9 марта, 16 мая, 13 декабря 2011 г., 25 января, 17 февраля, 21 мая, 13 июля, 21 августа, 5, 17 октября, 27 ноября, 4, 11, 26 декабря 2012 г., 23 января, 20 мая, 8 июля 2013 г.
В соответствии с постановлением Главы городского округа Первоуральск от 10.10.2008 N 2199 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа Первоуральск", руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, с целью удовлетворения потребности граждан Свердловской области в услугах дошкольного образования постановляю:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Первоуральск на 2010-2014 годы" (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации городского округа Первоуральск Попова В.П.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Вечерний Первоуральск".
Глава городского |
М.С. Федоров |
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 8 июля 2013 г. N 2205 в настоящую Программу внесены изменения
Долгосрочная целевая программа
"Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений в городском округе Первоуральск" на 2010-2015 годы"
(утв. постановлением Главы городского округа Первоуральск от 13 августа 2010 г. N 1944)
9 марта, 16 мая, 13 декабря 2011 г., 25 января, 17 февраля, 21 мая, 13 июля, 21 августа, 5, 17 октября, 27 ноября, 4, 11, 26 декабря 2012 г., 23 января, 20 мая, 8 июля 2013 г.
Заявка
на разработку долгосрочной муниципальной целевой программы
См. текст Заявки
Паспорт программы
Наименование долгосрочной целевой программы (далее - программа) |
Долгосрочная целевая программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Первоуральск |
Срок реализации программы |
с 2010 по 2015 годы |
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ |
Постановление от 9 июня 2010 г. N 894-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы" |
Координатор программы |
заместитель Главы Администрации по управлению социальной сферой А.В. Слабука, заместитель Главы Администрации по благоустройству, строительству и транспорту А.М. Рожков |
Разработчик(и) программы |
Управление образования городского округа Первоуральск |
Исполнители программы |
Администрация городского округа Первоуральск, Управление образования городского округа Первоуральск, ПМКУ "Управление капитального строительства" |
Объем и источники финансирования программы |
Общий объем финансирования программы 2168368,8 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 40734,8 тыс. руб., в т.ч. 25707,0 тыс. руб. ОБ, 15027,8 тыс. руб. МБ; 2011 год - 165838,9 тыс. руб., в т.ч. 68748,0 тыс. руб. ОБ, 97090,9 тыс. руб. МБ; 2012 год - 125627,5 тыс. руб., в т.ч. 43667,7 тыс. руб. ОБ, 81959,8 тыс. руб. МБ; 2013 год - 902948,1 тыс. руб., в т.ч. 391815,0 тыс. руб. ОБ, 511133,1 тыс. руб. МБ; 2014 год - 407068,5 руб., в т.ч. 188250,1 тыс. руб. ОБ, 218818,4 тыс. руб. МБ; 2015 год - 526151,0 тыс. руб., в т.ч. 235092,5 тыс. руб. ОБ 291058,5 тыс. руб. МБ |
Цель программы |
Снижение потребности в местах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение достижения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет |
Основные задачи программы |
Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет: 1) регулирования предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (создание дополнительных мест); 2) осуществление мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений; 3) строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений; 4) открытия групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях. |
Ожидаемые результаты от реализации программы |
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Первоуральск, увеличение количества мест в ДОУ для детей от 1,5 до 7 лет, полное удовлетворение потребности в услугах дошкольных образовательных учреждений для детей 3-7 лет в городском округе Первоуральск. |
Предполагаемое финансирование
мероприятий программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области" на 2010-2014 годы по городскому округу Первоуральск
См. текст раздела "Предполагаемое финансирование"
Обоснование необходимости разработки программы
Анализ ситуации
Система дошкольного образования в городском округе Первоуральск представлена 11 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в состав которых входят 39 филиалов, расположенных в черте города (41 детский сад) и на территории сельских поселений, входящих в городской округ (9 детских садов). Кроме того, дошкольная группа на 10 человек имеется в начальной школе - детском саду.
Проблема общедоступности дошкольного образования сохраняется в связи с наметившейся в последние годы тенденцией увеличения рождаемости. По данным органов здравоохранения, доля рождаемости на тысячу человек увеличилась с 8,6 в 2001 г. до 14,0 - в 2010 году.
Ежегодно потребность в образовательных услугах для детей в возрасте от 0 до 7 лет в городском округе возрастает в среднем на 2,5 тыс. человек: в 2009 году вновь было зарегистрировано 2837 заявлений, в 2010 - 2427, в 2011 году - 2419.
Прогноз численности детей
от 0 до 7 лет, имеющих право на получение услуг дошкольного образования на период 2010-2014 годов (чел.)
на конец года
Численность детей от 0 до 7 лет | ||||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
|||||
факт |
Пассивный вариант |
Активный вариант |
Пассивный вариант |
Активный вариант |
Пассивный вариант |
Активный вариант |
Пассивный вариант |
Активный вариант |
Пассивный вариант |
Активный вариант |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
13719 |
14105 |
14188 |
14424 |
14637 |
14814 |
15197 |
15145 |
15724 |
15232 |
16082 |
Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2012 года составила 5513 человек, или 51,5 процента от общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, что является показателем роста обеспеченности детей местами в ДОУ в сравнении с началом реализации программы (7 процентов). Практически реализована задача обеспеченности местами детей старшего дошкольного возраста - 93,5 процента.
Вместе с тем, численность детей от 0 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, на 1 января 2012 года составила 6926 человек, в том числе без учета детей в возрасте от 0 до 1,5 года - 4409 человек.
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, и детей, вставших в очередь на получение места в дошкольных образовательных учреждениях в городском округе, составило на начало 2012 года 12439 человек, или 89,7 процентов от общей численности дошкольников. Это число характеризует потребность населения в услугах дошкольного образования. Таким образом, для оценки потребности в дошкольных образовательных учреждениях можно принять корректирующий коэффициент 0,8 к общей численности детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет).
С учетом прогнозируемых показателей рождаемости, увеличения числа мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Первоуральск" на 2010-2015 годы, дефицит мест в ДОУ в последующем будет составлять 2400-2800 единиц. Учитывая, что число детей в возрасте полутора - трех лет колеблется в пределах двух с половиной тысяч, дефицит мест скажется именно на этой возрастной категории. Данные могут быть скорректированы при уточнении статистических сведений о численности детей в возрасте от рождения до 7 лет.
Прогноз потребности
в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях в городском округе Первоуральск, мест
на конец года
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
||||||
пассивный вариант |
активный вариант |
пассивный вариант |
активный вариант |
пассивный вариант |
активный вариант |
пассивный вариант |
активный вариант |
пассивный вариант |
активный вариант |
пассивный вариант |
активный вариант |
9603 |
9603 |
9873 |
9932 |
10096 |
10246 |
10370 |
10638 |
10601 |
11006 |
10662 |
11257 |
Анализ ситуации на 01.06.2013
Система дошкольного образования представлена 11-ю муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, в состав которых входят 39 филиалов, расположенных в черте города (42 детских сада) и на территории сельских поселений, входящих в городской округ (8 детских садов). Программы дошкольного образования реализуют также 2 образовательных учреждения "Начальная школа - детский сад", 2 средних общеобразовательных учреждения, на базе которых организованы группы для детей дошкольного возраста.
Численность детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, на 01.01.2013 составила 6428 человек, из них в возрасте 3-7 лет - 5618. На учете для устройства в дошкольные образовательные учреждения состоит 6743 ребенка, в том числе в возрасте 3-7 лет - 1606 человек.
Количество детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, и детей, стоящих на учете для устройства в дошкольные образовательные учреждения, составило на начало 2013 года 13171 человек, или 91,0 процент от общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет. Это число характеризует потребность населения городского округа в дошкольном образовании. Таким образом, для оценки потребности в дошкольных образовательных учреждениях можно принять корректирующий коэффициент 0,9 к общей численности детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет).
Оценка фактической потребности в дошкольном образовании детей 3-7 лет (6743 заявления) позволяет вывести перспективную потребность в количестве мест в дошкольных образовательных учреждениях до конца 2015 года - порядка 9000-9300 единиц.
Следовательно, дефицит мест в ДОУ для детей 3-7 лет в 2013-2015 годах будет составлять 2500-2800 единиц. Данные могут быть скорректированы при уточнении статистических сведений о численности детей в возрасте 3-7 лет.
Исходя из поставленных задач, в качестве целевого параметра принимается доведение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях до 9000 единиц к концу 2015 года. Возможные колебания потребности в местах в дошкольных образовательных учреждениях будут компенсироваться за счет возврата зданий бывших детских садов, поддержки негосударственных (ведомственных и частных) форм образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, развития вариативных форм дошкольного образования.
Цель программы
Снижение потребности в местах в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и обеспечение достижения 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет.
Задачи программы
Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет:
1) регулирования предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (создание дополнительных мест);
2) осуществление мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений;
3) строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений.
4) открытия групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях.
Планируемые результаты
Достижение требуемого количества мест в дошкольных образовательных учреждениях будет осуществляться по следующим направлениям:
1) Регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (дополнительного приема детей в группы).
Основными мероприятиями по направлению является увеличение предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях путем открытия дополнительных групп, дополнительного приема детей в группы и доведения их численности до нормативов, установленных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и ввод не менее 734 дополнительных мест;
2) Осуществление мероприятий по возврату перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений.
Основным мероприятием по направлению является возврат и восстановление ранее перепрофилированных 7 зданий дошкольных образовательных учреждений и ввод не менее 770 дополнительных мест;
3) Строительство и реконструкция дошкольных образовательных учреждений. Основным мероприятием по направлению является строительство 4-х зданий дошкольных образовательных учреждений и ввод дополнительных 885 мест; реконструкция 8-и зданий и ввод не менее дополнительных 1417 мест;
4) Открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях.
Основным мероприятием по направлению является открытие групп для детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях и ввод дополнительных 220 мест.
Ожидаемая эффективность
Реализация указанных направлений позволит снизить очередность для устройства в дошкольные образовательные учреждения, обеспечить дополнительные рабочие места для населения городского округа Первоуральск, полное удовлетворение потребности в услугах дошкольных образовательных учреждений для детей 3-7 лет в городском округе Первоуральск.
Краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов
См. текст раздела "Краткая характеристика и сроки реализации отдельных этапов"
Планируемые объемы ввода мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2010-2015 гг.
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (дополнительного приема детей) (734 места) | |||||
75 |
120 |
419 |
120 |
- |
- |
Возврат перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений (капитальный ремонт зданий) (770 мест) | |||||
- |
- |
- |
220 |
220 |
330 |
Строительство ДОУ (885 мест) | |||||
- |
75 |
- |
270 |
540 |
- |
Реконструкция ДОУ (1417 мест) | |||||
- |
95 |
191 |
816 |
95 |
220 |
Открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях (220 мест) | |||||
- |
- |
125 |
- |
40 |
55 |
Итого: 75 |
290 |
735 |
1426 |
895 |
605 |
Всего: 4026 |
Объемы
и предполагаемое финансирование мероприятий программы в 2010-2015 гг.
тыс. рублей
|
Всего |
из них |
|
областной бюджет |
местный бюджет |
||
Всего, в том числе: |
2168368,8<*> |
953280,3<*> |
1215088,5 |
2010 год |
40734,8 |
25707,0 |
15027,8 |
2011 год |
165838,9 |
68748,0 |
97090,9 |
2012 год |
125627,5<*> |
43667,7<*> |
81959,8 |
2013 год |
902948,1<*> |
391815,0<*> |
511133,1 |
2014 год |
407068,5<*> |
188250,1<*> |
218818,4 |
2015 год |
526151,0 |
235092,5 |
291058,5 |
из них расходы по направлениям: | |||
регулирование предельной численности детей в дошкольных образовательных учреждениях (дополнительного приема детей); |
51355,3<*> |
17791,5<*> |
33563,8 |
2010 год |
3244,8 |
871,0 |
2373,8 |
2011 год |
6995,6 |
0 |
6995,6 |
2012 год |
22218,8<*> |
10170,5<*> |
12048,3 |
2013 год |
18896,1<*> |
6750,0<*> |
12146,1 |
2014 год |
0 |
0 |
0 |
2015 год |
0 |
0 |
0 |
возврат перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений |
614994,6 |
271057,5 |
343937,1 |
2010 год |
0 |
0 |
0 |
2011 год |
0 |
0 |
0 |
2012 год |
0 |
0 |
0 |
2013 год |
75409,6 |
28815,0 |
46594,6 |
2014 год |
132000,0 |
62000,0 |
70000,0 |
2015 год |
407585,0 |
180242,5 |
227342,5 |
строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений |
1422937,0<*> |
646401,8<*> |
776535,2 |
2010 год |
35480,0 |
24836,0 |
10644,0 |
2011 год |
149443,3 |
68748,0 |
80695,3 |
2012 год |
69892,1<*> |
24967,7<*> |
44924,4 |
2013 год |
793487,1<*> |
356250,0<*> |
437237,1 |
2014 год |
267068,5<*> |
122250,1<*> |
144818,4 |
2015 год |
107566,0 |
49350,0 |
58216,0 |
открытие групп детей дошкольного возраста в общеобразовательных учреждениях |
36059,0 |
18029,5 |
18029,5 |
2010 год |
0 |
0 |
0 |
2011 год |
0 |
0 |
0 |
2012 год |
17059,0 |
8529,5 |
8529,5 |
2013 год |
0 |
0 |
0 |
2014 год |
8000,0 |
4000,0 |
4000,0 |
2015 год |
11000,0 |
5500,0 |
5500,0 |
организационные мероприятия на реализацию программы |
43022,9<*> |
0<*> |
43022,9 |
2010 год |
2010,0 |
0 |
2010,0 |
2011 год |
9400,0 |
0 |
9400,0 |
2012 год |
16457,6 |
0 |
16457,6 |
2013 год |
15155,3 |
0 |
15155,3 |
2014 год |
0 |
0 |
0 |
2015 год |
0 |
0 |
0 |
<*> - при условии финансирования из областного бюджета.
Порядок контроля
исполнения и критерии оценки эффективности программы
Администрация городского округа Первоуральск осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета, заключает соглашения с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Министерством строительства и архитектуры Свердловской области о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета бюджету городского округа Первоуральск.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство строительства и архитектуры Свердловской области осуществляют контроль за соблюдением органами местного самоуправления городского округа Первоуральск условий предоставления субсидий из областного бюджета, определенных Программой, заключенным соглашением о предоставлении и использовании субсидий.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно по следующим критериям:
Показатели эффективности реализации программы
N п/п |
Показатель |
Ед. изм. |
Значение показателя |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
1. |
Ввод мест в дошкольных образовательных учреждениях |
мест |
75 |
290 |
735 |
1426 |
895 |
605 |
Мероприятия программы
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 августа 2010 г. N 1944 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Первоуральск на 2010-2014 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Вечерний Первоуральск" от 7 сентября 2010 г. N 66 стр. 5
Постановлением Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 января 2014 г. N 35 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 4014
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 3 декабря 2013 г. N 3945
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 3751
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 августа 2013 г. N 2907
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 23 августа 2013 г. N 2857
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 июля 2013 г. N 2422
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 8 июля 2013 г. N 2205
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 20 мая 2013 г. N 1535
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 23 января 2013 г. N 197
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 26 декабря 2012 г. N 4085
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 11 декабря 2012 г. N 3773
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 4 декабря 2012 г. N 3708
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 27 ноября 2012 г. N 3626
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 17 октября 2012 г. N 3045
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 5 октября 2012 г. N 2875
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 21 августа 2012 г. N 2302
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 июля 2012 г. N 1865
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 21 мая 2012 г. N 1231
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 17 февраля 2012 г. N 363
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 января 2012 г. N 156
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 13 декабря 2011 г. N 3396
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 16 мая 2011 г. N 1120
Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 9 марта 2011 г. N 436