Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 17 июля 2013 г. N 691 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области
от 17 июля 2013 г. N 691
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Нижняя Салда Свердловской области от 25 февраля 2014 г. N 180 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральными законами от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Правительства Свердловской области от 21.07.2008 N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы", от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" и руководствуясь пунктами 16, 34 части 1 статьи 31 Устава городского округа Нижняя Салда, администрация городского округа Нижняя Салда постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации городского округа Нижняя Салда (Муркина Т.А.) при формировании проекта бюджета городского округа Нижняя Салда на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городской вестник - Нижняя Салда" и разместить на официальном сайте городского округа Нижняя Салда.

4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Нижняя Салда Масленникову Е.Б.

Глава администрации городского округа

С.Н. Гузиков

Муниципальная целевая программа
"Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Нижняя Салда от 17 июля 2013 г. N 691)

Паспорт
муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

1	Наименование целевой программы	Муниципальная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"
2	Реквизиты правового акта о концепции целевой программы
3	Реквизиты правового акта, утверждающего целевую программу
4	Заказчик-координатор	Администрация городского округа Нижняя Салда
5	Заказчик (заказчики)
6	Цели и задачи целевой программы	1. приведение в безопасное состояние ГТС путем осуществления в полном объеме работ по реконструкции ГТС; 2. предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий; 3. нанесение на карту возможных зон затопления
7	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Реконструкция гидроузла
8	Перечень подпрограмм
9	Сроки и этапы реализации программы	2013-2015 годы
10	Объемы и источники финансирования программы	Всего по программе - 48250,3 тыс. руб., в том числе за счет средств: областного бюджета - 32500,2 тыс. руб. местного бюджета - 15750,1 тыс. руб. внебюджетных источников - нет
11	Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	Выполнение полномочий органов местного самоуправления в области безопасности населения городского округа. Обеспеченность проектной документацией для реализации мероприятий по реконструкции гидроузла, 1 единица. Снижение рисков возникновения ЧС в результате аварий на ГТС. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, в том числе при пропуске половодья и паводковых вод на территории городского округа Нижняя Салда. Реконструкция гидроузла, 1 единица
12	Показатели эффективности реализации программы	Разработка проектной документации и реконструкция Нижне-Салдинского гидроузла

Раздел 1. Общие положения

Муниципальная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях обеспечения безопасности населения, экологической безопасности, сохранения благоприятной среды обитания и условий жизнедеятельности человека, бережного и рационального использования природных ресурсов, сохранения природных объектов и комплексов, снижения экологических рисков, охраны окружающей среды на территории городского округа Нижняя Салда.

Программа базируется на законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Свердловской области в сфере безопасности гидротехнических сооружений, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения.

Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

Обеспечение безопасности гидротехнического сооружения

Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) и предупреждение связанных с их авариями чрезвычайных ситуаций представляет собой существенный аспект проблемы национальной безопасности.

Одной из основных причин возникновения аварий на ГТС является их неготовность к пропуску паводковых расходов через водосбросные сооружения.

Пропуск расходов воды может быть затруднен из-за износа водосбросных сооружений, разрушения их отдельных элементов, снижения пропускной способности из-за низкого качества обслуживания (засорение водосбросных отверстий, несвоевременное открытие затворов).

Увеличение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на ГТС связано с их старением, несвоевременным ремонтом и реконструкцией. Безопасность сооружений снижается из-за отсутствия проектной документации по гидроузлам, что мешает оценить их состояние и безопасность, а также из-за невысокого качества эксплуатационного обслуживания (откосы плотин зарастают, разрушается бетонное крепление откосов, арматура оголена, сквозь бетон видно просачивание воды, щиты и уплотнения изношены, на отдельных участках щитов видны сквозные коррозийные отверстия, павильон для механизмов требует ремонта, на быках ГТС и по всему лотку быстротока видны разрушения бетона с оголением арматуры, ледозадерживающее устройство не исправно, частично разрушено, водобойный колодец разрушен, кругом торчит оголенная арматура, приборы контроля за состоянием гидроузла и тела плотины отсутствуют, на отводном канале разрушение бетона, железобетонные конструкции двух мостов, входящих в комплекс ГТС, подвержены сильной коррозии, разрушению и находятся в предаварийном состоянии, ограждения во многих местах разрушились или отсутствуют, отсутствует локальная система оповещения, декларация безопасности и эксплуатационная документация).

Сложившаяся тревожная ситуация с состоянием гидротехнического сооружения связана с комплексом проблем финансового, материально-технического, социального характера, накапливающихся годами и до настоящего времени не получавших должного решения.

На территории городского округа Нижняя Салда расположено 2 ГТС, находящихся: Нижне-Салдинская - в муниципальной собственности, ГТС ФГУП НИИ Машиностроения в федеральной собственности.

Согласно акту оперативного обследования Нижне-Салдинского гидроузла от 30 мая 2013 года имеет пониженный уровень безопасности.

Дальнейшая эксплуатация этого сооружения без ремонта и реконструкции является нарушением требований действующих норм и правил в области обеспечения безопасности ГТС. Ущерб в случае возникновения аварии на этом сооружении и материальные затраты на его восстановление превысят стоимость работ по проведению реконструкции.

Муниципальной целевой программой предусмотрены разработка проектной документации на реконструкцию и проведение реконструкции Нижне-Салдинского гидроузла.

Раздел 3. Цели и задачи муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

Основной целью Программы является снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС.

Достижение основной цели Программы предлагается осуществить путем выполнения следующих задач:

1) приведение в безопасное состояние ГТС путем осуществления в полном объеме работ по реконструкции ГТС;

2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопление и разрушение жилого фонда и объектов экономики, затопление сельскохозяйственных угодий;

3) определение и нанесение на карты населенных пунктов зон затопления в случае прорыва потенциально опасных ГТС, определение возможного ущерба.

Раздел 4. Сроки реализации муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

Муниципальная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы" разработана на период 2013-2015 годов.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

Расходы на реализацию Программы с учетом всех источников финансирования составят 48250,3 тыс. рублей (раздел 7 Программы),

в том числе за счет средств:

местного бюджета - 15750,1 тыс. рублей;

областного бюджета - 32500,2 тыс. рублей;

внебюджетных источников (средства предприятий) - нет.

Раздел 6. Механизмы реализации муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

Реализация Программы предполагает наличие двух групп механизмов: содержательное и организационное обеспечение реализации приоритетных направлений муниципальной целевой программы.

Содержательное обеспечение реализации приоритетных направлений муниципальной целевой программы отражается в соответствующих программах и проектах, включая в том числе:

1) разработку, утверждение и реализацию ежегодных планов мероприятий по реализации Программы;

2) заключение соглашений между администрацией городского округа Нижняя Салда и Министерством природных ресурсов Свердловской области о предоставлении субсидий из областного бюджета местному бюджету на организацию мероприятий по обеспечению безопасности ГТС;

Организационное обеспечение реализации приоритетных направлений муниципальной целевой программы предполагает:

1) организацию взаимодействия между администрацией городского округа Нижняя Салда и Министерством природных ресурсов Свердловской области по выполнению муниципальной целевой программы и контролю за выполнением поставленных задач;

2) мониторинг реализации муниципальной целевой программы.

Реализация Программы требует значительных финансовых средств. Необходимо создание эффективного механизма формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения реализации муниципальной целевой программы.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком (заказчиком-координатором) муниципальной целевой программы - администрацией городского округа Нижняя Салда.

Заказчик (заказчик-координатор) Программы организует ведение отчетности по реализации муниципальной целевой программы.

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации муниципальной целевой программы заказчик (заказчик-координатор) Программы ежеквартально отчитывается о ходе ее реализации.

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации городского округа Нижняя Салда, регламентирующим порядок разработки и реализации муниципальных целевых программ.

Раздел 7. План по реализации муниципальной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса в городском округе Нижняя Салда на 2013-2015 годы"

N п/п	Мероприятия	Заказчик	Год	Консолидированный бюджет, в руб.	Источник финансирования, в руб.		Наименование работ	Основная цель программы
					местный бюджет	областной бюджет
1	Разработка проекта документации на реконструкцию гидроузла	Администрация городского округа Нижняя Салда	2013 2014 2015	2106300,0 1144000,0 45000000,0	486100,0 264000,0 15000000,0	1620200,0 880000,0 30000000,0	1. Работы по разработке проектной документации на реконструкцию гидроузла 2. Работы по реконструкции гидроузла	Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС
2	Реконструкция гидроузла
	Итого			48250300,0	15750100,0	32500200,0