Приложение N 1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Алапаевское

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
муниципального образования Алапаевское
от 9 апреля 2009 г. N 195

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Алапаевское

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (далее - Комиссия), ее задачи и полномочия, а также организацию и обеспечение ее деятельности.

1.2. Комиссия является координирующим органом Алапаевского районного звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения ЧС, а в случае их возникновения - для обеспечения безопасности и защиты населения, окружающей среды, уменьшения материальных потерь, локализации и ликвидации ЧС и пожаров.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством главы Администрации муниципального образования Алапаевское - начальника гражданской обороны территории муниципального образования Алапаевское.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Алапаевское, постановлениями и распоряжениями главы Администрации муниципального образования Алапаевское, Уставом муниципального образования Алапаевское, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и пожаров, и обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС и при тушении пожаров, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров, а также подготовка предложений и решений по совершенствованию вопросов пожарной безопасности;

- участие в разработке и осуществлении целевых и научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- взаимодействие с другими комиссиями по ЧС, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения, ликвидации ЧС и пожаров, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС и пожаров;

- руководство работами по ликвидации ЧС, крупных пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации ЧС и пожаров в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и при пожарах.

2.2. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории района, которая может сложиться в результате ЧС природного и техногенного характера;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС природного и техногенного характера и пожаров;

- взаимодействует с органами надзора и контроля в области защиты населения и территории от ЧС и пожаров;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил Алапаевского районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы возникновения или возникновении ЧС и пожаров;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации муниципального образования Алапаевское проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением пожарной промышленной и экологической безопасности;

- контролирует деятельность Алапаевского районного звена Свердловской областной подсистемы РСЧС, ведомств, организаций и предприятий на подведомственной ей территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и пожаров;

- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- осуществляет контроль за организацией защиты сельскохозяйственных животных, посадок культурных растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по ликвидации ЧС и крупных пожаров.

2.3. Комиссия имеет право:

- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения органами местного самоуправления и организациями на территории муниципального образования Алапаевское;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

- приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории муниципального образования Алапаевское, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения или возникновении ЧС и пожаров;

- привлекать специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- рассматривать ходатайства руководителей (председателей Комиссии) органов местного самоуправления по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда муниципального образования Алапаевское.

2.4. На председателя Комиссии возлагается:

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, надежности работы потенциально опасных объектов;

- обеспечение готовности органов и пунктов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС и пожаров;

- введение режимов функционирования территориальной подсистемы РСЧС и звеньев в зависимости от сложившейся обстановки;

- координация деятельности подчиненных и взаимодействующих Комиссий;

- организация оповещения органов управления, сил РСЧС и населения об угрозе или возникновении ЧС и пожаров, принятых мерах по обеспечению безопасности, о прогнозируемых возможных последствиях чрезвычайных ситуаций, приемах и способах защиты;

- организация и координация действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий сил наблюдения и контроля, разведки всех видов за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов;

- распределение задач, согласование планов действий между подчиненными и взаимодействующими органами управления;

- согласование действий с комиссиями соседних территорий, органами местного самоуправления по вопросам совместных действий и обмена информацией;

- организация своевременной информации и докладов вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС и пожаров и изменениях обстановки.

3. Состав комиссии

3.1. Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Алапаевское.

3.2. Комиссия возглавляется главой Администрации муниципального образования Алапаевское.

3.3. В состав Комиссии входят руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования Алапаевское, органов управления и других организаций. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

3.4. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных его последствий, подготовки предложений, председателю Комиссии для принятия решения по ликвидации ЧС и пожаров, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами РСЧС и другими органами управления силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС и пожаров, при Комиссии создаются оперативные группы.

3.5. В ЧС районного масштаба для руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами функциональные звенья РСЧС могут выделять свои оперативные группы, которые осуществляют свою деятельность под общим руководством оперативной группы Комиссии муниципального образования Алапаевское.

4. Организация работы комиссии

4.1. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач.

4.2. Работа Комиссии организуется по годовым планам работы.

4.3. Заседания Комиссии оформляются протоколами.

4.4. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

4.5. Формализованные документы председателя Комиссии (предварительные распоряжения, решения и т.д.) разрабатываются административным отделом Администрации муниципального образования Алапаевское.

4.6. Справочный материал для работы Комиссии разрабатывается каждым членом комиссии по своим направлениям деятельности. Ответственным должностным лицом за порядок оформления справочного материала и перечня вопросов, входящих в него, является секретарь комиссии.