Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 5 августа 2013 г. N 1802 "Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 30 апреля 2014 г. N 250-ПА настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 13 сентября 2013 г. N 2321 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 5 августа 2013 г. N 1802
"Об утверждении муниципальной программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 29.06.2013), от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 07.05.2013), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01.04.2012), постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных программ Полевского городского округа" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в редакции от 29.06.2013" имеется в виду "в редакции от 29.06.2012"

1. Утвердить муниципальную программу "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2014-2016 годы (далее - программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета программы (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Ковалева А.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 13 сентября 2013 г. N 2321 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 5 августа 2013 г. N 1802)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

Паспорт муниципальной программы

1. Название программы	Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера
2. Основания для разработки программы	1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 07.05.2013) 2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции от 23.12.2010) 3. Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции от 01.04.2012) 4. Постановление Главы ПГО от 12.01.2010 N 19 "О создании и использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Полевского городского округа"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация ПГО
4. Разработчик программы	Отдел по экономике Администрации ПГО
5. Исполнители программы	Администрация ПГО, ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО, ОМС Управление образованием ПГО, ОМС Управление культурой ПГО, территориальные управления сел и поселков Администрации ПГО, МКУ "ЕДДС" ПГО, Дума ПГО, Счетная палата ПГО
6. Цель программы	Обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне в границах Полевского городского округа, а также защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7. Задачи программы	1) обеспечение индивидуальными средствами защиты органов дыхания (противогазами) работников Администрации, подведомственных Администрации учреждений и других органов местного самоуправления; 2) обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях различного характера; 3) создание и совершенствование пунктов управления гражданской обороны Главы Полевского городского округа; 4) обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС); 5) создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; 6) комплектование резерва материальных ресурсов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
8. Сроки реализации программы	2014-2016 годы
9. Объемы и источники финансирования	В сумме 14246,9 тысяч рублей из местного бюджета Полевского городского округа, в том числе: 2014 г. - 7689,4 2015 г. - 4325,0 2016 г. - 2232,5
10. Ожидаемые результаты реализации программы	1) 100% - уровень обеспеченности работников Администрации Полевского городского округа и работников, подведомственных ей учреждений и других органов местного самоуправления противогазами; 2) 15% - доля населения, прошедшего обучение первичным действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций (в том числе учащиеся образовательных учреждений); 3) повышение уровня оснащенности специальным оборудованием пунктов управления гражданской обороны и системы оповещения и управления в кризисных ситуациях; 4) создание финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в размере 500,0
11. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Выполнение мероприятий программы рассматривается 1 раз в квартал координационным советом с оформлением протокола и решения совета. Получатели бюджетных средств по программе ежеквартально, в срок до 20 числа, представляют информацию о ходе выполнения программы в отдел по экономике Администрации ПГО
12. Сокращения наименований ОМС и организаций	ПГО - Полевской городской округ; ОМС - орган местного самоуправления; УМИ - Управление муниципальным имуществом; МБУ - муниципальное бюджетное учреждение; МКУ - муниципальное казенное учреждение; УГХ - МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО; ЦСКУ - МКУ "Центр социально-коммунальных услуг" ПГО; МКУ "ЕДДС" ПГО - МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба" ПГО; ДЮСШ - МБУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа"; ГО - гражданская оборона; ГЗПУ - городской запасный пункт управления гражданской обороны; СМП - скорая медицинская помощь; КП-130 - полевая кухня марки КП-130; УСТ-67 - палатка УСТ-67; ЧС - чрезвычайная ситуация

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Программа направлена на реализацию следующих вопросов местного значения Полевского городского округа:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Полевского городского округа;

2) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

В Полевской городской округ входят 14 населенных пунктов: город Полевской, села - Курганово, Мраморское, Косой Брод, Полдневая; поселки - Красная Горка, Зюзельский, Станционный-Полевской, Кладовка, Большая Лавровка, Зеленый Лог; деревни - Раскуиха, Кенчурка, пос. Подгорный.

Состояние гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в Полевском городском округе в настоящее время не соответствуют в полной мере предъявляемым к ним требованиям. По данным вопросам имеется ряд нерешенных проблем, к которым относятся:

1) недостаточный уровень подготовки и обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и проведения пропагандистских мероприятий по вопросам ГО и ЧС на территории Полевского городского округа;

2) отсутствие средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазов) у работников Администрации ПГО и работников подведомственных Администрации учреждений и других органов местного самоуправления;

3) необходимость создания и поддержания в готовности к применению городского запасного пункта управления руководителя гражданской обороны ПГО, загородного запасного пункта управления и подвижного пункта управления в чрезвычайных ситуациях Главы Полевского городского округа.

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

На протяжении нескольких лет финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы осуществлялось по остаточному принципу.

Необходима систематическая работа по обновлению и совершенствованию материально-технической базы, обеспечивающей оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Полевского городского округа, а также обучения населения по вопросам ГО и ЧС и первичным мерам пожарной безопасности.

Раздел 3. Цель и задачи программы

Цель программы: обеспечить выполнение мероприятий по гражданской обороне в границах Полевского городского округа, а также защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Задачи программы:

1) обеспечение индивидуальными средствами защиты (противогазами) работников Администрации ПГО, работников подведомственных учреждений и других органов местного самоуправления;

2) обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях различного характера;

3) создание и совершенствование пунктов управления гражданской обороны Главы Полевского городского округа;

4) обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС);

5) создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) комплектование резерва материальных ресурсов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2014 год	2015 год	2016 год
1.	Федеральный бюджет
2.	Областной бюджет
3.	Местный бюджет	7689,4	4325,0	2232,5
4.	Внебюджетные средства
5.	Всего по источникам финансирования	7689,4	4325,0	2232,5

Раздел 5. Механизм управления программой

Муниципальным заказчиком - координатором программы является Администрация ПГО.

Управление программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы ПГО.

Муниципальным заказчиком - главным распорядителем бюджетных средств по программе является орган местного самоуправления Администрация ПГО.

Выполнение работ или оказание услуг, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных программой, осуществляются юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими поставку услуг, выполнение работ, которые выявляются путем проведения процедуры размещения муниципального заказа и определяются в муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации данной программы.

Раздел 6. Система контроля за реализацией программы

Исполнители осуществляют текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий программы, в том числе:

1) за использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации программы;

2) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Получатели бюджетных средств по программе представляют ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий программы в соответствии с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных программам ПГО, утвержденному постановлением Главы ПГО от 11.03.2009 N 244.

Отдел по экономике Администрации ПГО готовит сводный отчет о ходе реализации программы.

Отчеты об итогах исполнения программы рассматриваются на заседаниях при Главе ПГО, заместителях Главы Администрации ПГО, комитетов Думы ПГО.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации программы

В результате реализации программных мероприятий планируется достичь следующие показатели:

1) пополнение резерва средствами индивидуальной защиты (противогазами) и достижение показателя 100% обеспеченности;

2) доля учащихся общеобразовательных учреждениях Полевского городского округа, обученных первичным действиям в чрезвычайных ситуациях, - более 15% (в ходе проведения соревнований "Школа безопасности");

3) восстановление защитных свойств противорадиационного укрытия гражданской обороны, размещенного в МКОУ ПГО "Основная общеобразовательная школа с. Курганово", совершенствование систем связи на подвижном пункте управления Главы ПГО;

4) объем средств финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в размере - 500 тыс. руб. ежегодно;

5) обеспечение специализированной формой руководящего состава гражданской обороны ПГО - 100%.

Индикаторы и показатели программы

N п/п	Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель в 2013 году	Величина индикатора и показателя в 2014 году	Величина индикатора и показателя в 2015 году	Величина индикатора и показателя в 2016 году
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Обеспечение индивидуальными средствами защиты органов дыхания (противогазами) работников Администрации Полевского городского округа, работников подведомственных учреждений и других органов местного самоуправления
2.	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы)	штук	0	1 702	1335	635
3.	% к прошлому году	%	-	-	78,4	47,6
4.	Задача 2. Обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях различного характера
5.	Количество обученных неработающего населения по вопросам ГО и ЧС на учебно-консультационных пунктах ПГО	человек	350	400	400	400
6.	% к прошлому году	%	100	114	100	100
7.	Задача 3. Создание и совершенствование пунктов управления гражданской обороны Главы Полевского городского округа
8.	Восстановление систем жизнеобеспечения в противорадиационном укрытии в селе Курганово, по улице Школьная, 7	тыс. руб.	0	650,0	0	0
9.	% прошлого года	%	100	100
10.	Задача 4. Обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС)
11.	Модернизация подвижного пункта управления Главы Полевского городского округа	тыс. руб.	0	250,0	0	0
12.	% к прошлому году	%	0	100
13.	Задача 5. Создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
14.	Объем финансовых средств местного бюджета	тыс. руб.	250,0	500,0	500,0	500,0
15.	% к прошлому году	%	-	200,0	100,0	100,0
16.	Задача 6. Комплектование резерва материальных ресурсов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
17.	Количество приобретенных единиц	единиц	0	19	0	0
18.	% к прошлому году		-	100	0	-

Раздел 8. План мероприятий по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятий	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Сроки исполнения, объемы финансирования (тыс. руб.)			Общий объем финансирования	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Результаты, достигаемые в ходе выполнения мероприятия
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1. Обеспечение индивидуальными средствами защиты (противогазами) работников Администрации ПГО, работников подведомственных организаций и других органов местного самоуправления
2	Приобретение индивидуальных средств защиты органов дыхания (противогазы ГП-7)	ОМС Администрация ПГО	180,9	0	0	180,9	Приобретение противогазов в количестве:	Обеспечение населения индивидуальными средствами защиты
							67
3		ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО	0	0	54,0	54,0	20
4		Финансовое управление Администрации ПГО	0	0	54,0	54,0	20
5		МКУ "ЦСКУ" ПГО	162,0	0	0	162,0	60
6		МКУ "ЕДДС" ПГО	0	0	27,0	27,0	10
7		МБУ "УГХ" ПГО	94,5	0	0	94,5	35
8		ОМС Управление образованием ПГО	3510,0	2766,292	1350,0	7626,292	2014 - 1300 2015 - 1025 2016 - 500
9		ОМС Управление культурой ПГО	607,5	607,5	229,5	1444,5	2014 - 225 2015 - 225 2016 - 85
10		ОМС Дума ПГО	27,0	0	0	27,0	10
11		ОМС Счетная палата ПГО	13,5	0	0	13,5	5
12		МБУ "Спортсооружения г. Полевского"	0	167,4	0	167,4	62
13		МБУ ДОД "ДЮСШ" ПГО	0	32,4	0	32.4	12
14		МБУ "Редакция газеты "Диалог"	0	29,7	0	29,7	11
15	Итого противогазов						3672
16	Приобретение Аптечек АИ-2	ОМС Управление образованием ПГО	0	203,708	0	203,708	802
17	Итого по задаче 1:		4595,4	3807,0	1714,5	10116,9
18	Задача 2. Обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях различного характера
19	Приобретение пластиковых планшетов по тематике ГО и ЧС и пожарной безопасности для оборудования уголков гражданской обороны для их размещения:	ОМС Управление муниципальным имуществом ПГО	30,0				Создание уголков гражданской защиты в количестве - 6 шт.	Обеспечение муниципальных учреждений с местами массового пребывания людей уголками гражданской обороны
	1) Администрация ПГО - 1;		5,0			5,0
	2) МКУ "ЦСКУ" ПГО - 1;		5,0			5,0
	3) ОМС УМИ ПГО - 1;		5,0			5,0
	4) МБУ "Спортсооружения" г. Полевского" - 1;		5,0			5,0
	5) МКУ ПГО ЦК и НТ;		5,0			5,0
	6) МБУК "Городской центр досуга "Азов" - 1		5,0			5,0
20	Проведение пропагандистских мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на водных объектах	МКУ "ЕДДС" ПГО	3,0	3,0	3,0	9,0	Изготовление в типографии памяток по пожарной безопасности на водных объектах, безопасного поведения в быту	Повышение уровня готовности населения к действиям в условиях ЧС
21	Проведение соревнований санитарных постов гражданской обороны	МКУ "ЕДДС" ПГО	15,0	15,0	15,0	45,0	Приобретение секундомеров, сладких призов (кубки, сладкие призы, грамоты и др.) для награждения судей и участников соревнований	Повышение уровня готовности населения к действиям в условиях ЧС
22	Итого по задаче 2:		48,0	18,0	18,0	84,0
23	Задача 3. Создание и совершенствование пунктов управления гражданской обороны Главы Полевского городского округа
24	Замена вентилятора на вентиляционной установке в подвале школы по адресу: село Курганово, улица Школьная, 7, ревизия и восстановление воздуховодов, косметический ремонт помещений	ОМС Управление образованием ПГО	650,0	0	0	650,0	Заключение договора и установка оборудования, проведение косметического ремонта помещений подвала	Обеспечение защиты работников Администрации ПГО в загородном запасном пункте гражданской обороны (ЗЗПУ)
25	Итого по задаче 3:		650,0			650,0
26	Задача 4. Обеспечение оперативного управления в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС)
27	Модернизация подвижного пункта управления Главы Полевского городского округа	МКУ "ЕДДС" ПГО	220,0	0	0	220,0	Приобретение радиостанции КВ-диапазона, и радиостанции УКВ-диапазона	Обеспечение связи с подвижного пункта управления Главы Полевского городского округа в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
26	Итого по задаче 4:		220,0	0	0	220,0
27	Задача 5. Создание резерва финансовых средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
28	Формирование финансового резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций	ОМС Администрация ПГО	500,0	500,0	500,0	1500,0		Ликвидация чрезвычайных ситуаций
29	Итого по задаче 5:		500,0	500,0	500,0	1500,0
30	Задача 6. Комплектование резерва материальных ресурсов по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
31	Кухня полевая КП-130	МКУ "ЕДДС" ПГО	400,0	0	0	400,0	Приобретение имущества для спасательной службы ГО продовольственного обеспечения и вещевого снабжения
32	Палатка полевая УСТ-67 - (2 шт.)	МКУ "ЕДДС" ПГО	140,0	0	0	140,0		Подготовка к действиям в условиях ЧС мирного и военного времени
33	Автоцистерна для доставки питьевой воды населению в ЧС на базе автомобиля ГАЗ	МКУ "ЕДДС" ПГО	1000,0	0	0	1000,0	Приобретение автоцистерны для доставки питьевой воды населению в чрезвычайных ситуациях
34	Изготовление в специализирующихся на пошиве формы одежды 16 комплектов для руководящего состава гражданской обороны Полевского городского округа: - руководитель гражданской обороны - 1; - председатели комиссий - 3; - начальники служб спасения гражданской обороны - 11; - начальник отдела ГЗ ПГО - 1 1) костюм летний темно-синего цвета (куртка и брюки или куртка и юбка для женщин); 2) куртка зимняя темно-синего цвета; 3) головной убор летний темно-синего цвета (шапка-ушанка из овчины меховой облагороженной); 4) футболка темно-синего цвета; 5) ботинки с высокими берцами (для женщин полусапоги) летние, черного цвета; 6) джемпер темно-синего цвета	ОМС Администрация ПГО	136,0	0	0	136,0	Приобретение для руководящего состава ГО ПГО формы одежды единого образца	Исполнение поручения Председателя Правительства Свердловской области о приведении к форме единого образца руководителей ГО местного самоуправления Свердловской области от 05.02.2013 N 01-01-91/1524
35	Итого по задаче 6:		1 676,0	0	0	1 676,0
36	Итого финансирование по программе:		7689,4	4325,0	2232,5	14246,9

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 13 сентября 2013 г. N 2321 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав координационного совета
муниципальной программы "Осуществление мер по защите населения и территории Полевского городского округа от чрезвычайных ситуаций различного характера" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 5 августа 2013 г. N 1802)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2013 г.

Ковалев А.В.	первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета
Андреева Е.А.	старший инспектор по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения отдела по охране окружающей среды Администрации Полевского городского округа, секретарь совета
члены совета:
Кузнецова А.Н.	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Седельникова Н.А.	заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Егоров О.С.	председатель Думы Полевского городского округа (по согласованию)