Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 27 июля 2011 г. N 1252 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Чистая вода" на 2012-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2012 г.

В целях обеспечения населения Серовского городского округа в необходимом количестве питьевым водоснабжением стандартного качества, во исполнение постановления Правительства Свердловской области от 13 мая 2009 года N 526-ПП "О программе "Чистая вода" Свердловской области", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Чистая вода" на 2012-2017 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Муниципальная целевая программа
"Чистая вода" на 2012-2017 годы
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 27 июля 2011 г. N 1252)

С изменениями и дополнениями от:

11 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 11 июля 2012 г. N 1123 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Основание для разработки:	- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Водный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; - постановление Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О программе "Чистая вода" Свердловской области".
Статус программы:	Муниципальная целевая программа
Заказчик программы:	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы:	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"
Исполнители:	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству"; муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства"; организации, осуществляющие деятельность по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод.
Цели программы:	1) повышение эффективности деятельности администрации Серовского городского округа; 2) обеспечение жителей Серовского городского округа питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов сточными водами.
Задачи программы:	1) в сфере источников водоснабжения: - осуществление организации и обустройства зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения; - увеличение объема использования подземных вод для обеспечения населения городского округа питьевой водой; - создание резервных источников водоснабжения на случай маловодных периодов и чрезвычайных ситуаций. 2) в сфере организации водоснабжения: - осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования систем водоснабжения, применения новых, прогрессивных технологий и оборудования, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям; - обеспечение проведения регулярного контроля качества питьевой воды; - снижение непроизводственных потерь воды при ее транспортировке и использовании. 3) в сфере водоотведения: - осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям при сбросе их в водные объекты; - осуществление строительства систем и сооружений для сброса и очистки ливневого стока с территорий поселений для снижения загрязнения водных объектов; - организация утилизации осадков сточных вод, исключающей вторичное загрязнение окружающей среды.
Сроки реализации программы:	2012-2017 гг.
Объемы и источники финансирования программы:	Общий объем финансирования программы на 2012-2017 годы составляет 655189 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 94420 тыс. руб. - средства областного бюджета - 560769 тыс. руб. Объемы финансирования по годам: 2012 год - 16000 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 16000 тыс. руб. 2013 год - 60787 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 9625 тыс. руб. - средства областного бюджета - 51162 тыс. руб. 2014 год - 149871 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 20047 тыс. руб. - средства областного бюджета - 129824 тыс. руб. 2015 год - 205968 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 22847 тыс. руб. - средства областного бюджета - 183121 тыс. руб. 2016 год - 212263 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 21811 тыс. руб. - средства областного бюджета - 190452 тыс. руб. 2017 год - 10300 тыс. руб., в том числе: - средства местного бюджета - 4090 тыс. руб. - средства областного бюджета - 6210 тыс. руб. Объемы финансирования Программы на 2012-2017 годы за счет средств областного бюджета и бюджета Серовского городского округа носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты программы:	1) приведение источников водоснабжения в соответствие санитарным правилам, включая наличие зон санитарной охраны; 2) приведение качества питьевой воды, подаваемой населению в соответствие с действующими требованиями по безопасности; 3) обеспечение населения питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья; 4) приведение качества сточных вод, отводимых в водоемы, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере охраны водных объектов от загрязнения при сбросе сточных вод; 5) обеспечение надежности систем водоснабжения и водоотведения по количеству отказов в работе, в том числе сокращение утечек воды в системах питьевого водоснабжения.
Система контроля за исполнением программы:	Текущий контроль: - проведение совещаний о ходе реализации Программы с заслушиванием руководителей предприятий, организаций - ежеквартально. Промежуточный контроль: - предоставление исполнителями Программы информации о ходе реализации Программы в отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" - ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. - подготовка отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" отчета о ходе реализации Программы и предоставление его первому заместителю главы администрации Серовского городского округа - ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным. - подготовка отраслевым органом администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" годового отчета о ходе реализации Программы и предоставление его главе администрации Серовского городского округа - ежегодно до 15 февраля. Итоговый контроль: - отчет о результатах выполнения Программы на заседании коллегии администрации Серовского городского округа один раз в год.

II. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Муниципальная целевая программа "Чистая вода" на 2012-2017 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О программе "Чистая вода" Свердловской области".

Водоснабжение Серовского городского округа представляет собой комплекс инженерных сооружений и процессов, включающих в себя:

- подъем подземных вод;

- подготовка воды до требований санитарных правил и норм - СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды";

- транспортировка питьевой воды потребителями в жилую застройку, а также на нужды предприятий города и на источники теплоснабжения.

Основными источниками водоснабжения города являются:

- Еловское месторождение подземных вод;

- Водозаборный участок Поносовские ключи N 1;

- Водозаборный участок Поносовские ключи N 2;

- Замарайское месторождение подземных вод;

- Чувашский водозаборный участок;

- Пять одиночных скважин, три из которых работают в водопроводную сеть, две с местным водоразбором.

Резервными источниками водоснабжения города являются: Южно-Сосьвинское и Закаквинское месторождения подземных вод.

В настоящее время состав и техническое состояние имеющихся насосных станций и сооружений обеззараживания питьевой воды не обеспечивают постоянное соблюдение всех предъявляемых к ним требований.

Проблемными характеристиками насосных станций и установок по обеззараживанию питьевой воды являются:

- износ основных фондов;

- износ арматуры и отдельных узлов установок и, как следствие, системы качества обеззараживания воды;

- несовершенство применяемого оборудования;

- повышенное энергопотребление оборудования.

Подача питьевой воды потребителям осуществляется тремя насосными станциями II-III подъемов и двумя перекачивающими насосными станциями, также три скважины подают воду непосредственно в городскую водопроводную сеть.

Протяженность городских водопроводных сетей составляет 144,9 км, из которых 90% труб изготовлены из чугуна, средний процент износа 66%.

Для обеспечения пожаротушения на городских сетях водопровода установлено более 400 пожарных гидрантов.

Для водоснабжения частного сектора и неблагоустроенной застройки города установлено 136 водопроводных колонок.

Проблемными характеристиками сети водопровода являются:

- половина от общей протяженности трубопроводов имеют износ от 70% до 100%. Следовательно, при высокой аварийности имеют место непроизводительные потери воды (более 10%) и перерывы в водоснабжении потребителей;

- не обеспечен достаточный регулирующий запас в резервуарах чистой воды для гарантированного обеспечения населения в часы максимального водоразбора;

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению;

- отсутствие регулирующей и низкое качество запорной арматуры.

Общими проблемами водоснабжения являются:

- отсутствие финансовых средств для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта сооружений из-за несоответствия действующих тарифов фактическим затратам;

- высокая степень физического износа действующих основных фондов;

- высокие энергозатраты по доставке воды потребителям;

- отсутствие приборов учета у потребителей;

- несоответствие существующих технологий водоподготовки современным нормативным требованиям.

Водоотведение Серовского городского округа представляет собой комплекс инженерных сооружений и процессов, включающих в себя:

- сбор и транспортировку хозяйственно-бытовых сточных вод от населения и предприятий города, не нормативно очищенных производственных сточных вод от промышленных предприятий по самотечным и напорным коллекторам на очистные сооружения;

- механическую очистку поступивших сточных вод на очистных сооружениях и сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты.

Городские очистные сооружения механической очистки расположены на юго-восточной окраине города. Сточные воды поступают на очистные сооружения по двум самотечным коллекторам: Д=800 мм "Северный" и Д=1000 мм "Южный".

Проектная производительность очистных сооружений 49,2 тыс. куб.м/сут. Очистные сооружения обслуживают до 80% населения и принимают стоки от поселков Новая Кола и 1-я Овощная, через канализационные насосные станции производительностью 60 куб.м/час каждая.

Поселковые очистные сооружения расположены в пос. Энергетиков и предназначены для приема хоз-бытовых сточных вод от жилищного фонда и объектов соцкультбыта пос. Энергетиков, а также производственных сточных вод от промышленных предприятий.

Проектная производительность очистных сооружений с учетом расширения составляет 4,8 тыс. куб.м/сут., фактический расход сточных вод, поступающих на очистные сооружения, составляет 7,5 тыс. куб.м/сут.

Протяженность сети хозяйственно-бытовой канализации - 144,8 км, в т.ч. коллекторов - 38,9 км. Более половины сетей водоотведения имеют износ свыше 70%;

Проблемными характеристиками системы водоотведения являются:

- износ трубопроводов;

- недостаточное разветвление сетей;

- резкое увеличение строительства жилья коттеджного типа, а также благоустройство домов частного сектора;

- недостаточная пропускная способность сетей водоотведения в районах уплотнения застройки;

- износ и несоответствие насосного оборудования современным требованиям по надежности и электропотреблению;

- износ запорной арматуры.

В связи с необходимостью решения указанных проблем и в целях соблюдения оптимального баланса количественных и качественных характеристик отраслей водоснабжения и водоотведения сформулированы задачи данной программы.

III. Цели и задачи программы. Индикаторы и показатели эффективности реализации программы

Цели программы:

Обеспечение жителей Серовского городского округа питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижения загрязнения природных водных объектов сточными водами.

Задачи программы:

1. В сфере источников водоснабжения:

- осуществление организации и обустройства зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

- увеличение объема использования подземных вод для обеспечения населения городского округа питьевой водой;

- создание резервных источников водоснабжения на случай маловодных периодов и чрезвычайных ситуаций.

2. В сфере организации водоснабжения:

- осуществление строительства, реконструкции, повышения технического уровня и надежности функционирования систем водоснабжения, применения новых, прогрессивных технологий и оборудования, обеспечивающих подготовку воды, соответствующей установленным требованиям;

- обеспечение проведения регулярного контроля качества питьевой воды;

- снижение непроизводственных потерь воды при ее транспортировке и использовании.

3. В сфере водоотведения:

- осуществление строительства, реконструкции систем и сооружений по сбору, очистке и отведению сточных вод с применением прогрессивных методов, технологий, материалов и оборудования, обеспечивающих качество сточных вод, соответствующее установленным требованиям при сбросе их в водные объекты;

- осуществление строительства систем и сооружений для сброса и очистки ливневого стока с территорий поселений для снижения загрязнения водных объектов;

- организация утилизации осадков сточных вод, исключающей вторичное загрязнение окружающей среды.

В рамках данной программы предусматривается:

1) Реконструкция 3-х очистных сооружений бытовой канализации.

2) Строительство очистных сооружений в пос. Красноглинный.

3) Бурение дополнительных водозаборных скважин - 6 шт.

4) Строительство станции очистки питьевой воды.

5) Прокладка сетей водоснабжения - 11,3 км.

Программа носит социальный характер, основными критериями эффективности которой являются:

- обеспечение жителей Серовского городского округа питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья;

- улучшение экологической ситуации путем привидения качества сточных вод, отводимых в водоемы, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере охраны водных объектов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 11 июля 2012 г. N 1123 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования программы на 2012-2017 годы составляет 655189 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 94420 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 560769 тыс. руб.

Объемы финансирования по годам:

2012 год - 16000 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 16000 тыс. руб.

2013 год - 60787 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 9625 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 51162 тыс. руб.

2014 год - 149871 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 20047 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 129824 тыс. руб.

2015 год - 205968 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 22847 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 183121 тыс. руб.

2016 год - 212263 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 21811 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 190452 тыс. руб.

2017 год - 10300 тыс. руб., в том числе:

- средства местного бюджета - 4090 тыс. руб.

- средства областного бюджета - 6210 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы на 2012-2017 годы за счет средств областного бюджета и бюджета Серовского городского округа носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

V. Результаты реализации программы

В ходе реализации мероприятий программы планируется получить следующие результаты:

1. Привести источники водоснабжения в состояние, соответствующее установленным санитарным нормам и правилам, включая разработку и наличие зон санитарной охраны;

2. Довести качество питьевой воды, подаваемой населению, в соответствие с действующими требованиями по безопасности;

3. Обеспечить население городского округа питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья;

4. Привести качество сточных вод, отводимых в водоемы, в соответствие с требованиями действующего законодательства в сфере охраны водных объектов от загрязнения при сбросе сточных вод;

5. Обеспечить надежность работы систем водоснабжения и водоотведения, в том числе за счет сокращения утечек воды в системах питьевого водоснабжения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 11 июля 2012 г. N 1123 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Перечень мероприятий по муниципальной целевой программе "Чистая вода" на 2012-2017 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сумма затрат по годам, тыс. руб.							Источник финансирования
			2012	2013	2014	2015	2016	2017	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Реконструкция очистных сооружений бытовой канализации г. Серова. Биологическая очистка.	МКУ "УКС"	16000	56847	91671	123468	179613		467599	в том числе:
			16000	5685	9167	12347	17961		61160	местный бюджет
				51162	82504	111121	161652		406439	областной бюджет
2	Бурение скважины с устройством павильона и строительством технологических трубопроводов на Замарайском месторождении подземных вод	МКУ "УКС"		240	2800				3040	в том числе:
				240	840				1080	местный бюджет
					1960				1960	областной бюджет
3	Строительство 2 нити водовода от Замарайского месторождения подземных вод до Чувашского водозаборного участка D 400 мм	МКУ "УКС"		1500	18000				19500	в том числе:
				1500	1800				3300	местный бюджет
					16200				16200	областной бюджет
4	Бурение 3 скважин с устройством павильонов над ними и строительством технологических трубопроводов	МКУ "УКС"		700	8400				9100	в том числе:
				700	840				1540	местный бюджет
					7560				7560	областной бюджет
5	Строительство 2 нити водовода от Чувашского водозаборного участка до насосной станции III подъема (ул. Толмачева, 147) D 500 мм	МКУ "УКС"		1500	24000				25500	в том числе:
				1500	2400				3900	местный бюджет
					21600				21600	областной бюджет
6	Строительство станции очистки (удаление железа, марганца, кремния)	МКУ "УКС"			5000	80000			85000	в том числе:
					5000	8000			13000	местный бюджет
						72000			72000	областной бюджет
7	Строительство водовода D 400 мм по ул. Ленина от насосной станции III подъема до ул. Красноармейская	МКУ "УКС"				2500	32000		34500	в том числе:
						2500	3200		5700	местный бюджет
							2800		28800	областной бюджет
8	Бурение 2-х скважин с устройством павильонов над ними и строительством технологических трубопроводов на водозаборном участке Поносовский-1	МКУ "УКС"					500	5600	6100	в том числе:
							500	560	1060	местный бюджет
								5040	5040	областной бюджет
9	Строительство водовода от водозаборного участка Поносовский - 2 до ул. Бебеля D 160 мм	МКУ "УКС"					150	1300	1450	в том числе:
							150	130	280	местный бюджет
								1170	1170	областной бюджет
10	Реконструкция очистных сооружений пос. Вятчино	МКУ "УКС"						1400	1400	в том числе:
								1400	1400	местный бюджет
									0	областной бюджет
11	Реконструкция поселковых очистных сооружений	МКУ "УКС"						1000	1000	в том числе:
								1000	1000	местный бюджет
									0	областной бюджет
12	Строительство очистных сооружений в пос. Красноглинный	МКУ "УКС"						1000	1000	в том числе:
								1000	1000	местный бюджет
									0	областной бюджет
	Итого:		16000	60787	149871	205968	212263	1030	655189
	в том числе:
	местный бюджет		16000	9625	20047	22847	21811	4090	94420
	областной бюджет		0	51152	129824	183121	190,452	6 210	560769