грунтовых вод
Генеральным планом предусматривается увеличение территорий населенных пунктов для обеспечения их развития. Следовательно, наиболее значительными мероприятиями инженерной подготовки становятся правильная организация поверхностного стока с проектируемых территорий и понижение уровня грунтовых вод на площадках, предусматриваемых для жилищного и прочих видов строительства.
Конкретные мероприятия, связанные с организацией поверхностного стока и нормализацией уровня грунтовых вод, разрабатываются на следующих стадиях проектирования (Генеральный план, проект планировки) и должны базироваться на гидрогеологических изысканиях.
5. Охрана окружающей среды
В области охраны окружающей среды предполагается выполнение следующих мероприятий.
5.1. Воздухоохранные мероприятия
Технологические мероприятия предусматривают:
- внедрение современного оборудования тепловых источников, обеспечивающих высокий процент сгорания топлива;
- внедрение тепло- и энергосберегающих технологий на предприятиях теплоэнергетики;
- оснащение стационарных источников выбросов системами газоочистки, модернизация существующих систем газоочистки на промышленных объектах и объектах теплоэнергетики;
- внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города.
Внедрение этих мероприятий позволит уменьшить выбросы в атмосферу города приблизительно на 25-30%.
Организационные мероприятия предусматривают:
- реконструкцию котельных в поселках Ромашка и Ольховка;
- строительство котельных в населенных пунктах: поселки Вашты, Гать, Залесье, Зеленый Бор, Каменные Ключи, Красный, Красный Адуй, Крутой, Нагорный, Первомайский, Половинный, Санаторный, Шахты, село Мостовское, деревни Мостовка и Верхотурка;
- организацию санитарно-защитных зон предприятий, озеленение зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200" имеется в виду "СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03"
- благоустройство дорог;
- сокращение открытых почвенных пространств путем разбивки газонов;
- регулярный полив улиц в теплый период;
- организация контроля химического состава выхлопных газов автотранспорта;
- разработку и организацию экологического мониторинга состояния атмосферного воздуха;
- разработку сводного тома предельно допустимых выбросов (ПДВ) для города Верхняя Пышма на основании проектов ПДВ всех промышленных предприятий и объектов теплоэнергетики, имеющих выбросы в атмосферу.
Планировочные мероприятия и организация санитарно-защитных зон
Градостроительные планировочные мероприятия в жилых и промышленных районах, способствующих улучшению качества окружающей среды, сводятся к следующему:
- упорядочение и благоустройство территорий промышленных районов;
- вынос промышленных предприятий, расположенных среди жилой застройки, в существующие и проектируемые промышленные районы;
- резервирование территорий, необходимых для дальнейшего развития промышленных районов;
- организация санитарно-защитных зон;
- оптимизация движения автотранспорта;
- организация и упорядочение подъездных транспортных путей;
- рациональное размещение автотранспортных предприятий и других транспортных объектов;
- организация системы зеленых насаждений;
- оптимизация движения автотранспорта;
- развитие улично-дорожной сети и оптимизация движения автотранспорта предусматривают не только повышение качества транспортного обслуживания в городе, но и отвечают экологическим требованиям, уменьшая интенсивность движения в центральной части города Верхняя Пышма.
Проектные решения Генерального плана предусматривают:
- уменьшение интенсивности движения за счет предложения рациональной транспортной схемы. Генеральным планом предложена реконструкция и благоустройство существующей магистральной сети - расширение проезжих частей магистралей, уширение проезжих частей на перекрестках, организация уширений-карманов на автобусных остановках, организация дублеров магистралей, что особенно важно в связи с недостаточной шириной проезжих частей существующих магистралей;
- строительство новых транспортных магистралей на поселок Таватуй и город Реж. Автодороги позволят разгрузить магистральную сеть города, а также частично решить задачу транспортных связей.
Организация системы зеленых насаждений
Необходимо создавать благоустроенные лесопарковые зоны с объектами круглогодичного действия.
Кроме насаждений общего пользования на территориях населенных пунктов округа Генеральным планом предусматриваются насаждения других категорий:
- озеленение улиц, микрорайонов и участков общественной застройки;
- зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитные зоны).
5.2. Водоохранные мероприятия
В целях восстановления и сохранения качества поверхностных вод, улучшения условий обитания гидробионтов и ликвидации очагов эпидемиологической ситуации предлагается:
- полностью исключить сбросы загрязненных промышленных, сельскохозяйственных и поверхностных сточных вод в водотоки и водоемы города;
- планомерно производить сокращение объемов водопотребления на производственные нужды за счет внедрения маловодных технологий, а также увеличения доли оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод.
Генеральным планом предусматривается комплекс технологических, инженерно-технических, и организационно-планировочных мероприятий с целью исключения сброса в водные объекты неочищенных и недостаточно очищенных коммунальных, производственных и дренажно-ливневых сточных вод с неблагоустроенных прибрежных территорий города. Для охраны поверхностных вод от загрязнения, засорения и истощения необходимо выполнить следующие мероприятия:
- реконструкцию и строительство новых канализационных сетей;
- модернизацию и, в зависимости от потребностей, увеличение мощности городских очистных сооружений канализации;
- обеспечение более полного изъятия биогенных веществ (соединений азота и фосфора) из хозбытовых и сельскохозяйственных сточных вод;
- строительство локальных очистных сооружений на существующих и вновь организуемых предприятиях для более полного изъятия ионов тяжелых металлов и нефтепродуктов;
- внедрение ресурсосберегающих технологий на водоемких предприятиях города, строительство и реконструкцию систем оборотного водоснабжения;
- организацию сбора и очистки дождевых и талых вод с существующих и намечаемых к освоению селитебных и производственных территорий города, строительство очистных сооружений и коллекторов ливневой канализации;
- расчистку русел рек и прибрежных территорий от мусора и хлама, проведение берегоукрепительных работ.
5.3. Мероприятия по организации санитарной чистки
Генеральным планом предлагается закрытие действующих полигонов ТБО, не соответствующих санитарным нормам, и открытие нового полигона, полностью соответствующего СанПиН 2.1.7.1038-01.
Оптимальная эксплуатация полигона ТБО будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и, соответственно, уменьшения размещаемых ТБО (на 30-50%). Кроме того, предусматривается захоронение неутилизируемой части отходов в виде брикетов с предварительным уплотнением. В результате компактного складирования мусора можно увеличить срок эксплуатации полигона в 1,5-2 раза.
Генеральным планом предусматривается строительство нового полигона ТБО, предварительное местоположение - юго-западнее поселка Глубокий Лог. Точное местоположение полигона будет определено после проведения геологических, гидрогеологических и экологических изысканий и на основании заключения санитарно-эпидемиологической станции. Необходимо рассмотреть возможность строительства завода по переработке ТБО с санитарно-защитной зоной (300 м) на территории полигона.
В городском округе остро стоит проблема утилизации твердых нефтесодержащих отходов. С учетом того, что существует большое количество методов переработки нефтесодержащих отходов, которые характеризуются различным уровнем инвестиционных и текущих затрат, различным технологическим эффектом, производственной мощностью и сферой применения, требуется индивидуальный подход к оценке экономической эффективности строительства установок по переработке данного вида отходов. Только комплексный подход к данной проблеме, основанный на взаимной увязке интересов различных предприятий и организаций, связанных по роду своей деятельности с обращением с нефтесодержащими отходами, может стать по-настоящему действенным и решить проблему.
Для реализации проектных решений потребуется дополнительное резервирование территорий под полигон ТБО.
Также для реализации Генерального плана потребуется ввод новых территорий для кладбища. Согласно СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" размер земельного участка принимается в расчете 0,24 га на 1 тысячу жителей. Для населения 81,7 тысячи жителей на расчетный срок требуемая площадь кладбища составит 19,6 га.
5.4. Мероприятия по предотвращению загрязнения почв
В настоящее время основную нагрузку на почвенный покров территории испытывает южная часть городского округа, что связано с расположением в ее пределах города Верхняя Пышма, где располагается большинство промышленных предприятий городского округа, и близостью города Екатеринбурга. С целью предотвращения деградации почвенного покрова территории Генеральным планом предлагается:
- проведение комплексных геохимических исследований для выявления участков повышенного загрязнения почвенного покрова, особое внимание при проведении которых должно быть уделено содержанию тяжелых металлов;
- комплексное озеленение всех открытых пространств, особое внимание должно быть уделено участкам вдоль автодорог;
- освоение территорий, где выявлено интенсивное химическое загрязнение почв, необходимо вести с заменой грунта;
- формирование эффективной системы обращения с отходами позволит существенно сократить вывод из оборота почв в связи с несанкционированным складированием отходов;
- контроль соблюдения норм озеленения территорий;
- сбор и очистка поверхностного стока с твердых покрытий;
- организация дорожно-тропиночной сети с песчаным, гравийным и щебеночным покрытием в пределах природоохранных и рекреационных территорий.
5.5. Лесовосстановительные мероприятия
На территории городского округа естественное лесовосстановление не происходит или происходит очень медленно, поэтому требуется проведение комплекса лесохозяйственных мероприятий, направленных на охрану и защиту лесов, а также содействие их естественному возобновлению.
Необходимо разработать программу восстановления лесных массивов на территории городского округа, которая будет содержать такие мероприятия, как:
- посадка и посев лесных культур;
- рубки ухода, рубки обновления, выборочные санитарные рубки и уборка захламленности насаждений;
- для снижения рекреационных нагрузок - работы по благоустройству территории и уборке мусора, ремонт и обновление туристских стоянок, расчистка троп, заготовка дров для отдыхающих;
- в национальном парке "Истоки Исети" - строительство и ремонт туристских стоянок и мест отдыха, установка аншлагов и информационных стендов.
6. Технико-экономические показатели
Таблица 13
N п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Современное состояние |
на I очередь (2020 год) |
На расчетный срок (2035 год) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Территория |
|
|
|
|
Территория всего |
га |
105235,6 |
- |
105235,6 |
|
в том числе: |
|
|
- |
|
|
- земли сельскохозяйственного значения |
га % |
9480,2 9,0 |
- |
8969,1 8,5 |
|
- земли населенных пунктов |
|
5497,1 5,2 |
- |
5502,0 5,2 |
|
- земли промышленности и иного спецназначения, в том числе: промышленности, энергетики, транспорта и связи, радиовещания, телевидения, информатики для обеспечения космической деятельности, обороны и безопасности, иного специального назначения |
5442,8 5,2 |
- |
9725,2 9,2 |
||
- земли особо охраняемых территорий и объектов |
254,4 0,2 |
- |
21970,0 20,9 |
||
- земли лесного фонда |
68304,5 64,9 |
- |
43776,1 41,6 |
||
- земли водного фонда |
2695,0 2,6 |
- |
2695,0 2,6 |
||
- земли запаса |
10817,4 10,3 |
- |
12598,2 12,0 |
||
- прочие земли |
2921,3 2,8 |
- |
- |
||
2. |
Население |
|
|
|
|
Численность населения, всего |
тысяч человек % |
70,5 100,0 |
75,5 100,0 |
81,7 100,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- численность городского населения |
58,1 82,4 |
62,86 83,3 |
66,7 81,6 |
||
- численность сельского населения |
12,4 17,6 |
12,64 16,7 |
15,0 18,4 |
||
2.2. |
Плотность населения |
человек/га |
- |
- |
23 |
3. |
Жилищный фонд |
|
|
|
|
Общая площадь жилых домов |
тысяч кв.м общей квартир |
1656,0 |
1963,0 |
2287,6 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- в городских поселениях |
1256,0 |
1512,0 |
1733,3 |
||
- в сельских поселениях |
400,0 |
451,0 |
554,3 |
||
Обеспеченность населения общей площадью квартир |
кв.м/человека |
23,5 |
26,0 |
28,0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
- в городе |
кв.м/человека |
21,6 |
24,0 |
26,0 |
|
- в сельской местности |
|
32,3 |
35,7 |
36,95 |
|
4. |
Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения, всего/1000 человек |
|
|
|
|
4.1. |
Детские дошкольные учреждения |
мест |
3231 46 |
4228 56 |
4575 56 |
4.2. |
Общеобразовательная школа |
8658 123 |
7777 103 |
8415 103 |
|
4.3. |
Стационары |
коек |
461 7 |
1132 15 |
1226 15 |
4.4. |
Поликлиники, амбулатории |
посещений в смену |
1057 15 |
1888 25 |
2042 25 |
Предприятия розничной торговли, питания и бытового обслуживания населения, всего/1000 человек |
|
|
|
||
- магазины продовольственных товаров |
кв.м торговой площади |
12493,0 177,2 |
7550,0 100,0 |
8170,0 100,0 |
|
- магазины непродовольственных товаров |
|
20667,2 293,2 |
13590,0 180,0 |
14706,0 180,0 |
|
- предприятия общественного питания |
мест |
1971 28 |
3020 40 |
3268 40 |
|
- предприятия бытового обслуживания |
рабочих мест |
257 4 |
680 9 |
735 9 |
|
Учреждения культуры и искусства, всего/1000 человек |
|
|
|
||
- клубы |
посетительских мест |
1049 15 |
6040 80 |
6536 80 |
|
- кинотеатры |
мест |
536 8 |
2265 30 |
2451 30 |
|
- городские массовые библиотеки |
тысяч единиц хранения |
107,2 1,5 |
302,0 4,0 |
327,0 4,0 |
|
Физкультурно-спортивные сооружения, всего/1000 человек |
|
|
|
||
- спортивные залы общего пользования |
кв.м площади пола |
3042,1 43,2 |
5285,0 70,0 |
5719,0 70,0 |
|
- корты, стадионы |
га |
7,5 0,1 |
60,4 0,8 |
65,4 0,8 |
|
- бассейны крытые и открытые общего пользования |
кв.м зеркала воды |
- |
1661,0 22,0 |
1797,4 22,0 |
|
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства |
|
|
|
|
|
- жилищно-эксплуатационные организации |
объект |
1 |
1 |
||
- пожарные депо |
автомобиль |
60 |
60 |
||
Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи |
|
|
|
|
|
- отделения связи |
объект |
10 |
7 |
8 |
|
- отделения банков |
операционное место |
нет данных |
7 |
8 |
|
Прочие объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения |
|
|
|
|
|
- прачечные |
кг белья |
250 |
9060 |
9804 |
|
- химчистка |
|
- |
860,7 |
931,4 |
|
- бани |
мест |
168 |
378 |
408 |
|
5. |
Транспортная инфраструктура |
|
|
|
|
Протяженность улично-дорожной сети, всего |
км |
157,4 |
180,9 |
289,6 |
|
в том числе автомобильные дороги: |
|
|
|
|
|
- федерального значения |
км |
- |
60,5 |
60,5 |
|
- регионального значения |
|
86,8 |
45,8 |
87,5 |
|
- местного значения |
70,6 |
74,6 |
141,6 |
||
5.2. |
Плотность улично-дорожной сети |
км/кв. км |
0,25 |
0,29 |
0,47 |
6. |
Ориентировочная стоимость жилищного строительства по первоочередным мероприятиям реализации Генерального плана |
миллионов рублей |
|
87,85 |
|
Стоимость нового первоочередного строительства составит 87,85 миллиона рублей при стоимости одного квадратного метра 250 рублей (в ценах 1991 года).
II. Предложения о территориальном планировании, их обоснование и этапы реализации
Развитие городского округа и входящих в его состав населенных пунктов будет происходить в два этапа: I этап (первая очередь) - 2010-2020 годы, II этап (расчетный срок) - 2020-2035 годы.
1. Жилищное строительство
Планируемая численность населения на конец периода - 75,5 тысячи человек.
В существующем положении приведены данные на конец 2008 года. Расчетный срок - начало 2035 года.
Таблица 14
Населенные пункты |
ГО Верхняя Пышма |
Город Верхняя Пышма |
Сельская местность |
|||
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
Существующее положение, 2008 год |
Расчетный срок, 2035 год |
|
Численность населения, тысяч человек |
70,5 |
81,7 |
58,1 |
66,7 |
12,4 |
15,0 |
Жилищный фонд,тысяч кв.м |
1656,0 |
2287,6 |
1256,0 |
1733,7 |
400,0 |
553,9 |
Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
23,5 |
28,0 |
21,6 |
26,0 |
32,3 |
36,9 |
В целом по городскому округу на расчетный срок население увеличится на 16%, по городу Верхняя Пышма - на 15%, по сельской местности - на 21%.
На I очередь к строительству в городском округе намечается 351,4 тысячи кв.м общей площади. Общий жилищный фонд городского округа на I очередь составит 1963 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 1611,6 тысячи кв.м. Средняя обеспеченность жилищным фондом в городском округе на I очередь принята 26 кв.м на человека. Среднегодовой ввод нового строительства на I очередь в городском округе ориентировочно составит 29,28 тысячи кв.м.
На I очередь к строительству в сельской местности намечается 84 тысячи кв.м общей площади. Среднегодовой ввод нового строительства ориентировочно составит 7 тысяч кв.м. Общий жилищный фонд на I очередь составит 451 тысячу кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 367 тысяч кв.м. Население - 12,64 тысячи человек. Средняя обеспеченность жилищным фондом в сельской местности на I очередь составит 35,7 кв.м на человека.
К строительству на I очередь в городе Верхняя Пышма намечается 267,4 тысячи кв.м общей площади. Общий жилищный фонд в городе на I очередь составит 1512 тысяч кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 1244,6 тысячи кв.м. Население - 62,86 тысячи человек. Средняя обеспеченность жилищным фондом в городе на I очередь составит - 24 кв.м на человека.
Стоимость нового первоочередного строительства составит 87,85 миллиона рублей при стоимости одного квадратного метра 250 рублей (в ценах 1991 года).
Основные показатели жилищного строительства на I очередь и расчетный срок приводятся в таблице 15.
Таблица 15
Основные показатели
жилищного строительства
Наименование показателей |
Единица измерения |
I очередь строительства (2020 год) |
1. Всего жилищный фонд |
тысяч кв.м |
1963,0 |
в том числе: |
|
|
- в городских поселениях |
1512,0 |
|
- в сельских поселениях |
451,0 |
|
2. Новое строительство |
351,4 |
|
в том числе: |
|
|
- в городских поселениях |
267,4 |
|
- в сельских поселениях |
84,0 |
|
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд |
1611,6 |
|
в том числе: |
|
|
- в городских поселениях |
1244,6 |
|
- в сельских поселениях |
367,0 |
|
4. Убыль жилищного фонда |
44,4 |
|
в том числе: |
|
|
- в городских поселениях |
11,4 |
|
- в сельских поселениях |
33,0 |
|
5. Население |
тысяч человек |
75,5 |
в том числе: |
|
|
- городское |
62,86 |
|
- сельское |
12,64 |
2. Учреждения культурно-бытового обслуживания
Расчет потребности городского округа и входящих в его состав населенных пунктов в учреждениях культурно-бытового обслуживания и их размещение приведены в пункте 1.3 части I настоящего Положения. Из первоочередных мероприятий можно отметить:
- трансформацию военных территорий из земель населенных пунктов в земли обороны;
- развитие населенных пунктов (город Верхняя Пышма, поселки Глубокий Лог, Залесье, Исеть, Красный, Красный Адуй, Половинный, Ромашка, Санаторный, Соколовка, Шахты, село Балтым);
- строительство культурно-просветительских центров;
- строительство оздоровительных лагерей, баз отдыха на территории городского округа;
- организацию национального парка "Истоки Исети".
3. Транспортная инфраструктура
Для обеспечения транспортной доступности районов первоочередного жилищного и промышленного строительства и благоустройства существующих автомобильных дорог Генеральным планом намечаются следующие мероприятия по строительству и реконструкции транспортной сети городского округа.
Проектируемые дороги на I очередь строительства (согласно Схеме развития сети автомобильных дорог общего пользования Свердловской области на период до 2015 года):
Автомобильные дороги регионального значения:
1) участок автодороги "г. Екатеринбург - г. Невьянск" между селом Мостовское и деревней Мостовка, а также обход вокруг деревень Мостовка, Верхотурка до поселка Первомайский;
2) участок автодороги, связывающий г. Верхняя Пышма с поселками Вашты и Половинный;
3) обход вокруг поселка Красный Адуй.
Автомобильные дороги местного значения: от автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов" проектируется автодорога в направлении поселка Аять, которая частично проходит по существующей трассе через поселок Селен, в обход поселка Сагра. Данная связь будет частью дороги "г. Екатеринбург - г. Серов".
4. Ландшафтно-природный комплекс
На первую очередь реализации Генерального плана:
- создание зеленых насаждений общего пользования в соответствии с первоочередной застройкой (городские, сельские парки и скверы);
- формирование национального парка "Истоки Исети" с организацией туристических маршрутов, размещением объектов обслуживания на территории парка;
- создание Верхнепышминского лесопарка в окрестностях озера Балтым;
- формирование рекреационных зон севернее озера Балтым, восточнее монастыря Ганина Яма.
5. Инженерная инфраструктура
Проектные мероприятия, заложенные на первую очередь строительства, приведены в таблице 16.
Таблица 16
Сводная таблица
наличия централизованных систем инженерных сетей ГО Верхняя Пышма
Населенные пункты |
Водоснабжение |
Канализация |
Газоснабжение |
Теплоснабжение |
Электроснабжение |
г. Верхняя Пышма |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/+/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
с. Балтым |
/+/-/-/-/ |
/+/-/+/+/ |
/+/-/+/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Вашты |
/-/+/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Зеленый Бор |
/+/-/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/+/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Залесье |
/+/-/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/+/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Ромашка |
/+/-/-/-/ |
/-/-/+/-/ |
/-/-/+/-/ |
/+/-/-/+/ |
/+/-/-/-/ |
п. Половинный |
/+/-/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/-/-/+/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Красный Адуй |
/+/-/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/+/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Шахты |
/-/+/-/-/ |
/-/-/+/-/ |
/-/-/+/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Красный |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/+/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Глубокий Лог |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Исеть |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/+/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
п. Санаторный |
/-/+/-/-/ |
/-/-/+/-/ |
/+/-/-/-/ |
/-/+/-/-/ |
/+/-/+/-/ |
п. Селен |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/+/-/-/-/ |
/существующая/проектная/ранее запроектированная/реконструируемая/
("+" - да, "-" - нет)
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/9 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту село Балтым
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту село Балтым
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития села с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития села Балтым являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики села, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории села;
- разработаны меры по защите территории села от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, общественно-делового и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры села в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунально-бытовом обслуживании;
- по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры в границах села.
Проектом не предусматривается изменение границы села Балтым.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
В Западном районе на первую очередь предусматривается уплотнение жилой застройки путем строительства на свободных участках индивидуальных жилых домов по улицам Магистральной, Ракитина, Энтузиастов (3,2 га).
В Восточном районе на первую очередь предусматривается:
- индивидуальная жилая застройка по улице Животноводов и улице Новая-1 (19,2 га);
- блокированная жилая застройка по улице Новая-1 (2,1 га).
Всего в Восточном районе предполагается освоение территории площадью 21,3 га.
В Юго-восточном районе на расчетный срок предусматривается:
- развитие индивидуальной жилой застройки (39,2 га);
- развитие блокированной жилой застройки (2,6 га);
Всего в Юго-восточном районе предполагается освоение территории площадью 41,8 га.
Развитие социальной инфраструктуры новых жилых образований будет происходить одновременно с возведением жилья. На первую очередь запроектирован детский сад по ул. Лесной, на расчетный срок - общеобразовательная школа и детский сад по ул. Новой-3.
Согласно "Положению о территориальном планировании" средняя обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок по сельской местности составит 36,9 кв.м общей площади, но с учетом существующей средней обеспеченности по селу Балтым, равной 42,8 кв.м на человека (данные администрации городского округа Верхняя Пышма), руководствуясь "Нормативами градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО), можно прогнозировать увеличение средней обеспеченности жильем до 59 кв.м на человека как для жилья повышенной комфортности. В этом случае общий объем проектного жилищного фонда на расчетный срок составит 203 тысячи кв.м общей площади.
Расчетная убыль жилищного фонда на расчетный срок определена в количестве 400 кв.м, в том числе 300 кв.м - под организацию береговой зоны, 100 кв.м - под организацию транспортной инфраструктуры. Часть существующей жилой застройки попадает в охранную зону ВЛЭП, часть - в прибрежно-защитную полосу водных объектов. Эта территория планируется без развития, жилищный фонд остается на выморачивание.
Новое жилищное строительство представлено индивидуальной жилой и блокированной застройкой и составит 81,8 тысячи кв.м.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок (2035 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
203,0 |
81,8 |
121,2 |
Структура нового жилищного строительства на расчетный срок следующая:
- индивидуальная застройка - 71,9 тысячи кв.м (87,9%);
- блокированная застройка - 9,9 тысячи кв.м (12,1%).
Средняя площадь участка в новой индивидуальной застройке - 0,15 га, средняя плотность населения - 16 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 200 кв.м. Средняя площадь участка в блокированной застройке - 0,04 га, средняя плотность населения - 57 человек/га. Средняя общая площадь проектируемого жилого дома в блокированной застройке принята 100 кв.м. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок определена в количестве 66,3 га, в том числе 4,7 га под блокированную застройку. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях. Среднегодовой ввод жилья на расчетный срок составит 3,41 тысячи кв.м.
На первую очередь (2020 год) исходя из объема среднегодового ввода жилья новое жилищное строительство составит 30,7 тысячи кв.м. Общий проектный жилищный фонд села составит 152,3 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 121,6 тысячи кв.м. Средняя обеспеченность жилищным фондом на первую очередь принята 49 кв.м на человека. Население определено в количестве 3,11 тысячи человек. Убыли жилищного фонда на первую очередь не предполагается.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд
на первую очередь строительства (2020 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
152,3 |
30,7 |
121,6 |
Структура нового жилищного строительства на первую очередь следующая:
- индивидуальная застройка - 26,3 тысячи кв.м (85,7%);
- блокированная застройка - 4,4 тысячи кв.м (14,3%).
Территория под новое жилищное строительство определена в количестве 24,5 га, в том числе: индивидуальное жилищное строительство - 22,4 га, блокированное - 2,1 га.
Таблица 3
Основные показатели
жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
121,6 |
152,3 |
203,0 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
30,7 |
81,8 |
- индивидуальная застройка |
|
26,3 |
71,9 |
- блокированная застройка |
|
4,4 |
9,9 |
3. Территория под новое строительство, га |
- |
24,5 |
66,3 |
- индивидуальная застройка |
|
22,4 |
61,6 |
- блокированная застройка |
|
2,1 |
4,7 |
4. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
121,6 |
121,2 |
5. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
0,4 |
6. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
42,8 |
49,0 |
59,0 |
7. Население, тысяч человек |
2,84 |
3,11 |
3,44 |
Учреждения и предприятия обслуживания
В соответствии с НГПСО село Балтым с перспективной численностью населения будет относиться к группе крупных сельских населенных пунктов.
При определении числа, состава и вместимости объектов обслуживания, размещенных в селе, дополнительно учтено сопряженное население, входящее в местную групповую систему расселения с административным центром в селе Балтым, это поселки Вашты, Залесье, Зеленый Бор, Красный Адуй, Крутой, Половинный, Ромашка, Санаторный, Шахты с общей численностью населения 1,46 тысячи человек. Проектная численность сопряженного населения на расчетный срок составит 1,77 тысячи человек. В данном случае для расчетов принимается дополнительно 100% сопряженного населения. Расчет объектов повседневного и периодического назначения, размещаемых в селе, выполнен на население 5,21 тысячи человек, в том числе 3,44 тысячи человек в селе Балтым и сопряженное население.
Обеспеченность объектами эпизодического и уникального назначения рассчитана на проектное население села Балтым 3,44 тысячи человек и будет осуществляться в районном и областном центрах - городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях и школах на расчетный срок принята на уровне существующей - 54 места на 1 тысячу человек и 164 учащихся на 1 тысячу человек, поскольку по нормам НГПСО минимальная обеспеченность по сельской местности дошкольными учреждениями составляет 50 мест на 1 тысячу человек населения, школами - 112 учащихся на 1 тысячу человек населения.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания с. Балтым на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единица измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Проектное положение |
Существующее кол-во на 2,84 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в с. Балтым, на население 5,21 тысячи человек | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения* |
мест |
54 |
186 |
15 |
171 |
2 |
Общеобразовательные школы * |
учащихся |
164 |
564 |
345 |
219 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
115 |
- |
115 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
1094,1 |
- |
1094,1 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
156 |
- |
156 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
5079,7 |
- |
5079,7 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
21 |
- |
21 |
|
- детские, юношеские спортивные школы |
учащихся |
- |
- |
377 |
- |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
1 |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
162 |
164 |
- |
7 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
80,0 |
416,8 |
315,7 |
101,1 |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
885,7 |
122,6 |
763,1 |
||
8 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
651 |
- |
651 |
9 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
1 |
- |
10 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
21 |
- |
21 |
11 |
Отделение связи |
объект |
1 на сельскую администрацию |
1 |
1 |
- |
12 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
1 |
1 |
13 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,3 |
1 |
- |
14 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
1,2 |
1,8 |
-** |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей села Балтым, на население 3,44 тысячи человек | ||||||
15 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
21 |
- |
- |
16 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
69 |
- |
- |
17 |
Пожарное депо |
объект /кол-во автомобилей |
1/2 |
- |
Обслуживаются из Верхней Пышмы |
- |
18 |
Бани |
мест |
7 |
24 |
- |
- |
19 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
6 |
- |
- |
20 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
4 |
- |
- |
21 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,4 |
- |
- |
22 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,7 |
- |
- |
* Проектная потребность в учреждениях обслуживания рассчитана на население 3,44 тысячи человек.
** Захоронения осуществляются на кладбищах г. Верхняя Пышма и проектируемом кладбище, расположенном восточнее п. Ромашка.
Численность населения села Балтым на первую очередь составит 3,11 тысячи человек для расчетов вместимости объектов обслуживания, также дополнительно учитывается сопряженное население. Для расчетов принимается увеличение существующей численности сопряженного населения на 10%, таким образом, проектная численность сопряженного населения на расчетный срок составит 1,61 тысячи человек.
Расчет объектов повседневного и периодического назначения, размещаемых в селе, выполнен на население 4,72 тысячи человек, в том числе 3,11 тысячи человек в селе Балтым и сопряженное население.
Обеспеченность объектами эпизодического и уникального назначения рассчитана на проектное население села Балтым 3,11 тысячи человек и будет осуществляться в районном и областном центрах - городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания с. Балтым на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Проектное положение |
Существующее кол-во на 2,84 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в с. Балтым, на население 4,72 тысячи человек | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения * |
мест |
54 |
168 |
15 |
153 |
2 |
Общеобразовательные школы * |
учащихся |
164 |
510 |
345 |
165 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
104 |
- |
104 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
991,2 |
- |
991,2 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
142 |
- |
142 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
4602,0 |
- |
4602,0 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
19 |
- |
19 |
|
- детские, юношеские спортивные школы |
учащихся |
- |
- |
377 |
|
|
7 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
146 |
164 |
- |
9 |
Предприятия торговли: |
кв. м торговой площади |
80,0 |
377,6 |
315,7 |
61,9 |
- продовольственными товарами |
170,0 |
802,4 |
122,6 |
679,8 |
||
- непродовольственными товарами |
|
|
|
|
||
10 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
590 |
- |
590 |
11 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
1 |
- |
12 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
19 |
- |
19 |
13 |
Отделение связи |
объект |
1 на сельскую администрацию |
1 |
1 |
- |
14 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
1 |
- |
15 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,2 |
1 |
- |
16 |
Кладбище недействующее |
га |
0,24 |
1,1 |
1,8 |
- ** |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей села Балтым, на население 3,11 тысячи человек | ||||||
17 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
19 |
- |
- |
18 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
62 |
- |
- |
19 |
Пожарное депо |
объект /кол-во автомобилей |
1/2 |
- |
Обслуживаются из Верхней Пышмы |
- |
20 |
Бани |
мест |
7 |
22 |
- |
- |
21 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
5 |
- |
- |
22 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
4 |
- |
- |
23 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,4 |
- |
- |
24 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,6 |
- |
- |
* Проектная потребность в учреждениях обслуживания рассчитана на население 3,44 тысячи человек.
** Захоронения осуществляются на кладбищах г. Верхняя Пышма и проектируемом кладбище, расположенном восточнее п. Ромашка.
На расчетный срок, так же как и на первую очередь строительства, в селе существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается на первую очередь (2020 год) размещение в селе общей врачебной практики в новом здании, 1 детского сада. На расчетный срок предлагается размещение 1 общеобразовательной школы и 1 детского сада, а также спортивного комплекса, учреждений торговли и бытового обслуживания, клуба.
Места в остальных учреждениях обслуживания будут учтены в местах тяготения населения села: в городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Производственная зона
На первую очередь предусматривается размещение производственно-складской базы по адресу: ул. Новая, д. 1.
Зона сельскохозяйственного использования
На первую очередь предусматривается размещение коллективных садов вдоль реки Балтым.
Рекреационная зона
На первую очередь предусматривается организация благоустройства вдоль берега реки Балтым в северной части села.
На расчетный срок предусматривается:
- организация благоустройства вдоль берега реки Балтым в восточной части села;
- благоустройство и организация зоны отдыха залесенной территории в западной части села рядом с проектируемым детским садом и открытой спортивной площадкой;
- организация зоны отдыха на территории проектного жилого района "Юго-восточный".
2. План реализации развития транспортной инфраструктуры
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- реконструкция ул. Первомайской с приведением к нормативным техническим параметрам;
- строительство нового участка ул. Набережной до соединения с западным обходом с. Балтым;
- строительство ул. Новая-5 (перемычка между ул. Кривоусова и ул. Рябиновая-Молодежная);
- строительство ул. Новая-1 (перемычка между ул. Животноводов и ул. Бажова).
В пределах расчетного срока проектом предлагается:
строительство восточного обхода с. Балтым (условное название новой автодороги "Балтым - Залесье - автодорога Екатеринбург - Невьянск");
- строительство улиц для обслуживания нового жилого квартала, строительство которого предусмотрено в рамках расчетного срока (улицы Новая-2, Новая-3, Новая-4);
- строительство развязки в двух уровнях на пересечении западного участка грузового обхода и региональной автодороги "Подъезд к г. Верхняя Пышма (обратное направление) от км 29+120 автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов";
- организация движения общественного транспорта на территориях новой застройки.
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
3. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь для развития инженерной инфраструктуры села Балтым проектом предлагается 100% оборудование существующего и проектируемого жилищного фонда и объектов общественного назначения централизованным водоснабжением и водоотведением, для чего необходимо выполнить:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство водовода от скважины до села, строительство распределительных сетей водоснабжения;
- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации, строительство канализационных сетей на территории села.
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
Водоснабжение
1. Программные мероприятия:
- монтаж на водоочистных сооружениях г. Верхняя Пышма отдельной группы насосов, работающих на водоснабжение села;
- закольцовка водопровода от ул. Набережной до ул. Животноводов;
- замена ветхих водопроводных сетей.
2. Проектные мероприятия:
- ведение ремонтных работ по сетям с высокой степенью износа;
- оборудование централизованным водоснабжением жилья, предусмотренного к строительству на ближайшую перспективу;
- переукладка участка магистрального водовода от Пышминского водозабора.
Водоотведение
1. Программные мероприятия:
- расширение существующих очистных сооружений г. Верхняя Пышма с 30 до 45 тысяч куб.м/сутки;
- строительство главной насосной станции;
- строительство 4 первичных отстойников;
- строительство песколовок и песковых площадок;
- внедрение новых технологий очистки сточных вод без применения хлорирования.
2. Проектные мероприятия:
- реконструкция существующей канализационной насосной станции (далее - КНС) N 2 с заменой оборудования;
- ведение плановых ремонтов сетей и объектов с высокой степенью износа;
- присоединение к существующей системе водоотведения жилых домов по ул. Энтузиастов, нового жилого квартала, расположенного между улицами Бажова и Новая-1, квартала Новый;
- обеспечение централизованной канализацией общественных объектов, предусмотренных проектом на ближайшую перспективу.
Электроснабжение
- реконструкция питающей ПС 110/10 Балтымская;
- переукладка ВЛ 10 кВ вдоль улиц Новая-1, Бажова, первоочередного участка улицы Новая-2 и присоединение квартала "Новый" к сетям электроснабжения.
Газоснабжение
- газификация жилых кварталов с. Балтым, предусмотренных к развитию на первую очередь (жилье, расположенное в районе ул. Бажова - Новая-1; жилой квартал Новый в восточной части села).
Связь
- реконструкция существующей автоматической телефонной станции с увеличением мощности.
На расчетный срок проектом предлагается:
Водоснабжение
- ведение плановых ремонтов и замены сетей с высокой степенью износа;
- обеспечение централизованным водоснабжением жилого района "Юго-восточный";
- обеспечение централизованными сетями водоснабжения существующих кварталов, которые на момент проектирования пользуются нецентрализованными источниками водоснабжения (колодцы и индивидуальные скважины).
Водоотведение
- строительство объектов и сетей системы водоотведения на территории жилого района "Юго-восточный";
- строительство новой КНС 1000 куб.м/сутки рядом с существующей по ул. Животноводов;
- строительство напорного коллектора от новой КНС по ул. Животноводов на очистные сооружения Верхней Пышмы;
- демонтаж участка проходящего по земельным участкам индивидуальных домов по ул. Первомайской канализационного коллектора с переукладкой по новой трассе;
- обеспечение централизованным водоотведением 100% существующих объектов жилого и общественного назначения.
Электроснабжение
- строительство распределительной подстанции с запиткой от ПС Балтымская и трансформаторной подстанции на территории района "Юго-восточный";
- строительство распределительных сетей электроснабжения данного района.
Газоснабжение
- газификация вновь строящихся кварталов района "Юго-восточный";
- реконструкция сетей и объектов системы газоснабжения с высокой степенью износа.
Связь
- развитие современных видов связи (Интернет, цифровое телевидение, IP-телефония и прочее).
4. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь проектом предлагается:
- организация поверхностного стока на существующих и проектируемых территориях с устройством открытой системы водоотвода и строительством локальных очистных сооружений;
- рекультивация заболоченных территорий на северо-востоке и востоке вдоль реки Балтым;
- благоустройство береговой линии реки Балтым на территории, где расположена рекреационная зона.
5. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь реализации Генерального плана предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дорог;
- регулярный полив улиц в теплый период;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- формирование дорожно-тропиночной сети на участках, прилегающих к жилой застройке, что позволит снизить вытаптывание и повысит устойчивость лесных массивов к рекреационным нагрузкам;
- комплексное озеленение территории (озеленение улиц и участков общественной застройки, зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитные зоны).
На расчетный срок проектом предлагается:
- озеленение улиц и участков общественной застройки;
- защитное озеленение вдоль дорог;
- зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитное озеленение);
- расчистка русла реки Балтым и ее прибрежной территории от мусора и хлама;
- проведение берегоукрепительных работ;
- благоустройство прибрежной территории;
- организация и выполнение режима водоохранной зоны;
- 100% канализование жилой застройки;
- оборудование площадок с твердым покрытием для временного хранения отходов;
- систематический вывоз твердых бытовых отходов и промышленных отходов 4-5 класса опасности;
- ликвидация несанкционированных свалок в коллективных садах и лесных массивах возле жилых территорий.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к селу Балтым осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/9 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Гать
Основные положения
генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Гать
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Гать являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, общественно-делового и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунально-бытовом обслуживании;
- по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Гать.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
На первую очередь:
- освоение свободных территорий под индивидуальное жилищное строительство южнее улицы Новая-1 до охранных зон воздушных линий электропередач.
На расчетный срок:
- освоение свободных территорий под индивидуальное жилищное строительство вдоль улиц Новая-1 и Новая-4;
- строительство начальной школы и детского сада;
- вынос жилой застройки с территорий, расположенных в охранных зонах линий электропередач, и полосе отвода железной дороги.
Новое жилищное строительство рассчитано исходя из территориальной емкости и представлено индивидуальной жилой застройкой со средней площадью участка 0,13 га и средней плотностью населения 16 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого жилого дома принята 100 кв.м. Территория под новое индивидуальное жилищное строительство на расчетный срок составит 6,2 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
На расчетный срок (2035 год) намечается 3,7 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка составит 6,3 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 2,6 тысячи кв.м. Среднегодовой ввод жилья за период 2013-2035 годы составит 0,15 тысячи кв.м общей площади.
Согласно Положению о территориальном планировании средняя обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок по сельской местности составит 36,9 кв.м общей площади, но с учетом того, что существующая средняя обеспеченность по поселку Гать составляет 41,6 кв.м на человека общей площади, на расчетный срок (2035 год) обеспеченность по поселку принимается на существующем уровне. В этом случае численность населения на расчетный срок составит 150 человек.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
6,3 |
3,7 |
2,6 |
На первую очередь (2020 год) территория под новое индивидуальное жилищное строительство составит 3,5 га, к строительству намечается 2,1 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка составит 4,7 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 2 тысячи кв.м.
На первую очередь обеспеченность принята на существующем уровне 41,6 кв.м на человека. Население определено в количестве 110 человек.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд
на первую очередь строительства
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
4,7 |
2,1 |
2,6 |
На первую очередь и расчетный срок расчетная убыль жилищного фонда определена в количестве 600 кв.м, в том числе под полосу отвода железной дороги - 520 кв.м, под организацию транспортной инфраструктуры - 80 кв.м. Также часть существующей жилой застройки попадает в охранную зону линий электропередач. Эта территория планируется без развития, жилищный фонд остается на выморачивание.
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
3,2 |
4,7 |
6,3 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
2,1 |
3,7 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
2,6 |
2,6 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
0,6 |
0,6 |
5. Территория под новое строительство, га |
- |
3,5 |
6,2 |
6. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
41,6 |
41,6 |
41,6 |
7. Население, тысяч человек |
0,077 |
0,11 |
0,15 |
Учреждения и предприятия обслуживания
Расчет объектов социального и коммунально-бытового назначения поселка Гать выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 150 человек, на первую очередь строительства (2020 год) - на 110 человек. Обеспеченность объектами эпизодического и уникального обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах - городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Расчет потребности в объектах социального и коммунально-бытового назначения выполнен с учетом рекомендаций "Нормативов градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) и Стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 ноября 2009 года N 13/1.
В настоящее время детские дошкольные учреждения и школы в поселке отсутствуют.
Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях на расчетный срок определена по НГПСО в сельской местности и составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчеты потребности населения в учреждениях обслуживания, размещаемых в поселке Гать на расчетный срок и на первую очередь строительства, представлены таблицах 4 и 5.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания поселка Гать на расчетный срок (2035 год)
N п/п |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 150 человек |
Существующее кол-во на 770 человек |
Новое строительство |
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
8 |
- |
8 |
2 |
Начальная школа |
учащихся |
112 |
17 |
- |
17 |
3 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
4 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
5 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
10,5 |
22,0 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
25,5 |
- |
25,5 |
||
6 |
Плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
146,2 |
- |
146,2 |
7 |
Бытовое обслуживание |
рабочих мест |
4 |
1 |
- |
1 |
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания поселка Гать на первую очередь строительства (2020 год)
N п/п |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 110 человек |
Существующее кол-во на 770 человек |
Новое строительство |
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
6 |
- |
6* |
2 |
Начальная школа |
учащихся |
112 |
12 |
- |
12* |
3 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
4 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
5 |
Предприятия торговли: |
кв. м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
7,7 |
22,0 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
18,7 |
- |
18,7 |
||
6 |
Плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв. м |
975,0 |
107,2 |
- |
107,2* |
7 |
Бытовое обслуживание |
рабочих мест |
4 |
1 |
- |
1 |
* Строительство объектов предполагается на расчетный срок.
На первую очередь строительства, так же как и на расчетный срок, в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается на первую очередь (2020 год) размещение аптечного и фельдшерско-акушерского пунктов, учреждений торговли и бытового обслуживания. На расчетный срок предполагается строительство детского сада, совмещенного с начальной школой, спортивного ядра и учреждений торговли.
Места в остальных учреждениях обслуживания будут учтены в местах тяготения населения поселка Гать: в поселках Исеть и Шувакиш, в городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Коммунально-складская зона
На первую очередь:
- строительство пожарного депо в южной части поселка.
Рекреационная зона
На первую очередь:
- организация благоустройства берега реки Исеть, в границах населенного пункта.
2. Предложения по изменению границы населенного пункта
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Гать, в соответствии с заданием на проектирование (приложение 1 к Муниципальному контракту N 49-11 от 22 июня 2011 года пункт 9.1 "Сведения о территориальном развитии поселка"):
"- Проектную численность населения поселка необходимо установить в процессе проектирования с учетом постоянно проживающего населения и сезонного (дачников);
- территориальное развитие поселка Гать было намечено за счет освоения 48,9 га земель защитных лесов ГУСО и 8 га земель запаса к юго-западу и северу от поселка;
- включаемые территории в границы поселка Гать по материалам Генерального плана городского округа Верхняя Пышма Свердловской области: кадастровый квартал 66:36:3103001 участки 0013, 0009 (частично, до границы лесного квартала);
- границы поселка и площадь включаемых и исключаемых участков уточнить в процессе разработки.".
Границы планируемого развития территории поселка Гать включают в себя сформированные кадастровые участки.
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта на 46,8 га, включив земли запаса и лесного фонда с юга и запада от существующего поселка. Кадастровые номера участков, включаемых в границы населенных пунктов и переводимые в земли населенных пунктов, перечислены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/ Примечание |
Поселок Гать | |||
1 |
66:36:3103001:31 |
Земли запаса |
18,6 га |
2 |
66:36:3103001:9 |
Земли лесного фонда |
28,2 га/необходимо межевание участка |
Информация о планируемых административных границах отображена в схеме "Генеральный план".
3. План реализации развития транспортной инфраструктуры
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- реконструкция железнодорожной станции Гать с повышением уровня благоустройства остановочного пункта;
- реконструкция существующих улиц для поддержания их в состоянии, соответствующем нормативным техническим параметрам;
- организация регулярного автобусного движения, устройство остановочных пунктов;
- строительство новых участков улиц для обслуживания жилых кварталов, предусмотренных на первую очередь.
В пределах расчетного срока и за расчетный срок проектом предлагается:
- строительство новых улиц и их участков в жилых районах, предусмотренных на расчетный срок и за расчетный срок (новые районы жилой застройки в западной части населенного пункта).
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
4. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь для развития инженерной инфраструктуры поселка Гать проектом предлагается 100% оборудование существующего и проектируемого жилищного фонда и объектов общественного назначения централизованным водоснабжением и водоотведением, для чего необходимо выполнить:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство водовода от скважины до поселка, строительство распределительных сетей водоснабжения;
- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации, строительство канализационных сетей на территории поселка.
На ближайшую перспективу также предусматривается обеспечение электроснабжением кварталов, предназначенных к строительству в границах первой очереди.
На расчетный срок проектом предлагается:
- газификация поселка (100% жилых и общественных объектов);
- строительство котельной (для централизованного теплоснабжения объектов общественного назначения);
- выполнение проекта ЗСО (зоны санитарной охраны) и оборудование I пояса ЗСО источника водоснабжения;
- прокладка ВОЛС Исеть-Гать для обеспечения доступа к современным технологиям связи;
- обеспечение инженерным благоустройством жилых и общественных объектов, предлагаемых к строительству в границах расчетного срока.
5. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь:
- организация поверхностного водоотвода;
- освоение заболоченной территории;
- благоустройство правого берега р. Исеть (юго-восточная часть поселка).
На расчетный срок:
- организация поверхностного водоотвода.
6. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь:
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- благоустройство и озеленение жилых территорий поселка;
- ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах возле жилых территорий;
- организация защитного озеленения вдоль участка железной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил.
На расчетный срок:
- расчистка русла реки Исеть в границах поселка, расчистка прибрежных территорий от мусора и хлама;
- проведение берегоукрепительных работ;
- благоустройство прибрежной территории;
- ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах возле жилых территорий.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Гать осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/5 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Залесье
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Залесье
Часть первая.
Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Залесье - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Залесье являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Залесье решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Залесье в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, общественно-делового и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунально-бытовом обслуживании;
- по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Залесье.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Залесье предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
На первую очередь предлагается:
Западная часть:
- в зоне существующей застройки (в северо-западном направлении) предусматривается сохранение и упорядочение жилой застройки (0,27 га);
- развитие территории в центральной части населенного пункта под индивидуальное жилищное строительство на продолжении улиц Садовой (ул. Новая-1) и Набережной (ул. Набережная-1) площадью 18,7 га;
- размещение жилой застройки под индивидуальное жилищное строительство по ранее выполненному проекту планировки в юго-западном направлении площадью 10,37 га.
Восточная часть:
- упорядочение существующей застройки, освоение земельных участков, ранее выделенных под индивидуальное жилищное строительство;
- размещение индивидуальной жилой застройки вдоль реки Балтым и по улице Совхозной на территории, включаемой в границы населенного пункта площадью 4,62 га.
На расчетный срок Генеральным планом предусматривается:
- освоение свободных от застройки территорий в центральной части по улицам Новая-1, Новая-2, Новая-4, Новая-5 площадью 20,8 га.
Развитие социальной инфраструктуры новых жилых образований будет происходить одновременно с возведением жилья. На первую очередь проектом предусмотрено строительство общеобразовательной школы, детского сада, учреждений дополнительного образования детей.
Согласно Положению о территориальном планировании средняя обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок по сельской местности составит 36,9 кв.м общей площади, но с учетом того, что существующая средняя обеспеченность по п. Залесье составляет 42,8 кв.м на человека (средняя обеспеченность жильем по Балтымской сельской администрации), на расчетный срок и первую очередь обеспеченность по поселку Залесье принимается на уровне существующей. В этом случае численность населения на расчетный срок составит 700 человек.
Но с учетом данных ранее разработанного проекта планировки новое жилищное строительство на расчетный срок определено в количестве 41,4 тысячи кв.м общей площади. Общий проектный жилищный фонд в этом случае составит 49,4 тысячи кв.м. Проектная численность населения на 2035 год - 1,1 тысячи человек.
Новое жилищное строительство рассчитано исходя из территориальной емкости и представлено индивидуальной жилой застройкой. Территория под новое индивидуальное жилищное строительство на расчетный срок составит 43,8 га.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок без учета территории и данных проекта планировки
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
30,7 |
22,7 |
8,0 |
Таблица 2
Проектный жилищный фонд на расчетный срок с учетом территории и данных проекта планировки
Территория |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Жилищный фонд без учета проекта планировки |
8,0 |
22,7 |
30,7 |
Жилищный фонд ранее запроектированного Южного жилого района |
- |
18,7 |
18,7 |
Весь жилищный фонд п. Залесье |
8,0 |
41,4 |
49,4 |
На расчетный срок (2035 год) на вновь резервируемой территории к строительству намечается 22,7 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд составит 30,7 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 8 тысяч кв.м.
На первую очередь (2020 год) на вновь резервируемой территории к строительству намечается 11,6 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд составит 19,6 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый 8 тысяч кв.м территория под новое индивидуальное жилищное строительство составит 22,3 га. Население определено в количестве 500 человек.
Но с учетом объема нового строительства ранее разработанного проекта планировки, общий проектный жилищный фонд составит 38,3 тысячи кв.м. Проектная численность населения на 2020 год - 900 человек.
Часть существующей жилой застройки попадает в санитарно-защитную зону, часть - в прибрежную защитную полосу водных объектов. Эта территория остается без развития. Убыль существующего жилищного фонда не предполагается.
Таблица 3
Проектный жилищный фонд на первую очередь строительства, без учета территории и данных проекта планировки
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
19,6 |
11,6 |
8,0 |
Таблица 4
Основные показатели жилищного строительства с учетом территории и данных проекта планировки
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
8,0 |
38,3 |
49,4 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
|
30,3 |
41,4 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
|
8,0 |
8,0 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
- |
5. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
|
42,6 |
44,9 |
6. Население, тысяч человек |
0,187 |
0,9 |
1,1 |
Учреждения и предприятия обслуживания
Расчет учреждений и предприятий обслуживания поселка Залесье выполнен с учетом населения ранее выполненного проекта планировки поселка и составит на расчетный срок (2035 год) 1,1 тысячи человек, на первую очередь (2020 год) - 900 человек.
В настоящее время детские дошкольные учреждения и школы в поселке отсутствуют. Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях на расчетный срок определена по "Нормативам градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) в сельской местности и составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Обеспеченность объектами эпизодического и уникального обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах - городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Расчет потребности населения в объектах повседневного и периодического обслуживания на расчетный срок представлен таблице 5.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания поселка Залесье на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 1,1 тысячи человек |
Существующее кол-во на 187 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Залесье | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
55 |
- |
55 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
123 |
- |
123 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
24 |
- |
24 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
231,0 |
- |
231,0 |
|
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
33 |
- |
33 |
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
1072,5 |
- |
1072,5 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
4 |
- |
4 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
34 |
- |
34 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
- |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
некапитальный торговый павильон |
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
77,0 |
77,0 |
|||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
187,0 |
187,0 |
|||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
138 |
- |
138 |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
- |
1 |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
4 |
- |
4 |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей п. Залесье | ||||||
12 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
7 |
- |
- |
13 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
22 |
- |
- |
14 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
1,8 |
- |
- |
15 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
1,3 |
- |
- |
16 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,13 |
- |
- |
17 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
18 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
Обслуживаются пожарным депо г. Верхняя Пышма |
- |
19 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,26 |
- |
- |
Расчет в учреждениях эпизодического пользования показывает очень малые объемы потребности в объектах обслуживания. В связи с этим все необходимые емкости объектов обслуживания будут учтены в местах тяготения населения поселка: в селе Балтым, в городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Таблица 6
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания поселка Залесье на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 900 человек |
Существующее кол-во на 187 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Залесье | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
45 |
- |
45 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
101 |
- |
101 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
20 |
- |
20 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
189,0 |
- |
189,0 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
27 |
- |
27 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
877,5 |
- |
877,5 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
4 |
- |
4 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
28 |
- |
28 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
- |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
некапитальный торговый павильон |
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
63,0 |
63,0 |
|||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
153,0 |
153,0 |
|||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
112 |
- |
112 |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
- |
1 |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
4 |
- |
4 |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Залесье | ||||||
12 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
5 |
- |
- |
13 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
18 |
- |
- |
14 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
1,4 |
- |
- |
15 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
1,1 |
- |
- |
16 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,11 |
- |
- |
17 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
18 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
Обслуживается пожарным депо г. Верхняя Пышма |
- |
19 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,22 |
- |
- |
На первую очередь строительства, так же как и на расчетный срок, в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается размещение в поселке общеобразовательной школы, детского сада, фельдшерско-акушерского пункта, аптечного пункта, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и предприятий общественного питания, бытового обслуживания, клуба и библиотеки.
Потребность в остальных учреждениях обслуживания будет учтена в местах тяготения населения поселка: в селе Балтым, городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Коммунально-складская зона
Предусматривается сохранение существующих площадей коммунально-складских предприятий, при условии соблюдения нормативной санитарно-защитной зоны.
На расчетный срок проектом предлагается:
- организация входной группы на территорию предприятия с размещением административно-бытового комплекса у юго-восточной границы поселка.
Рекреационная зона
На первую очередь проектом предлагается:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом на первую очередь строительства.
На расчетный срок предусмотрено:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом в юго-западной части поселка;
- организация зоны отдыха на реке Балтым в центральной части поселка;
- организация парковой зоны в южной части поселка;
- организация единой системы зеленых пешеходных пространств, которая увязывает между собой все жилые образования на территории поселка.
2. План реализации развития транспортной инфраструктуры
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- реконструкция ул. Садовая, Заречная левая и Заречная правая с приведением технических характеристик к нормативным параметрам;
- строительство нового участка для соединения ул. Рябиновая и ул. Весенняя для обеспечения дополнительных транспортных связей в границах территории поселка;
- строительство ул. Новая-2, Новая-3 в новом жилом районе в южной части поселка.
На расчетный срок проектом заложено:
- строительство западного участка объездной дороги (условное название новой автодороги "Балтым - Залесье - автодорога Екатеринбург - Невьянск");
- строительство улиц для обслуживания новых жилых кварталов, строительство которых предусмотрено в рамках расчетного срока (улицы Новая-4, Новая-5, участок ул. Новой-1);
- организация регулярного движения общественного транспорта для связи с административными центрами округа и области.
3. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь проектом предлагается:
- проведение оценочных работ по уточнению эксплуатационных запасов существующих водозаборных участков и поисковых работ по перспективным участкам;
- обустройство новой водозаборной скважины;
- строительство водовода от новой скважины до поселка Залесье;
- строительство распределительных сетей и объектов системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения для объектов первой очереди;
- проектирование и строительство подводящего газопровода от ГРС "пос. Садовый" протяженностью 2 км;
- прокладка распределительных сетей газоснабжения по территории существующей застройки;
- строительство поселковой котельной и подключение к ней объектов общественного назначения первой очереди;
- прокладка оптоволоконной линии связи от города Верхняя Пышма.
На расчетный срок проектом предлагается:
- проектирование и строительство сетей и объектов систем инженерного благоустройства для объектов, предназначенных к строительству в рамках расчетного срока.
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
4. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь проектом предлагается:
- организация поверхностного водоотвода на территориях первоочередной застройки;
- освоение подтопляемой территории.
На расчетный срок проектом предлагается:
- организация поверхностного водоотвода на территориях, предназначенных к застройке на расчетный срок;
- благоустройство реки Балтым.
5. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь проектом предлагается:
1) благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дороги "г. Верхняя Пышма - п. Зеленый Бор - с/х Балтымский";
2) расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории от мусора, санитарная рубка;
3) регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка и на прилегающих территориях;
4) комплексное озеленение территории:
- озеленение улиц и участков общественной застройки;
- защитное озеленение вдоль дорог;
- зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитное озеленение).
На расчетный срок реализации Генерального плана планируется:
- мероприятия по улучшению состояния воздушной среды:
- защитное озеленение санитарно-защитной зоны ООО "Логопарк-Пышма";
- защитное озеленение автомобильных дорог;
- комплексное озеленение улиц и участков общественной застройки.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Залесье
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма Свердловской области применительно к поселку Залесье осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема
территориального планирования "Генеральный план поселка Залесье"
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/6 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Исеть
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Исеть
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Исеть являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, коммунально-складского и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Исеть.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
На первую очередь:
- в зоне существующей застройки предусматривается уплотнение жилой застройки путем строительства на свободных участках малоэтажной и среднеэтажной жилой застройки (8,8 га) в западной части поселка;
- освоение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство (4 га) в восточной части поселка;
- строительство детского сада по улице Чкалова.
На расчетный срок:
- 7,4 га среднеэтажной жилой застройки (в западной части поселка на продолжениях улиц Мира и Дружбы и в восточной части на территории коллективных садов "Исеть-2" и "Гранит").
Структура нового жилищного строительства на расчетный срок следующая:
- индивидуальная застройка - 4,6 тысячи кв.м (5,8%);
- малоэтажная секционная застройка - 15,6 тысячи кв.м (19,7%);
- среднеэтажная секционная застройка - 59,1 тысячи кв.м (74,5%).
Средняя площадь участка в новой индивидуальной застройке - 0,15 га, средняя плотность населения - 15 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома - 100 кв.м. Средняя плотность населения в малоэтажной (2 этажа) секционной застройке - 77 человек/га, в среднеэтажной (5 этажей) секционной застройке - 138 человек/га. Средняя обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок - 36,9 кв.м общей площади. Площадь территории под новое жилищное строительство на расчетный срок - 25,4 га, в том числе 8,3 га - индивидуальная застройка, 5,5 га - малоэтажная застройка, 11,6 га - среднеэтажная секционная застройка.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок (2035 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
147,6 |
79,3 |
68,3 |
Среднегодовой ввод нового строительства за период 2013-2035 годы составит 3,3 тысячи кв.м общей площади.
Часть существующей жилой застройки площадью 15,5 га попадает в охранную зону ВЛЭП и санитарно-защитные зоны производственных объектов, а также в прибрежно-защитную полосу водных объектов. Убыль существующего жилищного фонда не предполагается, но эта территория остается без развития.
На первую очередь (2020 год) исходя из объема среднегодового ввода жилья новое жилищное строительство составит 29,7 тысячи кв.м. Общий проектный жилищный фонд поселка составит 98 тысяч кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый 68,3 тысячи кв.м. Средняя обеспеченность жилищным фондом на первую очередь принята 29,5 кв.м на человека (по данным Стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на период до 2020 года). Население определено в количестве 3,32 тысячи человек. Убыль жилищного фонда на первую очередь не предполагается.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд на первую очередь строительства (2020 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
98,0 |
29,7 |
68,3 |
Структура нового жилищного строительства на первую очередь следующая:
- индивидуальная застройка - 2,2 тысячи кв.м (7,4%);
- малоэтажная секционная застройка - 10,4 тысячи кв.м (35%);
- среднеэтажная секционная застройка - 17,1 тысячи кв.м (57,6%).
Территория под новое жилищное строительство на первую очередь (2020 год) определена в количестве 12,8 га, в том числе 4 га - индивидуальная застройка, 4,6 га - малоэтажная застройка, 4,2 га - среднеэтажная секционная застройка.
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
68,3 |
98,0 |
147,6 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
29,7 |
79,3 |
- индивидуальная застройка |
|
2,2 |
4,6 |
- малоэтажная секционная застройка |
|
10,4 |
15,6 |
- среднеэтажная секционная застройка |
|
17,1 |
59,1 |
3. Территория под новое строительство, га |
- |
12,8 |
25,4 |
- индивидуальная застройка |
|
4,0 |
8,3 |
- малоэтажная секционная застройка |
|
4,6 |
5,5 |
- среднеэтажная секционная застройка |
|
4,2 |
11,6 |
4. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
68,3 |
68,3 |
5. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
- |
6. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
20,7 |
29,5 |
36,9 |
7. Население, тысяч человек |
3,3 |
3,32 |
4,0 |
Учреждения и предприятия обслуживания
На первую очередь:
- магазины (ул. Школьников, ул. Свердлова, ул. Первомайская);
- клуб (ул. Первомайская);
- православный храм (юго-западная часть поселка);
- физкультурно-оздоровительный клуб (пересечение улиц Мира и Дружбы).
Расчет потребности в объектах социального и коммунально-бытового назначения выполнен с учетом рекомендаций "Нормативы градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) и Стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 ноября 2009 года N 13/1.
В настоящее время обеспеченность детскими дошкольными учреждениями в поселке составляет 42 места на 1 тысячу человек (89% нормативной обеспеченности), школами - 129 учащихся на 1 тысячу человек - это 99% от нормы (130 мест на тысячу человек). Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях на расчетный срок определена по НГПСО и возрастной структуре детского населения и составит 50 мест на 1 тысячу человек. По общеобразовательным школам обеспеченность принята на уровне существующей - 130 учащихся на 1 тысячу человек, поскольку по нормам НГПСО минимальная обеспеченность в сельской местности составляет 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) с учетом тяготеющего населения представлен таблице 4.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Исеть на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Проектное положение |
Существующее кол-во на 3,3 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в п. Исеть, на население 4,4 тысячи человек | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
220 |
140 |
80 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
130 |
572 |
425 |
147 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
97 |
- |
97 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
924,0 |
720,0 |
204,0 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
132 |
- |
132 |
|
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
4290,0 |
1568,0 |
2926,0 |
- лыжные базы |
человек |
4 |
18 |
- |
18 |
|
- стадион |
га |
- |
- |
0,5 |
- |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
- |
2 |
- |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
136 |
300 |
- |
7 |
Аптека |
объект |
- |
- |
1 |
- |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
100,0 |
440,0 |
610,3 |
- |
|
|
- непродовольственными товарами |
180,0 |
792,0 |
90,1 |
701,9 |
|
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
550 |
156 |
394 |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
- |
1 |
- |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
18 |
нет данных |
18 |
12 |
Отделение связи |
объект |
1 на поселковую администрацию |
1 |
- |
1 |
13 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
14 |
Мотель |
объект |
по заданию на проектирование |
1 |
- |
1 |
15 |
Бани |
мест |
7 |
31 |
- |
31 |
16 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
17 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,2 |
1 |
- |
18 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
1,06 |
6,58 |
- |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей п. Исеть, на население 4 тысячи человек | ||||||
19 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
24 |
- |
- |
20 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
80 |
- |
- |
21 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
6 |
- |
- |
22 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
5 |
- |
- |
23 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,5 |
- |
- |
24 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,9 |
- |
- |
Обеспеченность объектами эпизодического и уникального назначения рассчитана только на проектное население 4 тысячи человек и будет осуществляться в районных и областном центрах - городах Верхняя Пышма, Среднеуральск и Екатеринбург.
Численность населения поселка на первую очередь составит 3,32 тысячи человек для расчетов вместимости объектов обслуживания, также дополнительно учитывается сопряженное население. Для расчетов принимается увеличение существующей численности сопряженного населения на 10%, таким образом, проектная численность сопряженного населения на расчетный срок составит 330 человек. Расчет объектов повседневного и периодического назначения размещаемых в поселке выполнен на население 3,65 тысячи человек, в том числе 3,32 тысячи человек в п. Исеть и сопряженное население.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Исеть на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Проектное положение |
Существующее кол-во на 3,3 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в п. Исеть, на население 3,65 тысячи человек | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
182 |
140 |
42 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
130 |
474 |
425 |
49 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
80 |
- |
80 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
766,5 |
720,0 |
46,5 |
|
4 |
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
110 |
- |
110 |
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
3558,8 |
1568,0 |
1990,8 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
15 |
- |
15 |
|
- стадион |
га |
- |
- |
0,5 |
- |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
- |
2 |
- |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
113 |
300 |
- |
7 |
Аптека |
объект |
- |
- |
1 |
- |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
100,0 |
365,0 |
610,3 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
180,0 |
657,0 |
90,1 |
566,9 |
||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
456 |
156 |
300 |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
- |
1 |
- |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
15 |
нет данных |
15 |
12 |
Отделение связи |
объект |
1 на поселковую администрацию |
1 |
- |
1 |
13 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
14 |
Мотель |
объект |
по заданию на проектирование |
- |
- |
1 |
15 |
Бани |
мест |
7 |
25 |
- |
25 |
16 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
- |
- |
1 |
17 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,2 |
1 |
- |
18 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,88 |
6,58 |
- |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей п. Исеть, на население 3,32 тысячи человек | ||||||
19 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
20 |
- |
- |
20 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
66 |
- |
- |
21 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
5,3 |
- |
- |
22 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
4 |
- |
- |
23 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,4 |
- |
- |
24 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,7 |
- |
- |
На первую очередь строительства, также как и на расчетный срок, в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается на первую очередь (2020 год) размещение в поселке общеобразовательной школы, детского сада, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и бытового обслуживания, отделений связи и банка, пожарного депо, учреждений культуры и прочих учреждений. Также по заданию на проектирование планируется строительство мотеля.
Места в остальных учреждениях обслуживания будут учтены в местах тяготения населения села: в городах Верхняя Пышма, Среднеуральск и Екатеринбург.
Производственные объекты
На расчетный срок:
- ликвидация производственных площадок ООО СМП "Грань", ООО "Норд";
- упорядочение территории сложившихся промышленных и коммунально-складских территорий в центральной и северо-восточной частях населенного пункта;
- резервирование территории (50 га) со стороны северной границы площадки ООО "Регион-66" для возможного развития производственной зоны.
Коммунально-складская зона
На первую очередь:
- размещение пожарного депо за территорией дома по ул. Школьников, 7, в районе ООО "Мега";
- размещение мотеля ООО "Восток" на пересечении ул. Чкалова и ул. Школьников.
На расчетный срок:
- резервирование территории (3,9 га) под коммунально-складскую площадку рядом с территорией склада горюче-смазочных материалов в западной части поселка.
Зона сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственного использования в проекте развития не имеет.
Зона специального назначения
Зона специального назначения в проекте развития не имеет.
Рекреационная зона
На первую очередь проектом предлагается:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом на первую очередь строительства;
- организация зоны отдыха в районе психиатрической больницы.
На расчетный срок:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом в юго-западной и юго-восточной частях поселка;
- организация единой системы зеленых пешеходных пространств, которая увязывает между собой все жилые образования на территории поселка.
2. Предложения по изменению границы населенного пункта
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Исеть, которые включают в себя сформированные кадастровые участки в соответствии с техническим заданием на проектирование (Приложение 2, п. 8.3, МК N 53-11 от 22.06.2011).
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в северо-восточном, северном и юго-западном направлении. Территория увеличивается на 57 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории населенного пункта земель запаса и лесного фонда (леса водоохранных зон, нерестоохранные полосы лесов, защитные полосы лесов вдоль автомобильных дорог и железнодорожных магистралей).
Проектом предлагается уменьшение границ населенного пункта в юго-восточном и северном направлении. Территория уменьшится на 83,7 га. Уменьшение обусловлено исключением из границ территории населенного пункта:
- коллективных садов и перевод их в земли сельскохозяйственного назначения;
- залесенных и заболоченных территорий и перевод их в земли лесного фонда.
Кадастровые номера участков, включаемых в границы населенных пунктов и переводимые в земли населенных пунктов, перечислены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/примечание |
Поселок Исеть | |||
1 |
66:36:3101001:2 |
Земли лесного фонда |
56,4 га/необходимо межевание участка |
2 |
66:36:3102001:21 |
Земли запаса |
0,6 га/необходимо межевание участка |
Кадастровые номера участков, исключаемых из границ населенных пунктов и предлагаемые для перевода в земли сельскохозяйственного назначения, перечислены в таблице 7.
Таблица 7
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/примечание |
Поселок Исеть | |||
1 |
66:36:3101013 |
Земли населенного пункта |
8,1 га |
2 |
66:36:3101014 |
Земли населенного пункта |
3,7 га/необходимо межевание участка |
Кадастровые номера участков, исключаемых из границ населенных пунктов и предлагаемых для перевода в земли лесного фонда (Билимбаевское лесничество, Северское участковое лесничество, Студенческий участок, квартал 46), перечислены в таблице 8.
Таблица 8
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/примечание |
Поселок Исеть | |||
1 |
66:36:31030300:9 |
Земли населенного пункта |
71,9 га/необходимо межевание участка |
3. План реализации развития транспортной инфраструктуры
На первую очередь проектом предусмотрено:
- строительство автомобильной дороги Исеть - Сагра;
- ведение плановых ремонтов поселковых улиц (Станционная, Железнодорожников, Чкалова, Ленина) для поддержания в надлежащем состоянии;
- реконструкция железнодорожного вокзала с повышением степени благоустройства;
- строительство новых участков улиц в кварталах жилой застройки, предусмотренных на первую очередь.
На расчетный срок проектом предлагается:
- реконструкция существующих остановочных пунктов общественного транспорта, устройство новых;
- строительство автомобильной дороги, выходящей от южной части поселка и идущей до пересечения с ЕКАД (условное название "п. Исеть - ЕКАД");
- организация новых маршрутов общественного транспорта и устройство остановочных пунктов вдоль новых направлений движения;
- строительство новых участков улиц в жилой застройке, предусматриваемой на расчетный срок.
4. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь проектом предусмотрено:
- реконструкция фильтровальной станции водоочистки;
- реконструкция ветки магистрального трубопровода водоснабжения от водовода "Волчихинское вдхр. - СУГРЭС" до п. Исеть;
- реконструкция котельной "Гранит" с переводом на газовое топливо;
- реконструкция поселковой бани с переводом на газ;
- продолжение работ по подключению ул. Станционной и квартала Дачный к распределительным сетям газоснабжения;
- обеспечение централизованными сетями водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения вновь построенного жилья по ул. Мира;
- обеспечение централизованными сетями водоснабжения и водоотведения секционного жилья по ул. Школьников;
- проектирование и строительство ВЛ 6кВ и двух ТП (ул. Нагорная и квартала Дачный) для внедрения дополнительной мощности в систему электроснабжения поселка;
- модернизация низковольтных сетей электроснабжения;
- ведение плановых ремонтов сетей и объектов систем инженерного обеспечения.
На расчетный срок проектом предлагается:
- реконструкция водовода от Исетского водохранилища;
- строительство распределительных сетей газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и электроснабжения для новых объектов, предназначенных к строительству в рамках расчетного периода;
- оборудование существующей застройки централизованными сетями инженерного благоустройства.
5. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь проектом предусмотрено:
- организация поверхностного водоотвода с прокладкой коллекторов и строительством локальных очистных сооружений;
- освоение заболоченной территории.
На расчетный срок проектом предлагается:
- организация поверхностного водоотвода;
- рекультивация карьеров.
Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь проектом предусмотрено:
- благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дороги в г. Среднеуральск;
- защитное озеленение участка железной дороги г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил, проходящего через жилую застройку;
- реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка и на прилегающих территориях;
- перевод населения на централизованное водоснабжение;
- комплексное озеленение территории:
- озеленение улиц и участков общественной застройки;
- защитное озеленение вдоль дорог;
- зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитное озеленение).
На расчетный срок проектом предлагается:
- реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации;
- выполнение мероприятий, предусмотренных на территории зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1110-02;
- организация и выполнение режима водоохранных зон;
- санитарное благоустройство территории;
- канализование жилых территорий;
- устройство водонепроницаемых выгребов;
- организация отвода поверхностного стока;
- регулярная очистка прибрежных территорий от мусора;
- расчистка русла реки Кедровая;
- благоустройство прибрежной территории;
- систематический сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Исеть осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема
территориального планирования "Генеральный план поселка Исеть"
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/9 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Красный
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Красный
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Красный являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, производственного и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании;
- по развитию инженерной и транспортной и инфраструктуры.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Красный.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
В западной части поселка на первую очередь предусматривается:
- в зоне существующей многоэтажной застройки (северо-западное жилое образование) предусматривается уплотнение жилой застройки путем строительства на свободных участках (выделенных ранее) многоэтажного дома по улице Проспектной (2,1 га);
- освоение ранее отведенных участков в юго-западном жилом образовании в западной части под индивидуальное жилищное строительство по улице Крупской (4,4 га);
- освоение территории 8,0 га в северо-западной части поселка, на территориях, включаемых в границы населенного пункта, под индивидуальную жилую застройку.
На расчетный срок предусматривается:
- в зоне существующей многоэтажной застройки (северо-западное жилое образование) предусматривается уплотнение жилой застройки путем строительства на свободных участках многоэтажных жилых домов (2,1 га);
- освоение территории 19,2 га в северо-западной части, на территориях, включаемых в границы населенного пункта, под индивидуальную жилую застройку.
Всего в западной части поселка Красный под развитие жилой зоны предполагается освоение территории общей площадью 31,6 га.
В восточной части поселка на первую очередь предусматривается:
- освоение ранее выделенных земельных участков под индивидуальное жилищное строительство по переулку Сиреневый, улице Пролетарской (около 6,7 га).
На расчетный срок предусматривается:
- развитие индивидуального жилищного строительства (26,5 га) в юго-восточной части поселка на территориях, занятых в настоящее время коллективными садами.
Всего в восточной части предполагается освоение под развитие жилой зоны территории площадью 33,2 га.
Развитие социальной инфраструктуры новых жилых образований будет происходить одновременно с возведением жилья. На расчетный срок запроектирована реконструкция общеобразовательной школы, расположенной по улице Жданова, и детского дошкольного учреждения по улице Зеленой-1.
Новое жилищное строительство рассчитано исходя из территориальной емкости и представлено индивидуальной жилой застройкой и секционной застройкой.
На расчетный срок (2035 год) намечается 55,2 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка составит 108,6 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый 53,4 тысячи кв.м . Среднегодовой ввод жилья за период 2013-2035 годы составит 2,3 тысячи кв.м общей площади.
Согласно Положению о территориальном планировании средняя обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок по сельской местности составит 36,9 кв.м общей площади. В этом случае численность населения на расчетный срок составит 2,94 тысячи человек.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд
на расчетный срок (2035 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
108,6 |
55,2 |
53,4 |
Структура нового жилищного строительства на расчетный срок следующая:
- индивидуальная застройка - 33,8 тысячи кв.м (61,2%);
- секционная застройка (5 этажей) - 21,4 тысячи кв.м (38,8%).
Средняя площадь участка в индивидуальной жилой застройке 0,20 га и средней плотностью населения 14 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 100 кв.м . Плотность населения в секционной (5 этажей) застройке принята 138 человек/га. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок составит 69,4 га, в том числе: 65,2 га - под индивидуальное жилищное строительство. Размещаться новое строительство будет на свободных и реконструируемых территориях бывшей жилой застройки.
Расчетная убыль жилищного фонда на расчетный срок определена в количестве 500 кв.м под строительство секционной застройки. Часть существующей жилой застройки попадает в санитарно-защитные зоны производственных объектов и кладбища, часть - в полосу отвода от железной дороги. Эта территория остается без развития.
На первую очередь (2020 год) территория под новое жилищное строительство составит 21,2 га, в том числе: 19,1 га под индивидуальное жилищное строительство. Объем нового жилищного строительства составит 20,6 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка - 74,2 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый 53,6 тысячи кв.м.
На первую очередь обеспеченность также принята 36,9 кв.м на человека. Население составит 2 тысячи человек.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд
на первую очередь строительства
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
74,2 |
20,6 |
53,6 |
Структура нового жилищного строительства на первую очередь (2020 год) следующая:
- индивидуальная застройка - 9,9 тысячи кв.м (48,1%);
- секционная застройка (5 этажей) - 10,7 тысячи кв.м (51,9%).
На первую очередь расчетная убыль жилищного фонда составит 300 кв.м .
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели
жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
53,9 |
74,2 |
108,6 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
20,6 |
55,2 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
53,6 |
53,4 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
0,3 |
0,5 |
5. Территория под новое строительство, га |
- |
21,2 |
69,4 |
6. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
30,3 |
36,9 |
36,9 |
7. Население, тысяч человек |
1,78 |
2,0 |
2,94 |
Учреждения и предприятия обслуживания
Расчет потребности учреждений и предприятий обслуживания поселка Красный выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 2,94 тысячи человек.
В настоящее время обеспеченность детскими дошкольными учреждениями в поселке составляет 67 мест на 1 тысячу человек, школами - 140 учащихся на 1 тысячу человек - это более 100% от нормативной обеспеченности. Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях на расчетный срок определена по "Нормативам градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) и возрастной структуре детского населения и составит 50 мест на 1 тысячу человек. По общеобразовательным школам обеспеченность принята на уровне существующей - 119 учащихся на 1 тысячу человек, поскольку по нормам НГПСО минимальная обеспеченность в сельской местности составляет 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) представлен таблице 4.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Красный на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 2,94 тысячи человек |
Существующее кол-во на 1,78 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Красный | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
147 |
120 |
27 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
119 |
350 |
250 |
100 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
65 |
- |
65 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
- |
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
617,4 |
- |
617,4 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
88 |
- |
88 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
2866,5 |
- |
2866,5 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
12 |
- |
12 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
- |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
91 |
80 |
11 |
7 |
Аптека |
объект |
- |
- |
1 |
- |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
100,0 |
294,0 |
260,8 |
33,2 |
||
- непродовольственными товарами |
180,0 |
529,2 |
75,5 |
453,7 |
||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
368 |
нет данных |
- |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
1 |
- |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
12 |
- |
12 |
12 |
Отделение связи |
объект |
1 на поселковую администрацию |
1 |
1 |
- |
13 |
Отделение банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
14 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
15 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,71 |
2,9 |
- |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбург, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Красный | ||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
16 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
18 |
- |
- |
17 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
59 |
- |
- |
18 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
4,7 |
- |
- |
19 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
3,5 |
- |
- |
20 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,35 |
- |
- |
21 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,6 |
- |
- |
Проектная численность населения на первую очередь (2020 год) - 2 тысячи человек.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Красный на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 2 тысячи человек |
Существующее кол-во на 1,78 тысячи человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Красный | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
100 |
120 |
- |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
119 |
238 |
250 |
- |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
44 |
- |
44 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
- |
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
420,0 |
- |
420,0 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
60 |
- |
60 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
1950,0 |
- |
1950,0 |
- лыжные базы |
человек |
4 |
8 |
- |
8 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
- |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
62 |
80 |
- |
7 |
Аптека |
объект |
- |
- |
1 |
- |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
100,0 |
200,0 |
260,8 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
180,0 |
360,0 |
75,5 |
284,5 |
||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
250 |
нет данных |
- |
10 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
1 |
- |
11 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
8 |
- |
8 |
12 |
Отделение связи |
объект |
1 на поселковую администрацию |
1 |
1 |
- |
13 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
14 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,48 |
2,9 |
- |
Учреждения обслуживания г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбург, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Красный | ||||||
15 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
12 |
- |
- |
16 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
40 |
- |
- |
17 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
3,2 |
- |
- |
18 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
2,4 |
- |
- |
19 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,24 |
- |
- |
20 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,4 |
- |
- |
На первую очередь, также как и на расчетный срок, в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим на расчетный срок проектом предлагается размещение в поселке детского сада, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и бытового обслуживания, предприятий общественного питания, отделения банка и пожарного депо, а также реконструкция существующей общеобразовательной школы, находящейся в аварийном состоянии.
Обеспеченность объектами эпизодического и уникального обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах: городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Производственная зона и коммунально-складская зона
В поселке сложилась достаточно крупная производственно-коммунальная зона в северной части, а также за границей поселковой черты (ОАО "Завод N 9"). Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма предусматривается развитие производственной зоны в юго-восточном направлении от населенного пункта.
На первую очередь предусматривается сохранение существующих площадей промышленных и коммунально-складских предприятий при условии соблюдения нормативной санитарно-защитной зоны.
Зона специального назначения
В проекте планируется увеличение территорий специального назначения за территорией населенного пункта.
На первую очередь проектом предлагается размещение нового полигона твердых бытовых отходов в юго-западном направлении от поселка (в соответствии с Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма). Площадь полигона составляет около 6 га, санитарно-защитная зона - 500 м.
На первую очередь также предлагается размещение нового кладбища площадью 3 га, санитарно-защитной зоной - 50 м в восточном направлении от поселка в сторону поселка Монетный.
Данные о сохраняемых объектах специального назначения, находящихся на территории поселка, приведены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Наименование предприятия, сооружения или иного объекта |
Юридический адрес/место размещения |
Класс/Размер СЗЗ |
|
пос. Красный |
||
1 |
Кладбище |
- |
5/50 |
Рекреационная зона
Зона рекреации включает зону открытых пространств, зону природных ландшафтов.
Особое внимание в проекте уделено зоне открытых пространств, включающей скверы, бульвары, прибрежную зону водоемов, активно используемую населением для отдыха.
На первую очередь проектом предлагается:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом на первую очередь строительства;
- организация зоны отдыха рядом со спортивным многофункциональным комплексом в северо-восточной части поселка (улица Железнодорожная).
На расчетный срок:
- организация благоустройства на территории жилых образований, предусмотренных проектом в северо-западной и юго-восточной частях поселка;
- организация зоны отдыха в северо-западной части поселка по улице Кирова;
- организация единой системы зеленых пешеходных пространств, которая увязывает между собой все жилые образования на территории поселка.
Зона природных ландшафтов охватывает поселок практически со всех сторон (кроме северной части) и представлена преимущественно лесными массивами (защитными лесами). Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов и создании условий для отдыха населения.
2. Предложения по изменению границы населенного пункта
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Красный, которые включают в себя сформированные кадастровые участки в соответствии с техническим заданием на проектирование (приложение 2, п. 9.1, МК N 63/11 от 28.09.20011 года).
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в западном направлении. Территория увеличивается на 80,8 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории населенного пункта земель запаса (60,1 га) и сельскохозяйственного назначения (20,7 га).
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в южном направлении. Территория увеличивается на 36,3 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории населенного пункта земель поселка Глубокий Лог (27,1 га), земель сельскохозяйственного назначения (6,5 га) и земель лесного фонда (2,7 га).
Кадастровые номера участков, включаемых в границы населенных пунктов и переводимые в земли населенных пунктов, перечислены в таблице 7.
Таблица 7
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/Примечание |
п. Красный | |||
1 |
66:36:2903008 |
Земли запаса |
59,6 га/Необходимо межевание участка |
2 |
66:36:2903008:156 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
6,3 га |
3 |
66:36:2903008:0131 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
14,4 га |
4 |
- |
Земли населенного пункта |
27,1 га |
5 |
- |
Земли сельскохозяйственного назначения |
6,5 га/Необходимо межевание участка |
6 |
- |
Земли лесного фонда |
2,7 га/Необходимо межевание участка |
Изъятие площадей из лесопарковых зон для развития поселка Красный будет возмещено из других земель лесного фонда в соответствии с требованиями лесного законодательства.
Выбор участка на последующих стадиях проектирования необходимо согласовать с Министерством природных ресурсов Свердловской области.
3. План реализации развития транспортной инфраструктуры
Железные дороги
На первую очередь проект не предполагает внесения изменений в существующую схему железнодорожного движения п. Красный.
На расчетный срок ранее выполненными градостроительными документами (Генеральный план г. Екатеринбурга, Генеральный план городского округа Верхняя Пышма) предлагается восстановить в полном объеме грузопассажирское движение по ветке Екатеринбург - п. Красный.
В связи с этим проектом предлагается реконструкция здания ж/д вокзала с повышением степени его благоустройства.
Развитие железнодорожного транспорта регламентируется федеральной целевой программой "Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 года N 877-р и корпоративными программами ОАО "Российские железные дороги".
На первую очередь и расчетный срок основной задачей железнодорожного транспорта в применении к территории п. Красный является содержание имеющихся железных дорог и объектов железнодорожного транспорта в надлежащем состоянии и обновление подвижного состава (в соответствии с положениями Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года).
Автомобильные дороги и общественный транспорт
Проектные решения по развитию сети внешних автомобильных дорог увязаны с положениями муниципальных целевых программ и областной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011-2016 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 года N 1479-ПП.
Развитие внешних автомобильных связей п. Красный происходит в соответствии с проектными предложениями Схемы территориального планирования Свердловской области, Генеральным планом г. Екатеринбурга, Генеральным планом Березовского городского округа и Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, с уточнением трассировки автодорог, предлагаемых ранее разработанной и утвержденной градостроительной документацией.
В границах первой очереди и расчетного срока основным проектным решением становится строительство грузового обхода по периметру границы поселка. Западный и северный участки объездной дороги запланированы на первую очередь, восточная часть - на расчетный срок. Строительство объездной дороги позволит вывести потоки грузового транспорта с территории поселка и обеспечить подъезд к запланированному на перспективу складскому комплексу, расположенному за юго-восточной границей п. Красный. Размещение логистического комплекса увязано с предложениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма.
В увязке с Генеральным планом Березовского городского округа на первую очередь проектом предлагается строительство новой транспортной связи п. Красный - п. Монетный. Выезд в сторону п. Монетный осуществляется в восточном направлении, по продолжению северного участка грузового обхода.
Прочие региональные и местные автодороги сохраняют свое значение на первую очередь и расчетный срок.
На перспективу предусмотрено сохранение существующей схемы движения общественного транспорта с посадкой-высадкой пассажиров на остановочных пунктах. Существующие остановочные пункты необходимо реконструировать с повышением степени благоустройства.
После строительства предлагаемых автодорог должно произойти развитие сети маршрутов общественного транспорта и появление новых автобусных маршрутов, которые позволят не только обеспечить транспортную доступность районов п. Красный, но и соединить прямыми транспортными связями населенные пункты соседних городских округов: Верхней Пышмы и Березовского.
Для обеспечения транспортной доступности в новых районах поселка необходимо предусмотреть размещение новых остановочных пунктов общественного транспорта.
Улично-дорожная сеть
Улично-дорожная сеть поселка представлена поселковой дорогой, главной улицей, несколькими основными улицами, второстепенными улицами и проездами.
Поселковая дорога проходит вдоль северной границы поселковой черты, являясь участком грузовой объездной дороги. Вне границ поселка она переходит в дороги внешней сети - на западе в региональную дорогу "Подъезд к п. Красный от км 22+600 автодороги г. Екатеринбург - г. Невьянск", на востоке - в проектируемую дорогу на п. Монетный.
В связи с тем, что поселок Красный имеет сложную планировочную структуру и разделен железной дорогой на западную и восточную части, статус главной имеют сразу несколько улиц.
Западная часть п. Красный
Главная улица западной части поселка состоит из участков ул. Артиллеристов, Куйбышева, Проспектной, Кирова, Гоголя и Зеленой. В северной части главная улица образует кольцо, которое замкнуто вновь строящимся участком ул. Новой-1. На пересечении улиц Новой-1 и Проектной организован участок с односторонним движением, так как сложившаяся сетка улиц не позволяет построить по периметру этого квартала улицу полного профиля.
На севере главная улица западной части п. Красный примыкает к поселковой дороге, на юге переходит в местную дорогу на п. Красногвардейский.
Основные улицы - Крупской и Победы - дублируют участки главной улицы, обеспечивая выход из того или иного обособленного района на главную жилую улицу.
Восточная часть п. Красный
Роль главной улицы восточной части поселка получает ул. Лазурная (поперечное направление), переходящая в пер. Сиреневый, далее - в ул. Пролетарскую, ул. Зеленую-1 и ул. Зеленую.
На севере ее оконечность (ул. Зеленая) переходит в автодорогу на п. Красногвардейский, на юге (ул. Лазурная) - осуществляет выход на улично-дорожную сеть западной части поселка.
Значение основных улиц в соответствии с проектными решениями получают улицы Лазурная (продольное направление), Октябрьская, Железнодорожная, Новая-2.
В новом районе, строящемся на северо-западе поселка, основная улица - Новая-11, вдоль которой размещены общественные объекты. По ул. Новой-11 осуществляется связь нового района с существующими территориями поселка.
Восточная и западная части поселка связаны между собой с помощью улиц Зеленой, Восточной, Лазурной и поселковой дороги. В местах пересечения этих улиц и железнодорожного пути организованы железнодорожные переезды на одном уровне.
Проектом на первую очередь и расчетный срок предлагается реконструкция улиц с приведением их параметров к нормативным и строительство новых участков улиц, что позволяет развить и оптимизировать систему транспортных связей поселка. Предлагаемые к строительству новые участки улиц с разбивкой по очередям представлены на схеме развития транспортной инфраструктуры.
Прочие улицы поселка отнесены к второстепенным улицам и проездам.
Основные проектные показатели улично-дорожной сети поселка приведены в таблице 8.
Таблица 8
Показатели
улично-дорожной сети
Название улицы |
Категория улицы |
Ширина в красных линиях, м |
Ширина проезжей части, м |
Ширина тротуара, м |
Покрытие проезжей части |
Артиллеристов - Куйбышева - Проспектная - Кирова - Гоголя - Зеленая |
Главная улица |
20,00 |
7,00-10,50 |
1,5-2,25 |
Асфальтовое |
Ул. Лазурная (поперечное направление) - пер. Сиреневый - ул. Пролетарская - ул. Зеленая-1 - ул. Зеленая |
Главная улица |
20,00 |
7,00-10,50 |
1,5-2,25 |
Асфальтовое |
Ул. Крупской, ул. Победы, ул. Лазурная (продольное направление), ул. Октябрьская, ул. Новая-2, Новая-11 |
Основная улица в жилой застройке |
25,00-30,00 |
6,00-7,00 |
1,0-1,5 |
Асфальтовое |
Ул. Уральская, ул. Новая-4 и прочие |
Второстепенные жилые улицы и проезды |
15,00-20,00 |
2,75-5,50 |
1,0 |
Асфальтовое |
Автомобильный транспорт и объекты обслуживания и хранения
Показатель автомобилизации по п. Красный составляет на момент проектирования 254 автомобиля на 1000 жителей, что в 1,25 раза ниже среднеобластного показателя (320 автомобилей на 1000 жителей, по данным областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области в 2012-2020 годах").
На первую очередь проектом принимается уровень автомобилизации 300 автомобилей на 1000 человек, тогда количество автомобилей на территории поселка составит 600 автомобилей. На расчетный срок уровень автомобилизации - 400 автомобилей на 1000, расчетное количество автомобилей - 1176 штук.
Необходимое количество станций технического обслуживания и автозаправочных станций рассчитано в соответствии с пунктами 222 и 223 НГПСО.
На первую очередь и расчетный срок проектом принимается 1 пост станции техобслуживания и 1 пост автомойки на 200 автомобилей. Необходимое количество автомоек и станций технического обслуживания составит на первую очередь 3 поста, на расчетный срок - 6.
По Нормам градостроительного проектирования Свердловской области на одну топливораздаточную колонку должно приходиться не более 1000 автомобилей. Автозаправочная станция на первую очередь проектом не предусмотрена, на расчетный срок необходима 1 колонка.
Размещение автозаправочных станций в рамках расчетного срока предусмотрено на выезде из поселка в сторону г. Верхняя Пышма.
Объекты хранения автомобилей на новых территориях поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматриваются, т.к. проектируемая застройка обеспечена приусадебными участками, на которых и происходит хранение автомобилей.
Объекты хранения автотранспорта необходимо предусмотреть для ранее запроектированного жилого секционного дома по улицам Новая-1 и Восточная. Гаражи для жителей этого дома предлагается разместить возле существующего гаражно-строительного кооператива по ул. Новой-1.
Ориентировочное число гаражей для нового дома составит 80 единиц.
4. План реализации развития инженерных сетей
Водоснабжение
На первую очередь и расчетный срок сохраняется действующая на момент проектирования схема водоснабжения - использование воды для питьевых целей из подземных источников.
В северо-западной части рассматриваемой территории проектом предлагается строительство нового жилого района, кварталы которого развиваются в первоочередные сроки и в среднесрочной перспективе. Для обеспечения водой новых территорий проектом предусмотрена прокладка дополнительного водовода по ул. Артиллеристов и Куйбышева от водозабора до территорий первоочередной застройки на северо-западе поселка.
Кроме строительства новых участков сетей, необходимо предусмотреть мероприятия по ремонту сетей водоснабжения с высокой степенью износа и прокладке распределительных сетей водоснабжения к объектам общественного назначения первой очереди строительства, которые попадают в границы застроенных территорий.
На расчетный срок проектом предусматривается 100% централизованное водоснабжение объектов жилого и общественного назначения (существующих и проектируемых).
В качестве мероприятий расчетного срока проектом предлагается:
- проведение реконструкции сетей и объектов с высокой степенью износа;
- прокладка распределительных сетей водоснабжения ко всем существующим объектам жилого и общественного назначения и к объектам, предусмотренным на расчетный срок;
- строительство насосной станции водоснабжения для обеспечения надежной работы системы водоснабжения на существующей территории п. Красный и п. Глубокий Лог;
- проведение работ по доразведке участка подземных вод с целью уточнения эксплуатационных запасов.
Показатели среднесуточного удельного хозяйственно-питьевого водопотребления на первую очередь и расчетный срок принимаются в соответствии с НГПСО (таблица 2 главы 45).
На первую очередь и расчетный срок проектом принята повышенная степень благоустройства населенного пункта. Удельное среднесуточное водопотребление на первую очередь и расчетный срок составит 200 л в сутки на человека.
Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в зданиях и помещениях общественного назначения.
Количество воды на нужды промышленности, обеспечивающей население продуктами, и неучтенные расходы принято дополнительно в размере 20% общего расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды населенного пункта.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку принято 50 л/сутки в расчете на одного жителя.
Расчетные объемы водопотребления на первую очередь и расчетный срок представлены в таблице 9.
Таблица 9
Расчетные показатели
водопотребления на первую очередь и расчетный срок
Водопотребители |
Первая очередь строительства |
Расчетный срок |
||||
Число жителей |
Суточная норма водопотребления на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
Число жителей |
Суточная норма водопотребления на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
|
Жилая застройка с учетом общественных зданий |
2000 |
200 |
400 |
2940 |
200 |
588 |
Неучтенные расходы 20% |
|
|
80 |
|
|
118 |
Поливочные нужды |
|
50 |
100 |
|
50 |
147 |
Итого |
|
|
580 |
|
|
853 |
Пожаротушение строящихся кварталов предлагается из системы хозяйственно-питьевого водоснабжения. Расчетное количество одновременных пожаров - 1 (таблица 5 СНиП 2.04.02-84*).
Общий расход воды на внутреннее и наружное тушение 1 пожара в течение 3 часов с расходом воды 10 л в секунду составит 108 куб.м.
Расход воды принимается по таблице 7 Федерального закона от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Для целей пожаротушения на водоводах на первую очередь строительства и расчетный срок предусматриваются пожарные гидранты, расстояние между которыми определяется в соответствии с действующими нормативными документами на следующей стадии проектирования.
Водоотведение
На первую очередь на территориях существующей застройки сохраняется действующая на момент проектирования схема водоотведения - централизованная канализация объектов соцкультбыта и секционного жилья с отводом хозяйственно-бытовых стоков на существующие очистные сооружения хозяйственно-бытовой канализации, расположенные за северо-восточной границей поселка, и использование выгребных ям в частной застройке.
К существующим сетям и объектам канализации в ближайшей перспективе подключаются объекты общественного назначения и секционное жилье, предусмотренные на первую очередь.
Новые индивидуальные жилые дома, строящиеся в границах существующей на момент проектирования территории, на первую очередь оборудуются автономными системами водоотведения.
Первоочередные объекты нового жилого района на северо-западе поселка оборудуются централизованной канализацией, для чего необходимо выполнить:
- строительство новых сетей канализации;
- реконструкцию канализационной насосной станции с увеличением мощности и заменой оборудования;
- реконструкцию очистных сооружений с увеличением мощности.
Мощность очистных сооружений предлагается увеличить до 750 куб.м/сутки с учетом присоединения к ней в рамках расчетного срока 100% жилых и общественных объектов, существующих и проектируемых на территории поселка.
В рамках расчетного срока - плановые ремонты сетей и объектов системы водоотведения с высокой степенью износа и подключение к сетям централизованной канализации 100% существующей и проектируемой застройки.
Расчетные объемы водоотведения на первую очередь и расчетный срок представлены в таблице 10.
Таблица 10
Расчетные показатели
водоотведения на первую очередь и расчетный срок
Водопотребители |
Первая очередь строительства |
Расчетный срок |
||||
Число жителей |
Суточная норма водоотведения на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
Число жителей |
Суточная норма водоотведения на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
|
Жилая застройка с учетом общественных зданий |
2000 |
200 |
400 |
2940 |
200 |
588 |
Неучтенные расходы 20% |
|
|
80 |
|
|
118 |
Итого |
|
|
480 |
|
|
706 |
Примечание: расчет выполнен в соответствии с НГПСО.
Электроснабжение
Объекты системы электроснабжения имеют разную ведомственную принадлежность - часть из них принадлежит сетевым компаниям (МРСК Урала), часть - Верхнепышминскому филиалу ГУПСО "Облкоммунэнерго".
В связи с этим мероприятия по ремонту, реконструкции и новому строительству заложены в инвестиционные программы и программы развития предприятий различных уровней.
К концу 2013 года должна быть введена в эксплуатацию построенная ВЛ 35 кВ "ТП Исетско-Аятская - ТП Красный". Данное мероприятие, выполненное в соответствии с инвестиционной программой МРСК Урала, позволит закольцевать сети 35 кВ и повысить надежность работы системы электроснабжения п. Красный и городского округа Верхняя Пышма в целом.
Мероприятий по реконструкции и новому строительству объектов электроэнергетического комплекса в применении к территории п. Красный в Программу развития электроэнергетического комплекса Свердловской области на 2011-2015 годы и на период до 2020 года не заложено.
На территории округа действует инвестиционная программа "Развитие системы электроснабжения городского округа Верхняя Пышма в 2008-2012 годах", муниципальная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса городского округа Верхняя Пышма на 2011-2013 годы".
Согласно мероприятиям, заложенным в программах, в ближайшей перспективе предусмотрены:
- модернизация электрических сетей поселка Красный по улицам Кирова, Крупской, Пионерской, Куйбышева, Калинина, Бажова, Артиллеристов, Кузнечной, Победы, 8 Марта, Восточной, Проспектной, Жданова;
- строительство КТП (трансформаторных подстанций) на территории п. Красный - по улицам Восточной, Мира и Уральской;
- строительство ВЛ 10 кВт для питания новых КТП.
Проектом предлагается стопроцентное подключение к сетям электроснабжения всех запроектированных на первую очередь и расчетный срок объектов.
Перспективные показатели электропотребления приняты в соответствии с приложением 15 к НГПСО. Расчетные объемы электропотребления на первую очередь и расчетный срок представлены в таблице 11.
Принятые проектом показатели учитывают энергопотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового назначения, наружным освещением, системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения.
Таблица 11
Расчетные объемы электропотребления
на первую очередь и расчетный срок
Наименование потребителя |
Население на 1 очередь |
Норма электропотребления кВт ч/год на 1 человека |
Среднегодовое электропотребление на 1 очередь, кВт ч/год |
Население на расчетный срок |
Норма электропотребления кВт ч/год на 1 человека |
Среднегодовое электропотребление на расчетный срок, кВт ч/год |
Жилой сектор |
2000 |
2170 |
4340000 |
2940 |
2170 |
6379800 |
Неучтенные расходы 10% |
|
|
434000 |
|
|
637980 |
Итого |
|
|
4774000 |
|
|
7017780 |
Газоснабжение
Ранее для газоснабжения п. Глубокий Лог (южная часть п. Красный) планировалось построить межпоселковый газопровод высокого давления Зеленый Бор - Глубокий Лог.
На момент проектирования схема претерпела изменения, и Программой социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на 2010-2012 годы предусмотрено в 2011 году выполнить проектирование, а в 2012 - строительство подводящего газопровода к п. Глубокий Лог протяженностью 1,3 км от газораспределительной подстанции шкафной (ГРПШ), расположенной в п. Красный по ул. Жданова.
Для этих целей на ближайшую перспективу необходимо предусмотреть:
- реконструкцию ГРПШ с заменой оборудования;
- строительство ГРПШ в районе новой застройки на северо-западе поселка;
- строительство ГРПШ на территории западной части п. Глубокий Лог;
- строительство распределительных газопроводов к объектам первой очереди и к существующим объектам.
В мероприятия на первую очередь проектом предлагается включить реконструкцию поселковой газораспределительной подстанции (ГРП) в связи с высокой степенью износа ее оборудования.
В границах расчетного срока к централизованному газоснабжению присоединяются объекты, предусмотренные к строительству на среднесрочную перспективу.
На расчетный период проектом принимается наличие в каждой квартире газовой плиты и газового водонагревателя. При таких условиях минимальный расчетный показатель удельного расхода газа на 1 жителя принимается 303,8 куб.м/год (НГПСО), и расчетный объем газопотребления на первую очередь составит 668360 куб.м/год на расчетный срок - 982489 куб.м/год (2691 куб.м/сутки). Резерва мощности существующей ГРП достаточно для удовлетворения потребности в газопотреблении на первую очередь и расчетный срок.
Теплоснабжение
На первую очередь и расчетный срок на территории п. Красный сохраняется действующая на момент проектирования схема теплоснабжения - централизованное теплоснабжение от поселковой котельной объектов общественного назначения и секционной жилой застройки и использование автономных источников теплоснабжения для индивидуального жилья.
В ближайшей перспективе понадобится реконструкция котельной с модернизацией котельного оборудования и плановые ремонты сетей теплоснабжения, а также строительство распределительных сетей системы теплоснабжения для новых объектов соцкультбыта и нового секционного жилья.
Предлагаемые в рамках первой очереди и расчетного срока объекты соцкультбыта и новый 5-этажный жилой дом подключаются к существующей котельной, которая имеет резерв мощности около 0,7 Гкал/час.
Связь
Основные перспективные направления по развитию систем фиксированной связи должны быть ориентированы на рекомендации Министерства информатики и связи Свердловской области:
- реконструкция существующих аналоговых систем коммутации с переключением абонентов на сети оптического доступа с увеличением емкости;
- расширение спектра предоставляемых услуг цифровой связи.
В соответствии с положениями НГПСО обеспеченность населения стационарной телефонной связью должна достигать 600 номеров на 1000 жителей.
Расчетное количество стационарных телефонных номеров приведено в таблице 12.
Таблица 12
Расчетное количество
стационарных телефонов на первую очередь и расчетный срок
Наименование потребителя |
Население на 1 очередь |
Кол-во номеров на 1 очередь |
Население на расчетный срок |
Кол-во номеров на расчетный срок |
п. Красный |
2000 |
1200 |
2940 |
1764 |
Существующий резерв автоматической телефонной станции (АТС) не соответствует расчетному количеству стационарных телефонов, в связи с чем проектом на расчетный срок предлагается проведение реконструкции АТС с увеличением мощности.
5. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь реализации Генерального плана предлагаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
- организация поверхностного стока на территориях, запланированных на первую очередь, с устройством открытой системы водоотвода и строительством площадки очистных сооружений в западной части поселка;
- рекультивация заболоченных территорий в северо-западной и юго-восточной частях.
На расчетный срок реализации Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия:
- рекультивация заболоченной территории, находящейся в юго-восточной части поселка;
- защитное озеленение участка железной дороги, проходящего через жилую застройку;
- организация поверхностного стока на территориях, запланированных на расчетный срок;
- благоустройство береговой полосы ручья на территории, где расположена рекреационная зона;
- мероприятия по расчистке, дноуглублению ручья, протекающего в юго-восточной части поселка.
6. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь реализации Генерального плана предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дороги в г. Верхняя Пышма;
- защитное озеленение участка железной дороги, проходящего через жилую застройку;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка и на прилегающих территориях;
- перевод населения на водоснабжение из подземных скважин.
Решениями Генерального плана также предусмотрены мероприятия, позволяющие улучшить экологическое состояние территории:
- вывод из эксплуатации ООО "Урал-ЭКС", так как в санитарно-защитную зону предприятия попадает жилая застройка;
- выполнение мероприятий, предусмотренных на территории зоны санитарной охраны скважин питьевого водоснабжения согласно СанПиН 2.1.4.1110-02;
- систематический сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Красный осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию ЧС природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом, для развития жилой застройки, производственной зоны, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема территориального планирования
"Генеральный план поселка Красный"
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/8 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Половинный
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Половинный
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Половинный являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, общественно-делового и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунально-бытовом обслуживании;
- по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Половинный.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
В центральной части на первую очередь предусматривается:
- уплотнение существующей застройки;
- включение в границу поселка территорий индивидуальной жилой застройки, расположенных за границей населенного пункта на землях лесного фонда и землях населенных пунктов (1,3 га);
- освоение территорий, свободных от застройки, расположенных на землях лесного фонда под индивидуальную жилую застройку (8,5 га).
В юго-западной части предусматривается освоение свободных от застройки территорий, расположенных на землях лесного фонда и сельскохозяйственного назначения, под индивидуальное жилищное строительство (8 га).
Всего на первую очередь предполагается освоение территории площадью 16,5 га.
В северной части на расчетный срок предусматривается освоение свободных от застройки территорий в северной части, расположенных на землях лесного фонда (25,3 га).
Всего на расчетный срок предусматривается освоение 41,8 га.
Развитие социальной инфраструктуры новых жилых образований будет происходить одновременно с возведением жилья. На первую очередь запроектированы детский сад и общеобразовательная школа по ул. Новой-6.
Новое жилищное строительство рассчитано исходя из территориальной емкости и представлено индивидуальной жилой застройкой.
На расчетный срок (2035 год) к строительству намечается 23,2 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка Половинный составит 26,6 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 3,4 тысячи кв.м. Среднегодовой ввод жилья за 2013-2035 годы составит 970 кв. м общей площади.
Обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок принята средняя по Балтымской сельской администрации 42,8 кв.м общей площади. В этом случае численность населения на расчетный срок составит 620 человек.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок (2035 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
26,6 |
23,2 |
3,4 |
Средняя площадь участка в новой индивидуальной жилой застройке - 0,15 га, средняя плотностью населения - 15 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 100 кв.м. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок составит 41,8 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
Часть существующей жилой застройки площадью 0,7 га попадает в санитарно-защитные зоны промышленных объектов. Эта территория остается без развития. Убыль жилищного фонда не предполагается.
На первую очередь (2020 год) территория под новое жилищное строительство составит 16,5 га. Объем нового жилищного строительства составит 9,2 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка - 12,6 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 3,4 тысячи кв.м.
На первую очередь обеспеченность также принята 42,8 кв.м на человека. Население составит 290 человек.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд на первую очередь строительства
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
12,6 |
9,2 |
3,4 |
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
3,4 |
12,6 |
26,6 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
9,2 |
23,2 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
3,4 |
3,4 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
- |
5. Территория под новое строительство, га |
- |
16,5 |
41,8 |
6. Население, тысяч человек |
0,147 |
0,29 |
0,62 |
Учреждения и предприятия обслуживания
Расчет потребности учреждений и предприятий обслуживания поселка Половинный выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 620 человек.
Нормативная потребность мест на расчетный срок определена по "Нормативам градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) и составит в детских дошкольных учреждениях 50 мест на 1 тысячу человек, в общеобразовательных школах - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) представлен в таблице 4.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания п. Половинный на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 620 человек |
Существующее кол-во на 147 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Половинный | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
31 |
- |
31 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
69 |
- |
69 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
15 |
- |
15 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
- |
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
130,2 |
- |
130,2 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
19 |
- |
19 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
604 |
- |
604 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
3 |
- |
3 |
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
1, взамен существующего |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
19 |
- |
19 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70 |
43,4 |
53,5 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
170 |
105,4 |
- |
105,4 |
||
9 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
10 |
Отделение связи |
объект |
1 на сельскую администрацию |
1 |
- |
1 |
11 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
78 |
- |
78 |
12 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
- |
1 |
13 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
3 |
- |
3 |
Учреждения обслуживания с. Балтым, г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Половинный | ||||||
14 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
4 |
- |
- |
15 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
12 |
- |
- |
16 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
1 |
- |
- |
17 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,7 |
- |
- |
18 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
Обслуживание получают из Верхней Пышмы |
- |
19 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,15 |
- |
- |
Проектная численность населения поселка на первую очередь (2020 год) - 290 человек.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания п. Половинный на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 290 человек |
Существующее кол-во на 147 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Половинный | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
14 |
- |
14 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
32 |
- |
32 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
6 |
- |
6 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
- |
|
- спортзалы |
кв. м |
210,0 |
60,9 |
- |
60,9 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
9 |
- |
9 |
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв. м |
975,0 |
282,8 |
- |
282,8 |
|
- лыжные базы |
человек |
4 |
1 |
- |
1 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
1, взамен существующего |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
9 |
- |
9 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв. м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70 |
20,3 |
53,5 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
170 |
49,3 |
- |
49,3 |
||
9 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
10 |
Отделение связи |
объект |
1 на сельскую администрацию |
1 |
- |
1 |
11 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
36 |
- |
36 |
12 |
Библиотеки |
учреждение |
1 |
1 |
- |
1 |
13 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
1 |
- |
1 |
Учреждения обслуживания с. Балтым, г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбурга, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Половинный | ||||||
14 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
2 |
- |
- |
15 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
6 |
- |
- |
16 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
1 |
- |
- |
17 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,5 |
- |
- |
18 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
Обслуживание получают из Верхней Пышмы |
- |
19 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,07 |
- |
- |
На расчетный срок и первую очередь строительства в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается размещение в п. Половинный общеобразовательной школы, детского сада, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и общественного питания, бытового обслуживания, клуба и библиотеки, отделений связи и банка. Также предполагается строительство аптечного пункта и фельдшерско-акушерского пункта взамен существующего.
Обеспеченность объектами периодического и эпизодического обслуживания будет осуществляться в селе Балтым, а также районном и областном центрах: городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Производственная зона
На первую очередь предусматривается:
- сохранение существующих промышленных и коммунально-складских предприятий, расположенных на землях лесного фонда, при условии соблюдения нормативной санитарно-защитной зоны, и включение их в границу населенного пункта (0,3 га);
- освоение свободных от застройки территории в юго-западной части, расположенных на землях лесного фонда, под развитие производственных объектов (0,7 га);
- освоение свободных от застройки территории в юго-западной части, расположенных на землях лесного фонда под размещение коммунально-складских предприятий (0,5 га).
Зона сельскохозяйственного использования
На первую очередь предусматривается:
- сохранение существующих территорий коллективных садов;
- частичное включение территории СНТ "Калининец-57" в границу населенного пункта (4,6 га).
Рекреационная зона
На первую очередь предусматривается:
- благоустройство общественно-деловых зон;
- организация парка в центральной части рядом с территорией проектируемого поселкового общественного центра по ул. Новой-1;
- организация единой системы пешеходных озелененных пространств, которая увязывает между собой образовательные учреждения, спортивные центр и общественно-торговые объекты;
- организация парка-сквера рядом со спортивным комплексом в центральной части по ул. Новой-1;
- сохранение существующей базы отдыха по ул. Лесной.
2. План реализации развития транспортной инфраструктуры
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- реконструкция ул. Садовая, Мира с приведением технических характеристик к нормативным параметрам;
- строительство новых участков улиц на территории юго-западной и центральной части поселка (улицы Новая-1, Новая-3, Новая-5).
В пределах расчетного срока проектом предлагается:
- изменение схемы движения общественного транспорта по территории поселка и организация дополнительного остановочного пункта;
- строительство улиц для обслуживания новых жилых кварталов, расположенных в северной части поселка.
Целевые программы по развитию автодорожной сети городского округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
3. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь для развития инженерной инфраструктуры поселка Половинный проектом предлагается:
- комплексные изыскания для подтверждения запасов подземных вод и для определения местоположения водозаборной скважины;
- строительство водовода от скважины до поселка;
- строительство первоочередных объектов систем инженерного благоустройства - газораспределительного пункта, котельной, АТС (автоматической телефонной станции), КНС (канализационной насосной станции), подземного водозабора;
- оборудование существующей застройки и жилых кварталов, предлагаемых на первую очередь, централизованными сетями водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, связи;
- оборудование новой застройки сетями электроснабжения;
- оборудование первоочередных объектов общественного назначения централизованным отоплением.
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
Водоснабжение
- комплексные изыскания по утверждению запасов перспективного участка и его лицензирование;
- оборудование водозаборной скважины с комплексом водоочистных сооружений;
- строительство водовода от скважины до поселка;
- строительство распределительных сетей.
Водоотведение
- расширение существующих очистных г. Верхняя Пышма с 30 до 45 тысяч куб.м/сутки;
- строительство главной насосной станции;
- строительство 4 первичных отстойников;
- строительство песколовок и песковых площадок;
- внедрение новых технологий очистки сточных вод без применения хлорирования;
- обеспечение централизованным водоотведением существующей застройки и объектов жилого и общественного назначения новых жилых кварталов, запроектированных на ближайшую перспективу.
Электроснабжение
- на первую очередь предлагается присоединение к существующим сетям электроснабжения жилых кварталов, предназначенных к строительству на ближайшую перспективу в юго-западной и центральной части поселка.
Газоснабжение
- на первую очередь предлагается строительство распределительных газопроводов для снабжения объектов первой очереди, располагаемых в юго-западной и центральной частях поселка.
Теплоснабжение
- строительство газовой котельной в центральной части поселка.
Водоснабжение
- выполнение проекта зон санитарной охраны источника водоснабжения;
- обустройство ЗСО (зоны санитарной охраны) I пояса;
- строительство распределительных сетей водоснабжения для объектов, предназначенных к строительству в пределах расчетного срока.
Водоотведение
- подключение объектов расчетного срока к централизованной системе канализации.
Электроснабжение
- на расчетный срок в качестве мероприятий по развитию системы электроснабжения - присоединение к существующим сетям новых жилых кварталов и объектов общественного назначения, предусмотренных к строительству в рамках расчетного периода.
Газоснабжение
- проектом предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов, предназначенных к строительству на расчетный срок (северная часть поселка).
Связь
- прокладка оптико-волоконной линии связи от п. Красный Адуй, что позволит обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить современные технологии связи;
- устройство АТС в одном из зданий общественного назначения в центральной части поселка.
4. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь проектом предлагается:
- организация поверхностного водоотвода на территориях первоочередной застройки;
- освоение заболоченной территории в западной части поселка.
На расчетный срок проектом предлагается:
- организация поверхностного водоотвода на территориях, предназначенных к застройке в расчетный срок.
5. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь реализации Генерального плана предусмотрены мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог, защитное озеленение вдоль дороги г. Екатеринбург - г. Невьянск;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка и на прилегающих территориях;
- комплексное озеленение территории:
- озеленение улиц и участков общественной застройки;
- защитное озеленение вдоль дорог;
- зеленые насаждения специального назначения (санитарно-защитное озеленение).
На расчетный срок проектом предлагаются мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- вывод жилой застройки по мере амортизации из санитарно-защитной зоны Уралмашевского СПП ГУПСО "Лесохозяйственное производственное объединение";
- перепрофилирование производства Уралмашевского СПП ГУПСО "Лесохозяйственное производственное объединение" с сокращением санитарно-защитной зоны;
- перенос Уралмашевского СПП ГУПСО "Лесохозяйственное производственное объединение" с сокращением санитарно-защитной зоны на другую площадку;
- озеленение санитарно-защитных зон;
- защитное озеленение автомобильных дорог;
- комплексное озеленение улиц и участков общественной застройки;
- систематический сбор и вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Половинный осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана являются принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема территориального планирования "Генеральный план поселка Половинный"
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/9 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Сагра
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Сагра
Часть первая. Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Сагра являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, коммунально-складского и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Сагра.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
На первую очередь:
- в зоне существующей застройки предусматривается уплотнение жилой застройки путем строительства на свободных участках индивидуальных жилых домов (6,7 га) на продолжении улиц Набережной и Нагорной в западной части поселка;
- строительство начальной школы и детского сада по ул. Нагорной, за домами NN 60-64.
На расчетный срок:
- освоение свободных территорий в западной части поселка под индивидуальную жилую застройку (3,6 га) на завершении улиц Набережной и Нагорной.
Новое жилищное строительство представлено индивидуальной жилой застройкой со средней площадью участка 0,13 га и средней плотностью населения 21 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого жилого дома принята 100 кв.м. Территория под новое индивидуальное жилищное строительство на расчетный срок составит 7,3 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд
на расчетный срок
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
11,9 |
5,7 |
6,2 |
На первую очередь (2020 год) территория под новое индивидуальное жилищное строительство составит 3,7 га, к строительству намечается 2,9 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка составит 9,1 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 6,2 тысячи кв.м.
Согласно Стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма до 2020 года на первую очередь принята обеспеченность 29,5 кв.м на человека. Население определено в количестве 308 человек.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд
на первую очередь строительства
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
9,1 |
2,9 |
6,2 |
Часть существующей жилой застройки площадью 3 га попадает в санитарно-защитную зону промышленных объектов, часть находится в полосе отвода железной дороги. Эта территория планируется без развития, жилищный фонд остается на выморачивание.
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице.
Таблица 3
Основные показатели
жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
6,2 |
9,1 |
11,9 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
2,9 |
5,7 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
6,2 |
6,2 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
- |
5. Территория под новое строительство, га |
- |
3,7 |
7,3 |
6. Обеспеченность жилищным фондом, кв.м на человека |
23,2 |
29,5 |
36,9 |
7. Население, тысяч человек |
0,27 |
0,308 |
0,32 |
Учреждения и предприятия обслуживания
На первую очередь:
- поселковый клуб, библиотека (перекресток улиц Набережной и Станционной);
- почта (ул. Нагорная в западной части поселка);
- церковь (на возвышенности между ул. Нагорной и Подгорной);
- объект торговли и общественного питания (перекресток улиц Максима Горького и Станционной);
- спортивный зал (ул. Нагорная, на въезде в поселок в восточной части).
Коммунально-складская зона
На первую очередь:
- пожарное депо в северо-западной части поселка.
Расчет потребности в объектах социального и коммунально-бытового назначения выполнен с учетом рекомендаций "Нормативов градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) и Стратегии социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма на период до 2020 года, утвержденной Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 26 ноября 2009 года N 13/1.
В настоящее время детские дошкольные учреждения и школы в поселке отсутствуют.
Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях на расчетный срок определена в соответствии с НГПСО в сельской местности и составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности населения в объектах социального и коммунально-бытового назначения повседневного и периодического пользования на расчетный срок представлен в таблице 4.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Сагра на расчетный срок (2035 год)
N п/п |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 320 человек |
Существующее кол-во на 270 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в п. Сагра | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
16 |
- |
16 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
36 |
- |
36 |
3 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
- |
4 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
5 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
22,4 |
21,6 |
0,8 |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
54,4 |
- |
54,4 |
||
6 |
Отделение связи |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
7 |
Спортзалы |
кв.м |
210,0 |
67,2 |
- |
67,2 |
8 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
9 |
Библиотека |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
10 |
Учреждения культуры клубного типа |
мест |
150 |
48 |
- |
48 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в местах тяготения населения (г. Верхняя Пышма, п. Исеть, г. Екатеринбург), используемые для обеспечения потребностей жителей поселка | ||||||
11 |
Межшкольные учебные комбинаты |
учащихся |
9 |
3 |
- |
3 |
12 |
Учреждения дополнительного образования |
мест |
22 |
7 |
- |
7 |
13 |
Лыжные базы |
человек |
4 |
1 |
- |
1 |
14 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
2 |
- |
2 |
15 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
6 |
- |
6 |
16 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
10 |
- |
10 |
17 |
Физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
10 |
- |
10 |
18 |
Плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв. м |
975,0 |
312,0 |
- |
312,0 |
19 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
20 |
Бытовое обслуживание |
рабочих мест |
4 |
1 |
- |
1 |
21 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,02 |
- |
0,02 |
22 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,08 |
1 га, размещается за границей поселка |
- |
23 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,4 |
- |
0,4 |
24 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,04 |
- |
0,04 |
25 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,1 |
- |
0,1 |
26 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
0,5 |
- |
0,5 |
Численность населения на первую очередь составит 308 человек.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели
обеспечения объектами обслуживания п. Сагра на первую очередь (2020 год)
N п/п |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 308 человек |
Существующее кол-во на 270 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в п. Сагра | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
15 |
- |
15 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
34 |
- |
34 |
3 |
Фельдшерско-акушерские пункты |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
1 |
- |
4 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
5 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
21,6 |
21,6 |
- |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
52,4 |
- |
52,4 |
||
6 |
Отделение связи |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
7 |
Спортзалы |
кв.м |
210,0 |
64,7 |
- |
64,7 |
8 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
9 |
Библиотека |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
10 |
Учреждения культуры клубного типа |
мест |
150 |
46 |
- |
46 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в местах тяготения населения (г. Верхняя Пышма, п. Исеть, г. Екатеринбург), используемые для обеспечения потребностей жителей поселка | ||||||
11 |
Межшкольные учебные комбинаты |
учащихся |
9 |
3 |
- |
3 |
12 |
Учреждения дополнительного образования |
мест |
22 |
7 |
- |
7 |
13 |
Лыжные базы |
человек |
4 |
1 |
- |
1 |
14 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
2 |
- |
2 |
15 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
6 |
- |
6 |
16 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
10 |
- |
10 |
17 |
Физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
9 |
- |
9 |
18 |
Плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
300,3 |
- |
300,3 |
19 |
Отделение сберегательного банка |
операционное место |
1 на 1-2 тысячи человек |
1 |
- |
1 |
20 |
Бытовое обслуживание |
рабочих мест |
4 |
1 |
- |
1 |
21 |
Жилищно-эксплуатационные организации |
объект на 10 тысяч человек |
0,5 |
0,02 |
- |
0,02 |
22 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,07 |
1 га, размещается за границей поселка |
- |
23 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,4 |
- |
0,4 |
24 |
Специальные дома-интернаты |
мест |
0,12 |
0,04 |
- |
0,04 |
25 |
Детские дома-интернаты для умственно отсталых, имеющих физические недостатки с сохраненным интеллектом |
мест |
0,2 |
0,1 |
- |
0,1 |
26 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
0,5 |
- |
0,5 |
На первую очередь строительства, также как и на расчетный срок, в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается на первую очередь (2020 год) размещение в поселке детского сада, совмещенного с начальной школой, аптечного пункта, учреждений торговли, клуба, библиотеки, спортивного зала, почты и пожарного депо.
Места в остальных учреждениях обслуживания будут учтены в местах тяготения населения поселка Сагра: в поселке Исеть, в городах Верхняя Пышма и Екатеринбург.
Производственная зона
Производственная зона в проекте не представлена.
Зона сельскохозяйственного использования
Зона сельскохозяйственного использования в проекте не представлена.
Зона специального назначения
Зона специального назначения в поселке представлена санитарно-защитным озеленением вдоль железной дороги (5,1 га).
Рекреационная зона
На первую очередь проектом предлагается:
- организация благоустройства берега реки Черная вдоль улицы Набережной;
- организация парка-сквера на пересечении улиц Станционной и Набережной (рядом с поселковым клубом);
- организация единой системы зеленых пешеходных пространств, которая увязывает между собой детское образовательное учреждение, спортивный центр и общественно-торговую зону.
2. Предложения по изменению границы населенного пункта
В проекте определены границы планируемого развития территорий п. Сагра, которые включают в себя сформированные кадастровые участки.
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта на 40,2 га за счет включения земель лесного фонда с запада от существующего поселка. Увеличение обусловлено Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма. Кадастровые номера участков, включаемых в границы населенных пунктов и переводимые в земли населенных пунктов, перечислены в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Номер кадастрового участка |
Категория земель |
Площадь/примечание |
п. Сагра | |||
1 |
66:36:3101001 |
Земли лесного фонда |
40,2 га/необходимо межевание участка |
Информация о планируемых административных границах отображена в Генеральном плане.
3. План реализации развития транспортной инфраструктуры
На первую очередь проектом предусмотрено:
- реконструкция железнодорожной станции Сагра с повышением уровня благоустройства остановочного пункта;
- строительство региональной автодороги Сагра - Исеть протяженностью 9,8 км;
- реконструкция существующих улиц (улицы Нагорная, Максима Горького, Набережная и прочие) для поддержания их в состоянии, соответствующем нормативным техническим параметрам;
- строительство новых участков улиц для обслуживания жилых кварталов, предусмотренных на первую очередь.
На расчетный срок проектом предлагается:
- строительство региональной автодороги, обеспечивающей выход на федеральную дорогу "Екатеринбург - Серов";
- строительство местной автодороги Исеть - Аять;
- строительство новых улиц и их участков в жилых районах, предусмотренных на расчетный срок (новый район жилой застройки в западной части населенного пункта).
4. План реализации развития инженерных сетей
На первую очередь для развития инженерной инфраструктуры п. Сагра проектом предлагается 100% оборудование существующего и проектируемого жилищного фонда и объектов общественного назначения централизованным водоснабжением и водоотведением, для чего необходимо выполнить:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство водовода от скважины до поселка, строительство распределительных сетей водоснабжения;
- строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовой канализации, строительство канализационных сетей на территории поселка.
На ближайшую перспективу также предусматривается обеспечение электроснабжением кварталов, предназначенных к строительству в границах первой очереди.
В пределах расчетного срока проектом предлагается:
- газификация поселка (100% жилых и общественных объектов);
- строительство котельной (для централизованного теплоснабжения объектов общественного назначения);
- выполнение проекта ЗСО (зоны санитарной охраны) и оборудование I пояса ЗСО источника водоснабжения;
- прокладка ВОЛС Исеть - Сагра для обеспечения доступа к современным технологиям связи;
- обеспечение инженерным благоустройством жилых и общественных объектов, предлагаемых к строительству в границах расчетного срока.
5. Мероприятия по инженерной подготовке территории
На первую очередь реализации Генерального плана предлагаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
- организация поверхностного водоотвода;
- благоустройство левого берега р. Черная (юго-восточная часть поселка).
На расчетный срок реализации Генеральным планом предлагаются следующие мероприятия:
- организация поверхностного водоотвода;
- благоустройство левого берега р. Черная (юго-западная часть поселка).
6. Мероприятия в области охраны окружающей среды
На первую очередь реализации Генерального плана предусмотрены мероприятия:
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах возле жилых территорий;
- организация защитного озеленения вдоль участка железной дороги Екатеринбург - Нижний Тагил.
Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на расчетный срок:
- расчистка русла реки Черная, расчистка прибрежных территорий от мусора;
- проведение берегоукрепительных работ;
- благоустройство прибрежной территории;
- ликвидация несанкционированных свалок в лесных массивах возле жилых территорий.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Сагра осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана являются принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема территориального планирования
"Генеральный план поселка Сагра"
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 60/10 настоящее приложение дополнено Основными положениями Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты
Основные положения
Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к населенному пункту поселок Шахты
Часть первая.
Положение о территориальном планировании
Глава 1. Цели и задачи территориального планирования
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты - комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития поселка с учетом сложившейся ситуации в городском округе Верхняя Пышма, Свердловской области и перспектив развития в новых социально-экономических условиях.
Целями территориального планирования развития поселка Шахты являются:
- создание условий для роста качества жизни населения и экономики поселка, его инвестиционной привлекательности;
- реорганизация инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- рациональное природопользование, сохранение и улучшение окружающей среды.
Для достижения поставленных целей в Генеральном плане поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма решены следующие задачи:
- выявлены зоны различного функционального назначения и ограничения на использование территорий в этих зонах;
- определены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения;
- определены основные направления развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур на территории поселка;
- разработаны меры по защите территории поселка от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Положение о территориальном планировании включает в себя:
- сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
- параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектов местного значения, за исключением линейных объектов.
Глава 2. Мероприятия по территориальному планированию
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основная цель территориального планирования - достижение устойчивого развития территорий, что понимается как обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
В этой связи проект генерального плана поселка Шахты городского округа Верхняя Пышма в отношении мероприятий по территориальному планированию содержит предложения:
- по установлению и уточнению границ территорий различного функционального использования;
- по резервированию территорий и участков для жилищного, производственного и иного строительства;
- по развитию социальной инфраструктуры поселка в отношении как размещения объектов капитального строительства, обеспечивающих осуществление полномочий органов местного самоуправления, так и удовлетворения потребностей населения в коммунальном и культурно-бытовом обслуживании;
- по размещению автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта и объектов энергоснабжения, водообеспечения и водоотведения в границах поселка.
Проектом предусматривается изменение границы поселка Шахты
Генеральным планом поселка Шахты предлагается строительство объектов капитального строительства, развитие инженерно-транспортной, социально-бытовой, культурной и других инфраструктур разделить по степени важности на два срока:
- первая очередь - до 01 января 2020 года;
- расчетный срок - до 01 января 2035 года.
1. План реализации строительства капитальных объектов
Проектом на первую очередь и расчетный срок предусматривается размещение следующих объектов капитального строительства местного значения:
Жилищное строительство
Генеральным планом на первую очередь сохраняется планировочная структура существующих жилых кварталов, при этом предусматривается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка в границах улиц Новой-1, Новой-2 и Новой-3 на свободной территории.
Планируется также размещение детского дошкольного учреждения, совмещенного с начальной школой, в границах улиц Новой-1 и Новой-4 с учетом минимальных радиусов доступности.
На расчетный срок предполагается:
- строительство индивидуальной жилой застройки в северо-западной части поселка на свободной территории.
В настоящее время в поселке Шахты существуют земельные участки, попадающие в охранную зону газопровода. Это существующая индивидуальная жилая застройка в западной части поселка. Данная территория не предполагает развития в Генеральном плане.
Новое жилищное строительство рассчитано исходя из территориальной емкости поселка.
На расчетный срок (2035 год) к строительству намечается 3,9 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка Шахты составит 4,3 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв.м. Среднегодовой ввод жилья за 2013-2035 годы составит 160 кв.м общей площади.
Обеспеченность одного человека жильем на расчетный срок принята средняя по Балтымской сельской администрации 42,8 кв.м общей площади. При этом численность населения на расчетный срок составит 100 человек.
Таблица 1
Проектный жилищный фонд на расчетный срок (2035 год)
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
4,3 |
3,9 |
0,4 |
Средняя площадь участка в новой индивидуальной жилой застройке 0,20 га, средняя плотностью населения 14 человек/га. Средний коэффициент семейности - 2,7. Средняя общая площадь проектируемого индивидуального жилого дома принята 100 кв.м. Территория под новое жилищное строительство на расчетный срок составит 7,6 га. Размещаться новое строительство будет на свободных территориях.
Часть существующей жилой застройки площадью 0,3 га попадает в охранные зоны от газопровода и придорожную полосу от региональной дороги.
Эта территория остается без развития. Убыль жилищного фонда не предполагается.
На первую очередь (2020 год) территория под новое жилищное строительство составит 4 га. Объем нового жилищного строительства составит 2,1 тысячи кв.м общей площади застройки. Общий проектный жилищный фонд поселка - 2,5 тысячи кв.м общей площади, в том числе существующий сохраняемый - 400 кв.м.
На первую очередь обеспеченность также принята 42,8 кв.м на человека. Население составит 60 человек.
Таблица 2
Проектный жилищный фонд на первую очередь строительства
Общий проектный жилищный фонд, тысяч кв.м |
Новое строительство, тысяч кв.м |
Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
2,5 |
2,1 |
0,4 |
Основные показатели жилищного строительства на первую очередь и расчетный срок приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Основные показатели жилищного строительства
Наименование показателей и единица измерения |
Существующее положение |
I очередь строительства (2020 год) |
Расчетный срок (2035 год) |
1. Всего жилищный фонд, тысяч кв.м |
0,4 |
2,5 |
4,3 |
2. Новое строительство, тысяч кв.м |
- |
2,1 |
3,9 |
3. Существующий сохраняемый жилищный фонд, тысяч кв.м |
- |
0,4 |
0,4 |
4. Убыль жилищного фонда, тысяч кв.м |
- |
- |
- |
5. Территория под новое строительство, га |
- |
4,0 |
7,6 |
6. Население, тысяч человек |
0,01 |
0,06 |
0,1 |
Учреждения и предприятия обслуживания
Расчет потребности учреждений и предприятий обслуживания поселка Шахты выполнен на расчетный срок (2035 год) на население 100 человек. Нормативная потребность мест в детских дошкольных учреждениях в соответствии с "Нормативами градостроительного проектирования по Свердловской области НГПСО 1-2009.66" (далее - НГПСО) составит 50 мест на 1 тысячу человек, по общеобразовательным школам - 112 учащихся на 1 тысячу человек.
Расчет потребности в объектах обслуживания на расчетный срок (2035 год) представлен таблице 4.
Таблица 4
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания поселка Шахты на расчетный срок (2035 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 100 человек |
Существующее кол-во на 10 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Шахты | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
5 |
- |
5 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
11 |
- |
11 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
2 |
- |
2 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
21,0 |
- |
21,0 |
|
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
3 |
- |
3 |
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
97,5 |
- |
97,5 |
|
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
3 |
- |
3 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
7,0 |
- |
7,0 |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
17,0 |
- |
17,0 |
||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
13 |
- |
13 |
10 |
Предприятия бытовых услуг |
рабочее место |
4 |
1 |
- |
1 |
Учреждения обслуживания с. Балтым, г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбург, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Шахты | ||||||
11 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
1 |
- |
- |
12 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
2 |
- |
- |
13 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
0,2 |
- |
- |
14 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,1 |
- |
- |
15 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
обслуживание получают из Верхней Пышмы |
- |
16 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,02 |
- |
- |
Проектная численность населения поселка на первую очередь (2020 год) - 60 человек.
Таблица 5
Минимальные расчетные показатели обеспечения объектами обслуживания поселка Шахты на первую очередь строительства (2020 год)
N |
Объекты |
Единицы измерения |
Потребность на 1 тысячу жителей по НГПСО |
Потребность на 60 человек |
Существующее кол-во на 10 человек |
Новое строительство |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Учреждения обслуживания, размещаемые в поселке Шахты | ||||||
1 |
Дошкольные учреждения |
мест |
50 |
3 |
- |
3 |
2 |
Общеобразовательные школы |
учащихся |
112 |
7 |
- |
7 |
3 |
Учреждения дополнительного образования для детей |
мест |
22 |
1 |
- |
1 |
4 |
Объекты физкультуры и спорта: |
|
|
|
|
|
- спортзалы |
кв.м |
210,0 |
12,6 |
- |
12,6 |
|
- физкультурно-оздоровительные клубы по месту жительства |
человек, занимающихся спортом |
30 |
2 |
- |
2 |
|
|
- плоскостные спортивные сооружения (корты, площадки, спортивные ядра) |
кв.м |
975,0 |
58,5 |
- |
58,5 |
5 |
Фельдшерско-акушерские пункты, общие врачебные практики |
объект в населенном пункте на 300-1200 человек |
1 |
1 |
- |
1 |
6 |
Предприятие общественного питания |
посадочных мест |
31 |
2 |
- |
2 |
7 |
Аптечный пункт |
объект |
1 |
1 |
- |
1 |
8 |
Предприятия торговли: |
кв.м торговой площади |
|
|
|
|
- продовольственными товарами |
70,0 |
4,2 |
- |
4,2 |
||
- непродовольственными товарами |
170,0 |
10,2 |
- |
10,2 |
||
9 |
Учреждения культуры клубного типа (клубы) |
мест |
125 |
8 |
- |
8 |
Учреждения обслуживания с. Балтым, г. Верхняя Пышма и г. Екатеринбург, используемые для обеспечения потребностей жителей поселка Шахты | ||||||
10 |
Больничные учреждения |
койко-мест |
6 |
0,4 |
- |
- |
11 |
Диспансеры, поликлиники, женская консультация |
посещений в смену |
20 |
1 |
- |
- |
12 |
Психоневрологический интернат |
мест |
1,6 |
0,1 |
- |
- |
13 |
Дома-интернаты общего типа и пансионаты для лиц старшего возраста |
мест |
1,2 |
0,1 |
- |
- |
14 |
Пожарное депо |
объект |
1 |
1 |
обслуживание получают из Верхней Пышмы |
- |
15 |
Кладбище действующее |
га |
0,24 |
0,01 |
- |
- |
На расчетный срок и первую очередь строительства в поселке существует потребность в учреждениях повседневного и периодического обслуживания. В связи с этим проектом предлагается размещение в поселке начальной школы с детским садом, физкультурно-оздоровительного клуба, спортивных площадок, учреждений торговли и бытового обслуживания, предприятий общественного питания, клуба. Места в учреждениях образования могут также размещаться в подобных учреждениях близлежащих населенных пунктов.
Обеспеченность объектами периодического и эпизодического обслуживания будет осуществляться в районном и областном центрах: городах Верхняя Пышма и Екатеринбург, а также селе Балтым.
Зона инженерной и транспортной инфраструктур
Предусматривается размещение на первую очередь территорий для многотопливного заправочного комплекса в юго-восточной части поселка.
Зона сельскохозяйственного использования
В Генеральном плане предусматривается сохранение существующей зоны сельскохозяйственного использования - территории коллективного сада в центральной части поселка.
Зона рекреационного назначения
Зона рекреации включает зону открытых пространств, зону природных ландшафтов.
Для отдыха населения на расчетный срок планируется организация рекреационных зон:
- пешеходной зоны в северо-западной части поселка в проектируемой застройке;
- сквера в центральной части поселка около объектов обслуживания населения, с организацией благоустройства (дорожек, площадок для отдыха, малых архитектурных форм);
- озеленение территорий общего пользования (аллей, бульваров) вдоль улиц в проектируемой жилой застройке.
Зона специального назначения
В Генеральном плане предполагается организация санитарно-защитного озеленения в санитарно-защитной зоне проектируемой автозаправочной станции в юго-восточной части поселка.
2. Предложения по изменению границы
В соответствии с заданием на проектирование, прилагающемуся к МК N 63-11 от 28 сентября 2011 года (пункт 9.1) проектную границу поселка Шахты принять на основе проектных предложений Генерального плана городского округа Верхняя Пышма, разработанного СООООФ "Центр качества строительства".
В проекте определены границы планируемого развития территорий поселка Шахты, которые включают в себя земли лесного фонда.
Проектом предлагается увеличение границ населенного пункта в северо-западном и юго-восточном направлении. Территория увеличивается до 52,6 га. Увеличение обусловлено включением в границы территории земель лесного фонда, которые находятся на территории 40-го квартала Балтымского участка Балтымского участкового лесничества Березовского лесничества Свердловской области.
Северная, северо-западная и западная часть проектируемой границы проходит по границе охранной зоны магистрального газопровода высокого давления "Бухара-Урал". Северо-восточная и восточная части границы проходит по границе придорожной полосы автомобильной дороги.
Площади, изъятые из лесопарковых зон для проектирования индивидуальной жилой застройки, должны быть возмещены из других земель лесного фонда в соответствии с требованиями лесного законодательства.
Выбор территории для размещения индивидуальной жилой застройки необходимо согласовать с Министерством природных ресурсов Свердловской области.
3. План реализации развития транспортной инфраструктуры
Внешний транспорт
Железнодорожный транспорт
На первую очередь и расчетный срок сохраняется действующая на момент проектирования схема железнодорожного движения - железнодорожное сообщение осуществляется с территории г. Екатеринбурга.
Автомобильный транспорт
Проектные решения по развитию сети внешних автомобильных дорог увязаны с проектными положениями Схемы территориального планирования Свердловской области, Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма, положениями областных и муниципальных целевых программ.
Для обеспечения безопасности движения и оптимизации связи улично-дорожной сети поселка с региональной дорогой проектом предлагается устройство дублирующей полосы движения вдоль региональной трассы. За северной границей поселка организован съезд с трассы на дополнительную полосу, за южной границей поселка - примыкание к основной полосе движения.
В границах поселка новая дорога получает статус основной улицы, по которой осуществляется сообщение между существующим и проектируемым жилым районом. В пределах жилой зоны по ней осуществляется двустороннее движение.
Внешние связи на первую очередь и расчетный срок остаются без изменений. Сообщение поселка с прочими населенными пунктами городского округа Верхняя Пышма и городского округа Среднеуральск в перспективе осуществляется по региональной автодороге "Подъезд к г. Верхняя Пышма (обратное направление) от км 29+120 автодороги "г. Екатеринбург - г. Нижний Тагил - г. Серов", как и на момент проектирования.
Предложения по развитию дополнительных внешних связей п. Шахты в программах развития округа, области и проектными решениями не предусматриваются.
Движение общественного транспорта на первую очередь и расчетный срок осуществляется по действующей на момент проектирования схеме, с высадкой-посадкой пассажиров на территории п. Санаторный.
Для обеспечения безопасности пешеходов при переходе региональной трассы на расчетный срок проектом предлагается устройство пешеходного перехода (пешеходного моста) с территории п. Шахты на территорию п. Санаторный.
Улично-дорожная сеть
В основу проектного развития улично-дорожной сети поселка положен принцип оптимальной транспортной доступности до основных фокусов тяготения.
Транспортный каркас территории п. Шахты образован основными жилыми улицами, второстепенными улицами и проездами.
Существующая сеть улиц и проездов остается практически без изменений. В северо-западной части поселковой территории появляется новый район жилой застройки.
Основной транспортной осью поселка, которая обеспечивает связь старой и новой территорий и выход на дороги внешней сети, становится проектируемая на ближайшую перспективу улица Новая-2.
В северной части поселка улица закольцовывается, включая участки улицы Новой-1 (проектируемой) и переулка Зеленого (существующего), огибая по периметру территорию нового жилого района.
На первую очередь и расчетный срок по территории существующего жилого района (южная часть поселка) прокладка новых улиц не предусматривается, существующие улицы реконструируются с приведением параметров поперечных профилей к нормативным. Улицы южной части поселка (Шахты, Дачная, Березовая, Лесная) имеют статус второстепенных жилых улиц.
Прочие улицы п. Шахты отнесены к второстепенным улицам и проездам.
Основные показатели улично-дорожной сети поселка приведены в таблице 6.
Таблица 6
Показатели улично-дорожной сети
Название улицы |
Категория улицы |
Ширина в красных линиях, м |
Ширина проезжей части, м |
Ширина тротуара, м |
Покрытие проезжей части |
Улицы Новая-1, Новая-2, пер. Зеленый |
Основная улица в жилой застройке |
25,00-30,00 |
6,00-7,00 |
1,0-1,5 |
Асфальтовое |
Улицы Шахты, Дачная, Березовая, Лесная |
Второстепенные жилые улицы и проезды |
15,00-20,00 |
2,75-5,50 |
1,0 |
Асфальтовое |
Технические параметры существующих и проектируемых улиц представлены на поперечных профилях.
Автомобильный транспорт и объекты обслуживания
На момент проектирования уровень автомобилизации составляет 500 автомобилей на 1000 жителей, что в 1,6 раза больше среднего показателя по области (320 автомобилей на 1000 жителей).
Современный уровень автомобилизации сохраняется проектом на первую очередь и расчетный срок.
Количество автомобилей на территории поселка на первую очередь составит 30 штук, на расчетный срок - 50 штук.
Несмотря на то, что в соответствии с положениями НГПСО на первую очередь и расчетный срок объекты обслуживания транспорта предусматривать не требуется, проектом в пределах расчетного срока предлагается строительство на выезде из поселка комплекса обслуживания автомобилей в составе автозаправочной станции (АЗС) и станции техобслуживания.
Объекты хранения автомобилей на территории поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматриваются, так как проектируемая застройка обеспечена приусадебными участками, на которых и происходит хранение автомобилей.
Мероприятия на первую очередь и расчетный срок
В качестве первоочередных мероприятий проектом предлагается:
- строительство местного проезда - дублера региональной трассы (в пределах поселковой черты ул. Новой-2);
- реконструкция существующих улиц (Шахты, Дачной, Березовой и прочих) для приведения поперечных профилей в соответствие с нормативными техническими параметрами;
- строительство новых участков улиц для обслуживания жилых кварталов, предусмотренных на первую очередь;
- строительство объектов обслуживания транспорта (комплекс на выезде и поселка в сторону г. Верхняя Пышма).
В пределах расчетного срока проектом предлагается устройство пешеходного перехода для перехода трассы региональной автодороги.
Целевые программы по развитию автодорожной сети округа необходимо разрабатывать с учетом предлагаемых проектом мероприятий.
4. План реализации развития инженерных сетей
На момент проектирования численность постоянного населения, зарегистрированного на территории п. Шахты, составляет 10 человек.
Прочее население поселка - дачники (сезонное население) и приезжие из городов Екатеринбург и Верхняя Пышма, которые живут на дачах круглый год.
Население обеспечено автономными источниками водоснабжения в виде скважин, водоотведение осуществляется в выгребные ямы и септики.
Представляется нецелесообразным в пределах первой очереди оборудовать централизованными системами водоснабжения и водоотведения существующую застройку с высоким уровнем комфорта и автономными системами жизнеобеспечения, тем более что на территории данной части поселка на первую очередь и расчетный срок не предусматривается значимых объектов соцкультбыта типа школы или дошкольного образовательного учреждения.
На первую очередь проектом сохраняется действующая схема нецентрализованного водоснабжения и водоотведения для существующей юго-восточной части поселка.
Водоснабжение
Централизованным водоснабжением на первую очередь предлагается обеспечить новые кварталы индивидуальной жилой застройки и объекты общественного назначения, предлагаемые проектом к развитию на территориях, расположенных к северо-западу от существующей застройки.
В мероприятиях первой очереди - обустройство артезианской скважины у юго-западной границы нового жилого района, выполнение проекта зон санитарной охраны (ЗСО), обустройство I пояса ЗСО, строительство распределительных сетей водоснабжения для объектов первой очереди.
Местоположение проектируемого водозабора обусловлено тем, что при таком размещении скважина попадает в границы водозаборного участка Среднеуральский-1 Среднеуральского месторождения подземных вод и есть возможность организации ЗСО I пояса. На следующих стадиях проектирования, после проведения комплексных изысканий, возможно изменение (уточнение) предполагаемого местоположения скважины.
На расчетный срок необходимо предусмотреть строительство сетей водоснабжения для района существующей застройки и для объектов, предназначенных к строительству в пределах расчетного срока.
На первую очередь и расчетный срок проектом принята повышенная степень благоустройства населенного пункта. Удельное среднесуточное водопотребление составит 200 литров в сутки на человека.
Удельное среднесуточное потребление воды на поливку принято 50 литров в сутки в расчете на одного жителя.
Суммарные расчетные объемы водопотребления на 1 очередь и расчетный срок представлены в таблице 7.
Таблица 7
Расчетные объемы водопотребления на первую очередь и расчетный срок
Наименование потребителя |
Население на первую очередь |
Норма водопотребления, л/сутки |
Среднесуточное водопотребление на первую очередь, куб.м/сутки |
Население на расчетный срок |
Норма водопотребления, л/сутки |
Среднесуточное водопотребление на расчетный срок, куб.м/сутки |
Жилой сектор |
60 |
200 |
12 |
100 |
200 |
20 |
Неучтенные расходы 20% |
|
|
2,4 |
|
|
4 |
Расходы на полив |
|
50 |
3,0 |
|
50 |
5,0 |
Итого |
|
|
17,4 |
|
|
29 |
Объемы водопотребления и водоотведения на перспективу включают потребности жилого сектора (без учета нужд производственных предприятий). Неучтенные расходы приняты в размере 20% (нужды предприятий, обеспечивающих население продуктами, мест временного проживания и прочих). Объем воды на полив зеленых насаждений рассчитан также с учетом рекомендаций НГПСО (50 литров на 1 жителя в сутки).
Пожаротушение предусмотрено из сети хозяйственно-питьевого водопровода. Количество одновременных пожаров принято 1 (в соответствии с данными таблицы 5 СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения").
Расчетный расход воды на наружное тушение 1 пожара в соответствии с численностью населения принимается равным 5 л в секунду. При длительности пожара 3 часа расчетный объем воды на его тушение составит 54 куб.м.
Для целей пожаротушения на водоводах на первую очередь и расчетный срок необходимо предусматривать пожарные гидранты, количество и местоположение которых должно определяться на следующих стадиях проектирования в соответствии с требованиями НГПСО.
Водоотведение
Схемой территориального планирования Свердловской области предусматривается создание групповой системы водоотведения городского округа Верхняя Пышма, куда кроме г. Верхняя Пышма и с. Балтым будут осуществлять отведение хозбытовых стоков и другие населенные пункты городского округа.
Головной объект групповой системы - канализационные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
На очистных сооружениях производится полная (механическая и биологическая) очистка стоков. Условно чистые воды сбрасываются в р. Пышму.
Мощность городских очистных сооружений на момент проектирования - 30000 куб.м в сутки. Очистные сооружения работают с перегрузкой, требуют реконструкции, существующее состояние очистных сооружений не позволяет обеспечить необходимое качество очистки сточных вод.
Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории соседнего с п. Шахты поселка Санаторный предлагается устройство централизованной системы водоотведения с отправкой стоков на очистные сооружения города Верхняя Пышма.
Генеральным планом предложено создание централизованной системы водоотведения на вновь застраиваемых территориях поселка и ее присоединение к системе водоотведения п. Санаторный, с дальнейшим отводом стоков на головные очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Муниципальными и инвестиционными программами городского округа предусмотрены мероприятия по модернизации и реконструкции (в сторону увеличения мощности) канализационных очистных сооружений г. Верхняя Пышма.
Расширение существующих очистных планируется с 30 до 45 тысяч куб.м в сутки.
Для этого необходимо:
- строительство головной насосной станции;
- строительство 4 первичных отстойников;
- строительство песколовок и песковых площадок;
- внедрение новых технологий очистки сточных вод без применения хлорирования.
После проведения мероприятий по модернизации очистных сооружений канализации города Верхняя Пышма очистка и обеззараживание сточных вод и технология обработки осадка обеспечат эффективную, надежную и бесперебойную работу системы очистных сооружений канализации, что позволит подключить к системе водоотведения новых абонентов, в том числе и население п. Шахты.
Применительно к территории п. Шахты проектом на первую очередь предлагается обеспечить централизованным водоотведением объекты жилого и общественного назначения нового района в северо-западной части поселковой территории.
В пределах расчетного срока к централизованной системе водоотведения подключается существующая на момент проектирования жилая застройка юго-восточной части.
Проектируемая поселковая система водоотведения состоит из напорных и безнапорных коллекторов и канализационных насосных станций (КНС).
Самотечные коллекторы, собирающие хозбытовые стоки, прокладываются по территории населенного пункта в соответствии с рельефом. Общий уклон территории - с северо-востока на юго-запад. Собранные стоки подаются на КНС, расположенную в юго-западной части проектируемой территории, откуда по напорному коллектору транспортируются на КНС, предусмотренную Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма на территории п. Санаторный, далее - на очистные сооружения г. Верхняя Пышма.
Местоположение объектов системы водоотведения и трассы канализационных коллекторов показаны на Схеме развития инженерной инфраструктуры.
Расчетный объем хозяйственно-бытовых стоков поселка на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 8.
Таблица 8
Расчетные объемы водоотведения на первую очередь и расчетный срок
Водопотребители |
Первая очередь строительства |
Расчетный срок |
||||
Число жителей |
Суточная норма водопотребления на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
Число жителей |
Суточная норма водопотребления на 1 человека, л/сутки |
Суточный расход воды, куб.м/сутки |
|
Жилая застройка с учетом общественных зданий |
60 |
200 |
12 |
100 |
200 |
20 |
Неучтенные расходы 20% |
|
|
2,4 |
|
|
4 |
Итого |
|
|
14,4 |
|
|
24 |
Примечание: расчет выполнен в соответствии с НГПСО.
Газоснабжение
На момент проектирования ближайшая газораспределительная подстанция (ГРП) расположена в п. Санаторный.
Целевой муниципальной программой "Развитие газификации на территории городского округа Верхняя Пышма на 2012-2015 годы" предусмотрено:
- проектирование и строительство подводящего газопровода от ГРП п. Санаторный протяженностью 0,7 км;
- проектирование и строительство распределительных сетей для существующей жилой застройки (ориентировочно 3 км).
Проектом на ближайшую перспективу в дополнение к программным мероприятиям предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов первой очереди строительства в новом районе поселка (северо-западная часть).
На расчетный срок проектом предлагается строительство распределительных сетей газоснабжения для объектов, предназначенных к строительству в границах этого срока.
При определении расчетного объема газопотребления проектом принимается наличие в каждой квартире газовой плиты и газового водонагревателя. При таких условиях минимальный расчетный показатель удельного расхода газа на 1 жителя принимается 303,8 куб.м/год (НГПСО).
Показатели планируемого объема газопотребления представлены в таблице 9.
Таблица 9
Расчетные объемы потребления газа на первую очередь и расчетный срок
Характеристика объектов |
Первая очередь строительства |
Расчетный срок |
||||
Число жителей |
Норма потребления газа на 1 человека, куб.м/год |
Годовой объем потребления газа, куб.м/год |
Число жителей |
Норма потребления газа на 1 человека, куб.м/год |
Годовой объем потребления газа, куб.м/год |
|
Жилая застройка с учетом общественных зданий |
60 |
303,8 |
18228 |
100 |
303,8 |
30380 |
Неучтенные расходы 10% |
|
|
1823 |
|
|
3038 |
Итого |
|
|
20051 |
|
|
33418 |
Теплоснабжение
На первую очередь и расчетный срок в поселке сохраняется действующая схема теплоснабжения от нецентрализованных источников теплоснабжения.
Расчетный суммарный объем теплопотребления объектов общественного назначения определится на следующих стадиях проектирования, когда будут известны их технико-экономические показатели.
Проектом предлагается при проектировании объектов общественного назначения - общественно-делового центра - предусматривать автономные источники теплоснабжения (газовые котлы) как наименее затратный источник тепловой энергии. Для школы строится собственная котельная.
Запроектированные на расчетный период новые объекты жилого назначения (индивидуальная застройка) обеспечиваются теплом от автономных источников современного типа - электрических и газовых котлов.
Электроснабжение
В муниципальных программах отсутствуют мероприятия по ремонту, реконструкции и строительству новых объектов системы электроснабжения применительно к территории п. Шахты.
Проектом на первую очередь предлагается строительство трансформаторных подстанций и распределительных сетей электроснабжения для жилых и общественных объектов первой очереди, расположенных на территории нового района на северо-западе поселка.
На расчетный срок в качестве мероприятий по развитию системы электроснабжения - присоединение к сетям и объектам системы электроснабжения новых жилых кварталов и объектов общественного назначения, предусмотренных к строительству в расчетном периоде.
Расчетный объем электропотребления на первую очередь и расчетный срок представлен в таблице 10.
Таблица 10
Расчетные объемы электропотребления на первую очередь и расчетный срок
Наименование потребителя |
Население на первую очередь |
Норма электропотребления, кВт*ч/год на 1 человека |
Среднегодовое электропотребление на первую очередь, кВт*ч/год |
Население на расчетный срок |
Норма электропотребления кВт ч/год на 1 человека |
Среднегодовое электропотребление на расчетный срок, кВт ч/год |
Жилой сектор |
60 |
2170 |
130200 |
100 |
2170 |
217000 |
Неучтенные расходы 10% |
|
|
13020 |
|
|
2170 |
Итого |
|
|
143220 |
|
|
238700 |
Расчетные показатели предусматривают электропотребление жилищного сектора, объектов соцкультбыта, объектов транспортного обслуживания, наружное освещение.
Связь
Основные перспективные направления по развитию систем фиксированной связи должны быть ориентированы на рекомендации Министерства информатики и связи Свердловской области:
- реконструкция существующих аналоговых систем коммутации с переключением абонентов на сети оптического доступа с увеличением емкости;
- расширение спектра предоставляемых услуг цифровой связи.
В соответствии с данными рекомендациями Генеральным планом на первую очередь предлагается прокладка оптико-волоконной линии связи от г. Верхняя Пышма до п. Шахты, что позволит обеспечить широкополосный доступ в Интернет, внедрить современные технологии связи. ВОЛС предлагается подвести к новой автоматической телефонной станции, расположенной в здании общественно-делового назначения на территории нового района.
В соответствии с положениями НГПСО в рамках проектного срока обеспеченность населения стационарной телефонной связью должна достигать 600 номеров на 1000 жителей.
Расчетное количество стационарных телефонных номеров приведено в таблице 11.
Таблица 11
Расчетное количество стационарных телефонов на первую очередь и расчетный срок
Наименование потребителя |
Население на первую очередь |
Кол-во номеров на первую очередь |
Население на расчетный срок |
Кол-во номеров на расчетный срок |
п. Шахты |
60 |
36 |
100 |
60 |
Мероприятия на первую очередь:
- комплексные изыскания для размещения артезианской скважины;
- строительство КНС и напорного канализационного коллектора до п. Санаторный;
- строительство трансформаторной подстанции для нового района;
- строительство межпоселкового газопровода Санаторный - Шахты и ГРП на территории п. Шахты;
- строительство распределительных сетей электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации для объектов первой очереди нового района;
- строительство оптоволоконной линии связи Верхняя Пышма - Шахты;
- строительство распределительных сетей газоснабжения на территории существующей застройки.
В пределах расчетного срока планируется:
- обеспечение инженерным благоустройством жилых и общественных объектов, предлагаемых к строительству в границах расчетного срока и существующей на момент проектирования жилой застройки в юго-восточной части поселка (приложение 8 "Схема развития инженерной инфраструктуры и благоустройства территории").
5. Мероприятия по инженерной подготовке территории
Организация поверхностного водоотвода
Под организованным поверхностным стоком подразумевается организация водоотвода дождевых и талых вод, включающая:
- организацию стока воды с застроенных территорий;
- отведение собранных поверхностных вод за пределы поселковых территорий;
- очистку наиболее загрязненной части собранных стоков.
Поверхностный сток с жилых территорий является одним из интенсивных источников загрязнения окружающей среды различными примесями природного и техногенного происхождения.
Отсутствие условий для отвода поверхностных стоков приводит к образованию заболоченных зон, что недопустимо на территории населенных пунктов. Для предотвращения подтопления подвальных помещений и затопления территорий необходимо устройство специальных сооружений для отвода поверхностного стока с крыш и проездов в ближайшие водоемы.
Водным законодательством РФ запрещается сбрасывать в водные объекты неочищенные до установленных нормативов дождевые, талые и поливомоечные воды, организованно отводимые с селитебных территорий.
Отведение поверхностного стока с жилых территорий в водные объекты должно производиться в соответствии с положениями Федерального закона "Об охране окружающей среды", "Правил охраны поверхностных вод", требованиями СанПиН 2.1.5.980-00, ГОСТ 17.1.3.13-86, а также с учетом специфических условий его формирования: эпизодичности выпадения атмосферных осадков, интенсивности процессов снеготаяния, резкого изменения расходов и концентрации стоков во времени, зависимости химического состава от функционального назначения и степени благоустройства территории.
На очистные сооружения должна отводиться наиболее загрязненная часть поверхностного стока, которая образуется в периоды выпадения дождей, таяния снега и от мойки дорожных покрытий, в количестве не менее 70% годового объема стока для селитебных территорий.
В связи со значительной зависимостью загрязненности поверхностного стока от санитарного состояния водосборных площадей и воздушного бассейна на проектируемой территории необходимо организовать ряд мероприятий по сокращению количества выносимых примесей, в том числе проведение регулярной уборки территорий, своевременный ремонт дорожных покрытий, своевременную уборку и утилизацию снега с автомагистралей, стоянок автомобильного транспорта, ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта во время ливневых дождей на дорожные покрытия.
Применительно к территории поселка Шахты предлагается создание и использование дождевой канализации открытого типа, которая представляет собой систему лотков прямоугольного сечения вдоль магистралей и главных проектируемых улиц. Стоки перехватываются главным коллектором открытого типа.
Вся система ливневой канализации решена самотеком. Поверхностный водоотвод открытого типа осуществляется посредством лотков с уклонами от 0,004 до 0,040.
На первую очередь предлагается организация поверхностного водоотвода от жилых кварталов первой очереди застройки в новом районе на северо-западе поселка.
На расчетный срок предусмотрен отвод дождевых стоков со стопроцентным охватом существующей и проектируемой территории.
Так как на территории поселка отсутствуют такие источники загрязнения стоков, как производственные предприятия, АЗС и прочие, содержание техногенных загрязняющих веществ в ливневых сточных водах невысокое. Для очистки ливневых стоков проектом предлагается использование колодцев механической очистки.
6. Мероприятия в области охраны окружающей среды
Первоочередные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории:
- благоустройство автомобильных дорог;
- защитное озеленение вдоль дороги Екатеринбург - Нижний Тагил;
- расчистка лесных массивов, прилегающих к жилой территории, от мусора, санитарная рубка;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка.
Мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния территории, предусмотренные на расчетный срок:
- систематический вывоз твердых бытовых отходов от населения;
- регулярная ликвидация несанкционированных свалок на территории поселка;
- комплексное озеленение территории.
Глава 3. Мероприятия по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты
Реализация Генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к поселку Шахты осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией городского округа Верхняя Пышма и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации городского округа Верхняя Пышма, или в установленном администрацией городского округа Верхняя Пышма порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
Положения Генерального плана могут использоваться:
- при комплексном решении вопросов социально-экономического развития, разработке и утверждении в установленном порядке программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации, программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования, долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджета Свердловской области, местного бюджета, а также для приведения перечисленных программ в соответствие с утвержденным Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма;
- при установлении границ населенного пункта, принятии решений о переводе земель из одной категории в другую, планировании и организации рационального использования земель и их охраны, последующей подготовке градостроительной документации других видов;
- при разработке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов федерального, регионального или местного значения, схем охраны природы и природопользования, схем защиты территорий, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лесных планов, проектов зон охраны объектов культурного наследия, других документов, связанных с разработкой проектов границ зон с особыми условиями использования территорий.
Кроме плана реализации Генерального плана важнейшими мероприятиями по организационному и нормативно-правовому обеспечению реализации Генерального плана является принятие решений:
- по подготовке и утверждению Правил землепользования и застройки населенного пункта;
- по подготовке проектов планировки и проектов межевания территории.
В этой связи в качестве первоочередных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий для населенного пункта могут рассматриваться проекты планировки и проекты межевания территорий, предусмотренных Генеральным планом для развития жилой застройки, а также проектная документация для объектов капитального строительства местного значения.
Схема территориального планирования
"Генеральный план поселка Шахты"
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 26 февраля 2010 г. N 16/1 "О генеральном плане городского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.