Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 2 мая 2012 г. N 784 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Верхняя Пышма" "Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории городского округа Верхняя Пышма"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Верхняя Пышма" муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории городского округа Верхняя Пышма" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Красное знамя", административного регламента - на сайте администрации городского округа Верхняя Пышма.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 08.09.2010 N 1841.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

А.С. Милютин

Административный регламент
предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Верхняя Пышма" муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории городского округа Верхняя Пышма"
(утв. Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 2 мая 2012 г. N 784)

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальным казенным учреждением "Архив городского округа Верхняя Пышма" муниципальной услуги "Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории городского округа Верхняя Пышма" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц муниципального казенного учреждения "Архив городского округа Верхняя Пышма", а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами при предоставлении им информации на основе архивных документов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2. Наименование муниципальной услуги: Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории городского округа Верхняя Пышма.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет муниципальное казенное учреждение "Архив городского округа Верхняя Пышма" (далее - архив) при наличии у него необходимых архивных документов.

4. Место нахождения архива и его почтовый адрес: 624091, г. Верхняя Пышма, ул. Красноармейская, д. 13, 1 этаж, офис 35; электронный адрес: vvv_72@bk.ru, телефон: 8 (343-68) 5-67-37, факс: 8 (343-68) 4-24-26.

5. График работы архива: понедельник-пятница: 8-00 час. - 17-00 час. (перерыв 12-30 час. - 13-15 час.); суббота, воскресенье - выходные дни.

6. Время предоставления муниципальной услуги: понедельник: 9-00 час. - 17-00 час. (перерыв 12-30 час. - 13-15 час.).

7. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации на получение запрашиваемой информации, содержащейся в архивных документах.

8. Подлинные архивные документы гражданам не направляются, вместо подлинников выдаются (высылаются) архивные справки, архивные выписки и архивные копии истребованных архивных документов.

9. В течение 30 дней со дня регистрации запросы, относящиеся к составу документов архива, должны быть исполнены.

10. В течение 5 дней со дня регистрации запросы (заявления), не относящиеся к составу документов, хранящихся в архиве (непрофильные запросы), направляются на исполнение по принадлежности в органы государственной власти, местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы, иные организации, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации запроса.

11. В течение 7 дней со дня регистрации запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, архив запрашивает у заявителей эти дополнительные сведения и уточнения.

12. Муниципальная услуга "Организация исполнения запросов российских граждан, связанных с их социальной защитой, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории городского округа Верхняя Пышма" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.93 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);

- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 20, 14.05.2007);

- Закон Свердловской области от 25.03.2005 N 5-ОЗ "Об архивном деле в Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 31, ст. 194; "Областная газета", 2005, 30 марта, N 82-84);

- Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 1053 "О предоставлении мер социальной поддержки пользователям архивными документами, находящимися в государственной собственности Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 3 ноября, N 380-381);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления следует читать как "1053-ПП"

- Постановление главы городского округа Верхняя Пышма от 22 января 2008 г. N 84 "О мерах социальной поддержки граждан, обратившихся в муниципальный архив".

13. Основанием для предоставления муниципальной услуги является:

1) устное обращение гражданина (при предъявлении им документа, удостоверяющего личность) или представителя юридического лица в архив;

2) письменный запрос (заявление), поступивший в адрес архива непосредственно от гражданина или органа государственной власти, местного самоуправления, организации, общественного объединения.

Для истребования сведений, содержащих данные о третьих лицах, представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

14. Устное обращение гражданина (при предъявлении им документа, удостоверяющего личность), оформляется в присутствии заявителя должностными лицами архива в форме анкеты-заявления для наведения архивной справки по документам (приложение N 2).

15. Письменный запрос (заявление) оформляется в произвольной форме и должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование юридического лица, для граждан - фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и все их изменения, дату рождения;

2) почтовый адрес, для граждан - адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации запроса;

3) суть обращения, в котором с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения:

- об усыновлении, установлении опекунства (попечительства), изменении фамилии - фамилии, имена, отчества родителей, усыновителей (усыновляемых), опекунов (опекаемых), дата события;

- о трудовом стаже - период работы, не учтенный при назначении пенсии (пособия), название и ведомственная подчиненность организации, время работы, должность (в качестве кого работали), копия трудовой книжки (если запрос не требует восстановления утерянной трудовой книжки);

- о размере заработной платы - период работы, за который требуются сведения о размере заработной платы при назначении пенсии (пособия), название и ведомственная подчиненность организации, сведения о предоставлении декретных отпусков и отпусков по уходу за ребенком;

- иные сведения и копии документов, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса;

4) подпись должностного лица, для граждан - личную подпись и дату.

16. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие на хранении в архиве документов, необходимых для исполнения запроса;

2) отсутствие в запросе реквизитов и сведений, необходимых для проведения поиска запрашиваемой информации;

3) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих конфиденциальную информацию;

4) отсутствие в запросе реквизитов, позволяющих идентифицировать автора: отсутствие наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и/или электронного адреса заявителя;

5) наличие в запросе текста, не поддающегося прочтению;

6) наличие в запросах ненормативной лексики и оскорбительных высказываний.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом архива или устно при обращении гражданина.

17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

18. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги (консультирование) производится:

- по телефону;

- по письменным обращениям;

- по электронной почте;

- при личном обращении гражданина;

- на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма: www.movp.ru.

19. При консультировании по телефону должностные лица архива обязаны дать исчерпывающую информацию о порядке предоставления муниципальной услуги.

20. По письменным обращениям (в том числе по электронной почте) информация о порядке предоставления муниципальной услуги направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя (на электронный адрес заявителя).

21. Личные прием осуществляется в порядке очереди при личном обращении во время, определенное для предоставления муниципальной услуги:

понедельник: 9-00 час. - 17-00 час. (перерыв 12-30 час. - 13-15 час.).

22. Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оборудовано стендами (с информацией о времени, определенном для предоставления муниципальной услуги настоящим Регламентом), обеспечивать комфортное расположение граждан, возможность оформления письменного запроса, наличие письменных принадлежностей.

III. Состав последовательности и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

23. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация запросов (заявлений) и передача их на исполнение;

- анализ тематики поступивших запросов (заявлений), принятие решения о возможности исполнения;

- поиск необходимых архивных документов;

- оформление архивных справок установленной формы, архивных выписок и архивных копий;

- подготовка ответа заявителю, отправка (выдача) архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

Последовательность действий архива по предоставлению муниципальной услуги дана в блок-схеме согласно приложению N 1 к Регламенту.

24. Регистрация запросов (заявлений) и передача их на исполнение:

1) регистрация запроса (заявления) является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги;

2) специалист архива, ответственный за исполнение запроса, регистрирует его в день поступления в журнале регистрации социально-правовых запросов (приложение N 3 к Регламенту);

3) при поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о принятии запроса к рассмотрению, интернет-обращение (запрос) распечатывается, в дальнейшем работа с ним ведется как с письменным запросом (заявлением);

4) при устном обращении гражданина (при предъявлении документа, удостоверяющего личность) специалист архива, ответственный за исполнение запроса, в присутствии заявителя заполняет анкету-заявление для наведения архивной справки по документам архива (приложение N 2 к Регламенту). В дальнейшем работа с анкетой-заявлением ведется как с письменным запросом (заявлением).

25. Анализ тематики поступивших запросов (заявлений):

1) специалист архива, ответственный за исполнение запроса, осуществляет анализ тематики поступивших запросов (заявлений) с использованием научно-справочного аппарата архива, архивных справочников, содержащих сведения о местах хранения необходимых архивных документов;

2) в ходе анализа определяется:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения;

- место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;

- адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности для непосредственного исполнения.

26. Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий:

1) муниципальная услуга предоставляется в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий:

а) архивная справка - документ, составленный на бланке архива и содержащий документную информацию о предмете запроса (заявления) с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена. Архивная справка подписывается директором архива, заверяется печатью, на ней проставляется номер и дата составления.

Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").

Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").

В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.

После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки.

В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью;

б) архивная выписка - документ, составленный на бланке архива, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящегося к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения. Архивная выписка подписывается директором архива, заверяется печатью, на ней проставляется номер и дата составления.

В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.

После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа;

в) архивная копия - ксерокопия архивного документа, заверенная в установленном порядке, с проставлением штампа "Архивная копия" в правом верхнем углу ксерокопии, штампом с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения по нижнему полю ксерокопии. Архивная копия заверяется подписью директора архива и печатью.

В архивной копии, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены штампом "Прошито и пронумеровано ______(_____) листов". Штамп с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения проставляется на обороте последнего листа ксерокопии.

При необходимости к архивной копии составляется сопроводительное письмо;

2) специалист архива, ответственный за исполнение запроса (заявления), осуществляет поиск необходимых архивных документов, при наличии запрашиваемых документов готовит ответ заявителю в виде архивных справок, архивных выписок и архивных копий.

27. Подготовка ответа заявителю и отправка архивных справок, архивных выписок и архивных копий:

1) архивная справка, архивная выписка и архивная копия, высылаются по почте простыми письмами;

2) архивная справка, архивная выписка и архивная копия в случае обращения гражданина (при предъявлении документа, удостоверяющего личность) или его доверенного лица (при предъявлении документов, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации) выдаются под расписку в журнале регистрации социально-правовых запросов;

3) при отсутствии в документах, находящихся на хранении в архиве, информации необходимой для исполнения запроса, в течение 30 дней составляется отрицательный ответ на бланке архива. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным исполнить запрос. При необходимости ответ заверяется печатью.

28. Муниципальная услуга считается предоставленной, если по запросу (заявлению) приняты необходимые меры, направлены ответы в соответствующие организации, потребителю муниципальной услуги выдана запрашиваемая документированная информация в виде архивной справки, архивной выписки и архивной копии или дан отрицательный ответ с указанием причины, по которой не представляется возможным исполнить запрос.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляет директор архива, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

30. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива.

31. Проверки могут быть периодическими, не реже 1 раза в год, в соответствии с распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма, и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению заявителя.

32. Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации городского округа Верхняя Пышма.

33. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

34. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, муниципальные служащие, допустившие нарушение данного Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) органа предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

35. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц архива, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента в досудебном и судебном порядке.

36. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц архива в Администрации городского округа Верхняя Пышма - главе администрации городского округа Верхняя Пышма, директору архива.

37. Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

38. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование юридического лица, для граждан - фамилию, имя, отчество;

2) почтовый адрес, для граждан - адрес места жительства, по которому должен быть направлен ответ;

3) изложение сути жалобы, дополнительно могут быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, обжаловать действия (бездействие) и решения, которого обжалуются;

4) личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов пользователь прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

39. Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

40. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе. Если в письменной жалобе не указаны наименование юридического лица (для граждан - фамилия, имя, отчество) инициатора жалобы и почтовый адрес (для граждан - адрес места жительства), по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

41. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц архива, осуществленные в ходе предоставления данной муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту

Схема
последовательности административных действий архива по предоставлению муниципальной услуги

                /----------------------------------------\

  --------------|Запрос юридического или физического лица|

              \----------------------------------------/

 |   |                               

 |   |         - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --

 |  1 день     |Начало предоставления муниципальной услуги|

 |   |         L- - - - - - - - - - --- - - - - - - - - - -

 |   |                               

 |                       /--------------------\

 |   ---------------------|Регистрация запросов|

 |                       \--------------------/

 |   |                               

 |   |          /-----------------------------------------\

 |   |          |  Анализ тематики поступивших запросов,  |

 |  7 дней   /--|принятие решения о возможности исполнения|----\

 |   |       |  \-----------------------------------------/    |

 |   |                                                       

 |   |   /------------------------\/----------------\/--------------------\

 |   |   | Уведомление заявителей || Поиск архивных ||Направление запросов|

 |   |   |    о предоставлении    ||  документов,   ||   на исполнение    |

 |      |дополнительных сведений,||  необходимых   || по принадлежности, |

 |   ----|      необходимых       || для исполнения ||   одновременное    |

 |       | для исполнения запроса ||    запросов    ||    уведомление     |

 |       \------------------------/\----------------/|     заявителей     |

 |                                                  |  о переадресации   |

 |                                 /----------------\|      запросов      |

 |                                 |   Оформление   |\--------------------/

 |                                 |архивных справок|

 |                                 | установленной  |

30 дней                            |     формы,     |

 |                                 |архивных выписок|

 |                                 |и архивных копий|

 |                                 \----------------/

 |                                          

 |                                 /-----------------\

 |                                 |Подготовка ответа|

 |                                 |   заявителю,    |

 |                                 |отправка (выдача)|

 |                                 |архивных справок,|

 |                                 |архивных выписок |

 |                                 |и архивных копий |

 |                                 \-----------------/

 |                                          

             / - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---\

 -------------|Предоставление муниципальной услуги завершено |

              \-- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -/

Приложение N 2
к Регламенту

Герб городского округа Верхняя Пышма Муниципальное казенное учреждение Архив городского округа Верхняя Пышма ул. Красноармейская, 13, г. Верхняя Пышма Свердловская область, 624091 тел.: (34368)56737 тел./факс: (34386)42426 e-mail: vvv_72@bk.ru ИНН/КПП 6606037264/660601001 ОГРН 1116606001335 __________________ N ______________
Анкета-заявление для наведения архивной справки по документам

1. Фамилия, имя, отчество (и все изменения их), год и месяц рождения лица, о котором запрашивается архивная справка
2. Фамилия, имя, отчество лица, запрашивающего архивную справку и отношение к лицу, о котором запрашивается справка (для лиц, запрашивающих справку о других лицах)
3. Адрес, по которому выслать справку (домашний адрес, контактный телефон)
4. О чем запрашивается архивная справка (о трудовом стаже, о заработной плате, об образовании, о награждении и т.д.)
5. Указать точное название места работы, учебы, время работы, должность (номер и дату приказов о приеме на работу, переводе, об увольнении), дату награждения	Начало работы, учебы (год, месяц, число)	Конец работы, учебы (год, месяц, число)	Должность, звание

"___" _______________ 20__ г. Подпись заявителя ___________________

Приложение N 3
к Регламенту

Журнал
регистрации социально-правовых запросов

N	Дата поступления запроса	Название организации, учреждения, Ф.И.О. лица, от которого поступил запрос	Адрес заявителя	Ф.И.О. лица, на которое поступил запрос	Краткое содержание запроса	Расписка в получении или дата отправки	Примечание (форма собственности использованного документа)