Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 10 сентября 2013 г. N 2256

Муниципальная целевая программа
"Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013-2016 годы"

Паспорт Программы

1. Название Программы	Муниципальная целевая подпрограмма "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013-2016 годы" (далее - Программа)
2. Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Свердловской области от 15.06.2012 N 664-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Комплексная программа развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области" на 2012-2016 годы", подпрограмма "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах"; "Технический регламент таможенного союза "Безопасность лифтов" от 18.10.2011 N 824
3. Разработчик-координатор Программы	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил
4. Ответственные исполнители Программы	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города; управляющие организации; ТСЖ; ЖСК; подрядные организации
5. Цель Программы	Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории города Нижний Тагил
6. Задача Программы	Модернизация лифтового хозяйства, отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет
7. Сроки реализации Программы	2013-2016 годы
8. Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: - областного бюджета - 106 875,0 тыс. рублей; - местного бюджета - 106 875,0 тыс. рублей; - собственников помещений в многоквартирных домах - 11 250,0 тыс. рублей. Объем денежных средств: - в 2013 году - 0 тыс. рублей; - в 2014 году - 75000,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 75000,0 тыс. рублей; - в 2016 году - 75000,0 тыс. рублей Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доля модернизированных (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, 48 процентов
10. Система контроля за исполнением Программы	Текущий контроль: - представление управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города информации о финансировании Программы в экономическое управление Администрации города - до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным; - совещание по вопросу о ходе реализации Программы в управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города - 1 раз в месяц; - координационное совещание о ходе реализации Программы при заместителе Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству - 2 раза в год. Промежуточный контроль: - представление информации управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города: 1) о выполнении целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы в экономическое управление Администрации города - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным; 2) о ходе реализации Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - 15 марта 2014-2017 годов. Итоговый контроль: - представление отчета об итогах реализации Программы Главе города - март 2017 года
11. Сокращения	ТСЖ - товарищество собственников жилья; ЖСК - жилищно-строительный кооператив; УЖКХ - управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Нижний Тагил

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В городе Нижний Тагил эксплуатируется 1312 лифтов в многоквартирном жилом фонде, из которых по состоянию на 1 января 2013 года уже отработали нормативный срок эксплуатации 555 лифта, что составляет - 42,3%.

В 2014 году количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации, увеличится на 64 лифт, в 2015 году - на 90 лифтов, в 2016 году - на 49 лифтов. При отсутствии кардинальных мер по замене отработавших нормативный срок эксплуатации лифтов, их общее число за эти годы достигнет 758 лифта.

Процесс старения лифтов многократно опережает процесс их модернизации. Модернизация лифтового хозяйства осуществляется крайне низкими темпами.

В настоящее время состояние лифтового хозяйства граничит с прямым нарушением Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Собственники помещений не имеют возможности осуществлять в полном объеме необходимое финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и, соответственно, своевременной модернизации лифтов.

В целях обеспечения безопасности при эксплуатации лифтов для пользователей техническим регламентом, утвержденным Евразийским экономическим сообществом комиссии таможенного союза от 18.10.2011 N 824 "О принятии Технического регламента таможенного союза "Безопасность лифтов" установлены требования к лифтам по безопасности, энергоэффективности, пожарозащищенности. При отсутствии в паспорте лифта сведений о назначенном сроке службы для лифта, срок службы устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. По истечении срока службы, лифт и устройства безопасности лифта подлежат обязательной сертификации органом по сертификации, аккредитованным в установленном порядке, срок действия сертификата соответствия на серийно выпускаемые лифты может быть продлен по решению органа по сертификации.

Использование программно-целевого метода для решения задач, направленных на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, определяется тем, что данные задачи:

- требуют значительных расходов;

- их решение оказывает существенное положительное влияние на социальное благополучие населения города;

- носят комплексный характер.

Для исключения причин возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с остановкой лифтов, отработавших 25-летний рубеж в высотных жилых домах, для улучшения жизни граждан, необходимо принятие мер органами местного самоуправления с использованием данной Программы.

Раздел 2. Цели и задачи, для комплексного решения которых принимается Программа

Цель Программы:

Обеспечение безопасности граждан при эксплуатации вертикального транспорта за счет модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах на территории города Нижний Тагил.

Задача Программы:

Модернизация лифтового хозяйства, отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет.

Целевые индикаторы и показатели Программы

N	Наименование целевого индикатора и показателя Программы	Единица измерения	Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)	Значения целевых индикаторов и показателей
				2013	2014	2015	2016
1.	Доля модернизируемых (вновь установленных) лифтов в общем объеме лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации	проценты	758 (количество лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации	28,2	34,8	41,4	48

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы, необходимое для достижения ожидаемых результатов по годам реализации Программы

Общий объем финансирования Программы на 2013-2016 годы составит 225000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- областного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;

- местного бюджета - 106875,0 тыс. рублей;

- собственников помещений в многоквартирных домах - 11250,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке.

Объемы средств местного бюджета для реализации мероприятий Программы, предусматривающих софинансирование мероприятий по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил, и областного бюджета отражаются в соглашениях о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Нижний Тагил на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах, заключаемых Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области с муниципальным образованием город Нижний Тагил в лице Главы муниципального образования.

Решение о размере долевого финансирования модернизации лифтового хозяйства за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме принимается на общем собрании собственников. При этом размер долевого финансирования не может быть менее пяти процентов от расходов на выполнение мероприятий.

Расходы на реализацию Программы

N	Источники финансирования	Всего (тыс. руб.)	в том числе (тыс. руб.)
			2013 год*	2014 год	2015 год	2016 год
Общие расходы на реализацию долгосрочной целевой программы
1.	Всего	225 000,0	0	75 000,0	75 000,0	75 000,0
2.	в том числе за счет средств: областного бюджета	106 875,0	0	35 625,0	35 625,0	35 625,0
3.	местного бюджета	106 875,0	0	35 625,0	35 625,0	35 625,0
4.	внебюджетных источников (средства собственников помещений в многоквартирных домах)	11 250,0	0	3 750,0	3 750,0	3 750,0
В том числе по главным распорядителям бюджетных средств (управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города)
5.	Всего	225 000,0	0	75 000,0	75 000,0	75 000,0
6.	в том числе за счет средств: областного бюджета	106 875,0	0	35 625,0	35 625,0	35 625,0
7.	местного бюджета	106 875,0	0	35 625,0	35 625,0	35 625,0
8.	внебюджетных источников (средства собственников помещений в многоквартирных домах)	11 250,0	0	3 750,0	3 750,0	3 750,0

* - расходы в 2013 году на мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 N 1381.

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Исполнителем и координатором Программы является УЖКХ и осуществляет следующие задачи:

- предоставление субсидий юридическим лицам (управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам), несущим ответственность за содержание общего имущества собственников помещений в конкретном многоквартирном доме (далее юридические лица), на отдельные банковские счета для возмещения части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;

- контроль сроков выполнения мероприятий Программы;

- координацию деятельности исполнителей Программы;

- контроль целевого расходования бюджетных средств и эффективности их использования.

Получателями субсидий являются юридические лица, которые, в том числе с привлечением средств собственников:

Организуют:

- заключение договора-подряда на установку лифтов (вместе с приобретением оборудования);

- модернизацию лифтового хозяйства;

- открытие отдельного банковского счета для получения субсидий на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах.

Банковские счета, открываются и обслуживаются в российских кредитных организациях, размер собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей. Банк России ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют вышеуказанным требованиям, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Средства собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах также направляются на отдельные банковские счета, открытые юридическими лицами для целей модернизации лифтового хозяйства.

Средства, размещенные на банковских счетах, предусмотренные на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в рамках выполнения данной Программы могут быть направлены только на реализацию предусмотренных программой видов ремонтных работ, а также разработку проектной документации для их выполнения и проведения экспертизы такой документации.

Предоставляют в УЖКХ:

- проектно-сметную документацию на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах;

- заключения о достоверности сметной стоимости объектов;

- оценку соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, требованиям технического регламента о безопасности лифтов;

- акт (декларация соответствия), подтверждающий факт ввода в эксплуатацию лифта;

- проект на выполнение работ по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирном жилом доме;

- документы, подтверждающие фактические затраты на модернизацию лифтового хозяйства, оформленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (справки формы КС-2, КС-3, составленные по каждому объекту).

Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, возникающих в связи с модернизацией лифтового хозяйства в многоквартирных домах (замена лифтов, обновление, усовершенствование узлов и деталей лифтов, обеспечивающих их новый качественный технический уровень при сохранении основных технических параметров: грузоподъемности, скорости и кинематической схемы, восстановлению полного или частичного срока службы), на основании соглашений о предоставлении субсидий.

Объем долевого финансирования за счет средств собственников на модернизацию лифтового хозяйства в многоквартирных домах устанавливается на общих собраниях собственников членов ТСЖ, ЖСК и собственников помещений в многоквартирных домах в размере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на указанный вид работ.

Раздел 5. Система контроля за исполнением Программы

Для обеспечения координации действий между исполнителями Программы предусмотрена система контроля за ходом реализации Программы, включающая в себя:

Текущий контроль:

- представление управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города информации о финансировании Программы в экономическое управление Администрации города - до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным;

- совещание по вопросу о ходе реализации Программы в управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города - 1 раз в месяц;

- координационное совещание о ходе реализации Программы при заместителе Главы Администрации города по жилищно-коммунальному хозяйству, городскому хозяйству и строительству - 2 раза в год.

Промежуточный контроль:

- представление информации управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города:

1) о выполнении целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы в экономическое управление Администрации города - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным;

2) о ходе реализации Программы в управление по организационно-массовой работе Администрации города - 15 марта 2014-2017 годов.

Итоговый контроль:

- представление отчета об итогах реализации Программы Главе города - март 2017 года.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы на основании достижения целевых показателей и индикаторов.

Реализация мероприятий Программы позволит модернизировать 100% процентов от общего количества лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

1) повышение уровня обслуживания и безопасности населения при эксплуатации лифтового оборудования;

2) исключение длительного простоя лифтов по причине окончания нормативного срока эксплуатации;

3) повышение комфортности проживания в многоквартирных жилых домах за счет установки малошумного и доступного для инвалидов и других маломобильных групп граждан лифтового оборудования.

Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

Раздел 7. План мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил на 2013-2016 годы"

N п/п	Мероприятия, источники финансирования	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения, объемы финансирования (тыс. рублей)				Объем финансирования, всего	Основные виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятия	Результат выполнения мероприятия
			2013 год*	2014 год	2015 год	2016 год
Задача N 1. Модернизация лифтового хозяйства, отработавшего нормативный срок эксплуатации 25 лет
1.	Модернизация пассажирских лифтов	Юридические лица							Произвести модернизацию: - в 2013 году - 214 лифтов*, - в 2014 году - 50 лифтов, - в 2015 году - 50 лифтов, - в 2016 году - 50 лифтов
	- областной бюджет		0	35 625,0	35 625,0	35 625,0	106 875,0	Приобретение и монтаж оборудования
	- местный бюджет		0	35 625,0	35 625,0	35 625,0	106 875,0
	- внебюджетные источники (средства собственников помещений в многоквартирных домах)		0	3 750,0	3 750,0	3 750,0	11 250,0	Приобретение и монтаж оборудования, подготовка проектно-сметной документации, проведение экспертиз
	Итого финансирование по задаче 1		0	75 000,0	75 000,0	75 000,0	225 000,0
	в том числе: - областной бюджет		0	35 625,0	35 625,0	35 625,0	106 875,0
	- местный бюджет		0	35 625,0	35 625,0	35 625,0	106 875,0
	- внебюджетные источники (средства собственников помещений в многоквартирных домах)		0	3 750,0	3 750,0	3 750,0	11 250,0
Ожидаемые результаты: Обеспечение безопасности при эксплуатации 364 лифтов. Исключение случаев длительного простоя лифтов по причине окончания 25-летнего назначенного срока и заключения промышленной безопасности по результатам технического диагностирования лифтов. Повышение надежности за счет снижения количества сбоев в работе лифтов. Обеспечение комфорта для населения, малошумность и современный дизайн кабины лифта.
Из общего объема Программы капитальные вложения Всего			0	75 000,0	75 000,0	75 000,0	225 000,0

* - в 2013 году мероприятия по модернизации лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах и финансирование данных мероприятий предусмотрены в муниципальной адресной программе "Модернизация лифтового хозяйства в многоквартирных жилых домах в 2013 году", утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 18.06.2013 N 1381.