Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы городского и коммунального хозяйства города

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы городского и коммунального хозяйства города

Муниципальная программа "Развитие и содержание объектов городского и коммунального хозяйства города Нижний Тагил до 2020 года" (далее - Программа) разработана для решения задач эффективного функционирования и развития отраслей.

Цели и задачи Программы сформированы в соответствии с основными стратегическими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

2) федеральным законодательством в области жилищно-коммунального, городского хозяйства, транспорта и дорожной деятельности;

3) Планом социально-экономического развития города Нижний Тагил.

В соответствии с вышеназванными стратегическими документами поставлены цели и задачи развития комплекса городского хозяйства, транспорта, дорожной деятельности, благоустройства, на достижение которых направлена реализация мероприятий Программы:

1) удовлетворение потребностей экономики и общества в конкурентоспособных качественных услугах;

2) сбалансированное развитие высокопроизводительной транспортной и логистической инфраструктуры, обеспечивающей конкурентоспособный уровень оказания транспортных услуг;

3) повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

4) создание парков, скверов, бульваров, набережных и приведение в соответствие со СНиП имеющихся парков, скверов, бульваров и набережных;

5) строительство новых и содержание имеющихся сетей наружного уличного освещения в соответствии со СНиП, монтаж праздничной иллюминации, а также создание единой безопасной искусственной светоцветовой среды в городе, способствующей повышению условий безопасности (в том числе дорожной) в вечернее и ночное время;

6) улучшение обеспечения населения города питьевой водой в количестве и качестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья;

7) достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, оказывающих услуги населению города по вывозу жидких бытовых отходов;

8) снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение жизни и здоровья граждан;

9) проведение планирования, проектирования и строительства новых мест захоронений, а также мероприятий по обустройству и содержанию захоронений на территории города;

10) комплексное благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

11) повышение комплексной безопасности дорожного движения;

12) обеспечение предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду на территории города Нижний Тагил путем организации сбора, транспортирования и передачи на переработку (демеркуризацию) ртутьсодержащих отходов;

13) осуществление мероприятий по воспроизводству посадочного материала и озеленению территории города Нижний Тагил.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Основные усилия в период реализации Программы будут сосредоточены на: обновлении производственной базы и подвижного состава городского пассажирского электротранспорта, выполнении работ по содержанию, реконструкции, строительству ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и объектов транспортной инфраструктуры; развитии улично-дорожной сети в городе Нижний Тагил; выполнении работ по содержанию, реконструкции, строительству ремонту и капитальному ремонту объектов внешнего благоустройства; создании комфортных условий для населения, проживающего в домах не обеспеченных централизованными системами водоснабжения и канализования; создании и содержании мест захоронений, организации ритуальных услуг; повышении комплексной безопасности и безопасности дорожного движения; повышения экологической безопасности, охране, защите и воспроизводстве городских лесов; содержанию гидротехнических сооружений.

Реализация комплекса мероприятий Программы в период до 2020 года сопряжена со следующими рисками:

1) риск ухудшения ситуации в мировой и российской экономике, в том числе в городе Нижний Тагил и Свердловской области, что может выразиться в снижении темпов экономического роста и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита и сокращении объемов финансирования развития транспорта, дорожного хозяйства, благоустройства и комплексной безопасности;

2) возможность сокращения поступлений доходов в бюджет города, сокращения предоставления муниципальному образованию целевых межбюджетных трансфертов;

3) превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на машины, оборудование, материалы, транспортные средства, что может привести к увеличению стоимости мероприятий Программы;

4) возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, приводящие к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов, что может негативно сказаться на инвестиционной привлекательности сферы городского хозяйства, транспорта, дорожного хозяйства, благоустройства;

5) несоблюдение нормативных сроков реализации инвестиционных проектов и других мероприятий Программы в случае возникновения недостатка финансирования, что может повлечь риски недостижения установленных значений целевых показателей, целей и задач Программы.