Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 30 июня 2011 г. N 80 "Об утверждении Регламента Думы муниципального образования Алапаевское" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области
от 30 июня 2011 г. N 80
"Об утверждении Регламента Думы муниципального образования Алапаевское"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 31 марта 2016 г.

ГАРАНТ:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 24 сентября 2016 г. N 2 настоящее решение признано утратившим силу

В целях приведения Регламента Думы муниципального образования Алапаевское в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 24 Устава муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское решила:

1. Утвердить Регламент Думы муниципального образования Алапаевское (прилагается).

2. Признать утратившим силу Решение Думы муниципального образования Алапаевское от 16.01.2009 года N 112 "Об утверждении Регламента Думы муниципального образования Алапаевское"

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Алапаевская искра".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы муниципального образования Алапаевское по нормативно - правовым вопросам и местному самоуправлению (Мелешко С.Н.)

Глава муниципального образования

В.А. Заводов

Регламент
Думы муниципального образования Алапаевское
(утв. Решением Думы муниципального образования от 30 июня 2011 г. N 80)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г., 31 марта 2016 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы организации деятельности Думы муниципального образования Алапаевское

1. Дума муниципального образования Алапаевское (далее - Дума) является представительным органом муниципального образования, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования Алапаевское.

Дума состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Дума обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и Уставом муниципального образования Алапаевское (далее - Уставом).

3. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее - депутат). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и настоящим Регламентом.

4. Дума осуществляет свою работу в соответствии с полугодовым Планом организационных мероприятий Думы, утвержденных нормативным правовым актом Думы.

5. Дума осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

Статья 2. Регламент Думы муниципального образования Алапаевское

1. Регламент Думы является нормативным правовым актом, определяющим:

1) периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы и иных организационных форм ее деятельности;

2) вопросы планирования работы Думы муниципального образования;

3) порядок рассмотрения проектов муниципальных правовых актов Думы муниципального образования;

4) порядок участия представителей органов государственной власти, общественных объединений, населения, комиссий, групп и фракций Думы в работе ее заседаний;

5) порядок осуществления контрольных полномочий;

6) порядок взаимодействия Думы с иными органами местного самоуправления муниципального образования;

7) порядок работы депутатов в период между заседаниями Думы;

8) порядок организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы;

9) иные вопросы ее деятельности.

2. Вопросы, связанные с процедурой проведения заседания Думы, не предусмотренные настоящим Регламентом, рассматриваются на заседании Думы. Решение, принятое по этим вопросам, оформляется протокольной записью.

3. В случае нарушения настоящего Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдение Регламента.

Статья 3. Взаимодействие Думы, Контрольного управления муниципального образования Алапаевское, Администрации муниципального образования Алапаевское

1. Взаимодействие Думы, Контрольного управления муниципального образования Алапаевское и Администрации муниципального образования Алапаевское осуществляется на основании законодательства Российской Федерации и Свердловской области, Устава муниципального образования Алапаевское, Положения о Контрольном управлении муниципального образования Алапаевское, Положения об Администрации муниципального образования, Регламента работы Администрации муниципального образования Алапаевское, Регламента работы Контрольного управления муниципального образования Алапаевское и настоящего Регламента.

Глава 2. Заседания Думы

Статья 4. Созыв заседания Думы

1. Основной формой деятельности Думы являются заседания. Заседания Думы созываются Главой муниципального образования Алапаевское (далее - Глава муниципального образования).

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, временного отсутствия Главы муниципального образования (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) и (или) по его письменному поручению заседания Думы созываются заместителем Председателя Думы муниципального образования Алапаевское (далее по тексту - заместитель Председателя Думы), иным депутатом Думы муниципального образования Алапаевское.

2. Дума созывается на очередные и внеочередные заседания.

Очередное заседание проводится один раз в месяц, как правило, в последний четверг месяца, в соответствии с планом заседаний Думы, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередное заседание созывается по инициативе Главы муниципального образования или по предложению главы Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - глава Администрации муниципального образования), заместителя председателя Думы, одной из постоянных комиссий, депутатов в количестве не менее одной трети от избранного состава депутатов Думы.

Внеочередное заседание Думы созывается не позднее пяти дней со дня внесения предложений о его созыве. Предложение о проведении внеочередного заседания Думы оформляется в письменном виде с обоснованием его необходимости, перечнем вопросов, предлагаемых для обсуждения, проектов решений к ним и направляются в Думу. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания Думы, Глава муниципального образования назначает дату и время проведения внеочередного заседания Думы, утверждает проект повестки дня заседания Думы, который направляет депутатам Думы. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании Думы, аппаратом Думы направляются депутатам Думы и главе Администрации муниципального образования не позднее чем за 1 день до начала заседания Думы. При невыполнении указанных в настоящем пункте требований проект решения не выносится на рассмотрение на внеочередное заседание Думы. Внеочередное заседание Думы проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для проведения очередного заседания Думы.

3. Заседание Думы правомочно (кворум), если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Если на заседании присутствует менее пятидесяти процентов от избранного состава депутатов Думы, то председательствующий на заседании Думы переносит заседание на другое время, а отсутствующим депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания.

4. Организационно-техническое обеспечение заседания Думы осуществляет аппарат Думы.

Статья 5. Первое заседание очередного созыва Думы

1. Первое заседание вновь избранной Думы созывается Главой муниципального образования предыдущего созыва не позднее 15 дней со дня избрания Думы в правомочном составе (не менее 10 депутатов от установленной численности депутатов).

2. Для предварительного обсуждения повестки первого заседания Думы Глава муниципального образования предыдущего созыва проводит совещание с вновь избранными депутатами.

3. В повестку первого заседания обязательно включаются вопросы признания полномочий депутатов, избрания председателя Думы, заместителя председателя, постоянных комиссий.

4. Первое заседание проводится совместно с представителями Алапаевской районной территориальной избирательной комиссии, которая оглашает результаты выборов депутатов в Думу очередного созыва.

5. Открывает и ведет первое заседание старейший по возрасту депутат.

Статья 6. Открытые и закрытые заседания Думы

1. Заседания Думы проводятся открыто, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки заседания, если предложение об этом внесено Главой муниципального образования или не менее чем 1/3 от избранного состава депутатов Думы.

3. Решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения вопросов повестки заседания принимается большинством голосов от избранного состава депутатов Думы.

4. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению.

Статья 7. Регистрация депутатов

1. Регистрация депутатов начинается за 10 минут до открытия заседания Думы. Регистрацию организует аппарат Думы, а после открытия заседания - секретариат заседания Думы.

По итогам регистрации заполняется лист регистрации депутатов, который прилагается к протоколу заседания.

После перерыва осуществляется повторная регистрация депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Статья 8. Порядок участия в заседаниях Думы лиц, не являющихся депутатами

1. На заседаниях Думы имеют право присутствовать субъекты правотворческой инициативы или их представители, глава Администрации муниципального образования, представители Администрации муниципального образования, аппарат Думы муниципального образования, представители прокуратуры, средств массовой информации и иные лица при наличии официального приглашения.

В закрытом заседании вправе принять участие только специально приглашенные для участия лица. Присутствующие на закрытом заседании Думы предупреждаются о правилах проведения закрытого заседания.

В случае если председательствующий или иной депутат не согласны с участием приглашенных лиц в заседании, то председательствующий должен поставить на голосование вопрос о приглашенных лицах.

2. На открытых заседаниях Думы также имеют право присутствовать представители органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, помощники депутатов, жители муниципального образования Алапаевское.

О желании принять участие в заседании заинтересованные органы и лица, указанные в первом абзаце пункта 2 настоящей статьи, направляют заявление в письменной форме в аппарат Думы не позднее чем за один день до начала заседания. В заявлении указывается вопрос повестки заседания Думы, при обсуждении которого указанные лица желают присутствовать.

3. При рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседания Думы по инициативе Главы Администрации муниципального образования или представляющих общественную значимость, присутствие Главы Администрации муниципального образования или его заместителя по направлению рассматриваемого вопроса обязательно. В случае если Глава Администрации муниципального образования или его заместитель отсутствуют на заседании Думы, проект решения не рассматривается.

4. Решением Думы на заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.

5. Аппарат Думы составляет список приглашенных лиц и извещает их о месте и времени проведения заседания Думы по телефону путем направления им по почте или иным способом официального приглашения за подписью Главы муниципального образования.

6. Для лиц, приглашенных на заседание Думы, отводятся специальные места в зале заседания. Для представителей средств массовой информации специальные места в зале заседания отводятся только при наличии такой возможности. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу Думы. Председательствующий может предоставить слово для выступления приглашенным в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

7. Лица, не являющиеся депутатами Думы, в случае нарушения ими порядка работы Думы могут быть удалены из зала заседания председательствующим.

Статья 9. Председательствующий на заседании Думы

1. После избрания Главы муниципального образования, заместителя председателя Думы заседания Думы ведет Глава муниципального образования, на период временного отсутствия (отпуск, болезнь, иные уважительные причины) - заместитель председателя Думы или по письменному распоряжению Главы муниципального образования иной депутат Думы.

2. Председательствующий на заседании Думы:

а) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы;

б) информирует депутатов о составе приглашенных на заседании Думы;

в) контролирует наличие кворума заседания Думы;

г) руководит заседанием Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

д) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам и приглашенным в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой заседания, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Думы;

е) ставит на голосование проекты решений, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании Думы вопросам;

ж) оглашает заявления, справки, замечания депутатов, поступившие к нему из секретариата;

з) объявляет результаты голосования;

и) обеспечивает порядок в зале заседания, в случае необходимости объявляет перерыв в заседании;

к) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания Думы, контролирует их исполнение;

л) организует ведение протокола заседания, ставит вопрос о ведении стенограмм, аудиозаписи и видеозаписи при обсуждении конкретных вопросов повестки заседания, подписывает протокол заседания Думы;

м) при необходимости проводит консультации с постоянными (временными) депутатскими комиссиями и отдельными депутатами, депутатскими объединениями; организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и других вопросов, возникающих в ходе заседания;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом;

о) подписывает протоколы заседаний.

3. Председательствующий на заседании Думы вправе, в случае нарушения порядка работы Думы, предупреждать депутатов и удалять из зала заседания приглашенных и иных лиц, мешающих работе Думе.

4. Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов сверх времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента.

Статья 10. Секретариат заседания Думы

1. На время проведения заседания Думы открытым голосованием из числа депутатов избирается секретариат Думы.

2. Секретариат заседания Думы:

а) уточняет список присутствующих депутатов, информирует председательствующего о причинах отсутствия депутатов на заседании;

б) ведет протокол заседания;

г) регистрирует поступившие справки, заявления, замечания депутатов, а также альтернативные проекты решений;

е) обеспечивает сбор текстов выступлений докладчиков, содокладчиков, депутатов;

ж) ведет учет критических замечаний и предложений депутатов, высказанных в ходе заседаний, представляет их председательствующему;

з) фиксирует результаты открытого, тайного и поименного голосования депутатов по принимаемым решениям Думы;

и) визирует протокол заседания Думы и представляет его на подпись председательствующему;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

3. Организационно-техническое обеспечение работы секретариата осуществляет аппарат Думы.

Статья 11. Порядок работы заседания Думы

1. Заседания Думы, как правило, начинаются в 11.00 часов и заканчиваются не позднее 17.00 часов. Глава муниципального образования может принять решение об ином распорядке проведения заседаний.

Место проведения заседания определяет Глава муниципального образования при формировании повестки заседания Думы.

2. Время для докладов устанавливается, как правило, до 15 минут, для содокладов - до 5 минут, для выступления в прениях по докладам и проектам решений - до 5 минут, для повторных выступлений в прениях - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседаний Думы, мотивам голосования, для внесения вопросов, предложений, сообщений и справок - до 1 минуты. По истечении установленного в повестке заседания для доклада (содоклада) времени председательствующий на заседании Думы предупреждает об этом выступающего, а затем может прервать выступление. Перерыв в заседании объявляется каждые 2 часа работы заседания Думы на 15 минут.

Изменение указанного распорядка принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

3. Никто не может выступить на заседании Думы без разрешения председательствующего, нарушивший указанное правило может быть лишен слова председательствующим без предупреждения.

Заявления Главы Администрации муниципального образования или его представителей, приглашенных на заседание лиц, о предоставлении слова для выступления подаются устно или письменно в ходе заседания Думы председательствующему, который с согласия депутатов предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.

4. Слово для предложений по мотивам голосования и вопросам соблюдения Регламента предоставляется председательствующим вне очереди.

5. Во время проведения заседания Думы аппарат Думы:

1) ведет учет депутатов, прибывших на заседание (убывших с заседания);

2) ведет протокол, обеспечивает ведение аудиозаписи заседания;

3) копирует и распространяет материалы, необходимые депутатам на заседании.

Статья 12. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутаты имеют право задать вопросы докладчику и всем приглашенным на заседание Думы. Вопросы подаются в письменном виде или задаются с места. По необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходе к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на заседании Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия Думы председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

Депутат может выступить в прениях не более двух раз. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только по решению Думы, принимаемому большинством голосов от присутствующих депутатов.

Передача права на выступление другому лицу не допускается.

Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся для выступления и выясняет, кто из записавшихся настаивает на предоставлении слова. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможности выступить, он может представить текст своего выступления в секретариат для его включения в протокол заседания Думы.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление длительностью до 5 минут.

Статья 13. Этика выступлений и дисциплина на заседании Думы

1. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям, распространять не соответствующую действительности информацию, порочащую честь, достоинство и деловую репутацию. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до конца рассмотрения вопроса либо заседания Думы.

Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после однократного предупреждения лишить его слова.

2. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по распоряжению председательствующего.

Статья 14. Общие принципы организации голосования на заседании

1. На заседаниях Думы решения Думы по рассматриваемым вопросам принимаются, как правило, открытым голосованием. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом, а также по решению Думы проводится тайное голосование. На заседании Думы по решению Думы может проводиться поименное голосование по отдельным вопросам.

2. Количество голосов, необходимое для принятия того или иного решения, устанавливается действующим законодательством, Уставом и настоящим Регламентом.

3. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования. Депутат имеет право воздержаться от голосования.

4. Голосование на заседании осуществляется с использованием бюллетеней, поднятием руки или иным способом, дающим возможность достоверно определить волеизъявление депутатов Думы.

Статья 15. Порядок открытого голосования

1. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

2. Открытое голосование представляет собой вариант ответа: "за", "против", "воздержался".

При голосовании по одному предложению каждый депутат имеет право один раз подать свой голос: "за" предложение либо "против" него, а также воздержаться от голосования. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое в соответствии с действующим законодательством, Уставом, настоящим Регламентом количество депутатов.

3. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий либо определенный Думой по предложению председательствующего депутат.

4. В случае если на голосование выносится два или более предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от голосования по любому из предложений. Принятым считается решение, набравшее наибольшее количество голосов. Если два или более предложения получили одинаковое количество голосов, они выносятся на повторное голосование. Если после повторного голосования ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения количество голосов или предложения набрали одинаковое количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для согласования проекта решения.

5. После окончания голосования председательствующий на заседании объявляет его результаты. Результаты голосования заносятся в протокол заседания.

6. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению председательствующего проводится повторное голосование.

Статья 16. Порядок тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом счетной комиссии, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается решение Думы. Счетная комиссия:

1) организует изготовление бюллетеней для голосования;

2) контролирует соблюдение процедуры голосования;

3) определяет итоги голосования;

4) по решению Думы выполняет иные функции.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Думы форме в необходимом количестве и содержат необходимую для определения достоверного волеизъявления депутатов Думы информацию.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.

Заполнение бюллетеня производится путем проставления любого знака в бюллетене напротив фамилии кандидата, за которого депутат голосует, а в бюллетене по проекту решения (варианту решения) либо с одной кандидатурой - слова "за" либо "против" возле вариантов предлагаемых решений или фамилии кандидата. При вычеркивании фамилий всех кандидатов, а также незаполнении бюллетеня считается, что депутат воздержался от подачи голоса.

Бюллетень для тайного голосования опускается в урну, опечатанную счетной комиссией.

3. Счетная комиссия по окончании голосования вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за", "против" предложения, а также воздержавшихся.

Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосовавшего депутата. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным счетная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его недействительным.

4. Решение счетной комиссии об итогах тайного голосования оформляется протоколом счетной комиссии, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается решением Думы.

5. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от избранного состава Думы.

6. Голосование признается недействительным, если использовались бюллетени неустановленной формы.

Статья 17. Порядок поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Поименное голосование проводит председательствующий на заседании Думы путем персонального опроса каждого депутата.

3. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании Думы для включения в протокол, а также для опубликования в средствах массовой информации, если такое решение будет принято большинством голосов от численности присутствующих на заседании Думы.

Статья 18. Нормы голосования, необходимые для принятия решений Думы

1. Для принятия решений Думы устанавливаются следующие нормы голосования:

1.1. Большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования принимаются решения Думы муниципального образования:

- устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- об избрании Главы муниципального образования из состава Думы;

- о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования по установленным основаниям;

- об избрании заместителя председателя Думы муниципального образования;

- об освобождении председателя Думы от занимаемой должности.

1.2. Большинством голосов от численности, присутствующих на заседании Думы, принимаются решения Думы муниципального образования:

- по вопросам организации деятельности Думы;

- решения постоянных комиссий;

- решение Думы по процедурным вопросам считаются принятым, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии Думы депутатов.

К процедурным вопросам относятся:

- утверждение и изменение повестки сессий Думы;

- установление рабочего распорядка;

- прекращение обсуждений вопросов, прений;

- продление времени для выступлений;

- изменение очередности выступлений;

- предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;

- о перерыве в сессии Думы, продлении или переносе сессии Думы;

- о пересчете голосов депутатов Думы, принявших участие в голосовании;

- о голосовании без обсуждения;

- предоставление слова приглашенным.

1.3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования:

- Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования.

1.4. Не менее чем восемью голосами:

- принимается решение о самороспуске Думы.

1.5. Не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы:

- по вопросу об удалении Главы муниципального образования в отставку.

1.6. Не менее одной третьей от установленной численности:

- для принятия решения о поименном голосовании.

Статья 19. Формирование и утверждение проекта повестки заседания Думы

1. Заседания Думы проводятся в соответствии с повесткой заседания Думы. Формирование проекта повестки заседания Думы осуществляется в соответствии с планом работы Думы с учетом проектов решений, внесенных на рассмотрение Думы в установленном порядке.

2. Предложения для включения в проект повестки заседания Думы вопросов вносятся Главой муниципального образования, главой Администрации муниципального образования, органами местного самоуправления муниципального образования, депутатами, постоянными (временными) комиссиями Думы, депутатскими объединениями, органами территориального общественного самоуправления, а также иными лицами в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Предложения направляются в форме проекта решения Думы со всеми необходимыми документами не позднее чем за 20 дней до дня заседания Думы в порядке, определенном нормативным правовым актом Думы. По решению Главы муниципального образования к рассмотрению могут быть приняты предложения, внесенные менее чем за 20 дней до дня заседания Думы.

3. Поступившие предложения регистрируются в аппарате Думы.

4. Проект повестки формируется в аппарате Думы и подписывается Главой муниципального образования в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, иные уважительные причины) заместителем председателя Думы.

5. Повестка заседания Думы утверждается Думой на заседании по представлению председательствующего. Председательствующий оглашает проект повестки заседания. Депутаты могут высказать предложения и замечания по предложенному проекту повестки. Дополнительно включаются в повестку заседания Думы проекты решений в том случае, если они были рассмотрены постоянной депутатской комиссией, к компетенции которой относится рассмотрение проекта.

При утверждении повестки заседания Думы в отношении отдельных вопросов повестки по предложению постоянной комиссии Думы, к предметам ведения которой они относятся, может быть установлена сокращенная процедура рассмотрения.

В рамках раздела "Разное" повестки дня может быть отведено до 30 минут для заявлений, сообщений, обращений депутатов и информации должностных лиц органов местного самоуправления по ранее поступившим вопросам и предложениям.

Вопрос о включении в повестку заседания поступивших предложений и утверждение повестки заседания в целом решается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов Думы.

6. Первоочередному рассмотрению на заседании Думы подлежат вопросы:

1) о бюджете муниципального образования, его исполнении, внесении изменений и дополнений в решение о бюджете;

2) перенесенные с предыдущего заседания Думы в связи с истечением отведенного по Регламенту времени.

7. При условии соблюдения сроков представления проектов решений, установленных пунктом 2 настоящей статьи, включаются в повестку дня ближайшего заседания Думы независимо от их наличия в проекте повестки, следующие вопросы:

1) рассмотрение проекта решения во втором (третьем) чтении;

2) досрочное прекращение полномочий заместителя Председателя Думы;

3) изменение численного или персонального состава постоянных (временных) комиссий Думы;

4) образование временных комиссий Думы, рабочих групп;

5) рассмотрение протеста прокурора;

6) награждение почетной грамотой;

7) депутатские запросы.

8. Исключение вопроса из проекта повестки дня осуществляется:

1) по инициативе органа (лица), внесшего соответствующий вопрос;

2) в случае непредставления проекта решения в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи.

9. Дума обязана рассмотреть на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки.

10. Изменение утвержденной повестки заседания принимается большинством голосов от избранного состава депутатов Думы.

Статья 20. Решения Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом, принимает:

1) решения, имеющие нормативный характер, - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования;

2) решения, не имеющие нормативного характера, в том числе решения по вопросам организации деятельности Думы;

3) решение об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколе заседания Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, которые подписываются Главой муниципального образования.

К процедурным вопросам относятся:

1) утверждение и изменение повестки заседания Думы;

2) установление рабочего распорядка заседания Думы;

3) избрание секретариата заседания Думы;

4) прекращение вопросов, прений;

5) продление времени для выступлений;

6) изменение очередности выступлений;

7) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;

8) назначение председательствующего на заседании Думы в случае отсутствия Главы муниципального образования или заместителя Председателя Думы;

9) проведение тайного и поименного голосования;

10) избрание счетной комиссии для проведения тайного голосования;

11) перенос нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы или исключение этих вопросов из повестки заседания Думы;

12) проведение повторного голосования при выявлении ошибок в процедуре голосования;

13) иные вопросы организации работы заседания Думы.

Статья 21. Протокол заседания Думы

1. На заседаниях Думы ведется протокол. В протоколе заседания указываются:

а) дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания Думы;

б) общее число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

в) фамилия, инициалы, должность председательствующего;

г) списки приглашенных и присутствующих на заседании Думы лиц, не являющихся депутатами;

д) повестка заседания Думы, фамилии и должности докладчика (содокладчика) по каждому вопросу, кем вносится вопрос на рассмотрение Думы;

е) фамилии депутатов, выступивших в прениях (для лиц, не являющихся депутатами, - должности), а также депутатов, задавших вопросы докладчикам (содокладчикам) с кратким содержанием выступления и заданных вопросов;

ж) формулировка предложений для голосования, принятие решения с указанием результатов голосования;

з) переданные секретарю или председательствующему на заседании письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слова ввиду прекращения прений.

2. К протоколу прилагаются тексты принятых Думой решений.

3. Решения Думы по процедурным вопросам (утверждение и изменение повестки заседания, прекращение прений, продление времени выступлений, принятие к сведению справок, информации, сообщений) отражаются в содержании протокола.

4. Протокол заседания Думы оформляется в десятидневный срок со дня проведения заседания Думы. Протокол подписывается председательствующим на заседании Думы и секретарем.

5. По окончании полномочий Думы очередного созыва протоколы заседания Думы в установленном порядке сдаются на постоянное архивное хранение в муниципальном архиве.

Статья 22. Протокольное поручение

1. В ходе заседания Дума вправе дать поручение Главе муниципального образования, заместителю Председателя Думы, постоянным комиссиям, депутатам, аппарату Думы.

2. Текст поручения оглашается на заседании Думы председательствующим.

3. Протокольное поручение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Протокольное поручение в течение 5 календарных дней со дня принятия направляется исполнителю, который в установленный в поручении срок информирует председательствующего о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения депутатов Думы.

Глава 3. Внесение проектов нормативных правовых актов на рассмотрение думы и их утверждение, внесение, рассмотрение и утверждение иных правовых актов

Статья 23. Реализация правотворческой инициативы

1. Субъектами правотворческой инициативы являются Глава муниципального образования, глава Администрации муниципального образования, депутаты, органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, Уставы которых зарегистрированы местной Администрацией, инициативные группы граждан, проживающих на территории муниципального образования.

2. Правотворческая инициатива реализуется путем внесения в Думу проектов муниципальных правовых актов, принятие которых относится к компетенции Думы.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Алапаевское устанавливается Решением Думы "Об утверждении Положения "О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании Алапаевское".

4. Реализация правотворческой инициативы органов территориального общественного самоуправления определяется Решением Думы "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Алапаевское".

Статья 24. Порядок подготовки и внесение в Думу муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов

Порядок подготовки и внесения в Думу муниципального образования проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом Думы, за исключением проектов муниципальных правовых актов, вносимых в органы местного самоуправления муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, порядок внесения и рассмотрения которых устанавливается нормативным правовым актом Думы, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании.

Статья 25. Порядок предоставления депутатам проектов решений Думы

1. Аппарат Думы после регистрации поступивших проектов решений и их проверки на соответствие требованиям, копирует и передает проекты решений и сопутствующие материалы депутатам не позднее чем за 7 календарных дней до очередного заседания Думы и не позднее чем за 1 календарный день до внеочередного заседания Думы.

В случае внесения изменений и (или) дополнений во внесенные ранее проекты решений, а также в сопутствующие материалы, направленные в Думу, аппарат Думы копирует и передает указанные изменения и (или) дополнения депутатам не позднее чем за 2 календарных до очередного заседания Думы.

2. Электронную копию проекта Решения Думы с приложениями, являющимися неотъемлемой частью данного Решения, депутат может получить по электронной почте или на свой электронный носитель.

Статья 26. Постоянные депутатские комиссии и их деятельность по рассмотрению проектов

1. Порядок подготовки и рассмотрения проектов определяется самостоятельно соответствующей постоянной депутатской комиссией в соответствии с Уставом, настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях Думы.

2. В работе постоянных депутатских комиссий имеют право принимать участие разработчики проекта с правом совещательного голоса.

Постоянная депутатская комиссия может привлекать к работе депутатов Думы, не являющихся членами этой постоянной депутатской комиссии, представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных объединений, экспертов и специалистов.

3. Альтернативные проекты изучаются и обобщаются соответствующей постоянной депутатской комиссией одновременно с основным проектом. Как правило, на рассмотрение Думы представляется один проект, одобренный постоянной депутатской комиссией, что не лишает права депутатов предоставлять альтернативный проект, рассмотренный, но не одобренный соответствующей постоянной депутатской комиссией.

4. Ответственная постоянная депутатская комиссия вправе принимать решения о проведении обсуждения проекта решения на собраниях граждан, инициировать в Думе вопрос о проведении публичных или депутатских слушаний по проекту решения Думы.

5. Обсуждение проектов на заседании постоянной депутатской комиссии происходит открыто. Депутат, не участвовавший в работе постоянной депутатской комиссии, вправе направить свои замечания и поправки, которые должны быть рассмотрены постоянной депутатской комиссией. О результатах рассмотрения депутата информируют в устной форме.

6. Замечания и предложения других субъектов правотворческой инициативы по проекту рассматриваются на заседании постоянной депутатской комиссии.

7. После рассмотрения и подготовки проект направляется в аппарат Думы для внесения его на заседание Думы. Комиссия также представляет предложения о приглашении лиц для рассмотрения проекта на заседании Думы.

8. По результатам рассмотрения на заседании постоянной депутатской комиссии проект решения может быть направлен субъекту правотворческой инициативы на доработку. Доработанный проект требует повторной процедуры внесения в Думу в соответствии с нормативным правовым актом Думы.

Статья 27. Рассмотрение проекта решения на заседании Думы

1. Как правило, рассмотрение проектов решений Думы осуществляется в одном чтении, если применительно к конкретному проекту решения Думой не будет утвержден иной порядок рассмотрения.

Постоянная депутатская комиссия, ответственная за проект решения, представляет свое предложение о порядке рассмотрения, обсуждения и принятия проекта на заседании Думы.

2. При рассмотрении проекта решения Думы слово предоставляется его разработчику или представителю группы разработчиков (докладчик) и для содоклада - председателю постоянной депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос.

3. После прений по проекту в целом Дума принимает одно из нижеследующих решений:

а) проект решения принять;

б) проект решения отправить на доработку с указанием сроков доработки;

в) проект решения отклонить с указанием причин.

В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно вынесен на рассмотрение Думы только после повторного внесения в повестку заседания в новой редакции.

В случае внесения поправок в проект решения каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. После рассмотрения поправок к проекту ставится вопрос об утверждении решения в целом с учетом принятых поправок. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку разработчику (разработчикам) или в согласительную комиссию.

После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых решений.

4. Рассмотрение, обсуждение и принятие проекта в двух чтениях;

а) в первом чтении проекта слово для доклада предоставляется разработчику или представителю группы разработчиков и для содоклада - председателю постоянной депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Дума принимает одно из следующих решений:

- одобрить проект решения в первом чтении;

- направить проект решения на доработку;

- отклонить проект решения.

При отклонении проекта он считается исключенным из повестки заседания Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Думы только после его повторного включения в повестку заседания.

В случае направления проекта на доработку решением Думы устанавливается срок представления доработанного проекта для рассмотрения в Думе.

При одобрении проекта в первом чтении решением Думы устанавливается предельный срок внесения поправок к нему и срок предоставления проекта для второго чтения. Поправки к проекту вносятся субъектами правотворческой инициативы в виде текста изменений и дополнений в конкретные статьи проекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей проекта решения в аппарат Думы на имя Главы муниципального образования. Глава муниципального образования направляет их в соответствующую постоянную депутатскую комиссию и разработчику (разработчикам) проекта.

В случае признания постоянной депутатской комиссией поправок противоречащими действующему законодательству или недостаточно обоснованными постоянная депутатская комиссия сообщает об этом авторам поправок. Лица, внесшие поправки, вправе уточнить или снимать их в ходе обсуждения на заседании постоянной депутатской комиссии. Мнение комиссии заносится в перечень поправок к проекту решения;

б) проект, одобренный в первом чтении, вносится на второе чтение с приложением текстов поправок и сведениями о том, какие из поправок одобрены авторами и постоянной депутатской комиссией. Второе чтение, как правило, проводится по пунктам, статьям, главам и разделам проекта.

Постатейное обсуждение состоит из доклада представлявшего проект и содоклада постоянной депутатской комиссии, а также выступлений депутатов в прениях по тексту статей и поправок к ним. При постатейном обсуждении каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если внесено несколько поправок к одной статье, то голосование производится в порядке их поступления либо сначала обсуждаются и выносятся на голосование те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

Поправка, снятая ее автором, может быть поддержана другими депутатами.

Если поправки будут внесены в ходе второго чтения, председательствующий вправе объявить перерыв в заседании для подготовки соответствующей постоянной депутатской комиссией заключения по поправкам. Дума заслушивает заключение постоянной депутатской комиссии по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется вынесшему ее депутату, если он не согласен с заключением постоянной депутатской комиссии по данной поправке. Прения по поправке в этом случае не открываются, но поправка ставится на голосование.

5. При постатейном обсуждении проекта во втором чтении на голосование сначала ставятся предложения о внесении в статьи или в другие части проекта поправок, затем о принятии решения в целом. До принятия решения в целом возможно возвращение отдельных статей, глав и разделов проекта на доработку разработчикам или в согласительную комиссию. После принятия решения в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений, в том числе стилистических, иначе чем в порядке, установленном для изменения принятых решений Думы.

Статья 28. Особенности порядка рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования Алапаевское, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и Положением "О бюджетном процессе в муниципальном образовании Алапаевское", утвержденным Думой муниципального образования Алапаевское.

Статья 29. Подписание и вступление в силу решений Думы

1. Принятые Думой нормативные правовые акты в течение пяти дней со дня их принятия направляются Главе муниципального образования для подписания.

Муниципальные правовые акты подлежат подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней.

После подписания муниципального правового акта Думы Глава муниципального образования в тот же день направляет указанный муниципальный правовой акт на регистрацию (присвоение номера) в аппарат Думы.

После регистрации (присвоения номера) муниципальный правовой акт Думы муниципального образования в трехдневный срок направляется для его опубликования (обнародования) и (или) должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений муниципального образования, иным лицам для исполнения.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты об утверждении местного бюджета, об утверждении (не утверждении) годового отчета об исполнении местного бюджета, иные нормативные правовые акты Думы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решение Думы муниципального образования о местном бюджете подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней после его подписания в установленном Уставом порядке и вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением Думы муниципального образования о местном бюджете.

6. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты Думы муниципального образования об установлении местных налогов, о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории муниципального образования вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия, но не ранее одного месяца со дня их официального опубликования (обнародования).

7. В соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса на очередной период их действия, устанавливаемые Думой муниципального образования, должны быть официально опубликованы (обнародованы) не менее чем за один календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими правовыми актами не определен иной срок вступления в силу.

9. Муниципальные ненормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования, вступают в силу со дня их принятия, если этими правовыми актами не определен иной срок вступления в силу.

Глава 4. Должностные лица и рабочие органы Думы

Статья 30. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Думы. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования (отпуск, болезнь, иные уважительные причины) полномочия, предусмотренные настоящей статьей, осуществляет заместитель председателя Думы или по письменному распоряжению иной депутат.

2. Глава муниципального образования избирается из состава Думы большинством голосов от установленной численности депутатов путем открытого голосования на срок полномочий Думы.

3. Кандидаты на должность Главы муниципального образования могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, а также посредством самовыдвижения. Депутат, выдвинутый для избрания на должность Главы муниципального образования, имеет право заявить о самоотводе.

4. После окончания выдвижения Дума утверждает список для открытого голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.

5. Кандидаты на должность Главы муниципального образования обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений кандидатов определяется в порядке поступления предложений кандидатур на должность Главы муниципального образования. Время для выступлений и ответов на вопросы устанавливается решением Думы, но не более 15 минут. Обсуждение кандидатур на должность Главы муниципального образования проводится после завершения выступлений и ответов на вопросы всех кандидатов. В обсуждении каждый депутат имеет право на одно выступление продолжительностью не более 5 минут.

6. Открытое голосование по выборам Главы муниципального образования осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Регламента.

7. В случае если кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

8. В случае если Глава муниципального образования не будет избран, повторное голосование депутатов по выборам Главы муниципального образования проводится не позднее десяти дней со дня предыдущего голосования по выборам Главы муниципального образования.

9. Решение Думы муниципального образования об избрании Главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

10. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования в соответствии с Уставом.

11. Глава муниципального образования прекращает свои полномочия по основаниям, определенным действующим законодательством, Уставом. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования по установленным основаниям (за исключением оснований, для которых предусмотрен иной порядок принятия решения), принимается открытым голосованием большинством депутатов от установленной численности депутатов. Данное решение должно быть принято не позднее 30 дней со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования подписывается заместителем председателя Думы либо в случае его временного отсутствия - иным депутатом Думы и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования полномочия Главы муниципального образования до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования, в соответствии с Уставом, временно исполняет глава Администрации муниципального образования, а полномочия председателя Думы муниципального образования в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования исполняет заместитель председателя Думы.

Дума рассматривает на своем заседании вопрос об избрании из своего состава Главы муниципального образования не позднее двух недель со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования.

12. Решение об удалении в отставку Главы муниципального образования принимается Думой муниципального образования в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13. Полномочия Главы муниципального образования в случае отрешения от должности прекращаются досрочно со дня вступления в силу правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы муниципального образования в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 31. Заместитель председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов в порядке, предусмотренном для выборов Главы муниципального образования.

2. Заместитель председателя Думы выполняет отдельные поручения Главы муниципального образования.

3. Заместитель председателя Думы должен принимать участие в работе постоянных (временных) депутатских комиссий.

4. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы может быть произведено Думой по следующим основаниям:

1) неоднократное невыполнение обязанностей заместителя председателя Думы;

2) неоднократное нарушение Регламента Думы;

3) совершение действий и поступков, порочащих депутата;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий заместителя председателя Думы, выраженное в письменной форме;

5) прекращение выполнения депутатских полномочий.

5. Вопрос о досрочном прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи, может быть предложен в повестку заседания Думы Главой муниципального образования или по письменному заявлению группы депутатов, в составе не менее одной трети от установленного численного состава депутатов Думы. При внесении вопроса инициаторами должны быть изложены основания досрочного прекращения полномочий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпунктами 1-4 пункта 1" имеется в виду "подпунктами 1-4 пункта 4"

6. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий заместителю Председателя Думы должно быть предоставлено время для выступления.

7. Заместитель председателя Думы освобождается от занимаемой должности решением Думы, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Думы принимается не позднее 30 дней со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий.

9. Со дня вступления в силу решения Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Думы, заместитель Председателя Думы прекращает исполнение должностных обязанностей. Если Дума не приняла указанного решения, заместитель Председателя Думы вправе прекратить исполнение должностных обязанностей по истечении 30 дней со дня подачи заявления либо отозвать заявление.

10. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы выборы нового заместителя Председателя Думы проводятся не позднее 14 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий.

Статья 32. Постоянные комиссии Думы

1. Из числа депутатов Дума образует постоянные комиссии Думы.

2. Полномочия, порядок формирования и организация деятельности постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом и Положением о постоянных комиссиях.

3. Численный состав комиссии не может быть менее трех депутатов. Персональный состав комиссии утверждается решением Думы.

4. Председатели комиссий избираются на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Председатели постоянных комиссии утверждаются решением Думы. Полномочия председателя постоянной комиссии устанавливаются Положением о постоянных комиссиях. Глава муниципального образования не может быть председателем постоянной комиссии Думы.

5. Все депутаты входят в состав постоянных комиссий, при этом депутат может быть председателем только одной постоянной комиссии.

6. Постоянная комиссия организует свою работу в соответствии с Регламентом Думы и на основании плана работы Думы. Заседания постоянных комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. Возможны внеочередные заседания по инициативе председателя постоянной комиссии.

7. Комиссии вправе запрашивать у государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций, должностных лиц материалы и документы, необходимые для их деятельности, если это не противоречит действующему законодательству.

8. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины числа членов постоянной комиссии.

9. Депутат обязан присутствовать на заседании постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии депутат заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии.

10. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от количества присутствующих членов постоянных комиссий и оформляются на бланках постоянной комиссии. Протокол заседания постоянной комиссии подписывает председательствующий на заседании.

11. В работе постоянной комиссии с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данной постоянной комиссии.

Статья 33. Совместные заседания постоянных комиссий Думы

1. По вопросам, относящимся к компетенции нескольких постоянных комиссий, могут проводиться совместные заседания. Совместное заседание постоянных комиссий созывается по инициативе Главы муниципального образования или председателей постоянных комиссий, к компетенции которых относится вынесенный на обсуждение вопрос.

2. Совместные заседания постоянных комиссий ведет один из председателей постоянных комиссий по согласованию.

3. Совместное заседание комиссий правомочно (кворум), если на нем присутствует более половины членов каждой комиссии, участвующей в совместном заседании.

4. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии.

В случае если решение о вынесении вопроса для рассмотрения на заседании Думы не принято в порядке, установленном настоящим пунктом, постоянные комиссии, участвующие в совместном заседании, вправе рассмотреть указанный вопрос на своих заседаниях и внести его для рассмотрения на заседании Думы.

5. Решения и протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующим на совместном заседании.

Статья 34. Временные комиссии Думы

1. Дума по любым вопросам своей деятельности вправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается определенным сроком и (или) конкретной задачей. Срок деятельности временных комиссий, их полномочия и персональный состав определяются решением Думы, принятым открытым голосованием большинством голосов от установленного численного состава депутатов Думы. Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов.

2. По результатам своей деятельности временная комиссия представляет доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. На основании доклада принимается решение Думы.

Статья 35. Аппарат Думы

1. Для организационного, информационного, правового и технического обеспечения деятельности Думы формируется аппарат Думы.

2. Структура, порядок формирования, вопросы организации работы аппарата Думы, определяются муниципальным правовым актом, принимаемым Главой муниципального образования.

3. Штатное расписание аппарата Думы муниципального образования, должностные обязанности работников аппарата Думы утверждаются Главой муниципального образования.

Глава 5. Депутат Думы

Статья 36. Основы деятельности депутата

1. Депутат является полномочным представителем населения, проживающего в муниципальном образовании Алапаевское. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Федеральным, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и своими убеждениями.

2. Для осуществления депутатских полномочий депутат:

а) принимает участие в разработке проектов планов работы Думы, постоянной (временной) депутатской комиссии, депутатского объединения;

б) осуществляет подготовку личных обращений и запросов Думы по вопросам компетенции Думы, постоянной (временной) депутатской комиссии;

в) по согласованию с председателем постоянной (временной) комиссии организует подготовку необходимых материалов к заседаниям комиссии;

г) осуществляет контроль за исполнением решений постоянной комиссии и Думы;

д) принимает участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение заседаний Думы, постоянных (временных) депутатских комиссий, а также необходимых материалов к ним;

е) рассматривает обращения граждан;

ж) совместно с аппаратам Думы, Администрацией муниципального образования разрабатывает проекты муниципальных правовых актов;

з) является членом постоянной комиссии (постоянных комиссий) Думы и выполняет поручения комиссии, членом которой является;

и) принимает участие в образовании и деятельности депутатских объединений в Думе муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 31 марта 2016 г. N 846 статья 37 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Права и обязанности депутата Думы

1. Каждый депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в рабочие органы Думы.

2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой.

3) предлагать вопросы в план работы Думы.

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

5) вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчета или информации должностного лица любого органа местного самоуправления, учреждения, организации находящейся на территории муниципального образования

6) вносить поправки в проекты нормативных правовых актов, принимаемых Думой.

7) оглашать на сессии Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций и объединений, касающихся интересов населения муниципального образования .

8) знакомиться с текстами выступлений в протоколах сессий Думы.

9) Депутат имеет право формировать депутатские объединения в соответствии с Регламентом Думы.

2. Каждый депутат обязан:

1) соблюдать нормы депутатской этики и воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать представляемых им избирателей, избирательное объединение, выдвинувшее его кандидатом в депутаты, а также Думу муниципального образования и ее органы;

2) не разглашать ставшие ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведения, составляющие государственную и коммерческую тайны;

3) не разглашать ставшие ему известными в ходе выполнения депутатских полномочий сведения о частной жизни, личной, семейной или иной тайны граждан;

4) информировать Думу муниципального образования о результатах выполнения депутатских поручений;

5) вести прием избирателей, принимать и рассматривать поступившие к нему или в его адрес предложения, заявления и жалобы избирателей, а также принимать меры к их правильному и своевременному разрешению;

6) отчитываться перед избирателями округа о своей деятельности.

7) соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8) ежегодно представлять сведения в порядке, установленном Положением о порядке предоставления депутатами Думы муниципального образования Алапаевское сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Решением Думы муниципального образования Алапаевское N 836 от 03.03.2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 31 марта 2016 г. N 846 статья 38 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 38. Срок и гарантии осуществления полномочий Депутата, прекращение полномочий Депутата.

1. Депутат Думы избирается на пять лет. Выборы депутатов осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

2. Депутатам при осуществлении депутатской деятельности гарантируется обеспечение условий для беспрепятственной и эффективной реализации их прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования Алапаевское, настоящим Регламентом и иными правовыми актами Думы муниципального образования Алапаевское.

3. Депутат Думы муниципального образования Алапаевское досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

12) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран депутатом, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

13) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

14) избрания выборным должностным лицом иного муниципального образования, депутатом представительного органа иного муниципального образования;

15) занятия должности муниципальной службы.

Решение Думы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Думы муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

При прекращении полномочий депутата дополнительные выборы не назначаются и не проводятся в том случае, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более 1 года.

Порядок назначения и проведения дополнительных выборов установлен Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 09.03.2016) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 39. Удостоверение и нагрудный знак депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся его документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право депутата беспрепятственно осуществлять депутатские полномочия в полном объеме на территории муниципального образования Алапаевское.

Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата утверждается решением Думы.

Статья 40. Условия осуществления депутатам депутатской деятельности

1. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. В соответствии с Уставом на постоянной основе может работать один депутат.

2. По решению Думы депутат может осуществлять свои полномочия на постоянной основе, получая денежное содержание из бюджета муниципального образования Алапаевское в размерах, определенных Думой.

3. Депутат Думы выполняет поручения Главы муниципального образования, заместителя председателя Думы, председателя постоянной (временной) комиссии в соответствии с Уставом и настоящим Регламентом.

Статья 41. Право депутата на посещение предприятий, учреждений и организаций, первоочередной прием должностными лицами

1. Депутат имеет право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения при решении вопросов, относящихся к компетенции Думы.

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 42. Право депутата на получение и распространение информации

1. После избрания депутатов аппарат Думы в срок не более 7 дней со дня избрания обеспечивает депутатов следующими документами в печатном виде и на электронных носителям Уставом муниципального образования, Положением о Думе муниципального образования, Регламентом Думы муниципального образования.

2. Депутат в установленном Думой порядке обеспечивается необходимыми для осуществления его депутатской деятельности документами, принятыми федеральными органами государственной власти, Законодательным Собранием Свердловской области, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми администрацией Губернатора Свердловской области, Правительством Свердловской области, другими органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными информационными и справочными материалами.

3. При обращении в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации всех форм собственности на территории муниципального образования должностные лица обеспечивают депутата консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом требований законодательства о государственной тайне.

4. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителем которых являются органы местного самоуправления. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению Думы, комиссий, подлежат опубликованию и распространению через средства массовой информации, соучредителем которых являются органы местного самоуправления, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

5. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 43. Помощники депутата

1. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по Решению Думы. Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образа. Положение о статусе, правах и обязанностях помощника депутата утверждается Решением Думы.

Статья 44. Повышение квалификации

1. Глава муниципального образования, депутаты имеют право на повышение своей квалификации как посредством обучения, так и по обмену информацией и опытом с другими городами и регионами Российской Федерации, органами местного самоуправления зарубежных стран.

Статья 45. Формы депутатской деятельности

Формами депутатской деятельности депутата являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Думы;

3) участие в работе комиссий Думы;

4) выполнение поручений Думы;

5) участие в депутатских слушаниях;

6) обращение с депутатским запросом;

7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в Думе;

8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом.

Статья 46. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат обязан поддерживать связи с избирателями своего округа.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:

1) рассматривает поступившие от них Предложения, заявления и жалобы;

2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

3) ведет прием граждан;

4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения;

5) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

С целью поддержания связи с избирателями на территории округа, от которого он избран, депутат может создавать депутатский центр. Для размещения депутатского центра по решению органов местного самоуправления в месячный срок может быть выделено нежилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, оборудованное мебелью и средствами связи.

Статья 47. Участие депутата в заседании Думы и комиссиях Думы

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой и постоянными комиссиями, членом которых он является.

Депутат реализует на заседании Думы и комиссии предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Думы и комиссий Думы, членом которых он является.

При невозможности присутствовать на заседаниях Думы либо комиссии депутат заблаговременно информирует об этом соответственно Главу муниципального образования либо председателем комиссии.

Депутат имеет право на заседаниях Думы:

1) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Думы, внесения на рассмотрение Думы проектов новых решений Думы, проектов решений об изменении действующих решений, а также в форме предложений о внесении изменений в действующее решение Думы;

3) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, всем приглашенным на заседание Думы, а также председательствующему на заседании Думы, требовать ответа и давать им оценку;

4) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

5) вносить поправки к проектам решений и иных актов Думы;

6) оглашать на заседаниях Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций, касающиеся интересов населения муниципального образования Алапаевское;

7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

8) знакомиться с протоколами заседаний Думы.

Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Текст выступления включается в протокол заседания Думы и публикуется в информационных материалах Думы в объемах, определяемых Думой.

Предложения и замечания, внесенные депутатом на заседании Думы, рассматриваются и учитываются соответствующей постоянной комиссией при доработке проекта решения Думы.

Глава 6. Иные формы работы депутатов Думы

Статья 48. Общие положения об организации и проведении депутатских слушаний

1. Глава муниципального образования, постоянные комиссии Думы в соответствии с предметами своего ведения организуют и проводят депутатские слушания с приглашением депутатов, Главы Администрации муниципального образования, должностных лиц органов местного самоуправления, представителей предприятий, организаций, представителей различных государственных органов и общественных организаций, экспертов, научных учреждений и средств массовой информации.

2. На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты нормативных правовых актов, требующие публичного обсуждения, вопросы исполнения федеральных, областных законов, нормативных правовых актов муниципального образования, важнейшие вопросы общественной жизни, относящиеся к компетенции Думы.

3. Целью депутатских слушаний является изучение Главой муниципального образования, депутатами вопросов местного значения.

4. Основными задачами депутатских слушаний являются:

1) обсуждение вопроса, относящегося к компетенции Думы, на основании докладов, справок, заключений экспертов и других документов для объективной и всесторонней оценки обсуждаемых вопросов;

2) принятие Главой муниципального образования, депутатами, участвующими в депутатских слушаниях, рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

5. Для подготовки депутатских слушаний Глава муниципального образования, депутаты вправе запрашивать в письменном виде информацию у главы Администрации муниципального образования, должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей государственных органов, предприятий, организаций всех форм собственности, общественных организаций, необходимую для полного и всестороннего выяснения выносимого на слушания вопроса.

6. План проведения депутатских слушаний, состав приглашаемых лиц определяются Главой муниципального образования, председателем постоянной комиссии, выступившей инициатором проведения слушаний.

План проведения депутатских слушаний включает краткое вступительное слово председательствующего об информации о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц; доклад (доклады) по обсуждаемому вопросу; выступления депутатов и приглашенных лиц; выработку рекомендаций депутатских слушаний. План проведения депутатских слушаний направляется Главой муниципального образования главе Администрации не позднее чем за семь календарных дней до проведения слушаний.

Статья 49. Осуществление контрольных функций

1. Дума муниципального образования осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Дума муниципального образования через постоянные комиссии, заседания Думы осуществляет контроль за выполнением своих решений.

Статья 50. Контроль за исполнением решений Думы, рекомендаций депутатских слушаний

1. Основной целью контроля исполнения решений Думы, рекомендаций депутатских слушаний является обеспечение высокой эффективности работы Думы на основе систематической проверки хода исполнения решений Думы, принятие своевременных мер по выполнению в установленные сроки.

2. Контроль осуществляется лицом или органом, указанным в пункте решения Думы.

3. Постоянные комиссии, а также лица, осуществляющие контроль за выполнением решений, рекомендаций депутатских слушаний определяют промежуточные сроки проверки хода выполнения решений, сроки предоставления отчета о выполнении решений, реализация которых рассчитана на длительный период.

4. Контроль за выполнением решений, рекомендаций депутатских слушаний осуществляется путем проверки на местах, получения справок и других информационных материалов от исполнителей.

5. Постоянные комиссии, лица, ответственные за контроль, ежеквартально проводят анализ выполнения решений, стоящих на контроле, и до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют информацию с предложениями о снятии решений с контроля Главе муниципального образования.

6. Дума не реже одного раза в квартал рассматривает вопрос о выполнении отдельных решений Думы.

7. Контроль выполнения рекомендаций депутатских слушаний осуществляется по мере необходимости.

Статья 51. Решение о проведении депутатских слушаний

1. Решение о проведении депутатских слушаний принимается Думой по инициативе Главы муниципального образования, постоянной комиссии Думы, к компетенции которой относится предлагаемый к рассмотрению вопрос, депутатского объединения. Решение о проведении депутатских слушаний принимается большинством голосов от избранного состава депутатов.

2. В решении о проведении депутатских слушаний указываются: тема депутатских слушаний, место, время и продолжительность их проведения, председательствующий и секретарь депутатских слушаний, а также иные положения, необходимые для организации и проведения депутатских слушаний.

3. В решении о проведении депутатских слушаний указывается постоянная комиссия, ответственная за проведение депутатских слушаний.

Статья 52. Открытые и закрытые депутатские слушания

1. Депутатские слушания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Дума может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний, если предложение об этом внесено не менее чем одной трети от избранного состава депутатов Думы городского округа. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы конфиденциального характера, а также затрагивающие сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну.

Решение о проведении закрытых депутатских слушаний принимается большинством голосов от избранного состава депутатов Думы.

Запрещается проносить на закрытые депутатские слушания и использовать в ходе закрытых депутатских слушаний фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи.

Статья 53. Информация о проведении депутатских слушаний

1. Решение о проведении открытых депутатских слушаний официально публикуется Главой муниципального образования в газете "Алапаевская искра" не позднее чем за пять дней до начала депутатских слушаний.

2. Информация о теме закрытых депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем через три дня после завершения депутатских слушаний.

Статья 54. Участие в депутатских слушаниях

1. Депутатские слушания проводятся в присутствии не менее одной второй от избранного состава депутатов Думы.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется Главой муниципального образования, постоянной комиссией Думы, ответственной за проведение депутатских слушаний.

3. На открытых депутатских слушаниях имеют право присутствовать представители органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений, помощники депутатов, жители муниципального образования, представители средств массовой информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. В закрытых депутатских слушаниях вправе принять участие только специально приглашенные для участия лица.

Статья 55. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания ведет Глава муниципального образования или заместитель председателя Думы муниципального образования или председатель постоянной комиссии Думы, ответственной за проведение депутатских слушаний.

2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.

3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о теме депутатских слушаний, перечне вопросов, подлежащих обсуждению на депутатских слушаниях, порядке проведения депутатских слушаний, составе приглашенных лиц.

Затем последовательно предоставляется слово каждому докладчику (содокладчику) для выступления по соответствующему вопросу. После каждого доклада (содоклада) вправе поданному вопросу выступить участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы городского округа и приглашенные лица, а также могут следовать вопросы докладчику (содокладчику) и ответы докладчика (содокладчика) на вопросы.

4. Время для докладов устанавливается до 15 минут, для содокладов - до 10 минут. Председательствующий на депутатских слушаниях вправе продлить время для выступления с докладом, содокладом. По истечении установленного для выступления времени председательствующий на депутатских слушаниях предупреждает об этом выступающего, а затем прерывает его выступление.

5. Каждый выступающий на депутатских слушаниях должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. В случае если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать выступающего.

6. Все присутствующие на депутатских слушаниях лица выступают только с разрешения председательствующего. Присутствующие на депутатских слушаниях лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами или иным способом. Председательствующий на депутатских слушаниях может удалить нарушителей из зала проведения депутатских слушаний.

7. Продолжительность депутатских слушаний определяется Главой муниципального образования либо постоянной комиссией Думы, ответственной за проведение депутатских слушаний, исходя из характера обсуждаемых вопросов.

Статья 56. Рекомендации депутатских слушаний

1. Депутатские слушания завершаются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на депутатских слушаниях.

2. Рекомендации депутатских слушаний подписываются лицом, председательствовавшим на депутатских слушаниях.

3. Рекомендации депутатских слушаний направляются для ознакомления Главе муниципального образования, главе Администрации муниципального образования, депутатам Думы, заинтересованным лицам по обсуждаемым вопросам.

Статья 57. Протокол депутатских слушаний

1. Депутатские слушания протоколируются.

2. Протокол депутатских слушаний подписывается лицом, председательствующим на депутатских слушаниях.

3. При организации ведения протокола депутатских слушаний и его оформления, определении порядка хранения документов и материалов депутатских слушаний действуют правила, установленные статьей 16 настоящего Регламента.

Статья 58. Депутатский запрос

1. Депутат Думы, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом к Главе Администрации муниципального образования, должностным лицам Администрации муниципального образования, руководителям иных органов местного самоуправления, руководителям, расположенных на территории Свердловской области, федеральных органов государственной власти, представителям областных органов исполнительной власти, руководителям органов государственной власти Свердловской области, общественных объединений, а также организаций всех форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Депутат, группа депутатов Думы, подготовившие обращение, содержащее проект депутатского запроса, вносят его на рассмотрение Думы в письменной форме до утверждения повестки заседания. В повестку заседания Думы вносится вопрос "О депутатском запросе".

3. Решение о признаний депутатского обращения запросом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы открытым голосованием.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 409 пункт 4 статьи 58 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования Алапаевское, которому направлен депутатский запрос, обязан дать депутату (или группе депутатов) ответ на него в письменной форме не позднее 10 календарных дней со дня получения запроса.

Представители федеральных структур, представители областных органов исполнительной власти, руководители организаций всех форм собственности, общественных объединений расположенных на территории Свердловской области, к которым направлен депутатский запрос, обязаны дать депутату (или группе депутатов) ответ на него в письменной форме в сроки, установленные федеральным законодательством.

Вопрос о рассмотрении ответа на депутатский запрос включается в повестку заседания Думы. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на заседании Думы. На выступления в прениях по ответу на депутатский запрос отводится не более 15 минут, если Дума не примет иного решения.

Копии письменного ответа направляются всем депутатам, от имени которых был направлен депутатский запрос.

5. Должностные лица, нарушившие срок представления ответа на депутатский запрос, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

6. Контроль за соблюдением сроков исполнения депутатских запросов и обращений осуществляет аппарат Думы.

Статья 59. Депутатское обращение

1. Депутат Думы, группа депутатов вправе обратиться с вопросами или предложениями, связанными с осуществлением их депутатской деятельности к Главе Администрации, должностным лицам Администрации, руководителям иных органов местного самоуправления, представителям областных органов исполнительной власти, руководителям органов государственной власти Свердловской области, руководителям организаций всех форм собственности, общественным объединениям.

2. Органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также организации всех форм собственности, должностные лица, к которым обратился депутат Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должны дать депутату ответ на его обращение.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 409 пункт 3 статьи 59 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Глава Администрации, должностные лица Администрации, руководители иных органов местного самоуправления, обязаны дать депутату (или группе депутатов) ответ в письменной форме на его (их) обращение или предоставить запрашиваемые документы или сведения не позднее 10 календарных дней с момента получения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 марта 2013 г. N 409 статьи 59 настоящего Регламента дополнен пунктом 4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

4. Представители федеральных структур, представители областных органов исполнительной власти, руководители организаций всех форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории Свердловской области, к которым обратился депутат или группа депутатов по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату (или группе депутатов) ответ в письменной форме на его (их) обращение или предоставить запрашиваемые документы или сведения в сроки, установленные федеральным законодательством.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 6. Порядок создания и деятельности депутатских объединений

Статья 60. Депутатское объединение

1. Депутатским объединением является депутатская группа.

Депутатская группа образуется с целью осуществления депутатами - членами группы - совместной деятельности по подготовке и принятию решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования и выражения единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

2. Порядок работы депутатского объединения устанавливается им самостоятельно.

3. Обеспечение деятельности депутатского объединения организуется депутатским объединением самостоятельно.

Статья 61. Права депутатского объединения

Депутатское объединение имеет право:

1. Вносить предложения по проектам решений Думы на рассмотрение заседаний Думы.

2. Вносить вопросы на рассмотрение Думы, на постоянные и временные комиссии Думы.

3. Распространять среди депутатов Думы и населения муниципального образования, информацию о своей деятельности, программы, предложения, обращения и другие материалы.

4. Выступать на заседании Думы, комиссиях по любому обсуждаемому вопросу.

5. Проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемых Думой.

6. Участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания Думы.

7. Обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, организации с запросами.

8. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Думы.

Статья 62. Регистрации депутатского объединения

1. Регистрация депутатской группы осуществляется на заседании Думы путем подачи письменного уведомления о создании депутатской группы, подписанного руководителем группы, с приложением выписки из протокола собрания группы депутатов Думы. Выписка из протокола подписывается всеми членами депутатской группы и должна содержать сведения о составе лиц, принявших решение о создании группы, о целях и задачах группы, а также о лицах, которые уполномочены представлять группу в Думе, выступать от имени группы в средствах массовой информации.

Председательствующий на заседании Думы оглашает указанное письменное уведомление.

2. Регистрация депутатской группы оформляется Решением Думы муниципального образования с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы.

3. Перерегистрация членов депутатской группы оформляется Решением Думы муниципального образования с приложением к нему письменного уведомления об изменениях в составе группы.

4. Депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Положением, не признаются депутатскими группами.

Статья 63. Состав депутатских объединений

1. Депутат Думы муниципального образования вправе состоять в нескольких депутатских группах, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Депутаты Думы могут создавать депутатские группы по партийному и иным признакам.

Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе, созданной по партийному признаку. Депутатская группа по партийному признаку - депутатское объединение, образованное на основе их принадлежности к одной политической партии, а также депутатов, пожелавших участвовать в работе данной депутатской группы и разделяющих политические взгляды данной партии. На основе одной политической партии может быть образована только одна депутатская группа по партийному признаку.

2. Решение депутатской группы о вхождении депутата в депутатскую группу вместе с письменным заявлением депутата на имя Главы городского округа о вхождении в депутатскую группу представляется для регистрации в постоянную комиссию Думы, на которую возложена обязанность по регистрации депутатских объединений.

3. Датой вхождения депутата в депутатскую группу считается дата регистрации депутатской группы или дата регистрации решения депутатской группы о вхождении депутата в депутатскую группу постоянной комиссией Думы, на которую возложена обязанность по регистрации депутатских объединений.

4. Депутат вправе выйти из состава депутатской группы, подав письменное заявление на имя Главы городского округа. Днем выхода депутата из состава депутатской группы считается день регистрации решения депутатской группы о выходе депутата из состава депутатской группы постоянной комиссией Думы, на которую возложена обязанность по регистрации депутатских объединений.

Статья 64. Основания для прекращения деятельности депутатского объединения

1. Основаниями для прекращения деятельности депутатского объединения являются:

- решение депутатской группы о прекращении своей деятельности;

- уменьшение количественного состава депутатского объединения ниже нормы, установленной в статье 40 настоящего Регламента;

- прекращение полномочий Думы городского округа.

2. Решение депутатской группы о прекращении своей деятельности оформляется в виде протокола собрания депутатов - членов данной депутатской группы.

3. В случае уменьшения количественного состава депутатского объединения ниже нормы, установленной в статье 40 настоящего Регламента, решение о прекращении деятельности депутатского объединения принимается постоянной комиссией Думы, на которую возложена обязанность по регистрации депутатского объединения. Решение оформляется записью в протоколе заседания постоянной комиссии.

4. Постоянная комиссия Думы, на которую возложена обязанность по регистрации депутатских объединений, на ближайшем очередном заседании Думы городского округа доводит до сведения депутатов информацию о прекращении деятельности депутатского объединения.

Статья 65. Депутатские группы

1. Депутаты Думы могут создавать депутатские группы на основе единства целей и задач, определенных их избирателями.

2. Депутатская группа может создаваться по территориальным, партийным и иным признакам.

3. Депутатская группа образуется с целью осуществления депутатами - членами группы совместной деятельности по подготовке и выражению единой позиции по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

4. Депутатская группа состоит не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в Думе.

5. Регистрация депутатской группы осуществляется записью в протоколе заседания Думы с приложением к нему письменного уведомления о создании депутатской группы.

6. Положение о депутатских группах утверждается решением Думы.

Статья 66. Фракции в Думе муниципального образования

1. Депутаты Думы муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) Регламентом либо иным актом Думы муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(В соответствии с Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ положения статьи 35.1 применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в представительных органах муниципальных образований, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу указанного Закона).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статьи 35.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ

Глава 7. Порядок организационного, информационного правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы муниципального образования Алапаевское

Статья 67. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Главы муниципального образования, Думы муниципального образования

1. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Главы муниципального образования, Думы осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы.

В целях организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Главы муниципального образования, Думы муниципального образования муниципальными правовыми актами Главы муниципального образования, Думы могут образовываться аппарат (структурные подразделения) Главы муниципального образования, аппарат Думы в соответствии с Регламентом Думы.

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Главы муниципального образования, Думы муниципального образования по решению Думы муниципального образования может осуществляться структурными подразделениями Администрации муниципального образования.

2. В целях материально-технического обеспечения деятельности Думы муниципального образования за Думой муниципального образования может закрепляться на праве оперативного управления имущество, находящееся в муниципальной собственности.

В отношении указанного имущества Дума муниципального образования осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

Дума не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого принято решение о закреплении за Думой муниципального образования, возникает у Думы муниципального образования с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

Имущество, приобретенное Думой муниципального образования по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Думы муниципального образования в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 68. Вступление в силу и действие настоящего Регламента

1. Настоящий Регламент вступает в силу после его опубликования в газете "Алапаевская искра".

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент

1. Изменения и дополнения в настоящий Регламент принимаются Решением Думы.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вносятся в письменном виде в Думу муниципального образования, постоянной комиссией Думы, депутатом, депутатским объединением в соответствии с действующим Регламентом.

3. Постоянная комиссия Думы, депутат, депутатское объединение, внесшие предложения, вправе уточнить их в ходе рассмотрения в постоянной депутатской комиссии.

4. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент включается в повестку заседания Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом для проектов правовых актов.