Постановление администрации городского округа Ревда Свердловской области от 29 мая 2013 г. N 1468 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации городского округа Ревда Свердловской области от 10 июня 2014 г. N 1816

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Областным законом от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Ревда от 01.06.2011 г. N 1993 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" администрация городского округа Ревда постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда" (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Ревда.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Ревда Машкину Т.П.

Глава администрации городского округа Ревда

М.Э. Матафонов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда"
(утв. постановлением администрации городского округа Ревда от 29 мая 2013 г. N 1468)

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.

Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Управления по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда" осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ);

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994 N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета" N 211-212, 30.10.2001; "Парламентская газета" N 204-205, 30.10.2001; "Собрание законодательства РФ" N 44, ст. 4147, от 29.10.2001);

- Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" N 211-212, 30.10.2001; "Парламентская газета" N 204-205, 30.10.2001; "Собрание законодательства РФ" N 44, ст. 4148, от 29.10.2001);

- Федеральный закон от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Парламентская газета" N 124-125, 10.07.2003; "Российская газета" N 135, 10.07.2003; "Собрание законодательства РФ" 14.07.2003, N 28, ст. 2881);

- Закон Свердловской области от 07.07.2004 N 18-03 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 22.06.2004. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях: "Областная газета" N 181-182, 07.07.2004; "Собрание законодательства Свердловской области", 05.08.2004, N 6 (2004), ст. 482);

- решение Думы городского округа Ревда от 25.10.2006 г. N 428 "Об утверждении Положения о порядке предоставления на территории городского округа Ревда земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (Первоначальный текст опубликован в издании "Муниципальные ведомости", N 31, 03.11.2006 г.);

- иными муниципальными правовыми актами городского округа Ревда в сфере земельных отношений.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется управлением по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда (далее - Управление).

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление администрации городского округа Ревда о предоставлении земельного участка заявителю, договор аренды или купли-продажи земельного участка либо отказ в предоставлении земельного участка.

1.5. Заявителями, которым оказывается муниципальная услуга, могут быть граждане Российской Федерации (далее - граждане).

1.6. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, подают заявление в администрацию городского округа Ревда на имя заместителя главы администрации городского округа Ревда о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

1.6.1. В заявлении в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя (полностью);

- адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка и местоположение;

- испрашиваемое право на землю.

1.6.2. К заявлению должна быть приложена копия паспорта или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) на территории городского округа Ревда".

2.2. Муниципальную услугу предоставляет Управление по землепользованию и градостроительству администрации городского округа Ревда.

Сведения о местонахождении и графике работы Управления:

- местонахождение Управления: 623281, Свердловская область, г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 26. Контактный телефон: 8 (34397) 5-38-80.

- официальный сайт администрации городского округа Ревда: www.adm.revda.ru

- электронный адрес Управления: uzgrevda@gmail.com

- приемные дни Управления: понедельник с 13.00 до 17.00, среда, пятница с 9.00 до 12.00.

- самостоятельная передача гражданами письменных обращений о предоставлении информации по муниципальной услуге производится по адресу: 623281, Свердловская область, г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 26, кабинет N 8.

- письменные обращения граждан с доставкой по почте направляются по почтовому адресу: 623281, Свердловская область, г. Ревда, ул. Максима Горького, д. 26.

- факсимильные письменные обращения направляются на номер: 8 (34397) 5-45-12.

2.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.

Консультации по процедуре оказания муниципальной услуги могут предоставляться:

- по личному обращению;

- по письменному обращению;

- по телефону;

- по электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- требования к документам, прилагаемым к заявлению;

- время приема и выдачи документов;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.4. Информация при ответах на телефонные звонки и устные обращения:

- ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;

- при ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и вежливо (в корректной форме) информирует и консультирует обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Время разговора не должно превышать 10 минут;

- при невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту; гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- если специалист не может дать исчерпывающий ответ за короткий промежуток времени, то специалист вправе предложить заинтересованному лицу обратиться в письменной форме либо назначить для заинтересованного лица другое удобное время для устного информирования.

2.5. Ответы на письменные обращения, обращения по электронной почте.

При наличии письменного обращения специалист подготавливает и направляет письменный ответ в срок, установленный законодательством РФ.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- прием и регистрация заявления и представленных документов - 1 день;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день;

- утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории - в течение 14 дней с момента окончания срока для приема заявлений;

- предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства - в течение 14 дней со дня представления кадастрового паспорта заявителем;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка - в течение 7 дней с момента издания постановления о предоставлении земельного участка заявителю.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие в заявлении сведений о заявителе, подписи заявителя;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- в случае если количество поданных заявлений превышает количество свободных земельных участков.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- невозможность предоставления земельного участка по основаниям, установленным законодательством, санитарными нормами и правилами, иными нормативными правовыми актами, градостроительной документацией городского округа Ревда;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в письменной форме (на бумажном носителе либо в электронном виде) в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги.

Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, находится в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Здание оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения.

Центральный вход в здание оборудован информационными табличками, содержащими информацию об Управлении, осуществляющей предоставление муниципальной услуги.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, оборудованы системой кондиционирования воздуха.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей оборудуются информационными материалами, стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.

2.11. Основные показатели качества оказываемой муниципальной услуги:

- доступность;

- своевременность;

- отсутствие жалоб со стороны заявителя.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- публикация сообщения о предоставлении земельного участка;

- прием и регистрация заявления и представленных документов;

- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;

- утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

- получение кадастрового паспорта земельного участка;

- принятие постановления о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;

- заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка в семидневный срок после принятия постановления о предоставлении земельного участка.

3.3. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающим с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретаемом для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельным участком, предоставляемым для ведения личного подсобного хозяйства, является земельный участок, предоставляемый гражданам для осуществления непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельные участки за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

3.4. В целях соблюдения принципов эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков для личного подсобного хозяйства, администрация городского округа Ревда информирует население о наличии земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на территории городского округа Ревда и размещает указанную информацию в общественно-политическом бюллетене Думы и администрации городского округа Ревда "Муниципальные ведомости", а также на официальном сайте администрации городского округа Ревда www.adm.revda.ru.

3.5. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, в срок, указанный в информационном сообщении, подают заявления в администрацию городского округа Ревда на имя заместителя главы администрации городского округа Ревда о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

1) В заявлении в обязательном порядке указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя (полностью);

- адрес, по которому можно связаться с заявителем посредством почтовой связи, а также контактные телефоны заявителя или его представителя;

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка и местоположение;

- испрашиваемое право на землю.

2) К заявлению должна быть приложена копия паспорта или документы, удостоверяющие личность заявителя.

3.6. Количество принятых заявлений не должно превышать количество свободных земельных участков (на каждый земельный участок принимается не более одного заявления). Заявитель может обратиться с заявлением только на один свободный земельный участок.

3.7. Управление в течение двух недель с момента окончания срока для приема заявлений на основании сообщения выдает заявителю утвержденную постановлением администрации городского округа Ревда схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.8. Копия постановления администрации городского округа Ревда об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдаются заявителю для установления границ земельного участка на местности и проведения его государственного кадастрового учета.

Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения об этом земельном участке, и обращается с заявлением об осуществлении кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном указанным Федеральным законом N 221-ФЗ.

3.9. Администрация городского округа Ревда в течение четырнадцати дней со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка издает постановление о предоставлении этого земельного участка заявителю, указанному в пункте 3.8, и направляет ему копию такого постановления с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

3.10. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в течение семи дней со дня принятия указанного в пункте 3.9. постановления.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений при исполнении муниципальной услуги, осуществляется главой администрации, заместителем главы администрации, начальником Управления.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) специалистов Управления в досудебном и судебном порядках.

Жалоба на решения, принятые муниципальным служащим, должностным лицом Управления, направляется начальнику Управления.

Жалоба на решения, принятые начальником Управления подается на имя главы администрации городского округа Ревда.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению главой администрации городского округа Ревда, начальником Управления в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в Par170 п. 5.6. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Если в письменном обращении не указаны фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращение направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления или глава администрации городского округа Ревда незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Блок-схема
последовательности административных процедур по предоставлению земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства

   /-------------------------------------------------------------\

   | Публикация информационного сообщения о приеме               |

   | заявлений граждан о предоставлении земельного участка       |

   \-------------------------------------------------------------/

   /-------------------------------------------------------------\

   | Консультирование заявителя по вопросам предоставления       |

   | муниципальной услуги                                        |

   \-------------------------------------------------------------/

   /-------------------------------------------------------------\

   |  Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги  |

   \-------------------------------------------------------------/

   /-------------------------------------------------------------\

   | Наличие оснований для отказа в предоставлении               |

   | муниципальной услуги                                        |

   \-------------------------------------------------------------/

/------------------------------\ /--------------------------------\

| Утверждение схемы            | | Отказ в предоставлении         |

| расположения земельного      | | заявителю земельного участка   |

| участка на кадастровом плане | | для ведения личного подсобного |

\------------------------------/ | хозяйства                      |

               |                 \--------------------------------/

Проведение кадастровых работ в отношении земельного участка за счет заявителя

Принятие решения о предоставлении земельного участка заявителю, заключение договора аренды или договора купли-продажи

Приложение N 2
к Административному регламенту

	Заместителю главы администрации городского округа Ревда Т.П. Машкиной от ___________________________________ _____________________________________ Ф.И.О. (полностью) _____________________________________ _____________________________________ Место фактического проживания _____________________________________ Телефон рабочий, домашний
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить в собственность/аренду земельный участок, находящийся в государственной /муниципальной собственности, расположенный по адресу: _________ __________________________________________________________________________ из земель ________________________________ площадью ________ га, с кадастровым номером ____________________________, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства за плату по цене, установленной законодательством.
______________________ (дата)	______________________ (подпись)