Приложение 1. Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время

Приложение 1
к постановлению Администрации
Артемовского городского округа
от 21 июня 2013 г. N 870-ПА

Положение
о комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время

1. Общие положения

1. Комиссия по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время (далее - комиссия) создается при Администрации Артемовского городского округа в целях организации планирования, координации и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Артемовского городского округа (далее - по повышению функционирования организаций) в мирное и в военное время и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.

2. Комиссия формируется из представителей Администрации Артемовского городского округа, иных органов местного самоуправления Артемовского городского округа, иных организаций.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, находящимися на территории Артемовского городского округа, комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Артемовского городского округа, органами местного самоуправления Артемовского городского округа и организациями, осуществляющими деятельность на территории Артемовского городского округа.

2. Задачи

5. Основной задачей комиссии является:

Организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций Артемовского городского округа в мирное время с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения Артемовского городского округа и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

3. Функции

6. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

6.1. В режиме повседневной деятельности:

1) осуществляет координацию работы органов местного самоуправления Артемовского городского округа, организаций по вопросам выполнения требований по повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и в военное время;

2) оказывает помощь организациям, осуществляющим деятельность на территории Артемовского городского округа, к устойчивому функционированию в мирное и в военное время;

3) осуществляет координацию разработки, планирования и своевременного осуществления организационных, инженерно-технических мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе в экстремальных условиях независимо от их формы собственности;

4) организует работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей организаций в Артемовском городском округе для обеспечения выпуска заданных объемов и номенклатуры военной и важнейшей гражданской продукции в условиях возможных потерь и разрушений, а также по обеспечению жизнедеятельности населения в данных условиях;

5) рассматривает результаты исследований по вопросам устойчивости функционирования организаций Артемовского городского округа в военное время, выполненных в интересах экономики района, и готовит предложения о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

6) участвует в проверках по вопросам гражданской обороны, по предупреждению чрезвычайных ситуаций в организациях, осуществляющих деятельность на территории Артемовского городского округа (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку органов управления, руководящего состава и населения по вопросам устойчивого функционирования организаций, в Артемовском городском округе, действиям в экстремальных условиях военного времени;

7) организует и осуществляет координацию проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе в военное время;

8) участвует в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе в мирное и в военное время для включения в установленном порядке в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны Артемовского городского округа (по вопросам устойчивости).

6.2. При переводе организаций в Артемовском городском округе на работу по планам военного времени:

1) осуществляет оценку выполнения органами местного самоуправления Артемовского городского округа, руководителями организаций мероприятий по повышению устойчивого функционирования организаций, осуществляющих деятельность на территории Артемовского городского округа в военное время;

2) обобщает данные по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время для принятия решения по переводу организаций на работу по планам военного времени.

4. Права комиссии

7. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

1) передавать указания главы Администрации Артемовского городского округа, направленные на повышение устойчивости функционирования организаций Артемовского городского округа, организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Артемовского городского округа;

2) запрашивать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления Артемовского городского округа и руководителей организаций, независимо от формы собственности, материалы и сведения, необходимые для анализа и принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

3) заслушивать должностных лиц учреждений, предприятий и организаций по вопросам устойчивости и проводить в установленном порядке совещания с представителями этих органов;

4) привлекать должностных лиц организаций различных форм собственности (по согласованию с их руководителями) и местного самоуправления Артемовского городского округа в рассмотрении отдельных вопросов устойчивого функционирования организаций в Артемовском городском округе;

5) участвовать в мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов повышения устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе в мирное и в военное время.

5. Состав комиссии

8. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации Артемовского городского округа.

9. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

10. Председателем комиссии является первый заместитель главы Администрации Артемовского городского округа.

11. Комиссия состоит из рабочих групп по основным направлениям повышения устойчивого функционирования организаций Артемовского городского округа в мирное и в военное время:

- группа планирования и учета;

- группа по устойчивости управления и связи;

- группа защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности;

- группа по устойчивости промышленного производства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

- группа по устойчивости агропромышленного комплекса;

- группа по устойчивости транспортной системы.

6. Регламент работы комиссии

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Плановые заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал, в чрезвычайных ситуациях или иных случаях - по решению председателя комиссии.

Заседание комиссии проводит ее председатель или по его поручению его заместитель.

Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов комиссии.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

13. Подготовка материалов к заседанию комиссии проводится организациями, осуществляющими деятельность на территории Артемовского городского округа, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в комиссию (через секретаря комиссии) не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

14. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, включая председателя комиссии, его заместителей и секретаря комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

15. Решения комиссии оформляются протоколом заседания, который подписывается председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем.

16. Принятые решения доводятся до органов местного самоуправления Артемовского городского округа, руководителей организаций, независимо от формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа.

17. В соответствии с решениями комиссии готовятся проекты муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, обязательные для исполнения на территории Артемовского городского округа.

18. Работа комиссии организуется и проводится в соответствии с требованиями по обеспечению сохранности государственной тайны, а также режима секретности проводимых работ в организациях Артемовского городского округа.

19. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется Администрацией Артемовского городского округа.

7. Функциональные обязанности председателя комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время

20. В режиме повседневной деятельности Председатель комиссии:

1) руководит разработкой годового плана работы комиссии, перспективного плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе и других документов по устойчивости;

2) организует работу комиссии в соответствии с годовым планом;

3) проводит заседания комиссии, организует проведение мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций в мирное и в военное время;

4) осуществляет руководство деятельностью комиссии, контролирует ее работу;

5) организует разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в экстремальных условиях независимо от их формы собственности;

6) организует работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций в Артемовском городском округе для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

7) докладывает о результатах работы по проведенным исследованиям состояния устойчивости организаций и внедрению мероприятий по повышению устойчивости главе Администрации Артемовского городского округа;

8) участвует в проверках состояния гражданской обороны по вопросам устойчивости функционирования организаций в военное время, командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

9) организует подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в мирное и в военное время для включения в установленном порядке в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны Артемовского городского округа (по вопросам устойчивости);

10) доводит до главы Администрации Артемовского городского округа предложения и рекомендации комиссии по вопросам оценки состояния устойчивости и внедрению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе;

11) вносит на рассмотрение главе Администрации Артемовского городского округа предложения по разработке муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, направленных на обеспечение защиты населения, его жизнеобеспечения и повышение устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе.

21. При переводе организаций в Артемовском городском округе на работу по планам военного времени председатель комиссии:

1) осуществляет сбор и организует обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимых для принятия решения по переводу организаций на работу по планам военного времени;

2) организует проверки качества выполнения наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

3) осуществляет контроль и проводит оценку хода осуществления организациями запланированных мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в условиях военного времени;

4) отвечает за принятие своевременных и эффективных мер по защите населения, обеспечению его жизнедеятельности, исключению или снижению возможных потерь персонала организаций и населения Артемовского городского округа, внедрению первоочередных мероприятий по повышению устойчивости, согласно плану-графику наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время;

5) уточняет задачи на работу по планам военного времени;

6) определяет масштабы разрушения в производственной и социально-бытовой сферах, размер ущерба, осуществляет прогнозирование затрат на восстановление разрушенного производства, социально-бытовой сферы, защиту населения и обеспечение его жизнедеятельности, возобновление выпуска продукции в установленных объеме и номенклатуре;

7) организует проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций и экономики Артемовского городского округа в целом;

8) организует обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений главе Администрации Артемовского городского округа по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления с организациями в Артемовском городском округе, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

9) доводит полученные сведения до членов комиссии по повышению устойчивости, заслушивает предложения специалистов, членов комиссии и принимает решения по защите населения, определяет задачи членам комиссии по восстановлению разрушенного производства и возобновления выпуска продукции в установленных объемах и номенклатуре;

10) докладывает главе Администрации Артемовского городского округа об обстановке, принимаемых мерах и выполнении работ по восстановлению разрушенного производства и возобновлению выпуска продукции в установленных объеме и номенклатуре;

11) осуществляет контроль за привлечением необходимых сил и средств;

12) координирует работу комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций в Артемовском городском округе при восстановлении разрушенного производства и выпуска продукции в установленных объеме и номенклатуре.

8. Функциональные обязанности секретаря комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики Артемовского городского округа в мирное и в военное время

22. В режиме повседневной деятельности секретарь комиссии:

1) осуществляет подготовку плана работы комиссии и своевременное представление его на утверждение;

2) осуществляет подготовку заседаний комиссии;

3) осуществляет сбор членов комиссии на заседания;

4) ведет протоколы заседаний комиссии;

5) уточняет списки членов комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

6) доводит до исполнителей принятые на заседании комиссии решения и осуществляет контроль их исполнения;

7) участвует в разработке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий Артемовского городского округа;

8) выполняет поручения комиссии и ее председателя;

9) рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании комиссии;

10) обеспечивает ведение делопроизводства комиссии.

23. При переводе организаций в Артемовском городском округе на работу по планам военного времени секретарь комиссии:

1) контролирует ход оповещения и прибытие членов комиссии;

2) отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений;

3) участвует в корректировке плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий Артемовского городского округа;

4) доводит до исполнителей решений комиссии;

5) выполняет поручения комиссии и ее председателя.