Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 28 июня 2013 г. N 1499

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013-2015 годы"

Паспорт Программы

1. Название Программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
2. Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Закон Свердловской области от 04.02.2008 N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; - Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1483-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Свердловской области" на 2011-2015 годы"; - Решение Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 N 53-П "О Стратегии социально-экономического развития муниципального образования "город Нижний Тагил" Свердловской области до 2020 года"
3. Разработчик - координатор Программы	Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города
4. Ответственные исполнители Программы	- Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города; - Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города; - Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; - Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
5. Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города
6. Задачи Программы	1. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Развитие имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. Совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности. 4. Развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
7. Сроки реализации Программы	2013-2015 годы
8. Объемы и источники финансирования Программы	На реализацию Программы в 2013-2015 годах планируется направить 249626,895 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета - 21521,195 тыс. рублей; - областного бюджета - 10619,700 тыс. рублей; - местного бюджета - 7486,000 тыс. рублей; - внебюджетных источников - 210000,000 тыс. рублей
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1) Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе к 2015 году до 12500 единиц, что в расчете на 1000 жителей составит не менее 34,74 единиц. 2) Рост среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства на 9,1%. 3) Увеличение доли среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города до 26,5%. 4) Прирост оборота организаций малого и среднего предпринимательства к уровню 2011 года в 1,5 раза. 5) Увеличение суммы уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет на 29,4%
10. Система контроля за исполнением Программы	Текущий контроль: - представление исполнителями Программы отчетов о реализации и финансировании мероприятий Программы в управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Промежуточный контроль: - представление сводной информации об итогах реализации Программы в экономическое управление Администрации города - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - представление информации о выполнении целевых показателей Программы в экономическое управление Администрации города - до 15 февраля 2014-2016 годов; - годовой доклад о ходе исполнения Программы на заседаниях Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил - до 15 марта 2014-2016 годов; - представление информации о ходе исполнения Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - до 1 апреля 2014-2015 годов. Итоговый контроль: - отчет об итогах реализации Программы на заседании коллегии при Главе города - март 2016 года. Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики Свердловской области устанавливаются дополнительные формы и сроки отчетности по исполнению мероприятий Программы
11. Сокращения	УПП и РП - Управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города; УМИ - Управление муниципальным имуществом и регулирования земельных отношений Администрации города; НТМФПП - Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства; СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства; ОИП СМСП - организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития муниципального образования "город Нижний Тагил" до 2020 года, одобренной Решением Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 N 53-П (далее - Стратегия), развитие малого и среднего предпринимательства является инструментом по достижению одной из основных целей Стратегии - диверсификации экономики города.

Малый и средний бизнес - это один из важнейших элементов социально-экономического развития города, как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Малое и среднее предпринимательство создает новые рабочие места, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, способствует увеличению налоговых поступлений в бюджет.

В городе Нижний Тагил на 1 января 2012 года число субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 12043 единиц, из них 3161 малых и средних предприятий и 8882 индивидуальных предпринимателей.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе увеличилась за 2011 год на 7% и составляет 45,2 тыс. человек, или 24,2% общей численности занятых в экономике города.

Из общего объема оборота розничной торговли (с учетом розничных рынков и ярмарок) и общественного питания на долю субъектов малого предпринимательства приходится 58,0% всего оборота.

Доля малых и средних предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства организаций составила за 2011 год 5,29%.

Отраслевая структура малого и среднего предпринимательства города носит ярко выраженный коммерческий характер. Наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса является сфера оптовой и розничной торговли, так как здесь не требуется вложения долгосрочных инвестиций, оборудования, производственной базы, значительно ниже уровень риска. К ней относится 48,8% общего числа субъектов малого и среднего бизнеса и занято 36,0% общего числа работающих в малом и среднем предпринимательстве.

Второе место по количеству субъектов занимают субъекты, осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 14,6% (занято 21,3% работающих).

Существенна роль малого и среднего предпринимательства в отраслях транспорта и связи - 11,2% (занято 7,1% работающих) и строительства - 11,1% (занято 11,0% работающих).

Производственную деятельность осуществляют 6,4% от общего количества субъектов малого и среднего бизнеса, и занято 13,5% работающих.

Предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг занимаются 5,5% субъектов, и занято 3,4% работающих в малом и среднем предпринимательстве.

Результаты маркетинговых исследований в сфере малого и среднего предпринимательства, анализ статистических показателей, результаты опросов, совещаний, круглых столов, заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, итоги реализации муниципальных программ позволяют выделить как положительные факторы, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства в городе, так и проблемы, препятствующие становлению данного сектора экономики.

Положительные факторы:

- в целом высокая инвестиционная привлекательность города, как второго по величине города Свердловской области, крупного промышленного центра с высоким экспортным потенциалом;

- выгодное транспортно-логистическое положение города: Нижний Тагил находится на расстоянии 133 км от города Екатеринбурга, хорошо развита инфраструктура автомобильного и железнодорожного транспорта;

- наличие уникального туристско-рекреационного ресурса обуславливает дополнительные возможности развития сферы услуг в городе;

- активная позиция Администрации города в поддержке малого и среднего бизнеса:

- за 2001-2009 годы реализованы четыре муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил;

- на протяжении более 7 лет функционирует первый в области Центр консультаций и согласований для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- с 2002 года действует Совет по малому предпринимательству при Главе города, который в 2008 году преобразован в Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил;

- в настоящее время выполняется долгосрочная муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2010-2012 годы" с привлечением средств федерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Выделение финансовых средств из федерального и областного бюджетов позволило внедрить действенные механизмы, в первую очередь финансовой поддержки, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

- в 2011 году проведены масштабные маркетинговые исследования в сфере малого и среднего предпринимательства. В рамках исследований проведена оценка состояния предпринимательской среды, оценена инвестиционная привлекательность отраслей малого и среднего бизнеса, разработаны отраслевые стратегии развития малого и среднего предпринимательства. Проведен анализ развития системы поддержки малого и среднего бизнеса. Результаты исследований лягут в основу разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства в городе и мер по совершенствованию муниципальной системы поддержки малого и среднего бизнеса;

- действие на территории организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса. Основным элементом инфраструктуры поддержки является Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства (НТМФПП), учрежденный Администрацией города Нижний Тагил и Центром содействия предпринимательству Свердловской области в декабре 1999 года. В городе осуществляют деятельность некоммерческие организации и общественные объединения предпринимателей: Торгово-промышленная палата города Нижний Тагил, некоммерческие партнерства "Дом предпринимателя", "Объединение "Союз - НТ", "Нижнетагильская гильдия риэлтеров", "Правовое содействие", "Союз малого и среднего бизнеса Горнозаводского округа", Совет директоров предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города, Нижнетагильское местное отделение ОО "Опора России" и др.;

- наличие на территории города собственной образовательной базы. В городе расположены учреждения всех уровней образования, выпускающие специалистов по широкому кругу профессий;

- включение в состав муниципального образования 22 сельских территорий открывает дополнительные возможности для развития малого бизнеса в сельском хозяйстве;

- развитая финансовая инфраструктура: на 1 января 2012 года в городе действуют 1 городской банк и 33 банка регионального и федерального значения, включая филиалы, отделения, представительства и дополнительные офисы; 31 страховая компания.

Основными проблемами, препятствующими развитию малого и среднего предпринимательства в городе, являются:

1) недостаток собственных финансовых средств у субъектов малого и среднего предпринимательства, трудности в привлечении финансовых ресурсов на развитие бизнеса, особенно на стадии становления бизнеса:

2) недостаточное развитие механизмов финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства на ранних стадиях развития;

3) недостаток доступных производственных и офисных площадей;

4) административные барьеры, усложненность системы согласований и контроля за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) недостаточное развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) недостаточность навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний;

7) неурегулированность социально-трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства;

8) недостаточное развитие выставочно-ярмарочной деятельности;

9) слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность, недостаточная развитость общественных объединений предпринимателей.

Программно-целевой подход позволяет переориентировать политику органов государственной власти и органов местного самоуправления на создание и реализацию адресных программ развития инфраструктурных объектов поддержки малого и среднего предпринимательства, развития востребованных механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства.

Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации приведены в таблице:

Возможные риски (негативные факторы)	Способы минимизации
Изменения федерального и областного законодательства в части государственной и муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления	Проведение регулярного мониторинга планируемых изменений в федеральное и областное законодательство и своевременная корректировка муниципальных нормативных правовых актов
Недостаточность получаемой информации (от органов государственной статистики, по результатам проводимых мониторингов, исследований и др.) о состоянии и проблемах сектора малого и среднего предпринимательства	Разработка методик и изучение опыта других территорий по оценке развития субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях неопределенности информации. Привлечение общественных объединений предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки для проведения мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства
Недостаток бюджетных средств для обеспечения реализации мероприятий Программы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений
Утеря актуальности мероприятий Программы	Ежегодный анализ эффективности проводимых мероприятий Программы. Возможно перераспределение средств внутри разделов Программы. Постоянные консультации с субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Недоверие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, к полезности и доступности мероприятий Программы	Постоянное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов Программы

Целесообразность разработки Программы, реализующей программно-целевой подход к решению проблем развития малого и среднего предпринимательства, определяется следующими факторами:

1) необходимость системного подхода к предоставлению государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

2) наличие сложно решаемых и разнообразных по характеру проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства, что определяет необходимость системного подхода к их решению, согласования отдельных направлений государственной и муниципальной политики по содержанию, технологиям реализации и по времени осуществления;

3) необходимость определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;

4) важность концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

5) необходимость реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по повышению результативности государственных и муниципальных финансовых и материальных вложений.

Системный подход к разработке Программы предусматривает использование всех возможных способов развития малого и среднего предпринимательства, в том числе организационных, методических и технических.

Комплексность мероприятий Программы предусматривает:

1) выбор и реализацию мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на основе прогнозирования рисков социально-экономической ситуации в городе;

2) социальное, экологическое и экономическое обоснование предлагаемых мероприятий Программы;

3) концентрацию финансовых средств и организационных усилий Программы на значимых направлениях деятельности.

Программа будет способствовать реализации единой государственной и муниципальной политики в области поддержки и развития малых и средних форм предпринимательства.

Таким образом, в рамках решения задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Нижний Тагил до 2020 года, актуальной становится необходимость выработки и реализации системного подхода к предоставлению государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и существенному расширению механизмов государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Проведение эффективной последовательной политики в вопросе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, решение его проблем позволит провести диверсификацию экономики, создать новую движущую силу экономического роста города Нижний Тагил.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и повышения их конкурентоспособности, увеличения вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие города.

Задачи Программы:

1. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Развитие имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности.

4. Развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Целевые показатели Программы

N	Наименование целевого показателя Программы	Един. измер.	Значения целевых показателей			Базовое значение целевого показателя, 2011 год
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	един.	12300	12400	12500	12043
2.	Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения города	един.	34,07	34,41	34,74	33,22
3.	Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства	чел.	47240	48280	49340	45220
4.	Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике города	%	25,3	25,9	26,5	24,4
5.	Прирост оборота организаций малого и среднего предпринимательства к базовому уровню 2011 года (11579,0 млн. рублей)	%	32,4	43,5	50,8	-
6.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства микрозаемов, не менее	един.	120	120	120	110
7.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, не менее: - за счет средств местного и областного бюджетов - за счет средств федерального бюджета	един.	3500 0	3500 1000	3500 1000	3349 0
8.	Предоставление образовательных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, не менее: - за счет средств местного и областного бюджетов - за счет средств федерального бюджета	един.	30 0	42 70	50 85	0 0
9.	Прирост объема уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов к базовому уровню 2011 года (205855,0 тыс. рублей)	%	13,4	20,9	29,4	-

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы планируется направить 249626,895 тыс. рублей. Финансирование мероприятий программы обеспечивается за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования Программы приведены в таблице:

Расходы на реализацию Программы

(тыс. рублей)

N строки	Источники финансирования	Всего	в том числе
			2013 год	2014 год	2015 год
1.	Всего, в том числе за счет средств:	249626,895	75503,200	86645,540	87478,155
2.	Федерального бюджета (плановый объем)*	21521,195	0,000	10498,040	11023,155
3.	Областного бюджета (плановый объем)**	10619,700	3058,200	3688,500	3873,000
4.	Местного бюджета (плановый объем)	7486,000	2445,000	2459,000	2582,000
5.	Внебюджетных источников (плановый объем)	210000,000	70000,000	70000,000	70000,000

* по результатам конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых предоставляются субсидии на оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

** по результатам отбора муниципальных образований в Свердловской области для предоставления субсидии из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Координация работ по выполнению Программы осуществляется Администрацией города Нижний Тагил с участием Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил.

Реализация настоящей Программы осуществляется посредством взаимодействия органов Администрации города, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций и общественных объединений предпринимателей. Привлечение организаций, не являющихся органами Администрации города, для реализации мероприятий настоящей Программы, осуществляется на договорной основе.

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнители Программы несут ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.

Финансирование мероприятий Программы из местного бюджета осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий Программы, утверждаемым постановлением Администрации города Нижний Тагил.

Финансирование мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов будет осуществляться в порядке, определяемом соглашениями, заключаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации с субъектами Российской Федерации - победителями Конкурса по отбору субъектов РФ, бюджетам которых будут предоставляться субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, нормативными правовыми актами Свердловской области, принятыми в сфере оказания государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также соглашениями, заключаемыми Министерством экономики Свердловской области с Администрацией города Нижний Тагил о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета в местный бюджет на софинансирование Программы по результатам конкурсного отбора.

Главным распорядителем средств бюджета города на выполнение Программы является Администрация города Нижний Тагил.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижний Тагил.

Раздел 5. Система контроля за исполнением Программы

Текущий контроль:

- представление исполнителями Программы отчетов о реализации и финансировании мероприятий Программы в управление промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Промежуточный контроль:

- представление сводной информации об итогах реализации Программы в экономическое управление Администрации города - ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- представление информации о выполнении целевых показателей Программы в экономическое управление Администрации города - до 15 февраля 2014-2016 годов;

- годовой доклад о ходе исполнения Программы на заседаниях Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил - до 15 марта 2014-2016 годов;

- представление информации о ходе исполнения Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - до 1 апреля 2014-2015 годов.

Итоговый контроль:

- отчет об итогах реализации Программы на заседании коллегии при Главе города - март 2016 года.

Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством экономики Свердловской области устанавливаются дополнительные формы и сроки отчетности по исполнению мероприятий Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы обеспечит получение синергетического эффекта от реализации разных направлений и форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил.

Программой предусмотрены мероприятия по увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства в городе к 2015 году до 12500 единиц, что в расчете на 1000 жителей составит не менее 34,74 единиц. Создание субъектов малого и среднего предпринимательства в городе предусматривается с учетом действующих экологических требований и норм.

Среднесписочная численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, возрастет на 9,1% и составит в 2015 году 49,34 тыс. человек.

Доля среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятых в экономике города должна составить в 2015 году не менее 26,5%.

Программа имеет целью содействие приросту оборота организаций малого и среднего предпринимательства к уровню 2011 года не менее чем в 1,5 раза.

Программа способствует увеличению количества инфраструктурных объектов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (создание бизнес-инкубатора).

Программа обеспечивает повышение доступности услуг инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Сумма уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в местный бюджет возрастет к 2015 году на 29,4% от уровня 2011 года.

Реализация цели и задач Программы позволит достичь концентрации ресурсов на самых важных направлениях развития малого и среднего предпринимательства в городе.

Программа социально ориентирована и влечет за собой существенные социальные последствия (увеличение налоговых отчислений, создание новых рабочих мест, выплату заработной платы), что позволяет говорить о бюджетной эффективности от государственной и муниципальной поддержки в сфере малого и среднего предпринимательства.

Реализация Программы позволит усилить роль малого и среднего предпринимательства в экономике города. Субъекты малого и среднего предпринимательства должны активизировать структурную перестройку отраслей экономики в соответствии с задачами Стратегии социально-экономического развития города до 2020 года.

Раздел 7. План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил на 2013-2015 годы"

N п/п	Мероприятия, источники финансирования	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения, объемы финансирования (тыс. рублей)			Объем финансирования, всего	Основные виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятия	Результат выполнения мероприятия
			2013	2014	2015
Задача 1. Развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Реализация программы микрокредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства, внебюджетные источники	НТМФПП (по согласованию)	70000,000	70000,000	70000,000	210000,000	Предоставление микрозаемов	Предоставление СМСП не менее 120 микрозаемов ежегодно
2.	Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	ОИП СМСП	4135,000	10830,77 0	10830,77 0	25796,54 0	Предоставление субсидий	Предоставление СМСП: 2013 г. - не менее 3 субсидий за счет средств местного бюджета, не менее 5 субсидий за счет средств областного бюджета, 2014-2015 гг. - не менее 3 субсидий за счет местного бюджета, не менее 5 субсидий за счет областного бюджета, не менее 13 субсидий за счет средств федерального бюджета
	федеральный бюджет		0,000	6830,770	6830,770	13661,540
	областной бюджет		2432,000	2400,000	2400,000	7232,000
	местный бюджет		1703,000	1600,000	1600,000	4903,000
3.	Содействие развитию выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки СМСП	ОИП СМСП, УПП и РП	504,000	1455,385	1556,923	3516,308	Организация выставок-ярмарок, предоставление субсидий	Формирование плана организации и проведение ярмарок на территории города, проведение выставок-ярмарок с участием не менее 80 СМСП за счет средств местного и областного бюджетов, оказание поддержки (предоставление субсидий) выставочно-ярмарочной деятельности не менее 15 СМСП за счет средств федерального бюджета
	федеральный бюджет		0,000	917,885	981,923	1899,808
	областной бюджет		304,000	322,500	345,000	971,500
	местный бюджет		200,000	215,000	230,000	645,000
Итого финансирование по задаче 1,			74639,000	82286,155	82387,693	239312,848
в том числе: федеральный бюджет			0,000	7748,655	7812,693	15561,348
областной бюджет			2736,000	2722,500	2745,000	8203,500
местный бюджет			1903,000	1815,000	1830,000	5548,000
внебюджетные источники			70000,000	70000,000	70000,000	210000,000
Ожидаемые результаты: 1. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам. 2. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 2. Развитие имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	УМИ	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Развитие имущественной поддержки СМСП
2.	Предоставление муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	УМИ	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Имущественная поддержка СМСП, способных к самостоятельному развитию
3.	Реализация преимущественного права арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства при приватизации муниципального имущества	УМИ	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Имущественная поддержка СМСП, способных к самостоятельному развитию
Итого финансирование по задаче 2,			0,000	0,000	0,000	0,000
в том числе: федеральный бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
областной бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
бюджет города			0,000	0,000	0,000	0,000
внебюджетные источники			0,000	0,000	0,000	0,000
Ожидаемые результаты: 1. Улучшение обеспеченности субъектов малого и среднего предпринимательства производственными и офисными помещениями. 2. Обеспечение начинающих субъектов малого предпринимательства помещениями на льготных условиях и комплексом офисных услуг
Задача 3. Совершенствование информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие повышению престижа предпринимательской деятельности
1.	Развитие и поддержание в актуальном состоянии портала "Малое и среднее предпринимательство города Нижний Тагил"	НТМФПП (по согласованию)	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Размещение информации	Информирование населения, СМСП о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства
2.	Поддержание в актуальном состоянии раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте города Нижний Тагил	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Размещение информации	Информирование населения, СМСП о состоянии и развитии малого и среднего предпринимательства
3.	Организация деятельности Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижний Тагил	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Взаимодействие органов местного самоуправления и представителей предпринимательского сообщества
4.	Обеспечение ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	УПП и РП, ОИП СМСП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Формирование информационной базы данных, обеспечение открытости процедур оказания поддержки
5.	Организация и проведение "Дней малого и среднего бизнеса", конкурсов на "Лучшую организацию малого и среднего бизнеса" (по номинациям), конференций, "круглых столов"	УПП и РП, ОИП СМСП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Организация мероприятий	Повышение престижа предпринимательской деятельности, стимулирование предпринимательской активности
6.	Организация конкурса на "Лучший тагильский продукт" среди предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности города	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Организация конкурса	Улучшение качества и расширение ассортимента продовольственных товаров для жителей города
7.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в смотре-конкурсе по подготовке к Дню города	УПП и РП, ОИП СМСП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Организация конкурса	Формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства
8.	Проведение конкурса "Лучший благотворитель года" среди субъектов малого и среднего предпринимательства	УПП и РП, ОИП СМСП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Организация конкурса	Пропаганда и распространение положительного опыта предпринимательской деятельности
9.	Содействие созданию и деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства	УПП и РП, ОИП СМСП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Повышение общественной активности предпринимателей, содействие решению вопросов предпринимательской деятельности
10 .	Разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Разработка схемы	Размещение не менее 60% нестационарных торговых объектов, используемых СМСП, от общего количества нестационарных торговых объектов
Итого финансирование по задаче 3,			0,000	0,000	0,000	0,000
в том числе: федеральный бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
областной бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
местный бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
внебюджетные источники			0,000	0,000	0,000	0,000
Ожидаемые результаты: 1. Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства. 2. Обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, выражающих интересы малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки по решению вопросов малого и среднего предпринимательства. 3. Повышение престижа предпринимательской деятельности, стимулирование предпринимательской активности
Задача 4. Развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.	Организация предоставления консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по охране труда, организация работы "телефона доверия", обеспечение деятельности Центра консультаций и согласований	ОИП СМСП	534,200	1516,308	1604,308	3654,816	Обеспечение оказания консультационных услуг	Оказание СМСП: 2013 г. - не менее 3500 консультационных услуг за счет средств местного и областного бюджета, 2014-2015 гг. - не менее 3500 услуг за счет местного и областного бюджетов и не менее 1000 за счет средств федерального бюджета
	федеральный бюджет		0,000	956,308	1011,808	1968,116
	областной бюджет		322,200	336,000	355,500	1013,700
	местный бюджет		212,000	224,000	237,000	673,000
2.	Организация консультирования и информирования субъектов малого и среднего предпринимательства по инструментам государственной поддержки	УПП и РП, ОИП СМСП, НТМФПП (по согласованию)	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Оказание консультационных услуг	Распространение среди предпринимателей не менее 1000 экз. методических пособий и информационных буклетов ежегодно
3.	Обеспечение деятельности объединенной бухгалтерии для субъектов малого и среднего предпринимательства	НТМФПП (по согласованию)	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Предоставление бухгалтерских услуг	Оказание бухгалтерских услуг не менее 55 СМСП ежегодно
4.	Организация юридического сопровождения бизнеса	НТМФПП (по согласованию)	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	Предоставление юридических услуг	Заключение соглашений с не менее 30 СМСП ежегодно
Итого финансирование по задаче 4,			534,200	1516,308	1604,308	3654,816
в том числе: федеральный бюджет			0,000	956,308	1011,808	1968,116
областной бюджет			322,200	336,000	355,500	1013,700
местный бюджет			212,000	224,000	237,000	673,000
внебюджетные источники			0,000	0,000	0,000	0,000
Ожидаемые результаты: 1. Повышение доступности получения консультаций и согласований для субъектов малого и среднего предпринимательства в органах власти, надзорных и контролирующих органах. 2. Обеспечение доступности, улучшение качества, увеличение и расширение видов услуг, предоставляемых организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. 3. Повышения уровня правовых, экономических и управленческих знаний субъектов малого и среднего предпринимательства
Задача 5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
1.	Обеспечение поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, организация и проведение обучения начинающих и действующих предпринимателей по развитию предпринимательской грамотности и предпринимательских компетенций	ОИП СМСП	330,000	2843,077	3486,154	6659,231	Предоставление образовательных услуг	Обучение не менее: 2013 г. - 30 СМСП за счет средств местного бюджета, 2014 г. - 42 СМСП за счет средств местного и областного бюджетов, 70 СМСП за счет средств федерального бюджета, 2015 г. - 50 СМСП за счет средств местного и областного бюджетов, 85 СМСП за счет федерального бюджета
	федеральный бюджет		0,000	1793,077	2198,654	3991,731
	областной бюджет		0,000	630,000	772,500	1402,500
	местный бюджет		330,000	420,000	515,000	1265,000
2.	Осуществление координации деятельности по повышению квалификации и профессионального уровня работников потребительского рынка	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Повышение квалификации работников сферы потребительского рынка
3.	Организация участия специалистов организаций потребительского рынка и услуг в международных, областных и городских конкурсах профессионального мастерства	УПП и РП	текущее финансирование	текущее финансирование	текущее финансирование	0	-	Обмен опытом, повышение квалификации работников сферы потребительского рынка
Итого финансирование по задаче 5,			330,000	2843,077	3486,154	6659,231
в том числе: федеральный бюджет			0,000	1793,077	2198,654	3991,731
областной бюджет			0,000	630,000	772,500	1402,500
местный бюджет			330,000	420,000	515,000	1265,000
внебюджетные источники			0,000	0,000	0,000	0,000
Ожидаемые результаты: 1. Повышение квалификации кадров в сфере малого и среднего предпринимательства
Всего по Программе,			75503,200	86645,540	87478,155	249626,895
в том числе: федеральный бюджет			0,000	10498,040	11023,155	21521,195
областной бюджет			3058,200	3688,500	3873,000	10619,700
местный бюджет			2445,000	2459,000	2582,000	7486,000
внебюджетные источники			70000,000	70000,000	70000,000	210000,000
Из общего объема Программы капитальные вложения всего,			0,000	0,000	0,000	0,000
в том числе: федеральный бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
областной бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
местный бюджет			0,000	0,000	0,000	0,000
внебюджетные источники			0,000	0,000	0,000	0,000