Глава 9. Основными мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время являются

Глава 9. Основными мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время являются:

1) Мероприятия по защите персонала от поражающих факторов оружия массового поражения, которые достигаются:

укрытием в защитных сооружениях гражданской обороны (убежищах, противорадиационных укрытиях) и простейших укрытиях; проведением рассредоточения и эвакуации;

использованием средств индивидуальной защиты и медицинских средств защиты;

своевременным оповещением об угрозе нападения противника, возможном заражении местности, а также об угрозе катастрофического затопления;

проведением спасательных и неотложных аварийно-спасательных работ и обучение населения по вопросам гражданской обороны.

Кроме того, важнейшей частью данного направления является обеспечение жизнедеятельности населения в военное время и включает в себя:

снабжение продовольствием, питьевой водой и предметами первой необходимости;

защиту продовольствия, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического заражения; коммунально-бытовое обслуживание населения; медицинское обслуживание населения;

разработку и своевременное установление режимов деятельности в условиях радиоактивного, химического и бактериологического заражения; массовую санитарную обработку:

проведение работ по обеззараживанию территории, сооружений, транспортных средств, оборудования, сырья, материалов и готовой продукции; обеспечение четкой информацией населения.

2) Мероприятиями по рациональному размещению объектов и элементов организаций на соответствующей территории в военное время являются:

размещение объектов и выбор площадок для размещения их элементов с учетом рельефа, гидрометеорологических условий, а также других особенностей местности;

исключение (ограничение) размещения элементов организации на локально неблагоприятных участках, местности;

рассредоточение элементов крупных объектов, ограничение расширения крупных производств;

ограничение размещения опасных объектов в зонах опасных природных явлений и размещение их на удалении от других объектов;

строительство базисных складов для хранения вредных, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ за пределами территории объекта (в безопасной зоне);

содержание значительной части мероприятий по размещению объектов регламентируется Нормами ИТМ ГО и другими нормативными документами.

3) Мероприятиями по подготовке промышленного производства организации к работе в военное время являются:

оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции;

подготовка производственных площадей, технологического оборудования, энергетических и материальных ресурсов для выполнения заданий военного времени;

подготовка к независимому функционированию отдельных производств;

подготовка к дублированию производства с использованием (развитием) мощностей, расположенных в загородной зоне (в том числе и местной промышленности);

подготовка к выпуску продукции по упрощенной технологии, техническим условиям и документации военного времени;

подготовка для обеспечения производства автономных источников энергоснабжения;

обеспечение системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами;

подготовка базы для обеспечения производства материальных средств из местных ресурсов;

создание минимально необходимого запаса материально-технических ресурсов;

совершенствование производственных связей с поставщиками; использование кабельных линий электропередач;

подготовка к централизованному отключению отдельных потребителей;

максимально возможное снижение или уменьшение объемов хранения сильнодействующих, ядовитых, взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ, а также мер, обеспечивающих защиту емкостей промышленного транспорта;

создание в организациях собственной (по возможности) сырьевой базы, обеспечивающей выпуск продукции по планам военного времени;

подготовка и обеспечение защиты документации, необходимой для производства в военное время;

обеспечение аварийного освещения территорий и помещений;

создание и подготовка сил и средств для защиты персонала;

обучение персонала способам защиты;

подготовка к оказанию первой медицинской помощи;

осуществление противопожарных мероприятий, исключающих возможность возникновения на территориях объектов сплошных пожаров;

4) Мероприятия по обеспечению защиты основных производственных фондов организации в военное время включают в себя:

рациональная планировка организации (объекта) (разрывы между зданиями, проезды и выезды пожарные водоемы и подъезды к ним и др.);

внедрение в производственные здания каркасных конструкций с легкими огнестойкими заполнителями, новых видов материалов (в том числе огнестойких);

повышение надежности: электро-, газо-, тепло- и пароснабжения (дублирование вводов, кольцевание и надежная прокладка сетей);

повышение надежности систем водоснабжения (питание от двух источников, один из которых подземный, на открытых источниках - подготовка двух групп головных сооружений, с размещением одной из них вне ЗВСР, применение оборотного водоснабжения);

защита артезианских скважин и шахтных колодцев от заражения, оборудование их для разбора воды в подвижную тару;

подготовка к защите уникального оборудования, аппаратуры и приборов управления;

внедрение технологических процессов, обеспечивающих снижение опасности возникновения вторичных очагов поражения (заражения, снижение объемов АХОВ, ВВ, ЛВВ и ЛВЖ). Защита емкостей и коммуникаций от разрушения и разлива этих веществ;

проведение мероприятий по переводу на безаварийный режим работы или безаварийной остановки оборудования цехов с непрерывным технологическим процессом по сигналам гражданской обороны;

проведение противопожарных мероприятий (замена легковозгораемых элементов на несгораемые или трудносгораемые, вынос за пределы объекта опасных производств и уменьшение запасов ЛВЖ, внедрение автоматических систем сигнализации и пожаротушения, подготовка водоемов);

проведение мероприятий по маскировке;

5) Мероприятия по защите технологического процесса организации от светового излучения в военное время включают в себя:

защита от светового излучения открытых технологических установок, станков, ванн для промывки деталей и других аппаратов с горючими жидкостями и газами;

уменьшение в цехах до технологически обоснованного минимума запасов смазочных масел, керосина, бензина, красок и других горючих веществ;

изменение технологии, исключающее применение в производстве каких-либо огнеопасных или взрывоопасных веществ;

удаление горючих материалов от оконных проемов;

применение автоматических линий и средств тушения пожаров;

максимальное устранение условий, способствующих образованию взрывчатых смесей в зданиях;

устройство аварийных заглубленных емкостей для быстрого слива из оборудования и технологических систем горючих жидкостей;

6) Мероприятиями по исключению или ограничению поражения организации от вторичных факторов ядерного взрыва являются:

вывоз сверхнормативных запасов веществ, вызывающих вторичные факторы поражения (топливо и смазочные материалы; ядохимикаты, взрывоопасные вещества), на безопасное расстояние от объекта;

изменение технологического процесса, исключающее возникновение вторичных поражающих факторов;

облегчение перекрытий и стенового заполнения производственных зданий;

применение устройств, в том числе и автоматических, для отключения систем, разрушение которых может вызвать вторичные поражающие факторы;

вынос за пределы территории организации и заглубление хранилищ для огнеопасных и взрывоопасных веществ;

установка во взрывоопасных помещениях устройств, локализующих действие взрыва;

централизация изготовления растворов аварийных химически опасных веществ (далее - АХОВ) за пределами основных средств;

защита емкостей для хранения АХОВ и горюче-смазочных материалов (ГСМ) путем расположения их на низких опорах, заглубления и обвалования грунтом;

применение приспособлений, исключающих разлив АХОВ по территории организации;

углубление или надежное закрепление емкостей для хранения и приготовления химикатов, а также установка автоматических отключающих устройств в системах их подачи;

создание запасов нейтрализующих веществ в цехах, где используются ядохимикаты;

внедрение в цехах предприятия автоматической сигнализации, которая позволяла бы предотвращать аварии, взрывы, загазованность территории;

строительство защитных дамб против затопления территорий;

подготовка и рациональное размещение средств тушения пожаров у наиболее опасных цехов и участков;

7) Мероприятиями по подготовке топливно-энергетического комплекса организации к работе в военное время являются:

Подготовка системы электроэнергоснабжения:

подключение организации к нескольким источникам питания, удаленным один от другого на расстояние, исключающее возможность их одновременного поражения одним ядерным взрывом;

подготовка тепловых электростанций, имеющих оборудование и приспособления для работы тепловых электростанций (ТЭЦ) на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкций хранилищ горючих материалов;

создание и накопление достаточного количества резервных стационарных и подвижных электростанций или других автономных источников электроэнергии;

подготовка оборудования, для работы тепловых (ТЭЦ) на различных видах топлива, принимаются меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкций хранилищ горючих материалов;

перевод сетей воздушных линий энергопередач энергоснабжения на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах);

при монтаже новых и реконструкции старых сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки;

подготовка энергосистем (электростанций) к работе по специальным режимам с учетом выхода из строя отдельных электростанций (подстанций), ЛЭП и потребителей.

Подготовка к обеспечению бесперебойного электроснабжения ответственных потребителей организации включает в себя:

подготовка систем электроснабжения к работе в специальном режиме;

внедрение кабельных сетей для электроснабжения особо важных объектов;

планирование централизованного отключения потребителей, не включенных федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в перечень ответственных потребителей в военное время;

получение электроэнергии, производимой теплоцентралями и электростанциями, расположенными вне зон возможных разрушений;

подготовка автономных источников электроснабжения для обеспечения частичного функционирования производства или для его безаварийной остановки;

прокладка ЛЭП вне зон возможных разрушений и подготовка распределительной сети;

подготовка к использованию небольших местных электростанций;

подготовка тепловых электростанций к работе на местных видах топлива;

повышение надежности систем водоснабжения тепловых электростанций. Подготовка отопительных сетей:

создание тепловой сети по кольцевой системе и прокладка труб отопительной системы в специальных каналах, а также соединение параллельных участков;

на тепловых сетях устанавливать запорно-регулирующую, позволяющую отключать поврежденные участки.

Подготовка систем водоснабжения:

подготовка водоснабжения организаций от нескольких систем или от двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние;

создание основных и резервных источников водоснабжения, подготовка артезианской скважины и присоединение ее к системе водоснабжения;

наличие автономного защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии;

оборудование пожарных гидрантов и отключающих устройств, размещающихся на территории, которая не будет завалена в случае разрушения зданий и сооружений;

оборудование автоматических и полуавтоматических устройств для отключения поврежденных;

повышение устойчивости сетей водоснабжения за счет заглубления водопровода в грунт;

кольцевание общегородской системы и соединение систем водоснабжения нескольких крупных предприятий;

оборудование оборотного водоснабжения с повторным использованием воды для технических целей;

подготовка водопроводных сетей для подачи воды непосредственно в сеть, минуя водонапорные башни.

Подготовка систем водоотведения:

строительство раздельных систем канализации: одна для ливневых, другая для промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков;

в системе промышленной и бытовой канализации оборудовать не менее двух выводов с подключением к городским канализационным коллекторам, а также устанавливать выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие, естественные и искусственные углубления;

строительство аварийных сбросов (в расположенную вблизи от объекта реку) на случай аварии на городских сетях насосных станций;

для сброса необходимо иметь колодцы с аварийными задвижками, установленными на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и по возможности на незахламленной территории.

Подготовка систем топливоснабжения:

повышение: устойчивости работы сетей газоснабжения, нефти и нефтепродуктов;

накопление подвижных компрессорных, насосных и распределительных станций, передвижных перекачивающих агрегатов;

обеспечение насосных и компрессорных станций автономными энергоисточниками;

подготовка к обеспечению бесперебойного топливоснабжения ответственных потребителей по схемам и режимам работы военного времени (при возможных нарушениях трубопроводов, разборе газа и нефти из резервных хранилищ);

подготовка к опорожнению от нефти и нефтепродуктов наземных резервуаров.

Подготовка систем газоснабжения:

устойчивого и надежного снабжения организации газом от газорегуляторных пунктов (ГРП);

обязательное закольцование системы при проектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей в каждой организации;

устройство обводных линий на случай выхода из строя газорегуляторных пунктов (ГРП) и газораздаточных станций (байпасы);

установка всех узлов и линий, как правило, под землей; проведение мероприятий по уменьшению пожарной опасности, снижению возможностей утечки газа;

установка на газопроводах автоматических запорных и переключающих устройств дистанционного управления, позволяющие отключать сети или переключать поток газа при разрыве труб непосредственно с диспетчерского пункта;

8) Мероприятия по подготовке к работе в военное время растениеводства и животноводства включают в себя:

Подготовка организации сельскохозяйственного производства:

защита сельскохозяйственных животных и растений от оружия массового поражения;

подготовка к проведению профилактических ветеринарно-санитарных и агрохимических мероприятий;

в растениеводстве: внедрение культур, относительно устойчивых к поражающим факторам, снижение ущерба от радиоактивного и химического заражения, накопление химических средств защиты растений от биологического оружия, подготовка к рациональному использованию сельскохозяйственных культур с пораженных посевных площадей; обеспечение защиты семенного фонда;

в животноводстве: повышение защитных свойств помещений, подготовка условий к ведению животноводства на радиоактивно зараженной территории, защита животных от особо опасных болезней, подготовка к рациональному хозяйственному использованию пораженных животных;

защита продовольствия, пищевого сырья, фуража и источников водоснабжения от всех видов заражения;

совершенствование способов защиты водных источников от всех видов заражения;

создание запасов кормов и фуража. Разработка упрощенной технологии заготовок, консервирования и хранения кормов в военное время;

подготовка к созданию быстровозводимых хранилищ для временного хранения сельскохозяйственного сырья и продукции в местах производства;

расширение производственной базы для переработки сельскохозяйственной продукции, а также для выпуска строительных материалов и товаров широкого потребления из местного сырья;

подготовка сельскохозяйственной техники для работы на зараженной местности. Приспособление ее для обработки пораженных животных, растений и готовой продукции, а также для обеззараживания территории и сооружений;

подготовка сил и средств для дезактивации, дегазации и дезинфекции местности, сооружений, животных и сельскохозяйственной продукции;

проведение профилактических ветеринарно-санитарных, агрохимических и других мероприятий, а также разработку и внедрение биологических методов борьбы с вредителями сельскохозяйственных растений;

подготовка к массовому убою зараженных животных и обеззараживанию получаемой продукции, а также к захоронению павших животных;

развитие сети ветеринарно-бактериологических, радиологических и агрохимических лабораторий, станций защиты растений, животных и других специализированных организаций, находящихся в постоянной готовности к проведению соответствующих наблюдений и лабораторного контроля;

9) Мероприятия по подготовке транспорта организации к работе в военное время включают в себя:

для всех видов транспорта (для транспортных организаций):

подготовка всех видов транспорта к выполнению перевозок в условиях военного времени, а также в условиях светомаскировки;

обеспечение эксплуатационными, техническими материалами и энергоресурсами для работы в условиях военного времени;

подготовка транспорта к перевозке сил и средств, ресурсов, в условиях военного времени;

подготовка транспортных средств к пакетным и контейнерным перевозкам и к работе при развертывании временных перегрузочных районов;

обеспечение работы транспорта ремонтными средствами и запасными частями, топливом и смазочными материалами, водой;

приспособление транспортных средств для эвакуации пораженного населения;

обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения);

повышение эффективности контроля за состоянием транспортных средств и режимов перевозочного процесса.

10) Мероприятия по подготовке к работе в военное время системы материально-технического снабжения организации включают в себя:

организация поставок сырья и материалов с максимальным использование местных ресурсов и возможностей соседних территорий;

установление устойчивых связей с предприятиями-поставщиками, для чего подготавливаются запасные варианты производственных связей с предприятиями;

подготовка к использованию возможностей местных производственных мощностей;

замена импортного сырья и материалов на отечественные;

заблаговременная подготовка складов для хранения готовой продукции, которую нельзя вывезти потребителям, изыскиваются возможности перехода на местные источники сырья и топлива;

вывоз материальных ресурсов в загородную зону и обеспечение защиты сырья, материалов и готовой продукции;

дублирование железнодорожного транспорта автомобильным и речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой продукции;

создание в организации запасов сырья, топлива, оборудования, материалов и комплектующих изделий (гарантийный запас всех материалов должен храниться, рассредоточение в местах, где меньше всего он может подвергнуться уничтожению при ядерном нападении);

подготовка к работе с упрощенной технологией погрузочно-выгрузочных работ.