Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 6 сентября 2013 г. N 2224 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа в 2014-2016 годах" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 6 сентября 2013 г. N 2224
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа в 2014-2016 годах"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 28 мая 2015 г. N 1050 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", от 21 ноября 2011 года N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", постановлением Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области", с целью обеспечения функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа в 2014-2016 годах" (далее - программа) (прилагается).

2. Утвердить состав координационного совета по реализации программы (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Полевского городского округа Ковалева А.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

И.о. Главы Полевского городского округа

С.Е. Морозов

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 12 февраля 2014 г. N 56-ПА действие настоящей Программы было приостановлено в 2014 г.

Муниципальная программа
"Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа в 2014-2016 годах"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 6 сентября 2013 г. N 2224)

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля 2014 г.

Паспорт муниципальной программы

1. Название программы	Обеспечение функционирования системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Полевского городского округа в 2014-2016 годах
2. Основания для разработки программы	1) Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации"; 2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3) Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 4) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"; 5) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 " О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; 6) постановление Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1658-ПП "О создании и функционировании единых дежурно-диспетчерских служб и системы оперативно-диспетчерского управления в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
4. Разработчик программы	Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа
5. Исполнители программы	ОМС Администрация ПГО, МКУ "ЕДДС" ПГО, а также другие юридические и физические лица, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации Программы
6. Участники программы	МКУ "ЕДДС" ПГО, ДДС ПГО
7. Цели программы	1) исполнение вопросов местного значения: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевского городского округа; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований; 2) организация вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; 3) организация комплекса мер, обеспечивающих ускоренное реагирование и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при сообщениях о происшествиях
8. Задачи программы	1) создание условий оказания незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью; 2) оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение ее до соответствующих организаций и вышестоящих органов; 3) гармонизация системы вызова экстренных служб ПГО с "Системой 112" Свердловской области; 4) обеспечение деятельности персонала и оперативной группы МКУ "ЕДДС" ПГО в повседневном режиме и в случае возникновения аварийных ситуаций (ЧС); 5) оборудование помещений МКУ "ЕДДС" ПГО средствами обеспечения режимности объекта, пожарной и охранной сигнализацией
9. Сроки реализации программы	2014-2016 годы
10. Объемы и источники финансирования	1155,6 тыс. рублей за счет средств местного бюджета Полевского городского округа, а именно: в 2014 году 859,6 тыс. рублей; в 2015 году 203,0 тыс. рублей; в 2016 году 93,0 тыс. рублей
11. Ожидаемые результаты реализации программы	создание "единого окна" обращений граждан при происшествиях, угрозах их жизни и здоровью; сокращение сроков реагирования экстренных служб на вызовы до 15-20%; обеспечение функционирования "Системы 112" на территории Полевского городского округа
12. Система контроля за исполнением программы, которая включает в себя: виды, сроки контроля и данные контролирующего органа	Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа. Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты о ходе реализации мероприятий программы и расходовании средств в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа. Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы
13. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОМС - орган местного самоуправления МКУ "ЕДДС" ПГО - муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа ДДС - дежурно-диспетчерские службы ЧС - чрезвычайная ситуация ОД - оперативный дежурный АРМ - автоматизированное рабочее место НИС - навигационно-информационная система ПО - программное обеспечение

Раздел 1. Характеристика проблемы, анализ причин возникновения проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

1. Программа направлена на исполнение вопросов местного значения:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевского городского округа; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

2. Забота о жизни и здоровье граждан Полевского городского округа, сохранение имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма требует развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач обеспечения безопасности и стабильного социально-экономического развития Полевского городского округа. Наиболее эффективным решением этой проблемы является создание специальной службы, обеспечивающей незамедлительную оперативную помощь населению в Полевском городском округе по единому телефонному номеру "112".

3. Использование единого номера "112" позволит населению Полевского городского округа при возникновении происшествия не задумываться, какая именно служба ему необходима и какой номер для этого нужно набирать.

4. Любой вызов по единому номеру "112" должен поступать через местную сеть связи в единую диспетчерскую службу по месту нахождения абонента. В качестве таких диспетчерских служб "Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (РСЧС) (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 335) определены единые дежурно-диспетчерские службы, относящиеся к органам повседневного управления муниципальных образований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" определено создать на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований "Систему 112", которая должна функционировать в составе РСЧС в качестве нижнего звена.

5. Для решения этой задачи единая дежурно-диспетчерская служба должна быть оснащена таким оборудованием и программно-аппаратным комплексом (ПАК) "Системы 112", которые обеспечат немедленный прием вызовов по единому номеру "112", их автоматизированную обработку и доведение до соответствующих экстренных служб в кратчайшие сроки, а также контроль их действий и принятие мер в случае возникновения ЧС.

6. Сложность поставленных задач, а также необходимость интеграции в областную "Систему 112", обуславливает необходимость системного подхода к их решению в рамках целевой программы.

Раздел 2. Цели и задачи программы

Основные цели программы:

1) исполнение вопросов местного значения:

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Полевского городского округа;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

2) организация вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112";

3) организация комплекса мер, обеспечивающих ускоренное реагирование и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при сообщениях о происшествиях.

Основные задачи программы:

1) создание условий оказания незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью;

2) оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение ее до соответствующих организаций и вышестоящих органов;

3) гармонизация системы вызова экстренных служб ПГО с "Системой 112" Свердловской области;

4) обеспечение деятельности персонала и оперативной группы МКУ "ЕДДС" ПГО в повседневном режиме и в случае возникновения аварийных ситуаций (ЧС);

5) оборудование помещений МКУ "ЕДДС" ПГО средствами обеспечения режимности объекта, пожарной и охранной сигнализацией.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	Итого
1.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
2.	Областной бюджет	-	-	-	-
3.	Местный бюджет	859,6	203,0	93,0	1155,6
4.	Внебюджетные средства	-	-	-	-
5.	Всего по источникам финансирования	859,6	203,0	93,0	1155,6

Раздел 4. Механизм управления программой

Муниципальным заказчиком - координатором программы является Администрация Полевского городского округа.

Управление программой организует координационный совет, состав которого утверждается постановлением Главы Полевского городского округа.

Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляет первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа.

Раздел 5. Система контроля за реализацией программы

Первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа осуществляет текущий контроль за ходом исполнения планов мероприятий программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации программы ее исполнителями;

2) за количеством и качеством поставляемого оборудования и сроками его поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке оборудования, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации программы, заключенными с ее исполнителями;

3) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

Исполнители программы представляют ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в отдел по экономике Администрации ПГО информацию об исполнении мероприятий программы в соответствии с приложением N 2 к Положению о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программам ПГО, утвержденному постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244.

Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа готовит сводный отчет о ходе реализации программы.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы

Целевые индикаторы и показатели программы

N пп	Наименование индикатора показателя	Единицы измерения	Базовый показатель, 2013 год	Величина индикатора и показателя
				2014 год	2015 год	2016 год
1.	Индикатор N 1
	Оснащение автоматизированных рабочих мест оперативных дежурных МКУ "ЕДДС" ПГО оборудованием "Системы 112"	ед.	1	2	2	2
2.	% к прошлому году	Увеличение количества АРМ ОД на 100%
3.	Индикатор N 2
	Оборудование прямых каналов связи с ДДС кабельными линиями и приемными устройствами с необходимым программным обеспечением	ед.	5	8	11	11
4.	% к базовому показателю	Увеличение на 120%
5.	Индикатор N 3
	Оснащение службы средствами защиты и анализа	ед.	3	10	10	10
6.	% к прошлому году	Увеличение в 3,3 раза
7.	Индикатор N 4 Уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях	мин.	17	14	14	13
8.	% к базовому показателю	Снижение на 23,5%
9.	Индикатор N 5 Снижение количества погибших при происшествиях или ЧС	чел.	6	5	5	5
10.	% к базовому показателю	Снижение на 17%
11.	Индикатор N 6 Снижение количества пострадавших при происшествиях или ЧС	чел.	6	5	5	5
12.	% к базовому показателю	Снижение на 17%
13.	Индикатор N 7 Снижение материальных потерь от пожаров или ЧС	тыс. руб.	20000	18000	18000	18000
14.	% к базовому показателю	Снижение на 10%

Раздел 7. Перечень направлений, мероприятий и работ по реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия, тыс. руб.	Основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для осуществления мероприятия	Ожидаемые результаты выполнения мероприятия
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1. Создание условий оказания незамедлительной помощи гражданам, проживающим на территории ПГО, при наборе ими единого номера "112" в случаях возникновения происшествия (ЧС) или угрозы их жизни и здоровью
2.	Оснащение автоматизированных рабочих мест оперативных дежурных элементами "Системы 112"	МКУ "ЕДДС" ПГО	2014 год	58,0	Приобретение и установка оборудования для АРМ ОД МКУ "ЕДДС" ПГО и ДДС ПГО, в т.ч.:	Своевременное оказание помощи населению. Сокращение количества погибших и материального ущерба при пожарах и ЧС
				8,0	Wi-Fi точка доступа с коммутатором Ethernet, аппаратной поддержкой IP-телевидения
				50,0	Компьютер для организации  сетевой системы хранения данных повышенной емкости (NAS)
3.	Оснащение автоматизированных рабочих мест оперативных дежурных программными продуктами.		2014 год	172,5	Приобретение и установка лицензионного программного обеспечения для решения офисных задач, работы с картами территории ПГО и схемами населенных пунктов, обеспечения безопасности и сохранности компьютерной информации, оперативного восстановления компьютерных программ в т.ч.:
				30,0	Photoshop - 1 экз.
				20,0	Corel Draw - 1 экз.
				5,0	Архиватор WinRar - 9 экз.
				5,0	Система оптического распознавания текста FineReader - 1 экз.
				10,0	Работа с файлами в формате PDF - Adobe Acrobat Reader - 1 экз.
				10,0	Эмулятор дисков Alcohol 120% - 4 экз.
				20,0	Антивирус Kasperky Internet Security - 9 экз.
				34,0	Программа создания образов для серверных операционных систем Windows "Acronis" - 1 экз.
				4,5	Программа создания образов операционной системы Windows для персональных компьютеров "Acronis" - 1 экз.
				34,0	Программа создания образов для серверных операционных систем на базе серверов Linux "Acronis" - 1 экз.
4.	Итого по задаче N 1:			230,5
5.	Задача N 2. Оснащение пункта управления МКУ "ЕДДС" ПГО программно-аппаратным оборудованием, обеспечивающим ускоренную автоматизированную обработку информации и доведение ее до соответствующих организаций и вышестоящих органов
6.	Оборудование пункта управления устройствами бесперебойного электроснабжения и техникой для обработки информации.	МКУ "ЕДДС" ПГО	2014 год	35,0	Источник бесперебойного питания (не ниже 700 Вт), 7 ед.	Своевременное оказание помощи населению. Сокращение количества погибших и материального ущерба при пожарах и ЧС
				9,0	Видеоплеер с колонками
				120,0	Плоттер формата А0 либо интерактивная доска с диагональю не менее 78"
7.	Итого по задаче 2:			164,0
8.	Задача 3. Гармонизация системы вызова экстренных служб ПГО с "Системой 112" Свердловской области
9.	Оснащение АРМ ОД оборудованием, позволяющим работать в областной "Системе 112"	МКУ "ЕДДС" ПГО	2014 год		Заключение договора и установка изделий и оборудования:	Обеспечение функционирования областной системы Своевременное оказание помощи населению
				58,0	Система видеоконференцсвязи
				26,0	Система аудиовидеорегистрации работы комиссии по ЧС
				6,5	Настенные карты области и города
				25,0	Картографическая продукция для отработки планов и решений.
10.	Итого по задаче 3:			115,5
11.	Задача 4. Обеспечение деятельности персонала и оперативной группы МКУ "ЕДДС" ПГО в повседневном режиме и в случае возникновения аварийных ситуаций (ЧС)
12.	Оснащение службы средствами защиты и анализа.	МКУ "ЕДДС" ПГО	2014 год	29,6	Приобретение средств защиты, в том числе:	Обеспечение безопасных действий оперативной группы по ликвидации ЧС. Нормализация условий пребывания дежурного персонала в период несения службы в круглосуточном режиме
				0,8	Перчатки диэлектрические - 2 пары;
				2,2	Боты диэлектрические - 2 пары;
				1,6	Коврик диэлектрический - 2 штуки
			2016 год	25,0	Газоанализатор
13.	Обеспечение деятельности персонала	МКУ "ЕДДС" ПГО		299,0	Приобретение средств для обеспечения круглосуточного дежурства ОД, в т.ч.:
			2014 год	6,0	Табуреты, 4 шт.
				7,0	Стол обеденный
				1,0	Вентилятор напольный
				5,0	Набор посуды и столовых приборов для 4 чел.
				9,0	Лампы настольные, 6 шт.
			2015 год	38,0	Рабочий стол оперативного дежурного под установку компьютера с 2 (двумя) мониторами, принтера, телефонов прямой связи, узла управления системой оповещения, хранения документов для оперативной работы
				30,0	Шкаф с раздельными полками и дверцами для оперативных дежурных
				8,0	Кресло для ОД - 2 ед.
				20,0	Холодильник
				6,0	СВЧ-печь
				16,0	Электрообогреватель - 2 шт.
				15,0	Кресло мягкое- 1 ед.
				5,0	Музыкальный центр (FM-радио, DVD- проигрыватель, акустика)
				20,0	Диван - 1 ед.
				5,0	Зеркало
				40,0	Шкаф платяной - 4 шт.
			2016 год	10,0	Шкаф бухгалтерский
				26,0	Сейф офисный
				14,0	Телевизор
				18,0	Стулья офисные, 10 шт.
14.	Итого по задаче 4:			328,6
15.	Задача 5. Оборудование помещений МКУ "ЕДДС" ПГО средствами обеспечения режимности объекта, пожарной и охранной сигнализацией.
16.	Мероприятия направленные на сохранность здания и соблюдение пропускного режима	МКУ "ЕДДС" ПГО МБУ "Управление городского хозяйства" ПГО	2014 год		Заключение договоров на проведение работ и установку:	Соблюдение законодательства по охране и содержанию режимного объекта. Обеспечение нормативных требований по функционированию персонала и оборудования
				97,0	Установка изолирующих дверей - 2 шт.
				125,0	Установка системы безопасности помещений и видеонаблюдения
				95,0	Установка пластиковых окон
17.	Итого по задаче 5:			317,0
18.	Итого по программе: в т.ч. 2014 год: 2015 год: 2016 год:			1155,6 859,6 203,0 93,0

Состав
координационного совета по реализации программы
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 6 сентября 2013 г. N 2224)

Ковалев А.В.	- первый заместитель Главы Администрации Полевского городского округа, председатель совета
Вараксина Е.А.	- старший инспектор по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения отдела по охране окружающей среды Администрации Полевского городского округа, секретарь совета
члены совета:
Кузнецова А.Н.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию
Седельникова Н.А.	- заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам
Саламатов В.П.	- начальник органа местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа
Новиков К.Н.	- директор муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба" Полевского городского округа