Приложение. Положение о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Ирбит

Приложение
к решению Думы
Муниципального образования
город Ирбит
от 26 сентября 20013 г. N 144

Положение
о деятельности добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Ирбит

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет общие вопросы взаимодействия добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения с администрацией Муниципального образования город Ирбит и Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России Ирбитский (далее - ММО МВД России Ирбитский), в целях обеспечения безопасности населения Муниципального образования город Ирбит.

2. Правовую основу привлечения дружины к охране общественного порядка и безопасности дорожного движения составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Муниципального образования город Ирбит.

2. Создание добровольной народной дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения. Взаимодействие с органами внутренних дел

3. Добровольная народная дружина по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения (далее - Дружина) формируется при участии администрации Муниципального образования город Ирбит, трудовых коллективов организаций и учреждений, общественных объединений, ММО МВД России "Ирбитский". Состав дружины утверждается командиром дружины.

Дружина является добровольным формированием по охране общественного порядка на территории Муниципального образования город Ирбит, которое создается в целях оказания содействия правоохранительным органам в их деятельности по охране порядка, профилактике и защите от противоправных посягательств на права и свободы граждан, укреплению правопорядка и борьбе с правонарушениями.

4. Организационно-методическое руководство Дружиной осуществляет ее штаб. Состав штаба утверждается постановлением администрации Муниципального образования город Ирбит. Штаб возглавляет командир Дружины.

5. Руководство Дружиной осуществляет командир дружины, назначаемый главой Муниципального образования город Ирбит.

6. Дружина выполняет свои задачи непосредственно под контролем ММО МВД России "Ирбитский".

3. Порядок привлечения граждан в дружину по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

7. Деятельность Дружины основывается на следующих принципах:

1) добровольности;

2) самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) морального стимулирования.

8. Дружина формируется на основе индивидуального отбора граждан, изъявивших желание стать ее членами, заполнивших анкету (приложение 1 к Положению), подавших заявление в штаб Дружины (приложение 2 к Положению). Принятие в члены Дружины проводится на общем собрании Дружины.

9. Членами Дружины могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья осуществлять охрану общественного порядка. На общем собрании Дружины до ее членов доводится информация о необходимости добросовестного выполнения своих обязанностей, строгого соблюдения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, дисциплины, прав граждан.

10. Решение о приеме в члены Дружины принимается штабом Дружины. Решение о приеме в члены Дружины принимается членами штаба Дружины открытым голосованием, большинством голосов от установленной численности членов Штаба.

11. В Дружину не могут быть приняты граждане:

1) не достигшие 18-летнего возраста;

2) имеющие неснятую или непогашенную судимость;

3) состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;

4) признанные в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными.

12. Членам Дружины выдается удостоверение народного дружинника и памятка об обязанностях и правах члена Дружины (Приложение 3 к Положению). Учет выданных удостоверений народных дружинников ведет командир Дружины в книге выдачи удостоверений.

13. Привлечение дружинников к обеспечению правопорядка осуществляется без нанесения ущерба основной деятельности, здоровью и личной безопасности с учетом состояния преступности, криминогенной обстановки и уровня правонарушений в местах осуществления ими функций по поддержанию общественного порядка.

14. Дежурство членов Дружины осуществляется по графику, утверждаемому командиром Дружины: летний период с 19.00 часов до 23.00 часов, зимний период с 18.00 часов до 22.00 часов, при проведении массовых мероприятий - до их завершения.

По выходу на дежурство проводится инструктаж и регистрация дружинников в табеле. По окончании дежурства командир представляет отчет по охране общественного порядка начальнику ММО МВД России "Ирбитский".

15. При заступлении на дежурство дружинник обязан иметь при себе удостоверение народного дружинника и нарукавную повязку с надписью "Дружинник".

16. Описание нарукавной повязки дружинника.

Нарукавная повязка имеет размер 250х90 мм с трехцветной российской символикой; ширина полосы каждого цвета - 30 мм, надпись "Дружинник"; носится на предплечье левой руки.

17. Дружиннику запрещается исполнять обязанности по охране общественного порядка в форменной одежде ВС и МВД.

4. Задачи дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

18. Задачами Дружины являются охрана общественного порядка и безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений, защита прав и интересов граждан от противоправных посягательств, проведение воспитательной работы среди населения на основе законодательства Российской Федерации.

5. Функции дружины по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

19. Дружина осуществляет следующие функции:

1) осуществление совместно с ММО МВД России "Ирбитский" охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения на улицах, площадях, в парках, в жилых микрорайонах, дорогах и других общественных местах Муниципального образования город Ирбит;

2) содействие ММО МВД России Ирбитский в борьбе с хулиганством, пьянством, наркоманией, хищением собственности, вымогательством, нарушением правил торговли, санитарии и гигиены, нарушениями Правил дорожного движения и другими правонарушениями:

3) предупреждение детской безнадзорности и правонарушений со стороны несовершеннолетних;

4) оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии;

5) участие в спасении людей и в обеспечении общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций (стихийное бедствие, эпидемии и др.);

6) участие в проведении мероприятий по охране окружающей среды;

7) проведение воспитательной работы с гражданами, склонными к нарушениям общественного порядка.

6. Обязанности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

20. Дружинник обязан:

1) совместно с сотрудниками ММО МВД России "Ирбитский" активно участвовать в охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, проявлять инициативу в профилактической работе и борьбе с правонарушениями;

2) оказывать содействие сотрудникам Федерального бюджетного учреждения Межрайонной уголовно-исполнительной инспекции N 27 ГУ ФСИН России по Свердловской области в установлении местонахождения осужденных, в отношении которых производятся первоначальные розыскные мероприятия;

3) быть дисциплинированным, добросовестно выполнять поручения и указания командира Дружины, работников полиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;

4) принимать меры по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от правонарушений или несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

5) быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, принимать предусмотренные законные меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;

6) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую им известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

7) вести наблюдение за криминогенной обстановкой, знать наиболее неблагополучные в криминальном отношении общественные места в целях предупреждения нарушений общественного порядка;

8) повышать правовые знания, хорошо знать обязанности и права дружинника, совершенствовать свою физическую подготовку, настойчиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями;

9) при исполнении обязанностей по охране общественного порядка иметь при себе удостоверение и внешние атрибуты дружинника, в том числе нарукавную повязку, которая носится на предплечье левой руки;

10) при обращении к гражданам или должностным лицам представляться и предъявлять удостоверение народного дружинника;

11) соблюдать график дежурств, утвержденный командиром Дружины.

7. Права дружинника при выполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

21. Дружинник имеет право:

1) требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка и прекращения правонарушений;

2) в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, для установления личности нарушителя при отсутствии у него документов, при невозможности составления протокола на месте правонарушения оказывать содействие сотрудникам полиции по доставлению лиц, совершивших правонарушения, в ММО МВД России "Ирбитский";

3) входить совместно с сотрудниками ММО МВД России "Ирбитский" в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся правонарушителей, пресечения совершаемых правонарушений;

4) оказывать сотрудникам полиции содействие по доставлению в медицинские вытрезвители либо дежурные части полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке либо могущих причинить вред окружающим или себе;

5) при обнаружении на улицах и в других общественных местах лиц, находящихся в бессознательном состоянии, с травмами черепа и иными опасными телесными повреждениями, а также с другими явно выраженными признаками тяжелого состояния здоровья, вызывать скорую медицинскую помощь.

8. Гарантии деятельности дружинника по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

22. Законные требования дружинников, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, обязательны для лиц, совершивших правонарушение.

23. На деятельность дружинников распространяются положения о необходимой обороне и крайней необходимости, установленные уголовным и административным законодательством Российской Федерации.

24. Злостное неповиновение законному распоряжению или требованию дружинника при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, оказание ему сопротивления, либо посягательство на его жизнь, либо оскорбление дружинника влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

9. Меры стимулирования дружинников

25. За участие в дежурстве по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения дружинники, активно участвующие в борьбе с правонарушениями, поощряются администрацией Муниципального образования город Ирбит, иными органами местного самоуправления Муниципального образования город Ирбит, ММО МВД России "Ирбитский", предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями в пределах их компетенции путем:

1) объявления благодарности;

2) награждения ценным подарком;

3) награждения благодарственным письмом;

4) награждения почетной грамотой;

5) награждения нагрудным знаком "Отличный дружинник".

26. Меры материального стимулирования, включая денежное вознаграждение, за выполнение дружинниками обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения применяются за счет специальных фондов, добровольных пожертвований физических и юридических лиц, средств местного бюджета, в пределах утвержденных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных на исполнение данных мероприятий.

10. Руководство деятельностью добровольных народных дружин по безопасности дорожного движения

27. Администрация Муниципального образования город Ирбит организует взаимодействие добровольных народных дружин по безопасности дорожного движения с другими государственными и общественными организациями, участвующими в работе по обеспечению безопасности дорожного движения, заслушивает отчеты по вопросам работы Дружины руководителей предприятий и организаций.

28. Командир Дружины осуществляет оперативное руководство Дружиной и ведет учет результатов их работы, проводит инструктажи, организует изучение дружинниками основ законодательства РФ, обучение их формам и методам борьбы с правонарушениями, а также занятия по физической подготовке. Командир Дружины ежеквартально представляет главе Муниципального образования город Ирбит сведения о работе Дружины.

29. Начальник ММО МВД России "Ирбитский" организует взаимодействие дружин с личным составом ММО МВД России "Ирбитский" и другими службами полиции, организует совместные мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения и охране общественного порядка.

11. Ответственность дружинников по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения

30. За нарушение дисциплины дружинники могут привлекаться к ответственности в виде объявления выговора или исключения из Дружины по решению общего собрания Дружины.

31. За нарушение законности при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения, за превышение прав или злоупотребление ими в отношениях с гражданами дружинники несут установленную законом уголовную или административную ответственность. Ущерб, причиненный незаконными действиями дружинника, возмещается в установленном гражданским законодательством порядке.

32. Основаниями для исключения из рядов Дружины являются письменное заявление с просьбой об освобождении от обязанностей дружинника, систематическое нарушение основных требований настоящего Положения, противоправная деятельность или бездействие, злоупотребление правами дружинника. Решение об исключении из Дружины принимается на общем собрании Дружины.