Статья 26. Порядок выдачи разрешений на строительство

Статья 26. Порядок выдачи разрешений на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, может осуществляться только на основании разрешения на строительство.

В городе Алапаевске разрешение на строительство выдается органом администрации города Алапаевска, уполномоченным в области градостроительной деятельности.

Исключениями являются случаи, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации, когда выдача разрешений на строительство осуществляется федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Свердловской области применительно к планируемому строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на земельных участках:

- на которые не распространяется действие градостроительного регламента или для которых не устанавливается градостроительный регламент (кроме территорий общего пользования и линейных объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности);

- которые определены для размещения объектов капитального строительства для нужд Российской Федерации и Свердловской области и для которых допускается изъятие земельных участков.

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проектная документация объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе, за исключением проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

Застройщик или заказчик, либо осуществляющее на основании договора с застройщиком или заказчиком подготовку проектной документации лицо может направить проектную документацию на негосударственную экспертизу, которая проводится на основании договора аккредитованными организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.

Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет главе Муниципального образования город Алапаевск заявление о выдаче разрешения на строительство.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

пояснительная записка;

схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе градостроительной документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

схемы, отображающие архитектурные решения;

сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

проект организации строительства объекта капитального строительства;

проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей:

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение):

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае его реконструкции;

7) к заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, распространяющееся на объекты: индивидуального жилищного строительства, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома не более 3-х этажей, отдельно стоящие объекты не более 2-х этажей, площадью не более 1500,0 кв.м, не предназначенные для проживания людей и производственной деятельности, отдельно стоящие объекты не более 2-х этажей, площадью не более 1500,0 кв.м, предназначенные для производственной деятельности, не требующие установления санитарно-защитной зоны или санитарно-защитная зона которых установлена в границах земельного участка.

Документы, необходимые для получения разрешения на строительство, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником. После выдачи разрешения на строительство копии документов остаются в деле, а подлинник возвращается заявителю.

6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет главе Муниципального образования город Алапаевск заявление о выдаче разрешения на строительство.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

7. ОАиГ по поручению главы Муниципального образования город Алапаевск в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

1) проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Разрешения на строительство выдаются бесплатно.

8. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в ОАиГ один экземпляр копий материалов инженерных изысканий для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

9. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

10. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

11. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

12. Разрешение на строительство должно содержать следующие сведения:

1) наименование заказчика (застройщика), его юридический адрес, реквизиты;

2) наименование объекта недвижимости, данные о местоположении и границах земельного участка, его кадастровый или условный номер;

3) виды и параметры объектов недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка (градостроительные регламенты в соответствии с Правилами землепользования и застройки);

4) ограничения и правовой режим зон охраны памятников истории и культуры, иных территорий особого регулирования градостроительной деятельности, отдельных объектов историко-культурного наследия;

5) данные о строительстве природоохранных объектов;

6) особые условия строительства и осуществления любых изменений объекта недвижимости с учетом требований специально уполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других органов государственного контроля и надзора;

7) порядок и сроки возмещения убытков и иных затрат, связанных со сносом объектов недвижимости, переселением жителей, переносом сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования, благоустройством территорий общего пользования;

8) наличие разрешений на снос зданий, строений и сооружений в границах охраны памятников истории и культуры, выданных специально уполномоченными органами;

9) данные о сервитутах в области градостроительства, в том числе частных, установленных в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

10) информация о градостроительных требованиях к приемке и вводу в эксплуатацию объекта недвижимости;

11) срок действия разрешения на строительство;

12) порядок передачи в соответствующие фонды для учета, регистрации и хранения исполнительной съемки территорий зданий, строений и сооружений, подземных сетей и коммуникаций.

13. В выдаче разрешения на строительство может быть отказано в случае:

1) обращения с заявлением о выдаче разрешения ненадлежащего лица;

2) несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;

3) несоответствия проектной документации (инвестиционного проекта) условиям, на которых было разрешено использование земельного участка и иных объектов недвижимости, строительным нормам и правилам, техническим регламентам;

4) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на смежных территориях;

5) несоблюдения установленного режима земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия.

14. Отказ в выдаче разрешения на строительство оформляется в письменной форме с обоснованием причин принятого решения и направляется заявителю. При этом заявителю возвращаются подлинники представленных им документов.

15. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в суде(6).

16. Действие разрешения на строительство прекращается:

1) по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства, при отсутствии письменного заявления на продление разрешения на строительство;

2) в судебном порядке;

3) в случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства;

4) при изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства, разрешенного вида использования земельных участков.

17. Юридические и физические лица, имеющие разрешение на строительство объектов недвижимости, но не начавшие строительные работы и отказавшиеся от своих намерений на строительство объекта недвижимости в течение срока действия разрешения, подают письменное заявление об отказе от намерений на строительство Главе МО город Алапаевск, выдавшему разрешение на строительство. В этом случае действие разрешения на строительство прекращается.

18. Осуществление строительства объектов недвижимости без полученного в установленном порядке разрешения, не продленного разрешения на строительство, а также выполнение не указанных в нем видов использования земельного участка, строительства, реконструкции, капитального ремонта, иных изменений объекта недвижимости влекут за собой ответственность в порядке, установленном законодательством.

19. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования:

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

20. Разрешения на строительство объектов капитального строительства, составляющих государственную тайну, выдаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.