Постановление администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 5 июля 2012 г. N 1335 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 15 июня 2012 года N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы", руководствуясь Уставом Верхнесалдинского городского округа, Порядком разработки и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 13 октября 2010 года N 668 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ", Концепцией муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением администрации от 27 июня 2012 года N 1376 "Об утверждении Концепции муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы", постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новатор" и разместить на официальном сайте городского округа www.v-salda.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономике И.В. Туркину.

Глава администрации городского округа

С.Л. Нистратов

Муниципальная целевая
программа "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа от 5 июля 2012 г. N 1335)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013 -2015 годы"

Наименование Программы: Муниципальная целевая программа "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы", подпрограмма "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 15.06.2012 г. N 664-ПП, постановление администрации Верхнесалдинского городского округа "Об утверждении Концепции муниципальной целевой программы "Формирование жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на территории Верхнесалдинского городского округа" на 2013-2015 годы".

Заказчик Программы: Администрация Верхнесалдинского городского округа.

Разработчик Программы: Администрация Верхнесалдинского городского округа.

Исполнители Программы: Администрация Верхнесалдинского городского округа.

Цели Программы: Повышение комфортности и безопасности проживания граждан Верхнесалдинского городского округа за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

ликвидация жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

поэтапное переселение граждан из таких домов;

улучшение архитектурного облика городского округа.

Задачи Программы: Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для Проживания и (или) с высоким уровнем износа;

подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из. жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

развитие застроенных территорий;

проведение капитального ремонта жилого помещения;

ликвидация к 2015 году ветхого и аварийного жилищного фонда;

решение вопросов застройки земельных участков, высвобождающихся после сноса аварийного жилищного фонда.

Сроки реализации: 2013-2015 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы: В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

переселение граждан в количестве 326 человек из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

улучшение жилищных условий граждан в количестве 4 человек путем проведения капитального ремонта жилого помещения;

ликвидация жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в количестве 67 домов;

улучшение облика Верхнесалдинского городского округа в результате сноса домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

Источники и объемы финансирования Программы (тыс. руб.): Источники финансирования Программы - средства областного и местного бюджетов, а также внебюджетные средства.

Общий объем финансирования 181189,72 тыс. руб.:

из них предполагается привлечь бюджетных средств:

областного бюджета - 87162,19 тыс. руб.;

местного бюджета - 94027,53 тыс. руб.

В том числе по годам реализации Программы:

2013 год - всего: 28282,06 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 12771,36 тыс. руб.;

местный бюджет - 15510,7 тыс. руб.;

2014 год - всего: 62051,06 тыс. руб., в том числе:

областного бюджета - 29913,03 тыс. руб.;

местный бюджет - 32138,03 тыс. руб.;

2015 год - всего: 90856,6 тыс. руб., в том числе:

областного бюджета - 44477,8 тыс. руб.;

местный бюджет - 46378,8 тыс. руб.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность и сдерживает развитие инфраструктуры Верхнесалдинского городского округа, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на органы местного самоуправления обязанность по расселению граждан из аварийных домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в т.ч. путем предоставления гражданам других благоустроенных жилых помещений.

Ввиду неудовлетворительного финансирования объемы проводимых работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что неуклонно вело его к ветшанию.

Аварийный и ветхий жилищный фонд в Верхнесалдинском городском округе представлен малоэтажными жилыми домами. Большинство граждан, проживающих в них, в настоящее время не в состоянии самостоятельно приобрести жилье на рынке недвижимости.

Проблема носит комплексный характер, и для ее решения необходимо использование программно-целевого метода.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования из областного и местного бюджетов.

Программа разработана в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания на территории Верхнесалдинского городского округа в количестве 67 домов общей площадью 11245,0 кв. м.

В ходе реализации программы планируется расселить 326 человек и снести 67 домов. Также планируется улучшить жилищные условия граждан в количестве 4 человек путем проведения капитального ремонта жилого помещения.

В процессе разработки программы на основании справок СОГУП "Областной Центр недвижимости" филиала "Верхнесалдинское бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" о технической инвентаризации жилых домов, актов и заключений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Верхнесалдинского городского округа принято решение выделить четыре категории жилых домов. Данный перечень приведен в приложении N 1.

В результате сформирован перечень жилых домов, признанных ветхими, аварийными и (или) с высоким уровнем износа по Верхнесалдинскому городскому округу, и перечень жилых помещений, в которых требуется проведение капитального ремонта. Данные перечни приведены в приложении N 2.

Для улучшения архитектурного облика городского округа будет ликвидировано домов, признанных ветхими, аварийными и (или) с высоким уровнем износа, в количестве 67. Перечень жилых домов, признанных ветхими, аварийными и (или) фонда с высоким уровнем износа по Верхнесалдинскому городскому округу, подлежащих сносу, приведен в приложении N 3.

В связи с тем, что реализация программы планируется за 3 года, с целью контроля за состоянием жилфонда, обеспечения безопасности проживания ежегодно планируется обследование межведомственной комиссией жилых домов с высоким уровнем износа и имеющих физический износ основных конструкций 65 % (деревянных), 70 % (каменных) и более.

2. Цели и задачи программы, целевые показатели и индикаторы, отражающие ход ее выполнения

Основными целями программы являются:

1) повышение комфортности и безопасности проживания граждан Верхнесалдинского городского округа за счет формирования жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

2) ликвидация жилых домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким Уровнем износа;

3) поэтапное переселение граждан из таких домов;

4) улучшение архитектурного облика Верхнесалдинского городского округа.

Для достижения этих целей в рамках программы предполагается строительство четырех домов общей площадью 4626,0 кв. м.

Задачами программы, направленными на достижение указанных целей, связанными с осуществлением полномочий администрации Верхнесалдинского городского округа, являются:

1) формирование финансовых ресурсов, на условиях софинансирования из областного бюджета для обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

2) подготовка условий и разработка механизма для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

3) развитие застроенных территорий;

4) проведение капитального ремонта жилого помещения;

5) ликвидация к 2015 году аварийного жилищного фонда;

6) решение вопросов застройки земельных участков, высвобождающихся после сноса аварийного жилищного фонда.

Целевыми показателями и индикаторами программы являются:

1) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами;

2) уменьшение доли граждан, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, на 330 чел.;

3) уменьшение удельного веса общей площади жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в общем объеме площади жилищного фонда на 11245,0 кв. м.

В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующих результатов:

N п/п	Наименование контрольного показателя	Целевой индикатор показателя эффективности реализации Программы 2013 год	Целевой индикатор показателя эффективности реализации Программы 2014 год	Целевой индикатор показателя эффективности реализации Программы 2015 год	Итого:
1	2	4	5	6	7
1	Строительство жилых домов для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (ломов/квартир)	1/21	2/40	1/44	105
2	Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (кол-во человек/кол-во домов)	57/8	156/33	113/14	326/55
3	Проведение капитального ремонта жилого помещения (кол-во жилых помещений/кол-во человек/общая площадь)	1/4/39,6			1/4/39,6
4	Снос жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа (кол-во жилых помещений/ общая площадь)		13/1313,8	54/9891,6	67/11205,4

3. Мероприятия по разработке и выполнению программы

Мероприятия программы, направленные на решение задач, указанных во 2 разделе настоящей программы, приведены в таблице:

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения		Объем финансирования по годам реализации программы (тыс. руб.)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4		6	7	8
1.	Обследование жилищного фонда на предмет аварийности и непригодности для проживания	межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда Верхнесалдинского городского округа	2011- 2012		-	-	-
2.	Уточнение количества лиц, подлежащих расселению в результате признания жилых помещений непригодными для проживания	сектор по жилищным вопросам администрации	2012		-	-	-
3.	Составление реестра ветхих и аварийных жилых домов	сектор по жилищным вопросам администрации	2012		-	-	-
4.	Подбор земельных участков для застройки муниципального жилья с минимальными затратами на инженерно-техническое обеспечение	Комитет по управлению имуществом; отдел архитектуры и градостроительства	2012- 2013		-	-	-
5.	Разработка проектов жилых домов, предназначенных для переселения граждан из сносимого жилья: д. Северная, д. Никитино; пос. Выя, пос. Басьяновский	отдел архитектуры и градостроительства	2013		2139,34	1500,0	-
6.	Софинансирование строительства жилых домов, предназначенных для переселения граждан из сносимого жилья: г. Верхняя Салда; д. Северная, д. Никитино; пос. Басьяновский, пос. Выя	администрация Верхнесалдинского городского округа; подрядные организации	2013- 2014		25542,72	59826,06	88955,6
7.	Проведение капитального ремонта жилого помещения по адресу: д. Северная, ул. М. Горького, 17-2	МБУ "Служба городского хозяйства"	2013		600,0	-
8.	Отселение жильцов из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа	сектор по жилищным вопросам администрации	2013- 2014
9.	Снос жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа: г. Верхняя Салда; д. Северная; д. Никитино, пос. Басьяновский, пос. Выя	МБУ "Служба городского хозяйства"; подрядные организации	2014- 2015			725,0	1901,0
Итого по программе:				28282,06		62051,06		90856,6

4. Ресурсное обеспечение программы, сроки и этапы ее реализации

Источники финансирования Программы - средства областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования 165303,0 тыс. руб.;

из них предполагается привлечь бюджетных средств:

- 79218,78 тыс. руб. из областного бюджета;

- 86084,12 тыс. руб. из местного бюджета.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения местного бюджета.

Средства по видам бюджетов, необходимые на ликвидацию жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, на период 2013-2015 гг., приведены в таблице:

N п/п	Мероприятия	Планируемые источники финансирования (тыс. руб.)
		Местный бюджет					Областной бюджет
		всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.	всего	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Проектирование жилых домов	3639,34	2139,34	1500,0	-	-	-	-	-
2	Строительство жилых домов для переселения граждан	87162,19	12771,36	29913,03	44477,8	87162,19	12771,36	29913,03	44477,8
3	Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа	-	-	-	-	-	-	-	-
4	Проведение капитального ремонта жилого помещения	600,0	600,0	-	-	-	-	-	-
5	Осуществление сноса расселенных домов	2626,0	-	725,0	1901,0	-	-	-	-
Итого:		94027,53	15510,73	32138,03	46378,8	87162,19	12771,36	29913,03	44477,8

Допускается осуществление мероприятий, запланированных на соответствующий год, в другом году действия Программы при принятии решения Думой городского округа о выделении ассигнований на соответствующие цели с последующей корректировкой Программы по итогам финансового года.

Программа является среднесрочной и предполагает выполнение мероприятий программы в течение 2013-2015 гг. и состоит из нескольких этапов.

В течение 2013 года планируется:

1) строительство жилого дома в г. Верхняя Салда, в котором предполагается предоставить 21 квартиру общей площадью 724,0 кв.м;

2) проектирование двух жилых домов в д. Северная и д. Никитино;

3) проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: д. Северная, ул. М. Горького, д. 17, кв. 2.

В течение 2014 года планируется:

1) снос расселенных домов в г. Верхняя Салда;

2) проектирование жилого дома в пос. Басьяновский;

3) строительство жилого дома в д. Северная, в котором предполагается предоставить 16 квартир общей площадью 617,0 кв. м;

4) строительство жилого дома в д. Никитино, в котором предполагается предоставить 24 квартиры общей площадью 998,0 кв. м.

В течение 2015 года планируется:

1) снос расселенных домов в д. Северная и д. Никитино;

2) строительство жилого дома в пос. Басьяновский, в котором предполагается предоставить 44 квартиры общей площадью 2287,0 кв. м.

3) снос расселенных домов в пос. Басьяновский, пос. Выя.

5. Механизм реализации программы

Заказчиком муниципальной целевой Программы является администрация Верхнесалдинского городского округа, которая организует ее выполнение.

Заказчик программы:

1) осуществляет функции муниципального заказчика работ и услуг, выполнение или оказание которых необходимо для реализации мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

2) обеспечивает реализацию мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа на основе муниципальных контрактов на выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

3) обеспечивает направление субсидий на цели, определенные Программой, в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по формированию жилищного фонда для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа.

6. Оценка эффективности реализации программы и ожидаемые результаты

Оценка ожидаемой эффективности и результативности программы производится по итогам ее выполнения за год и по окончании срока реализации программы.

Реализация мероприятий программы к 2015 году позволит:

1) улучшить жилищные условия и повысить уровень комфортности проживания 326 человек (105 семей) путем предоставления благоустроенных жилых помещений и 4 человек (1 семья) путем проведения капитального ремонта жилого помещения;

2) улучшить облик Верхнесалдинского городского округа в результате сноса домов, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, в количестве 67 домов.

Реализация программы обеспечит выполнение обязательств администрации Верхнесалдинского городского округа перед гражданами, проживающими в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа:

1) подачу заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств вышестоящих бюджетов с приложением всех необходимых документов;

2) заключение контрактов на строительство жилых помещений для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

3) обеспечение контроля над строительством жилых домов для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа;

4) координацию действий исполнителей по реализации мероприятий по переселению граждан;

5) заключение контракта с организацией на проведение капитального ремонта жилого помещения;

6) заключение контракта с организацией на проведение сноса расселенных домов;

7) контроль над выполнением мероприятий программы;

8) анализ выполнения Программы;

9) выполнение мероприятий программы, их реализацию и мониторинг, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию программы;

10) ведение отчетности по реализации программы.

ГАРАНТ:

Приложения не приводятся