Приложение. Положение об организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 1 августа 2013 г. N 66/1

Положение
об организации работы с наказами избирателей депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Верхняя Пышма.

1.2. Положение определяет:

- порядок внесения и рассмотрения поручений и предложений жителей городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ) депутатам Думы городского округа (далее - Дума);

- порядок утверждения наказов избирателей депутатам Думы;

- порядок организации работы депутатов Думы с наказами избирателей;

- порядок принятия наказов к исполнению и порядок организации выполнения наказов избирателей;

- меры по осуществлению контроля за выполнением наказов избирателей.

1.3. Целями работы с наказами избирателей являются:

- повышение уровня и качества жизни жителей городского округа;

- учет интересов и нужд жителей городского округа при разработке планов и программ развития городского округа.

1.4. Задачами работы с наказами избирателей являются:

- улучшение деятельности органов местного самоуправления городского округа по обеспечению экономического, социального и культурного развития городского округа в интересах жителей;

- повышение степени взаимодействия избирателей - жителей городского округа с депутатами Думы городского округа и органами местного самоуправления городского округа при решении вопросов местного значения.

1.5. Наказами избирателей являются поручения и предложения избирателей (групп избирателей), данные депутатам Думы городского округа в течение срока полномочий, относящиеся к вопросам местного значения, признанные наказами и утвержденные решением Думы городского округа. Поручения и предложения избирателей признаются наказами исходя из общественной значимости, социально-экономической и правовой обоснованности, реальности осуществления, наличия финансовых возможностей для исполнения.

1.6. Выполнение наказов избирателей осуществляется в течение срока полномочий Думы. В случае невыполнения наказа в течение предыдущего срока полномочий Думы депутаты Думы нового созыва вправе рассматривать вопрос об исполнении ранее полученного наказа в течение нового срока своих полномочий.

1.7. Финансирование выполнения наказов может осуществляться за счет средств местного, областного и федерального бюджетов, через целевые программы, а также за счет средств юридических и (или) физических лиц в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок внесения и рассмотрения поручений и предложений о наказах избирателей

2.1. Избиратели могут вносить поручения и предложения на приемах, собраниях, конференциях, на встречах, проводимых депутатами в своих избирательных округах. Кроме этого, поручения и предложения формируются из коллективных обращений избирателей, адресованных депутатам соответствующих округов в течение срока их полномочий.

2.2. В случае проведения встречи, собрания, конференции решения об одобрении либо отклонении поручений и предложений о наказах избирателей принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа избирателей, присутствующих на собрании, конференции.

2.3. На встрече, собрании, конференции ведется протокол (рекомендуемая форма приведена в приложении 1 к настоящему Положению), в котором указываются дата и место проведения; количество присутствующих избирателей; фамилии, инициалы, должности руководителей или их представителей, участвующих в проведении собрания, конференции; краткое содержание связанных с поручениями и предложениями о наказах избирателей выступлений участников встречи, собрания, конференции; результаты голосования по данным поручениям и предложениям; принятые решения.

В протоколе встречи, собрания, конференции должно быть указано, кому даются поручения и предложения о наказах избирателей, их конкретное содержание, а также может быть отражена приоритетность наказов.

Протокол подписывается председателем и секретарем встречи, собрания, конференции.

3. Порядок принятия наказов к исполнению

3.1. Первичный учет, обобщение и предварительное изучение поручений и предложений о наказах избирателей осуществляется депутатами самостоятельно.

Депутат вправе обращаться в организации различных форм собственности с заявлениями, обращениями или запросами с целью получения информации о возможности выполнения поручений и предложений избирателей.

Депутат, рассмотрев поступившие поручения и предложения избирателей, вправе по собственному усмотрению принять поручения и предложения избирателей для рассмотрения в качестве наказа либо отклонить его, уведомив избирателей о результатах рассмотрения соответствующего поручения и предложения не позднее месяца со дня его получения.

3.2. Принятые для рассмотрения поручения и предложения о наказах избирателей направляются депутатом в Думу городского округа.

Поручения и предложения о наказах избирателей оформляются депутатом в виде мотивированного заключения и перечня за своей подписью.

3.3. Аппарат Думы формирует сводный перечень поручений и предложений о наказах избирателей, полученных от депутатов Думы городского округа.

3.4. Рассмотрение сводного перечня поручений и предложений о наказах избирателей осуществляется согласительной комиссией по наказам избирателей (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утверждается решением Думы городского округа.

В состав Комиссии включаются депутаты, представители администрации городского округа.

В работе Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, представители администрации городского округа, не вошедшие в состав Комиссии.

Порядок работы Комиссии определяется Регламентом Думы городского округа.

3.5. Проект решения Думы об утверждении сводного перечня наказов избирателей направляется Комиссией в Думу для рассмотрения и утверждения в соответствии с Регламентом Думы городского округа.

4. Утверждение наказов избирателей

4.1. Дума рассматривает проект сводного Перечня наказов избирателей, принимает решение об одобрении и принятии к выполнению или отклонении по каждому из внесенных наказов избирателей, и сводный перечень наказов избирателей (приложение 2 к настоящему Положению) утверждается решением Думы.

4.2. Сводный перечень наказов избирателей принимается не позднее трех месяцев с момента начала работы Думы действующего созыва и действует в течение всего срока полномочий депутатов Думы данного созыва.

4.3. Дума по мере необходимости может вносить изменения в соответствующее решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов избирателей в порядке, установленном настоящим Положением.

Корректировка утвержденного сводного Перечня мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется по мере поступления дополнительных наказов и утверждается решением Думы в установленном порядке.

4.4. Решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов доводится до сведения избирателей, инициировавших наказы, и публикуется в средствах массовой информации.

4.5. Решение Думы об утверждении сводного Перечня наказов избирателей направляется в соответствии с Регламентом Думы главе администрации городского округа для организации исполнения наказов.

Наказы избирателей в соответствии с утвержденным Думой сводным Перечнем наказов и предполагаемые расходы на их выполнение учитываются администрацией городского округа при разработке муниципальных целевых программ и формировании местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Порядок организации выполнения наказов избирателей

5.1. Организация выполнения наказов избирателей осуществляется соответствующими органами и структурными подразделениями администрации городского округа.

Дума может вносить в администрацию городского округа свои предложения по вопросам, связанным с выполнением наказов избирателей.

5.2. Ежегодно для выполнения наказов избирателей утверждается план мероприятий.

Проект плана мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей на очередной год (приложение 3 к настоящему Положению) направляется главой администрации городского округа в Думу одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

5.3. В проекте плана мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей указываются:

- район города Верхняя Пышма или сельский населенный пункт городского округа, по возможности, адрес объекта;

- номер избирательного округа;

- номер наказа из сводного Перечня наказов избирателей;

- содержание наказа;

- мероприятия по реализации наказа;

- стоимость реализации наказа с разбивкой по мероприятиям;

- объем, источники и виды (текущее, через муниципальные задания, целевые программы и т.д.) финансирования выполнения наказа с разбивкой по мероприятиям;

- ответственные исполнители за выполнение мероприятий по реализации наказа.

5.4. Проект решения Думы о плане мероприятий по выполнению и финансированию наказов избирателей рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Думы в части вопросов, относящихся к их ведению, и вносится на рассмотрение заседания Думы.

5.5. План мероприятий по выполнению наказов избирателей утверждается решением Думы и подлежит официальному опубликованию.

6. Контроль выполнения наказов избирателей

6.1. Контроль выполнения наказов избирателей осуществляют аппарат Думы, постоянные комиссии Думы, депутаты Думы по соответствующим избирательным округам.

6.2. Руководители органов и структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, обеспечивающих реализацию наказов избирателей, представляют в пределах своей компетенции главе администрации городского округа отчеты о ходе их выполнения за каждое полугодие. Администрация городского округа формирует сводный отчет о выполнении наказов избирателей, который представляет в Думу одновременно с представлением отчета об исполнении бюджета по итогам года и полугодия.

6.3. Информация о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей по итогам каждого полугодия рассматривается на заседаниях Думы и публикуется в средствах массовой информации.

Депутаты Думы во время встреч с избирателями информируют их о реализации плана мероприятий по выполнению наказов избирателей.

6.4. Наказы избирателей, полностью выполненные либо переставшие соответствовать требованиям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения, снимаются Думой с контроля.

6.5. Наказы избирателей, оставшиеся невыполненными в течение срока полномочий Думы, представляются на рассмотрение Думы следующего созыва Думой действующего созыва в срок не позднее чем за два месяца до окончания полномочий депутатов Думы действующего созыва.