Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
Североуральского городского округа
от 17 сентября 2013 г. N 1312

Долгосрочная целевая программа
"Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 годы (новая редакция)

Паспорт
долгосрочной целевой программы

1.	Наименование долгосрочной целевой программы	"Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 годы.
2.	Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011-2015 годы; постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2011 г. N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области" на 2011-2013 годы. Направление 11 "Мероприятия по раннему выявлению и профилактике ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов"
3.	Заказчик-координатор	Администрация Североуральского городского округа, в лице заместителя Главы Администрации Североуральского городского округа
4.	Заказчик (заказчики)	Администрация Североуральского городского округа в лице отдела жилья и социального развития
5.	Исполнитель	Администрация Североуральского городского округа; муниципальное казенное учреждение "Объединение молодежно-подростковых клубов Североуральского городского округа"
6.	Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель: Замедление темпов роста распространения ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний (туберкулез, ИППП, гепатиты). Задачи: 1) координация деятельности территориальных подразделений Администрации округа, правоохранительных органов, общественных организаций; 2) оценка эпидемиологической ситуации по заболеваемости ВИЧ-инфекции; 3) совершенствование системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции; 4) создание условий для повышения эффективности мероприятий по выявлению, ранней диагностике и лечению ВИЧ-инфекции; 5) профилактика передачи ВИЧ-инфекции во время беременности и родов
7.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности	1. Показатель заболеваемости ВИЧ-инфекцией. 2. Проведение информационной кампании по профилактики ВИЧ-инфекции (приобретение интерактивной выставки "Помнить. Знать. Жить!", изготовление информационных материалов (листовки/баннеры), информационных стендов). 3. Проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий для подростков и молодежи, пропагандирующих здоровый образ жизни
8.	Перечень подпрограмм	нет
9.	Сроки и этапы реализации программы	2012-2014 годы
10.	Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Бюджет/год	2012	2013	2014	Итого
		Федеральный бюджет	0	0	0	0
		Областной бюджет	0	0	0	0
		Местный бюджет	0	70,0	250,0	320,0
		Внебюджетные источники	0	0	0	0
		Итого	0	70,0	250,0	320,0
11.	Наличие государственных субсидий на реализацию аналогичных целевых программ	не предусмотрено
12.	Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы и показатели эффективности	Выполнение мероприятий, заложенных в долгосрочной целевой Программе, позволит достичь следующих результатов: 1) снизить показатель первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией до 160,0 на 100000 населения; 2) повысить уровень информированности подростков, их родителей, широкой общественности по проблемам ВИЧ-инфекции путем изготовления не менее 2000 экз. информационных материалов (листовки, брошюры) и не менее 17 информационных стендов; 3) создать условия для активного участия не менее 11000 несовершеннолетних и молодежи в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни

Раздел 1. Характеристика проблемы

В Североуральском городском округе остается крайне неблагополучная ситуация по инфицированности ВИЧ (вирусом иммунодефицита человека), констатируется эпидемическое распространение ВИЧ-инфекции среди всех возрастных слоев населения. По абсолютному числу ВИЧ-инфицированных Североуральский городской округ занимает 2 место по Свердловской области и первое место по Северному управленческому округу.

На 01.05.2013 г. в Североуральском городском округе зарегистрировано 1322 случая ВИЧ-инфекции, показатель распространенности составил 3008,1 на 100 тыс. населения, что на 115% превышает средний областной показатель (1399,6). Таким образом, по официальной статистике, ВИЧ-инфекцией поражено более 3% всего населения округа.

За 4 месяца 2013 года в Североуральском городском округе вновь выявлено 40 случаев ВИЧ-инфекции, показатель первичной заболеваемости составил 91,0 на 100 тыс. населения, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года отмечается рост заболеваемости в 2 раза.

Из вновь выявленных ВИЧ-инфицированных 32,8% составили лица в возрасте от 18-29 лет, при этом на долю лиц более старшего возраста (старше 30 лет) пришлось 62,5%.

Ведущим путем передачи ВИЧ-инфекции в Североуральском городском округе является передача ВИЧ-инфекции половым путем, особенно среди женщин (2012 год - 55,6%, на 01 мая текущего года - 72,5%). Удельный вес данного пути передачи ВИЧ в структуре установленных факторов риска заражения в 2012 году составил 51,6%, за первый квартал 2013 года - 72,0%. Наряду с этим не теряет своей актуальности внутривенное употребление наркотиков: 2012 год - 17,5%, на 01 мая 2013 года - 22,5%.

С вовлечением в эпидемический процесс ВИЧ-инфекции женщин возможна реализация вертикального пути передачи вируса - от ВИЧ-инфицированной матери ребенку. В 2013 году среди женщин зарегистрировано 14 случаев ВИЧ-инфекции (46,6% от всех зарегистрированных случаев), причем это женщины детородного возраста - от 18 до 39 лет.

На 01.05.2013 года умерло 275 ВИЧ-инфицированных - 20% от числа выявленных. За 4 месяца 2013 года умерло 8 человек.

Основными причинами смертельных исходов у ВИЧ-инфицированных являются: переход болезни в стадию СПИДа и туберкулез.

За все время наблюдения от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 262 ребенка (с 2000 года). На 01 апреля 2013 года состоит на учете с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции 58 детей, с установленным диагнозом ВИЧ-инфекции 28 детей. Получают антиретровирусную терапию 22 ребенка, сделано исследование иммунограмм у 20 детей. Родилось от ВИЧ-инфицированных матерей 12 новорожденных. Это позволяет говорить об увеличении детей с перинатальным контактом по ВИЧ-инфекции в ближайшие годы.

В 2013 году запланировано обследовать 8789 человек (20% населения), на 01 мая 2013 года обследовано 2109 человек - 24% от запланированного населения округа, в том числе методом иммуноферментного анализа.

Решение проблемы распространения ВИЧ-инфекции относится к одной из наиболее приоритетных задач социально-экономического развития Североуральского городского округа.

При Администрации Североуральского городского округа в течение ряда лет работает межведомственная комиссия по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории Североуральского городского округа.

С 2007 года на территории округа реализовывалась муниципальная целевая программа "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе".

Для принятия действенных мер, направленных на проведение первичной профилактики ВИЧ-инфекции на территории Североуральского городского округа, в целях защиты здоровья населения округа, формирования здорового образа жизни необходимо принятие долгосрочной целевой программы: "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 годы.

Программно-целевой принцип планирования, который лежит в основе создания целевых программ, предназначен для реализации полного управленческого цикла: предпроектного, проектного и оценочного этапов. Необходимость использования программно-целевого принципа связана с тем, что цели антинаркотической политики не могут быть сведены к текущим результатам деятельности профильных ведомств.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью программы является - замедление темпов роста распространения ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний (туберкулез, ИППП, гепатиты).

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) координация деятельности территориальных подразделений Администрации округа, правоохранительных органов, общественных организаций;

2) оценка эпидемиологической ситуации по заболеваемости ВИЧ-инфекции;

3) совершенствование системы первичной профилактики ВИЧ-инфекции;

4) создание условий для повышения эффективности мероприятий по выявлению, ранней диагностике и лечению ВИЧ-инфекции;

5) профилактика передачи ВИЧ-инфекции во время беременности и родов.

Срок реализации программы - 2012-2014 годы. Реализация мероприятий программы к 2014 году позволит достичь следующих результатов:

1. Снизить показатель первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией до 160,0 на 100 000 населения.

2. Повысить уровень информированности подростков, их родителей, широкой общественности по проблемам ВИЧ-инфекции путем изготовления не менее 2000 экз. информационных материалов (листовок, брошюр) и не менее 17 информационных стендов.

3. Создать условия для активного участия не менее 11000 несовершеннолетних и молодежи в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Перечень целевых индикаторов и показателей представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Раздел 3. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы изложены в приложении N 2.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы

Для реализации мероприятий долгосрочной программы необходимо 820,0 тыс. руб. из местного бюджета, в т.ч. по годам реализации:

Бюджет/год (тыс. руб.)	2012	2013	2014	Итого
Федеральный бюджет	0	0	0	0
Областной бюджет	0	0	0	0
Местный бюджет	0	70,0	250,0	320,0
Внебюджетные источники	0	0	0	0
Итого	0	70,0	250,0	320,0

Распределение средств местного бюджета получателям (исполнителям, главным распорядителям средств местного бюджета) по реализации долгосрочной целевой Программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 год.

Главный распорядитель и получатель средств местного бюджета по долгосрочной программе (тыс. руб.)	2012 год	2013 год	2014 год
Главный распорядитель средств местного бюджета:
Администрация Североуральского городского округа	0	70,0	250,0
Подведомственные получатели средств местного бюджета:
Администрация Североуральского городского округа	0	70,0	100,0
Муниципальное казенное учреждение "Объединение молодежно-подростковых клубов Североуральского городского округа"	0	0	150,0
Итого:	0	70,0	250,0

Привлечение средств внебюджетных источников, средств федерального и областных бюджетов для реализации мероприятий программы не планируется.

Раздел 5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя организационные, экономические и правовые меры, необходимые для реализации целей Программы в полном объеме, мониторинг и порядок корректировки объемов финансирования и сроков реализации программных мероприятий.

Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Программы осуществляет отдел жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа.

Координатор определяет:

механизм корректировки программных мероприятий в текущем году и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

порядок обеспечения публичности (открытости) информации о программных мероприятиях и об условиях участия в них субъектов Программы, а также о значениях индикаторов эффективности реализации Программы, результатах проводимых мониторингов;

обеспечение целевого использования средств из местного бюджета Североуральского городского округа;

формирование необходимой для реализации программы правовой базы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Североуральского городского округа.

Муниципальное казенное учреждение "Объединение молодежно-подростковых клубов Североуральского городского округа" предоставляет информацию о выполнении долгосрочной целевой программы, с указанием проведенных мероприятий, количества участвующих, объем финансирования до 5 числа следующим за отчетным кварталом в отдел жилья и социального развития Администрации Североуральского городского округа;

к 20 числу месяца, следующим за отчетным периодом предоставлять информацию в отдел экономики и потребительского рынка Администрации Североуральского городского округа.

Раздел 6. Социально-экономические и экологические последствия реализации долгосрочной целевой программы

Принятие Программы не повлечет ухудшения экологической ситуации на территории Североуральского городского округа.

Принятие Программы позволит усилить работу по наращиванию человеческого капитала, реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года.

Приложение N 1
к Программе

Целевые показатели и индикаторы
долгосрочной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 годы

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	По итогам первого года реализации программы 2012 год	По итогам второго года реализации программы 2013 год	По итогам второго года реализации программы 2014 год	Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало реализации программы)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Показатель первичной заболеваемости ВИЧ-инфекцией	на 100 тыс. населения	175,0	220,0	180,0	175,0	229,0
2.	Проведение информационной кампании по профилактике ВИЧ-инфекции: 1) приобретение Интерактивной выставки "Помнить. Знать. Жить!", 2) изготовление информационных материалов (листовки/баннеры), 3) изготовление информационных стендов	экз. экз. абс. число	1 600/10 21	0 0 0	1 150/4 5	0 500/5 10	0 0 0
3.	Организация культурно-массовых и спортивных мероприятий для подростков и молодежи, пропагандирующих здоровый образ жизни	абс. число	15	0	0	10	11000 человек от 15 до 35 лет

Приложение N 2
к Программе

План
мероприятий по выполнению долгосрочной целевой программы "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, в Североуральском городском округе" на 2012-2014 годы

N строки	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. руб.					Взаимосвязь с целями и задачами целевой программы (номер пункта цели, номер строки целевого показателя)
			Всего, в том числе	МБ	ОБ	ФБ	ВБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Всего по программе, в том числе:	*	320,0	320,0	0	0	0
1.1.	Капитальные вложения:	0	0	0	0	0	0
1.2.	Прочие мероприятия, всего
	В том числе по годам реализации:	2012 год 2013 год 2014 год	0 70,0 250,0	0 70,0 250,0	0 0 0	0 0 0	0 0 0
1.2.1.	Проведение информационной кампании по профилактике ВИЧ-инфекции, в том числе:	2013 год 2014 год	70,0 100,0	70,0 100,0	0 0	0 0	0 0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 1 целевого показателя
	1) приобретение интерактивной выставки "Помнить. Знать. Жить!";	2013 год	16,5	16,5	0	0	0
	2) изготовление информационных материалов (листовки, баннеры);	2013 год 2014 год	40,0 100,0	40,0 100,0	0 0	0 0	0 0
	3) изготовление информационных стендов	2013 год	13,5	13,5	0	0	0
1.2.2.	Организация культурно-массовых, спортивных мероприятий, флешмобов при проведении акций "Узнай свой ВИЧ-статус!" для подростков и молодежи, пропагандирующих здоровый образ жизни	2014 год	150,0	150,0	0	0	0	Пункт 6 Паспорта Программы, п. 3 целевого показателя