Решение Думы городского округа Верхотурский Свердловской области от 18 октября 2010 г. N 66 "О Финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Верхотурский Свердловской области
от 18 октября 2010 г. N 66
"О Финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Думы городского округа Верхотурский от 25.09.2010 2010 года N 58 "О внесении изменений в Решение от 30 декабря 2005 года N 66 "Об утверждении структуры Администрации городского округа Верхотурский", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхотурский, Дума городского округа Верхотурский решила:

1. Учредить Финансовое управление Администрации городского округа Верхотурский - функциональный орган Администрации городского округа Верхотурский с правами юридического лица.

2. Утвердить Положение о Финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский (прилагается).

3. Поручить Главе Администрации сформировать Финансовое управление и обеспечить исполнение им в полном объеме задач и полномочий в соответствии с вышеуказанным положением с 01.01.2011 г.

4. В целях сохранения кадрового потенциала высвобождаемых работников ликвидируемого Финансового управления в городском округе Верхотурский рекомендовать Главе Администрации городского округа Верхотурский произвести прием на должности муниципальной службы в Финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский высвобождающихся сотрудников ликвидируемого территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Финансового управления в городском округе Верхотурский без проведения конкурса.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

6. Решение Думы городского округа Верхотурский от 25.09.2010 года N 59 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский" считать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на комиссию по регламенту и местному самоуправлению Думы городского округа Верхотурский (Чебыкин А.С.).

Глава городского округа Верхотурский

Т.А. Зеленюк

Положение
о финансовом управлении Администрации городского округа Верхотурский
(утв. Решением Думы городского округа Верхотурский от 18 октября 2010 г. N 66)

1. Общие положения

1. Финансовое управление Администрации городского округа Верхотурский (далее - Управление) является функциональным органом Администрации городского округа Верхотурский, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета.

2. Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь счета в кредитных организациях, гербовую печать со своим наименованием.

3. Управление в своей деятельности подчиняется главе Администрации городского округа Верхотурский.

4. Управление финансируется из бюджета городского округа Верхотурский на основании бюджетной сметы.

5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, иными правовыми актами органов государственной власти, Уставом городского округа Верхотурский, решениями Думы городского округа Верхотурский, постановлениями и распоряжениями Администрации городского округа Верхотурский, настоящим Положением.

6. Полное наименование Управления - Финансовое управление Администрации городского округа Верхотурский.

Адрес Управления: 624380, Свердловская область, город Верхотурье, ул. Свободы N 9.

2. Основные задачи

1. Основными задачами Управления являются:

1) непосредственное составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана);

2) организация исполнения бюджета городского округа Верхотурский;

3) организация муниципального финансового контроля;

4) взаимодействие с органами и организациями, расположенными на территории городского округа Верхотурский, при организации работы по составлению и исполнению бюджета городского округа.

3. Функциональные обязанности

1. В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) осуществляет непосредственное составление проекта бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его в Администрацию;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) получает от должностных лиц Администрации материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;

4) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) осуществляет ведение реестра расходных обязательств городского округа Верхотурский в порядке, установленном Администрацией городского округа, и представляет его в Министерство финансов Свердловской области;

6) осуществляет ведение муниципальной долговой книги и передачу информации о долговых обязательствах городского округа, отраженных в муниципальной долговой книге, в Министерство финансов Свердловской области;

7) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;

8) доводит ежемесячно до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных ассигнований в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году, в случае если Решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года;

9) организовывает исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в случае если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года;

10) осуществляет организацию исполнения бюджета городского округа на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана;

11) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;

12) устанавливает состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

13) осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета и доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей средств бюджета городского округа;

14) утверждает сводную бюджетную роспись и вносит в нее изменения;

15) осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения бюджета городского округа;

16) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

17) устанавливает порядок исполнения местного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

18) осуществляет казначейское исполнение местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

19) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Управлении;

20) осуществляет открытие и ведение лицевых счетов для учета операций администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

21) осуществляет управление средствами на едином счете бюджета городского округа в соответствии с муниципальными правовыми актами;

22) устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

23) осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета городского округа в Управлении в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях;

24) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств и осуществляет санкционирование оплаты обязательств получателей средств бюджета городского округа и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении;

25) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств бюджетным учреждением и порядок приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения;

26) устанавливает порядок завершения операций по исполнению местного бюджета в текущем финансовом году;

27) определяет порядок взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, и не перечисленного в доход бюджета городского округа;

28) устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

29) ведет учет основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетным кредитам, осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, получателей, достаточности суммы предоставленного обеспечения в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений);

30) исполняет судебные акты по искам к городскому округу Верхотурский в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

31) принимает к исполнению судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, лицевые счета которым открыты в Управлении, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

32) устанавливает порядок учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

33) ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

34) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета городского округа;

35) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета городского округа, ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

36) устанавливает сроки предоставления сводной бюджетной отчетности главными администраторами средств бюджета городского округа;

37) получает от главных администраторов средств бюджета сводную бюджетную отчетность, необходимую для составления бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

38) составляет на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств годовую бюджетную отчетность городского округа Верхотурский, ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета, ежемесячный отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа, в соответствии с порядком, установленном Министерством финансов Свердловской области;

39) представляет годовую бюджетную отчетность, ежеквартальные отчеты об исполнении местного бюджета и ежемесячные отчеты о кассовом исполнении бюджета городского округа Верхотурский в Администрацию городского округа Верхотурский в установленные сроки;

40) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также за соблюдением получателями, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

41) взаимодействует с территориальными органами Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы и Центрального банка Российской Федерации по вопросам зачисления доходов и осуществления расходов из бюджета городского округа;

42) осуществляет согласование Решений Думы городского округа об изменении сроков уплаты налогов и сборов, а также пени в бюджет городского округа в порядке, предусмотренном налоговым и бюджетным законодательством;

43) согласовывает и готовит проекты правовых актов органов местного самоуправления городского округа Верхотурский по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

44) осуществляет правовую защиту интересов казны городского округа Верхотурский, выступает истцом, ответчиком, заинтересованным лицом в судах всех инстанций по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

45) осуществляет в пределах компетенции Управления иные функции, установленные бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

46) обеспечивает ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности;

47) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства;

48) взаимодействует с учреждениями и организациями, расположенными на территории городского округа Верхотурский, по вопросам организации работы при составлении и исполнении бюджета городского округа;

49) предоставляет Администрации городского округа оперативную информацию о поступлении доходов и осуществлении расходов бюджета городского округа;

50) проводит проверки использования средств бюджета городского округа получателями средств бюджета городского округа;

51) проводит финансовую экспертизу документов, представляемых в качестве обоснования для выделения средств бюджета городского округа;

52) открывает счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства и совершает операции по счетам в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Положением;

53) выступает в качестве истца и ответчика в судебных органах;

54) санкционирует оплату денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств;

55) планирует, организовывает и осуществляет внутреннюю деятельность Управления, в том числе заключает муниципальные контракты и договоры в соответствии с действующим законодательством;

56) осуществляет функции главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного распорядителя средств бюджета городского округа Верхотурский.

4. Права

1. Управление имеет право:

1) запрашивать установленным порядком и получать от органов Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, вышестоящих финансовых органов данные, необходимые для осуществления контроля за зачислением доходов и финансового контроля за использованием средств бюджета городского округа;

2) получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа;

3) изменять показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) направлять доходы, фактически полученные сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Верхотурский в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) запрашивать и получать от главных распорядителей и получателей средств бюджета городского округа сметы, отчеты, бухгалтерские балансы, проектно-сметную документацию, гражданско-правовые договоры, статистические и иные сведения, необходимые для организации исполнения местного бюджета, составления бюджетной отчетности;

6) получать от плательщиков сведения, необходимые для согласования Решения Думы об изменении сроков уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет городского округа Верхотурский;

7) подтверждать или отказывать в подтверждении денежных обязательств получателям средств бюджета городского округа;

8) получать от учреждений Центрального банка Российской Федерации, Федерального казначейства, кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета в установленном порядке;

9) получать от банков и кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами в установленном порядке;

10) устанавливать порядок санкционирования оплаты денежных обязательств городского округа Верхотурский;

11) вносить предложения об изменении настоящего Положения.

5. Структура и организация работы

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации городского округа Верхотурский.

2. Начальник Управления организует и осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовый орган функций и задач.

3. Начальник Управления:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации городского округа Верхотурский предложения по подготовке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) осуществляет полномочия представителя работодателя в отношении работников Управления (за исключением муниципальных служащих), в том числе заключает, изменяет, расторгает трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, принимает решения о проведении служебных проверок, применении дисциплинарных взысканий и поощрений;

4) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления;

5) разрабатывает положения о структурных подразделениях Управления;

6) разрабатывает штатное расписание Управления в пределах установленной штатной численности работников Управления;

7) вносит предложения главе Администрации городского округа Верхотурский по награждению особо отличившихся работников Управления почетными грамотами, благодарственными письмами Думы городского округа Верхотурский, Главы городского округа Верхотурский и Администрации городского округа Верхотурский;

8) организует работу по защите информации в Управлении;

9) заключает без доверенности муниципальные контракты, договоры и обеспечивает их выполнение;

10) представляет Управление в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами.

11) разрабатывает бюджетную смету Управления в соответствии с бюджетными полномочиями;

4. В случае временного отсутствия начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Верхотурский.

5. Структура управления и штатная численность работников Управления утверждается распоряжением Администрации городского округа Верхотурский.

6. Имущество и финансы

1. За Управлением закрепляется в установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью городского округа Верхотурский. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в соответствии с законодательством и задачами, возложенными на Управление.

2. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по бюджетной смете.

3. Полномочия собственника имущества Управления от имени городского округа осуществляет Администрация городского округа.

4. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Администрацией городского округа Верхотурский принято решение о закреплении за Управлением, возникает у Управления с момента передачи ему имущества или с момента, указанного в нормативном акте.

5. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности финансового органа осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа Верхотурский о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.

7. Реорганизация и ликвидация управления, изменение положения

1. Основаниям для реорганизации и ликвидации Управления, изменения Положения является Решение Думы городского округа Верхотурский по представлению Администрации городского округа Верхотурский

2. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством.