Постановление администрации городского округа Ревда Свердловской области от 11 ноября 2010 г. N 2595 "Об утверждении "Комплексной экологической программы городского округа Ревда на 2011-2015 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 г. N 865-ПП "О концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", постановлением администрации городского округа Ревда от 30.03.2009 г. N 551 " О стратегии социально-экономического развития городского округа Ревда до 2020 года" администрация городского округа Ревда постановляет:

1. Утвердить "Комплексную экологическую программу городского округа Ревда" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Муниципальные ведомости".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации городского округа Ревда

Е.Л. Кузнецов

Комплексная экологическая программа
городского округа Ревда на 2011-2015 гг.
(утв. Постановлением администрации городского округа Ревда от 11 ноября 2010 г. N 2595)

Наименование программы	Комплексная экологическая программа городского округа Ревда на 2011-2015 гг. (Программа)
Основание для разработки	Основанием для разработки программы послужила неблагоприятная экологическая ситуация, определяемая спецификой развития, характерной для промышленных городов Свердловской области, в том числе: - Высокой техногенной нагрузкой, обусловленной концентрацией металлургических предприятий; - Долговременным и непрерывным негативным воздействием на природные комплексы; - Использование устаревших технологий и оборудования, высокой ресурсо- и энергоемкостью производства, повлекшим накопление значительного количества отходов, загрязнение почв, воздушного и водного бассейнов, сокращение биологического разнообразия, ухудшение качества окружающей среды. Комплексная экологическая программа городского округа Ревда на 2011-2015 годы разработано в соответствии с: - Законом Российской Федерации "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 г.; - Постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2008 г. N 873-ПП "О стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года"; - Постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 г. N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" - Постановлением главы администрации городского округа Ревда от 30.03.2009 г. N 551 " О стратегии социально-экономического развития городского округа Ревда до 2020 года".
Исполнители программных мероприятий	Исполнителем программы является администрация городского округа Ревда, предприятия-природопользователи, учреждения здравоохранения, образования.
Сроки реализации	2011-2015 гг.
Цель и основные задачи Программы	Основной целью Комплексной экологической программы является обеспечение благоприятного состояния окружающей среды и создание условий для повышения качества жизни населения городского округа Ревда, сохранение и восстановление естественных экосистем и природных комплексов. Для достижения этих целей необходимо комплексное, системное и целенаправленное решение следующих основных задач: - Улучшение экологической ситуации на территории городского округа Ревда и достижение нормативных показателей общей техногенной нагрузки, и достижение их в соответствии с действующим законодательством; - Внедрение неотложных мер по реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятным факторам окружающей среды; - Повышение экологической культуры, сознания, уровня знаний населения; Охрана и обеспечение комплексного использования природных ресурсов, сокращение образования и размещения отходов производства и потребления;
Основные направления	Программа предусматривает разработку проектов и реализацию мероприятий по следующим направлениям: - Снижение показателей негативного воздействия на окружающую среду; - Снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, прежде всего химического загрязнения; - Сокращение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов среды обитания; - Обеспечение населения питьевой водой и продуктами питания стандартного качества; - Сокращение числа случаев заболеваний населения, обусловленных факторами среды обитания; - Расширение использования экологически чистых природных территорий для организации оздоровления и отдыха населения; - Внедрение энерго-, ресурсосберегающих и малоотходных технологий, вовлечение в производство отходов производства и потребления, организация их переработки; - Рекультивация нарушенных земель, реабилитация загрязненных территорий; - Расширение площади особо охраняемых природных территорий и использование их в качестве рекреационных зон; - Сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия; - Создание и развитие системы экологического и социально-гигиенического мониторинга; Использование оценки и управления рисками влияния среды обитания на здоровье населения при принятии управленческих решений.
Основные конечные результаты реализации	Реализация мероприятий программы обеспечит: - Сохранение достигнутых темпов снижения негативного воздействия на окружающую среду; - Достигнуть устойчивого снижения вредного влияния на здоровье населения факторов загрязнения окружающей среды и обеспечение экологической безопасности на уровне лучших показателей по Свердловской области; - Продолжится снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по отношению к 2008 году в 2,7 раза - Снижение объема сброса загрязняющих веществ в водные объекты на 0,462 млн. куб.м - При продолжающемся объеме образования отходов производства и потребления сократится объем размещенных отходов на 6,25% за счет роста объемов переработки отходов. - Создание системы безопасного сбора и транспортировки бытовых отходов и дальнейшая переработка отходов потребления; - В сфере реабилитации здоровья населения, подверженного негативному воздействию факторов среды обитания, будут достигнуты результаты по улучшению состояния здоровья населения; - Управление экологической безопасностью будет характеризоваться стабильным увеличением объема затрат на охрану окружающей среды; Устойчивое функционирование экологического, социально-гигиенического мониторинга.

Введение

Стратегической целью государственной политики в области экологии, провозглашенной в Экологической доктрине Российской Федерации, является сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической ситуации страны. Успешное проведение государственной экологической политики в Свердловской области зависит от результатов реализации целевых программ экологической направленности всех уровней.

Анализ экологической обстановки на территории городского округа Ревда позволяет сделать вывод о том, что загрязнение атмосферного воздуха городского округа определяют выбросы загрязняющих веществ поступающих от ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод", на долю которого приходится 90,6% всех выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Неблагополучное состояние атмосферного воздуха определяют выбросы таких загрязняющих веществ, как диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, фторид углерода, аммиак, свинец и его соединения, сероуглерод.

Суммарный показатель качества атмосферного воздуха по данным за 2007-2008 годы К сум. >2 <5 , что соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска здоровью населения. Данный показатель остается постоянным на протяжении многих лет.

Наиболее крупными водопользователями городского округа Ревда являются: УМП "Водоканал", ОАО "СУМЗ", ОАО "НСММЗ".

Наибольший объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты имеют следующие предприятия:

- ОАО "СУМЗ" - 71,4%;

- УМП "Водоканал" - 18,3%

- ОАО "НСММЗ" - 0,259%

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют три предприятия, имеющих семь выпусков сточных вод в р. Чусовую и ее притоки (реки Ревда, Ельчевка, Животовка, Каменушка). Объем загрязненных сточных вод на протяжении последних нескольких лет остается постоянным.

Приоритетные загрязнители поверхностных вод, определяющими ее качество и степень опасности для здоровья населения, являются: кадмий, ртуть, свинец, никель, медь, мышьяк, хром, вещества, образующиеся в воде в процессе ее обработки (остаточный алюминий, хлороформ, четыреххлористый углерод и остаточный хлор).

Высокая антропогенная нагрузка является причиной загрязнения почв городского округа Ревда различными веществами в том числе 1 и 2 классов опасности (бенз(-а)пирен, свинец, никель, кобальт кадмий, мышьяк). Уровень загрязнения почвы по показателю загрязнения почв химическими веществами (Zc) - умеренно опасный.

Отходы производства и потребления размещены на 16 объектах размещения отходов общей площадью 466,3 га.

Актуальность разработки программы обусловлена необходимостью обеспечения экологической безопасности населения городского округа Ревда, рационального и экологически эффективного использования материальных и финансовых ресурсов.

Программой намечены основные направления руководящих действий администрации городского округа Ревда, в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и создание комфортных условий проживания населения.

Программа разработана администрацией городского округа Ревда.

Программой намечены основные направления руководящих действий администрации городского округа Ревда, в сфере охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и создание комфортных условий проживания населения.

Экологическая программа носит комплексный характер, так как включает технические и технологические мероприятия, направленные на снижение вредного воздействия хозяйственной деятельности, на состояние окружающей среды, также мероприятия по оценке состояния и реабилитации здоровья населения.

Программа является гибкой, допускающей и предполагающей в ходе ее реализации природоохранных мероприятий, их корректировку и обеспечение координации с планами социально-экономического развития муниципального образования и предприятий.

Программа позволяет:

- оптимально сочетать региональные и муниципальные интересы, осуществлять мероприятия, непосредственно связанные с экологическим состоянием данной территории, с уменьшением отрицательного воздействия жилищно-коммунальных, производственных объектов городского округа Ревда на окружающую среду;

- развивать стратегию охраны окружающей среды в регионе посредством приоритетной концентрации ресурсов для решения первоочередных задач по улучшению экологической обстановки, сохранению благоприятной окружающей среды и природно-ресурстного потенциала в целях сохранения здоровья населения городского округа Ревда и обеспечению перехода к устойчивому развитию Российской Федерации.

1. Географические и климатические особенности территории

Городской округ Ревда относится к Западному управленческому округу (рис. 1).

Западный округ

Рис. 1

Представительным органом местного самоуправления (на основании Устава городского округа Ревда, принятого решением Ревдинской районной Думы от 17.08.2005 года за N 208) является Дума городского округа, состоящая из 20 депутатов.

Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация городского округа Ревда.

В городской округ Ревда входят населенные пункты (в скобках указано расстояние от населенного пункта до г. Ревды):

- г. Ревда;

- поселки Гусевка (8 км), Емелино (10 км), Ледянка (12 км), Крылатовский (30 км), Краснояр;

- села Кунгурка и Мариинск (25 км).

План-схема городского округа Ревда с границами сопредельных территорий представлена на рисунке 2.

*) внутри территории городского округа Ревда расположено анклавное муниципальное образование - городской округ Дегтярск

Город Ревда, являющийся центром городского округа Ревда основан в 1734 г., а в 1935 году получил статус города областного значения.

Город расположен в юго-западной части Свердловской области в верхнем течении р. Чусовой, на ее левом притоке - р. Ревда, в 47 км к западу от Екатеринбурга, в той части Среднего Урала, где проходит географическая граница между Европой и Азией. Через город проходит железнодорожная магистраль Екатеринбург - Казань. Автомобильные дороги областного и местного значения связывают город как с ближайшими населенными пунктами, так и с областным центром. Приближенность к областному центру, развитая система транспортных магистралей обеспечивают развитие новых предприятий производственного направления и сферы услуг. Город имеет хорошо развитую инженерную сеть (централизованная система питьевого водоснабжения, канализации, природный газ, телефонная связь, развитая сеть автодорог).

По численности жителей г. Ревда относится к группе средних городов. Численность постоянного населения - 63,2 тыс. человек. Территория города - 1106 кв.км.

Город Ревда расположен на территории "Ревдинской межгорной депрессии". Рельеф, прилегающий к городу, горно-сопочный с резко выраженной расчлененностью. Левый берег р. Ревда и Ревдинского пруда, на котором расположена основная часть города, представляет собой довольно пологий склон Шайтанского увала. Полоса восточных предгорий состоит из вытянутых с севера на юг невысоких от 280 до 310 м, но длинных увалов, чередующихся с широкими понижениями. Долины рек между увалами широкие с хорошо выраженными пойменными террасами. На территории района в местах бывших рудников распространены антропогенные формы рельефа: карьеры, отвалы пустой породы и т.д.

Почвенный покров представлен в основном горно-дерново-подзолистыми почвами. Механический состав их очень разнообразен, имеются песчаные, супесчаные, суглинистые и глинистые разновидности.

Из минеральных ресурсов имеются: кирпичные глины, флюсовый известняк, флюсовая кварцевая руда, габбродиориты (строительный камень). В незначительном количестве встречаются золото, серебро и другие минералы.

Растительность относится к подзоне южной тайги Среднего Урала. Наибольшее распространение имеют сосново-березовые леса.

Главной водной артерией района является река Чусовая. На р. Ревда, левобережном притоке реки Чусовой, построено два водохранилища: Ново-Мариинское с запасом воды 100 млн. куб.м и Ревдинский пруд - 25 млн. куб.м. Исток реки "Малый Ик" ("Платонида") - исторический, культовый памятник природы, родоновый источник.

На территории городского округа Ревда имеется достаточно большое количество болот и болотно-озерных комплексов, а также родников: болото "Вязовое", болото "Кислянское", болото "Козье", болото "Моховое-Красноярское", болото "Шумихинское", родники "Кабалинские".

На территории муниципального образования находятся природные объекты, отнесенные к государственным памятникам природы областного значения: гора "Каменная", "Воробьиный камень", гора "Вязовая ", гора "Дыроватый камень", "Старик-камень", "Дед-камень".

Климат территории умеренно континентальный. Годовой ход температуры имеет максимум в июле (17,7°С) и минимумы в январе (-16,7°С), средняя годовая температура воздуха 1,4°С.

В конце лета - начале осени, нередко во второй половине зимы и весной преобладает западный тип атмосферной циркуляции, сопровождающийся обычно активной циклонической деятельностью, значительными осадками, положительными аномалиями температуры воздуха зимой и похолоданием летом.

Повторяемость циклонов наибольшая осенью и составляет 11%, причем в 4,4% случаев это западные циклоны. Наибольшая повторяемость антициклонов (11%) отмечается летом, чаще (4,8%) район находится под влиянием полярного антициклона.

В течение года преобладающими направлениями ветра в районе является юго-западное (28%) и западное (23%) и юго-западные (19%) ветры. На это время приходится максимальная повторяемость штилей (12%). В этой связи наиболее подвержены загрязнению восточный и северо-восточный сектора от источников загрязнения.

В период с устойчивым снежным покровом, который по средним многолетним наблюдениям начинается 8 ноября и заканчивается 10 апреля, повторяемость юго-западных и западных ветров увеличивается до 32% и 30% соответственно, повторяемость штилей снижается до 9%. Средняя скорость ветра составляет 3-4 м/с, в переходные сезоны скорости ветра сильно увеличиваются, число штилей уменьшается. В зимний и летний сезоны повторяемость штилей несколько возрастает, скорости ветра уменьшаются.

Суточный ход скорости ветра зимой выражен слабо, наблюдается незначительное усиление ветра в послеполуденные часы. Летом наблюдается ослабление ветра, возрастает повторяемость штилей, после восхода солнца происходит усиление ветра, максимум достигается в 14 часов, затем происходит постепенное уменьшение скорости ветра до 1 м/с.

Одной из важнейших климатических особенностей изучаемого района являются термические инверсии. Повторяемость инверсий наибольшая в зимний период (35-55%). Мощность инверсии в течение года неодинакова. Наименьшая мощность приземных инверсий наблюдается весной (250 м), наибольшая - зимой ( до 700 м ).

В течение года осадки распределены неравномерно. На долю твердых осадков приходится 24% (ноябрь-март), на долю жидких - 65% (май-сентябрь) и на долю смешанных - 11% (октябрь и апрель).

Средняя высота снежного покрова составляет 60-100 см. Максимальный влагозапас наблюдается перед таянием снега весной. Средняя многолетняя величина запаса воды в снежном покрове равна 150 мм.

2. Оценка состояния окружающей среды на территории городского округа Ревда

2.1 Состояние воздушной среды

В соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 г. N 865-ПП " О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" около 70% населения Свердловской области проживают в условиях превышения предельно допустимых концентраций по содержанию токсичных веществ в атмосферном воздухе. Городской округ Ревда входит в число муниципальных образований наиболее неблагополучных по состоянию атмосферного воздуха.

По данным отчетов 2-ТП (воздух) в 2008 г. предприятиями городского округа (28 предприятий) было выброшено в атмосферу 26,598 тыс. т загрязняющих веществ, что составляет 48,4% от суммарного выброса по Западному управленческому округу, из них: твердых веществ - 2,328 тыс. т, диоксида серы - 21,422 тыс. т, оксида углерода -1,907 тыс. т диоксида азота - 0,447 тыс. т, углеводородов - 0,200 тыс. т, летучих органических соединений - 0,054 тыс. т.

Основной вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ от стационарных источников вносили предприятия по производству цветных металлов (90,6%), предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката (6,8%).

Предприятия - основные источники загрязнения атмосферного воздуха (в % от суммарного выброса по городскому округу):

- ОАО "СУМЗ" - 24,104 тыс. т (90,6%);

- ОАО "НСММЗ" - 1,800 тыс. т (6,8%);

- ООО "Горкомхоз" - 0,292 тыс. т (1,1%).

От ОАО "СУМЗ" выбрасывается наибольшее количество диоксида серы (99,7% от суммарного выброса по городскому округу), фтористых соединений (95,9%), серной кислоты (100%), твердых веществ (пыль неорганическая, оксиды металлов - 88,3%). Наибольшее количество оксида углерода выбрасывается от ОАО "НСММЗ" (72,1%). Диоксида азота поступает в атмосферу от ОАО "СУМЗ" (58,6%), и ОАО "НСММЗ" (24,2%); сероводород - от ОАО "СУМЗ" (62,7%) и ЗАО "НСММЗ" (24,3%). От ООО "Горкомхоз" наибольшее количество аммиака (93,1%) и метана (94,6%).

Пылегазоочистными установками предприятий в 2008 г. было уловлено 342,144 тыс. т загрязняющих веществ, из них утилизировано 336,556 тыс. т. Средняя степень улавливания составила 92,8%, твердых веществ - 94,0%, газообразных и жидких веществ - 92,6%.

Наибольшая степень улавливания загрязняющих веществ достигнута на предприятиях по производству цветных металлов (93,0%), на предприятиях по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката (90,3%), в строительстве (84,0%). Низкая степень улавливания - на предприятиях по производству машин и оборудования (8,2%). От предприятий по производству и распределению электроэнергий, газа и воды, транспорта и коммунального хозяйства загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферу без очистки.

В 2008 году выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников городского округа остался практически на уровне 2007 г.

Сократились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу:

- Предприятия по производству цветных металлов, в т.ч. ОАО "СУМЗ" - на 0,403 тыс. т за счет увеличения количества утилизируемых отходящих газов от медеплавильного производства, проведение мероприятий по охране атмосферного воздуха, ОАО "Ревдинский завод ОЦМ" - на 0,049 тыс. т в связи с сокращением выпуска продукции;

- Предприятия транспорта, в т.ч. ООО "Предприятие Михайлова" - на 0,232 тыс. т за счет проведения мероприятий по охране атмосферного воздуха;

Увеличили выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в основном предприятия следующих видов экономической деятельности:

- Предприятия по производству чугуна, ферросплавов, стали, проката в т.ч. : ОАО "НСММЗ" - на 0,867 тыс. т (работа на полную мощность введенной второй линии электросталеплавильного производства);

- Предприятия коммунального хозяйства, в т.ч. ООО "Горкомхоз" - на 0,023 тыс. т в связи с увеличением объемов складирования бытовых отходов на полигоне.

На предприятиях других видов экономической деятельности изменение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу было незначительным.

Выводы:

1. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха городского округа Ревда вносит ОАО "СУМЗ" (90,6%).

2. Доля валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников предприятий городского округа Ревда в ряду территорий с неблагоприятной экологической обстановкой, по западному округу составляет 48,4%.

3. Неудовлетворительное состояние атмосферного воздуха городского округа связано с выбросами таких загрязняющих веществ, как диоксид серы, диоксид азота, оксид углерода, свинец и его соединения, сероводород.

4. Суммарный показатель загрязнения атмосферного воздуха >2<5 соответствует высокому уровню загрязнения атмосферного воздуха и является причиной дополнительного риска здоровью населения, требует активного вмешательства по оценке экологических проблем и управления охраной воздушного бассейна.

2.2. Состояние поверхностных вод

Поверхностные воды на территории округа представлены стоком р. Ревда с ее многочисленными притоками, а также каскадом водохранилищ: Мариинский пруд, Ново-Мариинское водохранилище, Ревдинский пруд и р. Чусовая.

Река Ревда берет начало на восточном склоне Коноваловского увала, течет с юга на север в меридианальной межгорной депрессии и впадает в р. Чусовую у г. Ревда. Общая площадь водосбора р. Ревда 802 кв.км, длина реки 70 км.

В верховьях река протекает в долине шириной до 100 м, покрытой смешанным лесом, в русле шириной 1-2 м и глубиной 0,3-0,5 м.

В среднем течении ширина долины увеличивается до 700 м, средняя ширина русла 10 м, глубина 0,5 м. На естественных участках реки ниже Ново-Мариинской плотины ширина русла увеличивается до 60 м, глубина - до 0,6 м. Для всей реки характерно чередование плесов и перекатов со скоростями течения на них в период межени от 0,1 м/с - на плесах до 0,8 м/с - на перекатах. На р. Ревда в 4 км от устья расположен Ревдинский пруд, который обеспечивает город водой. Гидроузел Ревдинского водохранилища находится в 5 км от устья реки Ревда. Назначение водохранилища - хозпитьевое водоснабжение г.г. Ревда, Первоуральск, Екатеринбург и промводоснабжение Ревдинско-Первоуральского промузла.

Река Ревда является источником хозяйственно-питьевого водоснабжения города, часть объемов потребляемой воды используется на промышленные нужды (ЗАО "НСММЗ").

Река Чусовая берет начало на восточном склоне Среднего Урала и впадает в р. Кама (Камское водохранилище, Чусовской залив) с левого берега на 693 км от устья. Длина Реки 592 км, площадь водосбора 23000 кв.км, средний уклон 0,5%, средняя высота водосбора 233 м.

Русло р. Чусовой извилистое, с глинисто-песчаным и галечным дном. В районе г. Ревда русло реки зарегулировано Волчихинским и Ревдинским водохранилищами. Река на изучаемом участке в основном мелководна, преобладающие глубины 0,8-1,3 м. На перекатах глубина менее 0,5 м, а на отдельных плесах достигает 2,5-3 м. Скорости течения изменяются от 0,03-0,2 м/с на плесах до 0,3-0,6 с/с на перекатах. Среднемноголетний расход воды в р. Чусовой составляет 12,9 куб.м/с и объем годового стока равен), 41 куб.м.

Качество воды в р. Чусовая по всей длине в течение многих лет не отвечает нормативным требованиям.

Качество воды в р. Чусовой за последние пять лет ухудшилось от "грязной" в 2004 и 2008 годах до "очень грязной" в 2005 году и до "экстремально грязной" в 2006-2007 годах. Число критических показателей загрязненности воды (КПЗ) варьирует от 0 в 2006 году до 5 (медь, марганец, фенол, хром шестивалентный, фосфаты) в 2008 г. В течение 2004-2006 гг. к критическим показателям реки относился хром шестивалентный.

Устьевые участки рек Северушка и Ревда (приток р. Чусовая в верхнем течении) в 2008 г. характеризовались - вода "грязная". В устьевом створе на р. Ревда наблюдалось ухудшение качества воды от "очень загрязненной" до "грязной" за счет появления повышенных концентраций никеля и нефтепродуктов. Качество воды Волчихинского водохранилища на р. Чусовая в 2008 г. ухудшилось по сравнению с 2007 г. и соответствовало - "грязная". По сравнению со среднемноголетними показателями отмечено уменьшение среднегодовых концентраций меди и цинка в 1,5 и 2,5 раза. В 2008 году наблюдались случаи превышения ПДК марганца в 58 раз.

Забор свежей воды предприятиями города осуществляется из следующих поверхностных источников: Ревдинское водохранилище и р. Чусовая.

Объем забора воды из природных водных объектов составил 22,079 млн. куб.м, использовано свежей воды 19,491 млн. куб.м. На хозяйственно питьевые нужды израсходовано 11,682 млн. куб.м (60% от общего использования свежей воды городским округом Ревда), на производственные нужды - 7,807 млн. куб.м, ОАО "СУМЗ" - 7,487 млн. куб.м, ОАО "НСММЗ" - 2,076 млн. куб.м.

Сброс в поверхностные водные объекты осуществляют 4 предприятия, имеют 9 выпусков сточных вод в р. Чусовая и ее притоки (реки Ревда, Ельчевка, Животовка, Каменушка, Утка). Структура водоотведения по городскому округу Ревда представлены в таб.

Таблица 1

Водоотведение
по городскому округу Ревда в 2007-2009 гг.

Год	Водоотведение в поверхностные водные объекты, млн. куб.м						Масса сброса загрязняющих веществ, тыс. т
	всего	Загрязненных сточных вод			Нормативно-чистых (без очистки)	Нормативно-очищенных
		всего	без очистки	недостаточно-очищенных
2007	9,74	3,67	0,92	2,75	-	6,07	11,54
2008	11,15	3,81	1,20	2,61	-	7,34	11,91

В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 11%, а загрязненных недостаточно-очищенных на очистных сооружениях - 32%. В 2009 году увеличился объем сбрасываемых нормативно-очищенных сточных вод УМП "Водоканал" на 524 тыс. куб.м, в связи с увеличение объема сброса предприятиями-природопользователями (увеличение объема производства).

На территории городского округа Ревда 5 очистных сооружений (биологической очистки - 1, механической очистки - 3 и физико-химической очистки - 1), суммарной проектной мощностью 21,016 млн. куб.м/год. Фактический объем сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты после очистных сооружений, составил 6782,0 тыс. куб.м.

Нормативную очистку сточных вод обеспечивают очистные сооружения биологической очистки УМП "Водоканал" (проектная мощность очистных сооружений 12,59 млн. куб.м/год) и очистные сооружения механической очистки ОАО "Ревдинский кирпичный завод"(проектная мощность очистных сооружений 0,254 млн. куб.м/год).

Основной вклад в загрязнение водных объектов вносит ОАО "СУМЗ", доля сброса которого к общему сбросу загрязненных сточных вод по городскому округу Ревда составила 70%.

В 2008 году со сточными водами предприятий городского округа Ревда в поверхностные водные объекты поступило 11,91 тыс. т загрязняющих веществ: 187 т взвешенных веществ, 3,5 тыс. т сульфатов, 7,4 тыс. т сухого остатка, 362 т хлоридов, 053т меди, 4,4 т железа, 14,1 т фтора, 36,7 т фосфатов,3 т цинка, 24,1 т кальция, 360,6 т нитрат-ионов, 110 т нитрит-ионов.

Контроль качества воды поверхностных водных объектов, используемых на хозяйственно-питьевые нужды населения города, и очищенных сточных вод перед сбросом их в водоем осуществляется:

- на водозаборе (Ревдинское водохранилище) лабораторией УМП "Водоканал" и лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии";

- при сбросе сточных вод в р. Ельчевка лабораторией УМП "Водоканал".

Большое влияние на качество воды в водоемах оказывает несоблюдение требований водоохранных зон и прибрежных полос, запрещающих строительство объектов промышленного и социально-жилищного строительства, размещение несанкционированных свалок, мытье автотранспорта и др.

Выводы:

1. Из 5 отчитавшихся предприятий по форме 2-ТП (водхоз) 4 имеют 9 выпусков сточных вод в р. Чусовую и ее притоки: реки Ревда, Ельчевка, Животовка, Каменушка, Утка.

2. Наиболее крупными водопользователями, на долю которых приходится около 97% воды от общего использования свежей воды городским округом Ревда, являются: УМП "Водоканал" - 9,286 млн. куб.м, ОАО "СУМЗ" - 7,487 млн. куб.м, ОАО "НСММЗ" - 2,076 млн. куб.м.

3. Приоритетными загрязнителями поверхностных вод, определяющими ее качество и степень опасности для здоровья населения, являются: цинк, медь, хром шестивалентный, фенолы, железо.

2.3. Состояние ресурсов растительного и животного мира

Растительность района относится к подзоне южной тайги Среднего Урала. Наибольшее распространение имеют сосново-березовые леса.

В городском округе Ревда площадь городских лесов составляет 3083,2 га, земли занятые лесами и зарегистрированные в собственности Российской Федерации - 3578,0 га. Остальную площадь занимает город, населенные пункты, сельскохозяйственные угодья и дороги. В результате лесопатологического мониторинга начатого в городских лесах специалистами МУ "Ревдинское городское лесничество" обнаружено:

- Подкорный клоп в квартале N 18 (Р) на площади 0,01 га;

- Чеченская листовертка в квартале N 92 (Р) на площади 0,015 га;

- Поражение лиственных лесов произрастающих на землях сельхозназначения, грибными заболеваниями на площади 3,5 га (трутовики, опята).

Инвентаризация лесов не завершена.

Мониторинг за состоянием древостоев в зоне воздействия промышленных предприятий проводится силами специалистов МУ "Ревдинское городское лесничество". На настоящий момент выявлено влияние выбросов предприятий Ревдинско-Первоуральского промышленного узла с повреждением травянистой растительности в районе р. Чусовая. Влияние на древесную растительность не прослеживается.

На территории городского округа Ревда находятся природные объекты, отнесенные к государственным памятникам природы областного значения:

1. Гора "Каменная" с окружающими лесами - ландшафтный памятник природы. Горная цепь с выходом на поверхность каменных останцев.

2. "Воробьиный камень" - геоморфологический, ботанический памятник природы. Оригинальные останцы на вершине горы.

3. Гора "Вязовая" - геоморфологический памятник природы, одна из самых высоких вершин Ревдинского хребта.

4. Гора "Дыроватый камень" - геоморфологический, ботанический памятник природы. Одна из самых высоких вершин (более 500 метров) Ревдинского хребта.

5. "Старик-камень" - геоморфологический, ботанический памятник природы, скальные обнажения высотой 25-30 метров, очертаниями напоминающий голову старика в фуражке.

6. "Дед-камень" - геоморфологический памятник природы. Скальные обнажения до 35 метров.

7. "Агаповские боры" - уникальные сосновые боры.

8. "Кабалинские родники" - гидрологический памятник природы.

9. Исток реки Малый Ик (Платонида) - гидрологический исторический памятник природы. Радоновый источник. Один из крупных старообрядческих центров Урала.

10. Новомариинское водохранилище с окружающими лесами - живописный водоем.

Животный мир

Территория городского округа относится к таежной зоогеографической провинции. Здесь отмечен характерный для Среднего Урала видовой состав наземных позвоночных животных.

В угодьях охотхозяйств "Ревда" и "Медяки" (южная часть нашего района) обитают лоси, косули, кабаны, медведи, зайцы, куницы, лисицы, ондатры, бобры, волки, глухари, тетерева, рябчики, разные виды куликов и уток и др. Динамика численности охотничьих животных в охотничьем хозяйстве "Ревда" приведена в таблице.

Таблица 2

N п/п	Виды	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Лось	37	47	37	89	123	144
2.	Заяц-беляк	445	543	566	995	1940	2403
3.	Глухарь	280	351	362	436	424	380
4.	Тетерев	46	148	232	350	356	505
5.	Рябчик	3 465	2304	2 603	2889	2467	3993
6.	Медведь	23	11	18	17	18	Численность определится в IV кв.

Особую тревогу вызывают случаи браконьерства, низкая культура и слабая самодисциплина охотников.

За последние насколько лет численность животных увеличилась. Одним из факторов является финансирование охотустроительных биотехнических мероприятий.

Интенсивная антропогенная нагрузка на окружающую среду - вырубка лесов, распашка земель, загрязнение атмосферного воздуха, вод и почвы может стать причиной изменения флористического разнообразия и количества основных (преобладающих) видов растительности, произрастающей территории МО, повлиять на ареалы распространения и структуру существующего растительного покрова и изменить фаунистический состав животного мира и гидрофауны.

2.4. Состояние земельных ресурсов

Общая площадь земель г. Ревды - 6829,99 га. Из них: сельхозугодий - 1520,58 га; пашни - 249,15 га; лесных угодий - 1013,37 га; под водой - 615,94 га; площади улиц и дорог - 632,95 га. Площадь нарушенных земель - 76,12 га. Под свалками занято - 656,499 га, под застройкой - 859,85 га, площадь земель занятые общественно-деловыми зонами - 66,0 га, произведственно-коммунальными зонами, инженерной и транспортной инфраструктурой - 1146,35 га, земли занятые лесами и зарегистрированные в собственность РФ - 3578,0 га, земли, занятые лесами, которыми распоряжается городской округ Ревда - 3083,2 га.

Почвенный покров территории городского округа Ревда является производным геологических, геоморфологических, климатических, гидрологических, а также биотических особенностей данной территории. В нем отражена вся мозаичность и разнообразие факторов почвообразования с наложением воздействия хозяйственной деятельности.

В почвенном покрове района преобладают буротаежные и дерново-подзолистые почвы. В результате нарушения агротехники и отсутствия в хозяйствах удобрений растет площадь выпаханных истощенных земель.

Высокая антропогенная нагрузка, многолетние выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, являются причиной загрязненности почв населенных мест, земель сельскохозяйственного использования различными загрязняющими веществами, что влечет за собой изменение физико-химических свойств почв, а также оказывает существенное влияние на микробиологическую активность почв.

Загрязнение почв как источник опасности для здоровья населения имеет самостоятельное значение и является одним из основных путей ингаляционного и перорального поступления экотоксикантов в организм человека и особенно детей. Одновременно загрязненная почва может служить источником загрязнения, выращенных на ней сельскохозяйственных культур, что обуславливает дополнительную химическую нагрузку на организм человека.

Городской округ Ревда относится к территории риска по показателям загрязнения почв химическими веществами, в том числе 1 и 2 классов опасности. Уровень загрязнения почв оценивается как умеренно опасный.

Высокая концентрация предприятий металлургического комплекса и достаточно развитая социальная инфраструктура определяют образование и размещение большого количества отходов производства и потребления на территории городского округа Ревда.

Удельный вес образования отходов хозяйствующими субъектами городского округа Ревда в общем объеме образования отходов по области составляет 1,17%.

Удельный вес накопления отходов по муниципальному образованию составляет 0,71% в общем объеме накопления отходов по области.

На территории городского округа Ревда природоохранными органами зарегистрировано 16 объектов размещения отходов, занимающих общую площадь 656,499 га.

Выводы:

1. Почвы города и земли сельскохозяйственного использования загрязнены веществами, в т.ч. 1 и 2 классов опасности (свинец, никель, кобальт, кадмий и др.).

2. На территории г. Ревда выявлен:

- высокий уровень загрязненности почв по санитарно-химическим показателям - 100%;

- высокое загрязнение почв тяжелыми металлами - 100%;

- высокое загрязнение почв свинцом - 73,3%.

3. Уровень загрязнения почвы г Ревда по величине суммарного показателя загрязнения почвы веществами 1 и 2 класса опасности ( характеризуется как умеренно опасный.

3. Факторы антропогенного воздействия производственной и хозяйственной деятельности на окружающую среду

Производственные особенности территории городской округ Ревда - это старопромышленный монопрофильный город с двумя градообразующими предприятиями химической промышленности и металлургии: ОАО "СУМЗ" и ОАО "НСММЗ". Экономически активное население в Ревде составляет 31800 человек. По данным на 01.01.10 г. численность работающих на ОАО "СУМЗ" - 3795 человек, на НСММЗ - 2969 человек, что вместе составляет 21,3% от общего числа занятых.

Объем промышленного производства по городскому округу Ревда составил 17309063 тыс. руб. ОАО "СУМЗ" - 6496393 тыс. руб., ОАО "НСММЗ" - 7222369 тыс. руб. От общего объема промышленного производства это составило 79,3%.

В условиях мирового финансового кризиса градообразующие металлургические предприятия городского округа оказались в непростой ситуации. Снижение цен на рынках металлов привело к уменьшению объемов производства. За 2009 год оборот крупных и средних промышленных организаций городского округа составил 17,309 млрд. руб., что составило 68,5% к соответствующему периоду 2008 года

Ведущее место среди предприятий расположенных непосредственно в г. Ревда, на долю которых приходится основной объем промышленного производства занимают:

- ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" (ОАО "СУМЗ");

- ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" (ОАО "НСММЗ");

- ОАО "Ревдинский завод по обработке цветных металлов" (ОАО "РЗ ОЦМ");

- ОАО "Ревдинский кирпичный завод" (ОАО "РКЗ").

Основными источниками антропогенного воздействия на окружающую среду и определяющими экологическую безопасность для здоровья населения городского округа являются промышленные предприятия и предприятия, связанные с жизнеобеспечением населения (жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт).

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" расположен в районе Первоуральске - Ревдинского промузла. Жилые массивы городов Ревды и Первоуральска находятся относительно территории промплощадки с северной, восточной и южной сторон. Основной жилой массив г. Ревда расположен к югу от промплощадки на расстоянии 4 км, а жилая застройка г. Первоуральска находится северо-восточнее территории завода на расстоянии 3 км. Поселок Новый, города Ревды располагается в радиусе 2 км от границ промплощадки и частично попадает в пределы санитарно-защитной зоны СУМЗа. Западная сторона промплощадки граничит с лесным массивом. Единственным предприятием, которое примыкает к ОАО "СУМЗ" с юго-восточной стороны, является Ревдинский завод ОЦМ.

Садовые участки и огороды располагаются относительно промплощадки к северу (в районе пос. Динас), к северо-востоку (в районе пос. Первомайский города Первоуральска) и к югу (западный пригород города Ревды).

Производственная база ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" располагается на одной промплощадке и имеет форму неправильного многоугольника, вытянутого с севера на юг на 6 км, с запада на восток на 3 км.

Завод является градообразующим, бюджетоформирующим предприятием. Одно из крупнейших на Урале по производству черновой меди и входит в состав ООО "УГМК-Холдинг". Основными видами его деятельности являются производство и реализация продукции производственно-технического назначения как результат комплексной переработки сырья (медных и золотосодержащих концентратов, флюсовых руд, отходящих серосодержащих газов медеплавильного производства, химического сырья и др.). Основные виды продукции: черновая медь, серная кислота, ксантогенат калия бутиловый, а также промышленные услуги вспомогательного производства (тепловая энергия, технический кислород, перевозки грузов железнодорожным и автомобильным транспортом и др.). В 2009 году Уральская горно-металлургическая компания завершила реконструкцию химико-металлургического комплекса Среднеуральского медеплавильного завода, начавшуюся в 2004 году. Объем инвестиций составил 12 млрд. рублей. Главной задачей было создание экологически чистого производства. Для этого 9 млрд. руб. пошли на строительство нового сернокислотного цеха. Реализация этого капиталоемкого проекта позволит СУМЗу соответствовать международным экологическим требованиям и увеличить выпуск черновой меди в 1,5 раза - до 150 тыс. тонн в год.

ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" вносит наибольший вклад высокоопасных загрязняющих веществ в атмосферу городского округа Ревда (более 90%). По данным государственной статистической отчетности за 2009 г. предприятием выброшено 21,704 тыс. т/год загрязняющих веществ, таких как: пыль, диоксид серы, фтористый водород, сероуглерод, свинец и другие. По сравнению с 2008 г. выбросы в атмосферу снизились на 2400 т. (24,104 тыс. т).

Предприятие является одним из наиболее крупных водопользователей, а также поставщиком загрязненных сточных вод по городскому округу Ревда.

По данным государственной статистической отчетности за 2009 г. ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод" в поверхностные водные объекты было сброшено 2208,8 тыс. куб.м сточных вод. По отношению к 2008 г. объем сбрасываемых сточных вод уменьшился на 462 тыс. куб.м за счет уменьшения забираемой свежей воды из поверхностного водоема, что в свою очередь связано с прекращением выпуска триполифосфата натрия. Со сточными водами ОАО "Средуралмедьзавод" в 2009 г. в р. Чусовую поступили: взвешенных веществ 108,580 т, сульфатов 3318,55 т, мышьяка 0,1535 т, фосфатов 12,668 т, фторидов 13,869 т. И других загрязняющих веществ.

Объектами, представляющими опасность для окружающей среды, являются хранилища отходов. По данным государственной статистической отчетности за 2009 г. на балансе предприятия находятся шлакоотвал, склад захоронения мышьяковистого кека, малосернистое хвостохранилище, пиритное хвостохранилище, шламохранилище фосфогипса (для шламов цеха двойного суперфосфата). Общая площадь, занимаемая хранилищами отходов - 362,06 га. Нарушено земель - 360,4 га.

В хранилищах предприятия ранее накопленных отходов - 58758580,116 тонн.

За 2009 г.:

- образовано отходов - 1530069,978 тонн;

- использовано - 2082122,494 т;

- передано на переработку и утилизацию - 25193,189 т.

По сравнению с 2008 г. количество размещенных отходов снизилось на 570,24 тыс. т.

Лабораторией (ЛООС) завода в соответствии с утвержденными графиками ведется контроль за влиянием перечисленных хранилищ на подземные воды, осуществляется контроль мест хранения отходов.

На предприятии имеется лицензия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов N ОТ-00-010240 от 05.06.2009 г. сроком на пять лет.

ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод" - одно из ведущих предприятий отрасли в России, осуществляющее интенсивное техническое перевооружение.

Этот завод является старейшим градообразующим предприятием. Ревдинский метизно-металлургический завод был основан в 1734 году. В 2000 году произошло объединение 2-х старейших на Урале метизно-металлургических заводов Ревдинского и Нижнесергинского. В 2007 году НСММЗ вошел в состав группы компаний ОАО "Новолипецкий металлургический комбинат" (ОАО "НЛМК"). НСММЗ расположен на двух производственных площадках: металлургическое производство в г. Ревде (производство стальной заготовки) и сортопрокатное производство в г. Нижние Серги (производство арматурного проката строительного сортамента). В 2009 году уровень производства составил 1,72 млн. тонн продукции. Заработная плата остается одной из самых высоких по отрасли в Уральском регионе, на 1 декабря 2009 года составила 23586 руб. На начало 2010 года НСММЗ занял устойчивую позицию на рынке арматурного проката и стальной заготовки среди основных российских производителей. Так, доля на внутреннем рынке составила 20%, в общей отгрузке товара на экспорт доля составляет 16%.

ОАО "Ревдинский завод по обработке цветных металлов" - это современное предприятие по выпуску цветного проката, уникального по многим видам своей продукции. Он известен как крупный производитель труб для энергетики, автомобилестроения, холодильной техники, электроники и приборостроения. Ассортимент выпускаемых изделий составляет около 10 тысяч типоразмеров и наименований продукции. Завод выпускает тонкостенные трубы среднего и малого диаметра для холодильной техники и водопровода, трубы для теплообменных аппаратов, трубы для манометров, капиллярные трубы для холодильной техники и приборостроительной промышленности, радиаторные круглые и плоскоовальные трубы, прутки круглого и фасонного сечения, шины и многие другие виды проката из сплавов на основе меди. Основными потребителями продукции завода являются предприятия автомобильной промышленности, строительной отрасли, общего машиностроения, электротехнической отрасли. В период экономического кризиса объемы производства в этих отраслях упали в 2-4 раза, что не замедлило сказаться и на результатах работы ОАО "РЗ ОЦМ". По итогам работы за 2008 год завод вышел с отрицательным финансовым результатом. На период снижения объемов производства была разработана антикризисная программа. Но принятые меры не позволили закончить 2009 год с положительным финансовым результатом, поэтому в настоящий период деятельность предприятия направлена на преодоление и ликвидацию последствий финансового и экономического кризиса.

ОАО "Ревдинский кирпичный завод" является ведущим предприятием строительной индустрии округа, производящим более 107 млн. шт. кирпича в год, в том числе эффективный полуторный и одинарный кирпич, полнотелый, лицевой, фасонный. На предприятии построен цех железобетонных изделий, который производит конструкции и детали сборного железобетона.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2. Воздействие хозяйственной деятельности, связанной с жизнеобеспечением населения

Жилищно-коммунальное хозяйство

Эксплуатацию и ремонт объектов жилищного хозяйства, работы по благоустройству городских территорий, а также по предоставлению коммунальных услуг на территории городского округа Ревда осуществляют предприятия:

- ООО "Комбытсервис", ООО "ЖСК", ООО "Антек", ТСЖ "3 микрорайон", ТСЖ "Петровские дачи", ТСЖ "7 микрорайон", ТСЖ "Кирзавод" - обслуживание жилого фонда;

- ООО "Теплоснабжающая компания" - оказание услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению, обслуживание внутридомовых сетей теплоснабжения и ГВС;

- УМП "Водоканал" - оказание услуг по водопотреблению и водоотведению, обслуживание внутридомовых водопроводных и канализационных сетей;

" ООО "Горкомхоз" - оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов;

- Филиал ОАО "МРСК-Урала" - "Свердловэнерго" ПО Западные электрические сети - оказание услуг по электроснабжению города и эксплуатация сетевого комплекса;

- Ревдинская комплексно-эксплуатационная служба ОАО "Уральские газовые сети" - обслуживание газовых сетей.

Наиболее крупные из них - Унитарное предприятие "Водоканал", ООО "Теплоснабжающая компания", ООО "Горкомхоз".

ООО "Теплоснабжающая компания" - эксплуатирует 6 отопительных котельных. Установленная мощность котельных различна от 50 до 0,3 Гкал/час. Топливом для всех котельных является природный газ. Резервного и аварийного топлива нет. Вода используется из системы городского хозяйственно-питьевого водопровода. Резервных источников нет. Для всех видов котлов используется принцип камерного сжигания топлива - природного газа посредством горелок различных модификаций, укомплектованных заводами-изготовителями. Подача топлива, воздуха на горелки, а также воды в поверхности нагрева осуществляется в соответствии с проектными решениями по каждой котельной. Технологический режим по всем контролируемым параметрам поддерживается в соответствии с режимными картами, разработанными в ходе наладочных испытаний. Основное и вспомогательное оборудование котельных поддерживается в исправном состоянии путем проведения профилактических мероприятий, в частности системы планово-предупредительных ремонтов. От источников тепловой энергии горячая вода передается потребителям по магистральным и внутриквартальным тепловым сетям общей протяженностью 81 км (в двух трубном исчислении). Организация подачи горячей воды для нужд горячего водоснабжения осуществляется как по открытой, так и по закрытой схеме.

УМП "Водоканал" - Основным видом деятельности является обеспечение питьевой водой населения и предприятий г. Ревда и Первоуральск и очистка хозяйственно-бытовых сточных вод г. Ревда.

Предприятие имеет в городе три производственные площадки:

- площадка очистных сооружений хоз-питьевого водопровода расположена к югу от города на расстоянии 3 км на юго-западной окраине поселка Починок;

- площадка управления предприятия и ремонтно-механические мастерские находится в центральной части города, которая с трех сторон граничит с территориями других промпредприятий. Ближайшая зона жилой застройки находится на расстоянии 80-100 метров северо-западнее площадки.

- площадка очистных сооружений хоз-бытовой канализации расположена на северо-востоке от города за линией железной дороги. Ближайшая зона жилой застройки находится на расстоянии 250 метров западнее промплощадки.

Очистные сооружения хоз-питьевого водопровода. Водозабор хоз-питьевого водоснабжения находится на левом берегу Ревдинского водохранилища, в районе поселка Починок. Водозаборные и водоочистные сооружения предназначены для забора воды из Ревдинского водохранилища, очистки ее до питьевого качества и последующей подачи потребителям.

Производительность очистных сооружений - 55 тыс. куб.м воды в сутки. На станции водоподготовки применяется традиционная технология, которая заключается в обработке воды сернокислым алюминием с последующей фильтрацией на песчаных фильтрах. Для подщелачивания воды используется известь. Обеззараживание воды производится хлором. Весь процесс обработки воды хлором ведется в закрытых резервуарах, подача его осуществляется через систему герметичных трубопроводов.

Система питьевого водоснабжения г. Ревда. 82,9% населения Ревдинского района (54508), обеспечивается водой из централизованных хозяйственно-питьевых водопроводов, эксплуатацию которых осуществляет УМП "Водоканал".

В Ревдинском районе 54 тыс. человек потребляют воду с превышением установленных нормативов по органолептическим и санитарно-токсикологическим показателям (приоритетными загрязнителями питьевой воды являются: кадмий, ртуть, свинец, никель, кремний, мышьяк, нитриты, нитраты, барий и аммиак, вещества, образующиеся в воде в процессе ее обработки, а также остаточный алюминий, хлороформ, четыреххлористый углерод и остаточный хлор) и микробиологическим показателям (приоритетными загрязнителями питьевой воды являются: общие колиформные бактерии, термато-лерантные колиформные бактерии и колифаги - косвенные показатели вирусного загрязнения воды, маркеры вируса гепатита А).

Очистные сооружения хоз-бытовой канализации. Город имеет развитую систему бытовой канализации с очистными сооружениями биологической очистки, проектной производительностью 34,5 тыс. куб.м/сут. Фактическая производительность составляет 23,4 тыс. куб.м/сут.

В основе процесса очистки хоз-бытовых сточных вод заложен биологической метод. Очищенные сточные воды подвергаются обеззараживанию с использованием хлора и затем сбрасываются в реку Ельчевка. В состав очистных сооружений входят: отстойники, аэротенки, метантенки и иловые площадки.

Эффективность работы очистных сооружений хоз-бытовой канализации приведена в таблице 3.

Таблица 3

Эффективность работы
очистных сооружений хоз-бытовой канализации г. Ревда

N п.п.	Показатели состава	Фактические концентрации сточных вод, мг/куб.дм		Проектные показатели очистки, %
		до очистки	после очистки	Проектные	Фактические
1	Взвешенные вещества	169	9,52	15 мг/куб.дм	9,52 мг/куб.дм
2	Сухой остаток	320	307,6	-	-
3	БПК полн	179	5,02	15 мг/куб.дм	5,0 мг/куб.дм
4	Фосфаты	3,255	2,91	20 - 40%	11%
5	Хлориды	40,05	49,7	-	-
6	СПАВ	1,845	0,07	50-90%	96%
7	Азот нитратов	1,0	44,88	-
8	Азот нитритов	0,18	0,013	0,1 мг/куб.дм	0,013 мг/куб.дм
9	Азот аммонийный	22,04	0,235	40-50%	99%
10	Медь	0,055	0,014	50-80%	74%
11	Цинк	0,195	0,126	40-50%	35%
12	Никель	0,01	0,008	40-50%	20%
13	Железо	2,77	0,236	50-70%	91%
14	Нефтепродукты	0,85	0,07	50-60%	91%

На территории очистных сооружений размещена котельная, работающая на природном газе и сварочный пост.

УМП "Водоканал" является одним из наиболее крупных водопользователей, а также поставщиком загрязненных сточных вод по городскому округу Ревда.

УМП "Водоканал" осуществляет сброс сточных вод двумя выпусками. При проектной мощности 12592,5 тыс. куб.м/год на очистные сооружения биологической очистки в 2008 г. поступило 7307 тыс. куб.м сточных вод хозяйственно-бытовой канализации города, что на 570 тыс. куб.м больше, чем в 2007 г. Очистные сооружения работают нормативно. В р. Животовку с фильтровальной станции поступило 818 тыс. куб.м загрязненных (без очистки) производственных сточных вод.

В общем водоотведении доля загрязненных (без очистки) сточных вод составляет 11%, а загрязненных недостаточно очищенных на очистных сооружениях - 32%. В 2008 г. увеличился объем сбрасываемых нормативно-очищенных сточных вод УМП "Водоканал" на 1,3 млн. куб.м.

ООО "Горкомхоз" - осуществляет услуги по сбору, транспортированию и утилизации твердых бытовых отходов. Предприятие эксплуатирует городской полигон по договору аренды на 49 лет. Полигон ТБО расположен в 10 км от города Ревда в санитарно-защитной зоне ОАО "СУМЗ". В 1 км от р. Чусовая. Площадь полигона 20,0 га. Полигон построен в соответствии с проектом, эксплуатируется с 1992 г.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.2.2. Транспорт

По данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Ревдинского ОВД, за последние три года общее количество автотранспорта, стоящего на учете в ОГИБДД по Ревдинскому и Дегтярскому городским округам, остается практически постоянным.

Динамика автопарка в городе приведена в таблице *

Таблица 4

Наименование автотранспорта	годы
	2007	2008	2009
Грузовые	1 825	1 650	1 637
Легковые	13 215	14 111	14 604
Автобусы	316	286	277
Мототранспорт	1 764	1 369	1 135
Всего	17 120	17 416	17 653

*Информация представлена по г. Ревде и Дегтярску

Как видно из таблицы, за последние годы отмечается рост по количеству легковых автомобилей.

Загрязнение атмосферного воздуха отрицательно влияет на санитарно-гигиенические условия проживания населения в домах, расположенных непосредственно вдоль автомагистралей, и это значительно усиливается в сырую и прохладную погоду.

Для снижения влияния выбросов автотранспорта на загрязнение атмосферного воздуха необходимо разрабатывать мероприятия по использованию экологически чистого топлива для заправки автомобилей, снижение пыления на дорогах за счет организации в летний период мытья и полива асфальтового покрытия.

3.2.3. Промышленные и бытовые отходы

Высокая концентрация предприятий металлургического комплекса и достаточно развитая социальная инфраструктура определяют образование и размещение большого количества отходов производства и потребления на территории городского округа.

По форме Технический отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2008 год по городскому округу отчиталось 33 хозяйствующих субъекта.

Хозяйствующими субъектами городского округа Ревда в 2008 г. образовано 2078,7 тыс. т отходов, из них I-IV классов опасности для окружающей среды - 812,539 тыс. т (I класс - 0,004 тыс. т; II класса - 0,005 тыс. т; III класса - 3,849 тыс. т; IV класса - 808,681 тыс. т).

На ОАО "СУМЗ" образовано 1756,6 тыс. т отходов, из них металлические шламы V класса опасности для окружающей среды - 1006,79 тыс. т, металлургические шлаки, пыли и съемы IV классы опасности 507,21 тыс. т, прочие твердые минеральные отходы IV класса опасности - 8,39 тыс. т.

Удельный вес образования отходов хозяйствующими субъектами городского округа Ревда в общем объеме образования отходов по области составляет 1,17%.

2140,15 тыс. т отходов производства ОАО "СУМЗ" в течение 2008 г. было использовано, из них металлургические шлаки, съемы и пыли IV класса опасности - 1047,33 тыс. т и металлические шламы V класса опасности для окружающей среды - 1006,60 тыс. т на благоустройство территории муниципального образования.

На территории хозяйствующих субъектов и на принадлежащих им объектах размещения отходов на конец 2008 г. накоплено 60,56 млн. т. отходов производства и потребления, из них I-IV классов опасности для окружающей среды - 57,1 млн. т, в т.ч. отходы I класса - 0,2 млн. т, II и III классов - <0,1 млн. т, IV класса - 56,9 млн. т. Основной объем отходов, накопленный на территории городского округа, сосредоточен на ОАО "СУМЗ" - 59,33 млн. т, из них: солей мышьяка в твердом виде I класса опасности - 213,86 тыс. т; металлургические шлаки, съемы и пыли IV класса опасности 16687,80 тыс. т; прочие твердые минеральные отходы IV класса опасности - 8896,6 тыс. т; отходы при добыче рудных полезных ископаемых IV класса опасности - 28947,83 тыс. т; металлические шламы IV класса опасности - 1441,44 тыс. т; прочие твердые минеральные отходы V класса опасности - 3134,29 тыс. т.

Удельный вес накопления отходов по муниципальному образованию составляет 0,71% в общем объеме накопления отходов по области.

Существующая система экологического мониторинга

Реализация государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности требует применения эффективной системы принятия решений или системы управления, которая должна опираться на своевременную, полную и достоверную информацию о состоянии окружающей среды и о развитии негативных тенденций ее изменения.

В связи с этим важнейшей задачей управления в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования является четкое функционирование системы мониторинга окружающей среды - ключевого звена во взаимосвязи различных видов деятельности, эффективного экологического контроля и управления.

Существующая система мониторинга в городском округе Ревда включает в себя контроль за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, сточных вод, почвы.

Контроль за качеством атмосферного воздуха

Осуществляется на трех контрольных постах

- Стационарный пост на ул. Спортивная в районе МАУ "Дворец спорта" на расстоянии 5000 м от источников выбросов. Отбор проб воздуха проводится аккредитованной лабораторией ОАО "СУМЗ" - ежедневно (4 раза в сутки) на загрязняющие вещества: оксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества, диоксид азота, медь, свиней, серная кислота, мышьяк, цинк, никель, кадмий.

- Маршрутный пост на ул. О. Кошевого (территория ГИБДД). Отбор проб осуществляется лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" 2 раза в год по 20 проб: диоксид серы, диоксид азота, серная кислота, гидрофторид, взвешенные вещества. Один раз в год бенз(а)пирен, железо, кадмий, кобальт, марганец, медь, мышьяк, никель, ртуть, свинец, хром, цинк.

- Стационарный пост контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух "СКАТ" СОГУ "Центр экологического мониторинга и контроля" (пер. Больничный, территория старого больничного городка). Отбор проб осуществляется круглосуточно с интервалом 20 минут: диоксид азота, оксид азота, диоксид серы, пыль мелкодисперсная.

Контроль качества воды поверхностных и подземных источников

Используемых на хозяйственно-питьевые нужды населения города и очищенных сточных вод перед сбросом их в водоем осуществляется:

- На водозаборе Ревдинского водохранилища лабораторией ФЗУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" 1 раз в квартал, УМП "Водоканал" органолептические показатели 1 раз в сутки, прочие показатели 1 раз в месяц.

- Вода питьевая перед поступлением в распределительную сеть города лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" 1 раз в квартал, УМП "Водоканал" 1 раз в месяц, хлор остаточный свободный 1 раз в сутки.

- Вода подземных источников водоснабжения лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" 1 раз в год, УМП "Водоканал" 1 раз в квартал.

- При сбросе сточных вод в р. Животовка и р. Ельчевка лабораторией УМП "Водоканал".

- Качество воды поверхностных водных источников (Ревдинский пруд в местах массового отдыха населения) 1 раз в год лабораторией ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии".

Контроль за загрязнением почв

Осуществляет лаборатория ФГУЗ "Цент гигиены и эпидемиологии" 1 раз в год: рН, кадмий, медь, мышьяк, никель, свинец, цинк, хром, марганец, индекс БГКП, индекс энтерококков, сальмонеллы, яйца гельминтов.

Управление системой экологического мониторинга осуществляется экологическими службами предприятий, расположенными на территории городского округа Ревда и городской администрацией.

4. Социально-экономическое состояние муниципального образования

4.1. Основные социально-экономические показатели территории

Центр городского округа Ревда - город Ревда- город с высоким промышленным потенциалом.

Численность постоянного населения на 01.01.2009 г. - 63232 человека.

В январе-декабре 2009 года число умерших составило 995 человек, что в 1,2 превысило число родившихся (838 человек). По сравнению с прошлым годом число родившихся увеличилось на 30 человек, умерших снизилось на 64 человека. Естественная убыль за 2009 год составила 157 человек (за 2008 год - 251 человек).

Численность прибывших за 2009 год составила 664 человека (72,1% к уровню 2008 года), число выбывших - 594 человека (88,9% к уровню 2008 года.).

Число прибывших на 70 человек больше числа выбывших (за 2008 год 253 человека),

Таким образом, общая численность населения городского округа Ревда за 2009 год уменьшилась на 87 человек.

В течение 2009 года в экономике городского округа Ревда наблюдалась нестабильная ситуация, динамика большинства макроэкономических показателей ниже уровня 2008 года, особенно в таких отраслях, как производство строительных материалов, металлургическое производство.

Благополучие городского округа Ревда зависит от финансово-экономической ситуации на градообразующих предприятиях. Из-за мирового финансового кризиса 2009 год стал сложным для предприятий металлургической отрасли. Они оказались в непростой ситуации: снижение цен на рынках металлов привело к уменьшению объемов производства.

За 2009 год оборот крупных и средних промышленных организаций городского округа составил 17,309 млрд. руб., что составило 68,5% к соответствующему периоду 2008 года, то есть в промышленности городского округа наблюдается снижение оборотов производства.

Снижение результатов за 2009 год показали следующие предприятия: ЗАО "Строительные технологии" - 48,7%, ОАО "Ревдинский кирпичный завод" - 50,8%, ООО "Завод "Интехремонт" - 53,6%, ОАО "Рз ОЦМ" - 56,6%, ООО "Ревдинский завод светотехнических изделий" -57,1%, ОАО "НСММЗ" - 68,3%, ОАО "СУМЗ" - 71,6%, ГУП "Ревдинская типография" - 82,9%.

Причины снижения оборотов:

- На ОАО "НСММЗ" произошло снижение оборота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года из-за падения цен на готовую продукцию предприятия и снижения спроса на продукцию предприятия. Развитие мирового финансового кризиса привело к тому, что на ОАО "НСММЗ" сложилось тяжелое финансовое положение.

- На ОАО "СУМЗ" произошло снижение оборота по сравнению с аналогичным периодом прошлого года из-за падения цен, а также остановки производства триполифосфата.

- На ОАО "РКЗ" основной причиной снижения оборота является снижение спроса на продукцию. В связи со сложившейся ситуацией предприятие вынуждено снижать цены на основные виды продукции.

- На ОАО "Рз ОЦМ" произошло снижение оборотов по причине отказа от реализации продукции на экспорт в связи с ее нерентабельностью, снизились цены на готовую продукцию, уменьшился объемов заказов в связи с нестабильностью на рынке цветных металлов.

- На ЗАО "Строительные технологии" произошло снижение объема продаж в связи со снижением спроса на выпускаемую продукцию.

- На ГУП СО "Ревдинская типография" произошло снижение оборота ввиду уменьшения объема заказов по причине снижения тиража заказа, внедрения на предприятиях усовершенствованного компьютерного оборудования, позволяющего осуществлять печать бланков и другой продукции у себя на предприятии, а также снижение статей расходов на печатные услуги в организациях.

За 2009 год наблюдается снижение среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях по сравнению с 2008 годом и составила на 01.01.2010 года 10305 человека (82,8%).

Среднемесячная заработная плата одного работника по кругу крупных и средних промышленных предприятий за 2009 год по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизилась на 2,2% и составила 19492,1 руб. (за 2008 год - 19921,4 руб.).

Среднемесячная заработная плата на одного работникам по полному кругу организаций за 2009 год по городскому округу Ревда составила 16326,6 руб., что составило 95,7% к уровню 2008 года.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу организаций по Свердловской области за 2009 год составила 17688,6 тыс. рублей.

За 2009 год на развитие экономики использовано инвестиций в основной капитал по предприятиям всех форм собственности 4,75 млрд. рублей, что составляет 83,6% к соответствующему периоду прошлого года.

Наибольшая доля инвестиций за отчетный период приходится на ОАО "СУМЗ". Его доля в инвестициях за 2009 год составляет 84,2% (4,0 млрд. руб.) от общего объема. Инвестиции были направлены на реконструкцию химико-металлургического комплекса.

ОАО "НСММЗ" затратило на завершение работ по вспомогательным объектам инфраструктуры ЭСПЦ-2 - 622,295 млн. рублей.

Источниками инвестиций являются как собственные средства предприятий, так и средства, взятые предприятиями в кредит в банках.

За 2009 год введено в эксплуатацию объектов жилищного строительства за счет всех источников финансирования 12948 кв.м

По предварительным данным жилищный фонд городского округа Ревда на 01.01.2010 г. составил 1368,5 тыс. кв.м общей площади (за 2008 год - 1359,2 тыс. м). Средняя обеспеченность жильем составила 21,7 кв.м на одного жителя городского округа, что составило 100,9% к уровню 2008 года (21,5 кв.м на 1 жителя).

Введен в эксплуатацию газопровод низкого давления протяженностью 1,047 км по ул. Уральские зори. Газифицировано 24 индивидуальных жилых домов (средства бюджета городского округа Ревда - 29,9 тыс. руб.).

Введен в эксплуатацию центральный тепловой пункт мощностью 7,0 Гкал/час в микрорайоне N 7.

Выполнен проект перепрофилирования теплового пункта N 10 по ул. Строителей под газовую котельную с подводящим газопроводом высокого давления по ул. Орджоникидзе для обеспечения теплом и ГВС жилых домов по ул. Строителей, 20, 22. Ввод газовой котельной сократит потери тепла на 1746 Гкал/год, экономия составит 1436,085 тыс. руб. в год.

В целях выполнения национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в 2009 году проведено 9 аукционов по продаже 74 земельных участков для индивидуального жилищного строительства в районе биатлона ОАО "НСММЗ" и по ул. Сосновая, в результате которых продано всего 25 земельных участков на общую сумму 4406,278 тыс. руб. (из них в местный бюджет поступило 3525,022 тыс. руб.):

В рамках реализации целевой программы "Создание автоматизированной системы кадастра недвижимости" на 2008-2011 годы на территории городского округа Ревда ведутся работы по разработке документов территориального планирования.

Генеральный план городского округа Ревда применительно к городу Ревда разработан и утвержден решением Думы городского округа Ревда от 30.12.2009 г. N 234.

Правила землепользования и застройки городского округа Ревда разработаны и утверждены решением Думы городского округа Ревда от 30.12.2009 г. N 235.

Управлением по землепользованию и градостроительству на территории городского округа Ревда выдано:

- 141 разрешение под строительство объектов различного назначения, в том числе:

- 64 - нового индивидуального жилого дома;

- 28 - нового жилого дома вместо старого;

- 3 - теплый пристрой;

- 19 - реконструкцию квартир на первом этаже многоэтажных жилых домов под магазин, офис.

- 45 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию различного назначения.

- 47 градостроительных плана земельных участков на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения, на реконструкцию помещений на первых этажах жилых домов в магазины, офисы на территории городского округа Ревда с учетом предложений и требований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, требований по теплозащите.

По состоянию на 01.01.2010 г. на территории муниципального образования работает 211 стационарных магазинов, из них 83 - продовольственных, 125 - непродовольственных и 3 - смешанных, рост на 105,5%. Реализацию алкогольных напитков осуществляет 41 юридическое лицо в 64 объектах торговли и общественного питания. Услугу общественного питания предоставляют 80 предприятий общественного питания из них: общедоступная сеть - 45 объектов, заводских столовых - 16, школьных и студенческих - 19, на территории функционирует 2 универсальных рынка, 188 фирм и индивидуальных предпринимателей оказывают населению 18 видов бытовых услуг.

За 2009 год вновь открыт 21 магазин (на 4 больше, чем в 2008 году) с торговой площадью 1955 кв.м. На сегодняшний день торговая площадь объектов городского округа Ревда составляет 27068 кв.м, рост 103,2%. Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей составляет 42-8 кв.м, рост на 105%. Торговая сеть округа увеличивается не только количественно, но и изменяется качественно. Так, ежегодно растет число магазинов, работающих по методу самообслуживания: 52 магазина (на 8 больше, чем в 2008 г.), применяют дисконтные карты 30 магазинов (на 15 больше, чем в 2008 г.), при расчетах с покупателями используют пластиковые карты 29 предприятий торговли (на 23 больше, чем в 2008 г.).

Товарооборот розничной торговли за 2009 год составил 2897300 тыс. рублей, рост к периоду прошлого года 106,8%, товарооборот общественного питания составил 311480 тыс. рублей, рост 108,6%. Удельный вес рыночной торговли в розничном товарообороте составил 6,7%. Среднемесячный товарооборот за 2009 год на душу населения составляет 3823,6 рублей.

Продолжена работа по повышению уровня доступности объектов потребительского рынка для людей с ограниченными возможностями, предприятия оснащаются кнопками вызова персонала, пандусами.

Количество субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных Федеральной налоговой службой на территории городского округа Ревда по состоянию на 01.01.2009 г. - 1963 единиц, в том числе: индивидуальных предпринимателей - 1458, малых предприятий - 505, на 01.01.2010 г. зарегистрировано субъектов предпринимательской деятельности - 2161 единиц, в том числе: индивидуальных предпринимателей - 1539, малых предприятий - 622, рост 110%.

В целом в экономике городского округа на долю малого предпринимательства приходится 21% объема произведенных товаров и услуг. Обороты малого предпринимательства составили в 2009 году - 5300 млн. руб. (обороты по городскому округа Ревда с учетом малого предпринимательства - 25273,4 млн. руб.).

Основные сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства: розничная и оптовая торговля - 27%; строительство - 8%; жилищно-коммунальное хозяйство - 7%; предприятия обслуживающие крупные металлургические предприятия городского округа (обрабатывающие производства) - 10%.

Жилищно-коммунальное хозяйство является особенной сферой экономики, результаты реформирования и развития которой в значительной степени влияют на уровень жизни населения.

За 2009 год проведены работы по объектам внешнего благоустройства, как в рамках реализации муниципальных целевых программ, так и мероприятий необходимых для безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальное образование имеет достаточно развитую сеть учреждений образования, культуры и здравоохранения.

Основными приоритетами социально-экономического развития городского округа Ревда являются: стимулирование роста оплаты труда, обеспечение эффективного уровны занятости трудоспособного населения, снижение уровны бедности, в том числе за счет усиления адресности социальной поддержки населения района, улучшение демографической ситуации и экологической безопасности в городском округе, создание условий для опережающего развития социальных институтов: здравоохранения, культуры, образования, физической культуры, молодежной политики.

Таблица 5

Наименование показателей	2005	2006	2007	2008	2009
Число общеобразовательных школ, всего	19	17	17 в т.ч.: 15 - муницип. 1 - негосуд. 1 - госуд.	17 в т.ч.: 15 - муницип. 1 - негосуд. 1 - госуд.	17 в т.ч.: 15 - муницип. 1 - негосуд. 1 - госуд.
В том числе школ, степень износа которых составляет 70% и более	3	4	4	4	4
Число мест или "К" сменности	9797	9797	9797	9227	6160
Численность преподавателей	636	830	469	512	502
Численность учащихся	6801	6598	6097	5976	5825
Число детей школьного возраста, не посещающих школы	16	9	5	18	23
Число средних профессионально-технических учебных заведений	1	1	1	1	1
Численность преподавателей	47	37	32	40	32
Численность учащихся	902	498	448	372	305
Число средних специальных учебных заведений	10	9	9	7	5
Численность преподавателей	116	109	120	99	99
Численность учащихся Кроме того, численность учащихся лицейских классов, организованных в ССУЗ	1576	1666	2023	1501	1568 232
Число вузов (филиалов)	8	10	10	5	5
Численность преподавателей	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных	Нет данных
Численность учащихся	890	952	1156	998	998
Число детских дошкольных учреждений, кроме того: - подразделения (группы) дошкольного образования, организованные в общеобразовательных учреждениях	20	19	19 в т.ч.: 17 - муниц. 2 - негосуд.	19 в т.ч.: 17 - муниц. 2 - негосуд.	15 в т.ч.: 14 - муниц., 1 - негосуд.
Число мест в детских дошкольных учреждениях	2068	2140	2083	2110	1820
Численность врачей всех специальностей, всего	184	169	183	185	189
- на 10000 человек населения	29	26,7	28,9	29,3	29,8
Число общих врачебных практик	0	0	0	0	0
Число больничных учреждений	7	5	5	5	5
- обеспечение койко-мест на 10000 человек	695/109,4	650/102,5	650/102,8	530/84	512/81
Число фельдшерско-акушерских пунктов	3	3	3	2	2
Число клубов и домов культуры	10	10	10	10	10
Число массовых библиотек	14	14	14	14	14
Число спортивно-оздоровительных учреждений	6	6	6	6	6

4.2. Состояние здоровья населения

Поставленные задачи по оценке здоровья населения решаются на основе изучения уровня, структуры и динамики показателей, характеризующих здоровье населения.

Численность населения в городском округе Ревда на 01.01.2010 г. составила 63232 человек.

Показатель рождаемости в 2009 г. по отношению к 2008 году увеличился на 1,57%.

Таблица 6

Показатели рождаемости за период 2004-2009 годы

N	Административная территория	Показатели на 1000 населения
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Городской округ Ревда	11,4	11,7	12,6	12,7	12,9

Среднемноголетний уровень (СМУ) рождаемости населения за 2004-2009 гг. составил в городском округе Ревда 12,2. Отмечается рост рождаемости населения, по сравнению со СМУ на 5,7%.

По представленным данным лечебно-профилактическими учреждениями в городском округе Ревда в 2009 г. умерло 995 человек.

Показатель общей смертности, в сравнении с 2008 г. снизился на 6,5% и составил 15,7 на 1000 населения.

Таблица 7

Общая смертность

N	Административная территория	Показатель на 1000 населения
		2008 г.	2009 г.	Рост, снижение в %
1.	Городской округ Ревда	16,8	15,7	-6,5

В структуре общей смертности населения в городском округе Ревда составили:

- Болезни системы кровообращения (555 случаев) - 55,8%;

- Прочие болезни (316 случаев) - 31,8%;

- Онкологические заболевания (105 случаев) - 10,6%;

- Травмы и отравления (18 случаев) - 1,8%.

Таблица 8

Показатели
общей смертности за период 2005-2009 годы

N	Административная территория	Показатели на 1000 населения
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1.	Городской округ Ревда	17,1	16,9	16,1	16,1	16,8

Среднемноголетний уровень (СМУ) общей смертности населения за 2004-2008 годы составил 16,6.

В городском округе Ревда отмечается снижение общей смертности населения, по сравнению со СМУ на 13,9%, но все же остается высокой, и территория относится к территории риска.

Показатели смертности в трудоспособном возрасте в сравнении с 2008 г. снизились на 63,7% и составили 2,5 на 1000 населения.

В структуре смертности населения в трудоспособном возрасте составили:

- Болезни системы кровообращения (71 случай) - 46,1%;

- Прочие причины (62 случая) - 39,7%;

- Онкологические заболевания (17 случаев) - 11,5%.

Таблица 9

Показатели
смертности в трудоспособном возрасте за период 2005-2009 годы

N	Административная территория	Показатели на 1000 трудоспособного населения
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Городской округ Ревда	8,2	8,2	8,45	6,9	2,5

Среднемноголетний уровень смертности в трудоспособном возрасте за 2005-2009 годы составил 7,1.

Показатель младенческой смертности снизился на 2,0%. В 2009 г. умерло 2 детей в возрасте до 1 года. Основными причинами в структуре младенческой смертности явились:

- Острая респираторная инфекция нижних дыхательных путей;

- Синдром внезапной смерти.

Таблица 10

Показатели
младенческой смертности за период 2005-2009 годы

N	Административная территория	Показатель на 1000 детей
		2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Городской округ Ревда	9,7	4,05	2,5	2,5	2,45

Естественный прирост населения в городском округе Ревда не отмечен, по уровню естественного прироста территория относится к территории риска.

Таблица 11

Естественный прирост населения 2005-2009 годы

N	Административная территория	Показатель на 1000 населения
		2005 .г	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Городской округ Ревда	-5,5	-4,4	-3,5	-4,1	-2,5

Заболеваемость матерей, новорожденных и детей первого года жизни.

Основы здоровья закладываются во время внутриутробного развития плода, в первые годы жизни ребенка и во многом определяются здоровьем родителей, прежде всего, матери. Показатель заболеваемости беременных женщин в 2009 году составляет 24706,7 на 10 тыс. против 12868,0 в 2008 году за счет болезней:

- Дородовое кровотечение в связи с нарушением свертываемости крови на 96,2%;

- Болезни системы кровообращения на 27,5%;

- Сахарный диабет на 1,9%.

В структуре общей заболеваемости составил:

- Отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства - 46,0%;

- Анемии - 32,1%;

- Болезни системы кровообращения - 15,7%;

- Болезни мочегонной системы - 10,9%;

- Венозные осложнения - 3,3%.

Структура заболеваемости беременных женщин не изменилась в сравнении с 2008 годом.

Таблица 12

Показатели
заболеваемости беременных женщин за период 2005-2009 годы

N	Административная территория	Показатель на 10000 женщин
		2005 .г	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
1	Городской округ Ревда	22 303,7	20 408,1	25 118,5	12 868,0	24 706,7

На административной территории отмечается рост заболеваемости по сравнению со СМУ на 15,7% и 2008 г. на 92% (показатель 24706,7) за счет болезней:

- системы кровообращения на 1041% (показатель 1578,9)

- венозных осложнений на 31,3% (показатель 330,8)

- отеки, протеинурия и гипертензивные расстройства на 5,4% (показатель 4691,7)

Высокие показатели заболеваемости беременных отражаются на состоянии здоровья новорожденных.

Проведен анализ заболеваемости новорожденных в городском округе Ревда

Заболеваемость новорожденных детей увеличилась на 11,2%. Показатель составил 713,8 на 1 тыс. против 641,4 в 2007 г. Рост заболеваемости произошел за счет:

- отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде на 12,9% (показатель 697,0), в том числе:

- замедление роста и недостаточность питания на 27,2% (показатель 255,2)

- внутриутробная гипоксия, асфиксия при родах на 6,1% (показатель 353,4)

- прочих болезней на 10,5% (показатель 12,6)

В структуре общей заболеваемости новорожденных составили:

1. отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде 97,6%, показатель 697,0 на 1000

2. прочие болезни 1,7%, показатель 12,6 на 1000

Заболеваемость среди недоношенных детей снизилась на 10,8%. Показатель составил 800 на 1000, против 897,4 в 2007 г. Снижение заболеваемости произошло за счет отдельных состояний, возникающих в перинатальном периоде на 24,7% (показатель 675).

Таблица 13

Показатели
заболеваемости новорожденных за период 2004-2008 годы

N	Наименование заболеваний	Показатель на 1 тыс. детей
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде	536,0	512,3	499,2	617,1	697,0
1.1	Замедление роста и недостаточность питания	176,7	250,7	229,7	185,7	255,2
1.2	Родовая травма	27,9	15,3	17,4	42,8	42,0
1.3	Внутриутробная гипоксия, асфиксия при родах	111,9	143,0	196,5	332,8	353,4
1.4	Инфекционные болезни специфичные для перинатального периода	35,3	16,9	11,0	7,1	5,6
1.5	Неонатальная желтуха, обусловленная чрезмерным гемолизом, другими и не уточненными причинами	75,1	73,8	41,2	38,5	37,8
2	Врожденные аномалии	5,8	3,0	3,1	12,8	4,2
3	Прочие болезни	85,4	55,3	3,1	11,4	12,6
4	Общая заболеваемость	627,3	570,7	505,5	641,4	713,8

Заболеваемость детей первого года жизни на административной территории снизилась на 5,5%. Показатель составил 3567,4 на 1 тыс. детей первого года жизни против 3778,2 в 2007 г.

Таблица 14

Показатели
заболеваемости детей первого года жизни за период 2004-2008 годы

N	Административные территории	Показатель на 1 тыс. детей
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	Городской округ Ревда	3957,0	3865,0	3653,9	3778,2	3567,4

Общая заболеваемость детей на административной территории снизилась на 3,1%. Показатель составил 3119,4 на 1 тыс. детского населения против 3221,0 в 2007 г.

Первичная заболеваемость детей на административной территории снизилась на 9,0%. Показатель составил 2398,4 на 1 тыс. детского населения, против 2638,5 в 2007 г.

Таблица 15

Показатели
общей заболеваемости детей за период 2004-2008 годы

N	Административные территории	Показатель на 1000 детей
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1.	городской округ Ревда	3030,4	3003,7	2955,6	3221,0	3119,4

Таблица 16

Общая заболеваемость взрослых
на административной территории городской округ Ревда за 2004-2008 годы

N	Наименование отдельных болезней	Показатель заболеваемости на 1 тыс. населения
		Администрация городского округа Ревда
		2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.
1	Некоторые инфекционные и паразитарные болезни	94,3	82,6	80,7	75,6	61,1
2	Новообразования	54,9	61,2	59,2	59,3	60,1
3	Болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ	50,8	52,9	56,8	61,7	63,4
4	Психические расстройства и расстройства поведения	. 61,5	60,3	62,3	65,9	70,3
5	Болезни нервной системы	82,4	95,2	102,2	102,1	104,1
6	Болезни уха и сосцевидного отростка	59,7	59,9	67,8	68,2	70,0
7	Болезни глаза и его придаточного аппарата	210,1	231,9	240,6	240,8	212,6
8	Болезни системы кровообращения	285,7	286,8	322,4	323,6	324,2
9	Болезни крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм	9,8	7,0	6,7	6,9	7,4
10	Болезни органов дыхания	423,0	434,4	437,3	441,2	431,3
11	Болезни органов пищеварения	138,6	146,9	183,0	182,8	182,4
12	Болезни мочеполовой системы	236,1	251,3	262,0	262,6	262,5
13	Беременность, роды и послеродовый период	48,2	42,0	34,6	34,6	33,8
14	Болезни кожи и подкожной клетчатки	67,5	75,8	75,8	75,5	74,8
15	Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	2,7	1,8	1,9	1,9	1,6
16	Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	99,4	205,2	220,3	222,2	220,6
17	Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	162,9	163,3	191,1	192,1	180,7
18	Симптомы, признаки и отклонения от нормы, выявленные при клинических и лабораторных исследованиях, не классифицированных в других рубриках	1,8	1,8	2,2	2,5	2,7
19	Общая заболеваемость	2190,3	2261,0	2407,7	2420,4	2364,5

По состоянию заболеваемости взрослых административные территории городской округ Ревда относятся к территории риска.

На заболеваемость взрослого населения оказывают влияние следующие факторы:

- химическая нагрузка с атмосферным воздухом

- уровень социального благополучия населения

- промышленное развитие территории

- социальная напряженность

Неблагоприятная санитарно-гигиеническая обстановка на территории городского округа Ревда, по данным отдела Роспотребнадзора в Ревдинском районе и г. Дегтярске, оказывает влияние на уровень популяционного здоровья населения, главным образом на общую и первичную заболеваемость детей и взрослых, распространенность болезней органов дыхания, болезней системы кровообращения, заболеваемость органов пищеварения и мочеполовой системы, общую смертность населения.

Анализ представленных данных позволил выделить следующие приоритетные проблемы состояния здоровья населения городского округа Ревда:

- высокие показатели заболеваемости взрослых, детей и подростков;

- неблагоприятная медико-демографическая обстановка;

- высокие показатели смертности.

4.2.1. Оценка риска загрязнения среды обитания для здоровья населения

По результатам социально-гигиенического мониторинга проведен факторно-типологический анализ по установлению влияния факторов среды обитания на состояние здоровья населения на основе комплекса интегральных показателей. По степени влияния на состояние здоровья населения, вклад социально-гигиенических факторов преобладает над вкладом социально-экономических факторов.

По степени влияния на уровень популяционного здоровья и численности населения, подверженного неблагоприятному воздействию, санитарно-гигиенические факторы риска ранжируются в следующем порядке приоритетности:

Ранжирование
основных групп факторов риска среды обитания на здоровье населения

Таблица 17

Ранг п/п	Основные группы факторов	Основные показатели, на которые влияют санитарно-гигиенические факторы	Численность подверженного населения (тыс. человек)
1.	Комплексная химическая нагрузка, связанная с загрязнением: - атмосферного воздуха; - питьевой воды	Заболеваемость детей, беременных женщин, распространенность болезней органов дыхания у населения, том числе у детей, заболеваемость злокачественными новообразованиями (ЗН), смертность от ЗН, профессиональная заболеваемость, смертность населения в трудоспособном возрасте	60,0 56,7
2.	Комплексный показатель загрязнения почв	Заболеваемость детей, беременных женщин, распространенность болезней органов дыхания у населения, том числе у детей, заболеваемость злокачественными новообразованиями (ЗН), смертность от ЗН, профессиональная заболеваемость, смертность населения в трудоспособном возрасте	61,68
3.	Биологическая нагрузка (формируемая питьевой водой и продуктами питания)	Заболеваемость взрослых, распространенность болезней органов пищеварения, мочеполовой системы	56,7
4.	Шумовая нагрузка в селитебных зонах	Заболеваемость всего населения, заболеваемость с временной утратой трудоспособности	18,757

Население городского округа Ревда проживает в условиях интенсивной химической нагрузки, обусловленной загрязнением токсичными веществами всех объектов окружающей среды. По степени влияния на уровень популяционного здоровья и численность населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов окружающей среды, комплексная химическая нагрузка, формируемая за счет поступления токсических веществ в организм из атмосферного воздуха, воды и почвенного покрова, продуктов питания находится на первом месте.

В рамках реализации областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" проведены работы по оценке многосредового химического риска.

В результате ранжирования прогнозируемых рисков, обусловленных воздействием загрязнителей объектов среды обитания по уровню риска и медицинской значимости, приоритетными являются:

- риск задержки психического развития (ЗПР) детского населения и преждевременной смертности среди взрослых в связи с многосредовым свинцовым загрязнением;

- риск возникновения нефропатий за всю жизнь населения в связи с многосредовым воздействием кадмия;

- суммарный канцерогенный риск в связи с многосредовым воздействием веществ, обладающих данным эффектом.

Результаты оценки степени влияния фактического загрязнения атмосферного воздуха на население и ранжирование территорий "риска" по комплексному воздействию загрязняющих веществ, городской округ Ревда соответствует высокому уровню загрязнения воздушного бассейна, вызывая опасное влияние на состояние здоровья населения, что требует принятия первоочередных мер по оценке и управлению охраной атмосферного воздуха.

5. Основные приоритеты и направления деятельности программы

Природоохранная деятельность на территории Свердловской области осуществляется в соответствии с Концепцией экологической безопасности на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года, федеральными и областными целевыми программами.

Реализация государственной экологической политики в Свердловской области зависит от результатов реализации целевых программ экологической направленности всех уровней.

Инструментом реализации комплексного подхода к управлению природоохранной деятельности на территории городского округа Ревда на протяжении последних 10 лет явились Комплексная экологическая программа 2000-2005 гг. и Комплексная экологическая программа на 2006-2010 гг.

В ходе реализации Программы, являющейся гибким инструментом, позволяющим учесть изменение социально-экономической и экологической ситуации на территории городского округа Ревда вносились необходимые корректировки в План реализации природоохранных мероприятий на текущий финансовый год:

- Ряд мероприятий были исключены из Программы, вследствие нецелесообразности их реализации в результате изменения технологий, применяемых на предприятиях, новых научных и инженерных решений, изменение финансовых ситуаций;

- Включены новые мероприятия, наиболее экологически востребованные и экономически целесообразные.

Несмотря на недовыполнение как финансовых показателей программы, невыполнение ряда мероприятий, запланированных программой, намеченные в ней результаты частично достигнуты.

5.1. Основные приоритеты

Эффективность природоохранных и оздоровительных мероприятий, осуществляемых на территории городского округа, определяется выбором обоснованных приоритетных направлений в управлении окружающей средой и здоровьем населения. Выбор первоочередных мер, способных привести к стабилизации и улучшению экологического состояния территории, особенно важен в условиях ограниченных экономических ресурсов и незначительных временных рамок действия настоящей Программы.

Наиболее важными задачами, решение которых позволит достичь максимального эффекта оздоровления населения и обеспечить экологически устойчивое развитие территории, являются:

- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду;

- предотвращение загрязнения и реабилитация территории городского округа;

- совершенствование системы экологического мониторинга;

- экологическое воспитание и образование;

- внедрение неотложных мер по реабилитации здоровья населения, подверженного неблагоприятному воздействию факторов окружающей среды.

5.1.1 Снижение техногенной нагрузки на окружающую среду

С целью снижения техногенной нагрузки на окружающую среду необходима реализация природоохранных мероприятий, намеченных природопользователями и направленных на снижение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в поверхностные водные объекты.

С учетом масштабов выбросов и характеристики загрязнения окружающей среды приоритетность мероприятий, запланированных природопользователями и направленных на снижение поступления загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выглядит следующим образом:

- Установка аспирационной системы на вальцах тонкого помола цеха N 2 ОАО "РКЗ". Реализация мероприятия позволит снизить выбросы в атмосферный воздух: оксида алюминия на 0,023 т, пыли неорганической на 0,087 т;

- Внедрение установки нейтрализации аварийных выбросов хлора УМП "Водоканал". Реализация мероприятия позволит предотвратить попадание хлора в атмосферный воздух;

- Использование экологически чистого топлива для автотранспорта. Реализация мероприятия позволит снизить выбросы в атмосферу оксида углерода, оксида азота и углеводородов;

- Разработка проектов зон санитарной охраны. Реализация мероприятия позволит обосновать границы зон санитарной охраны для ряда промышленных предприятий и привести их в соответствие с санитарными нормами и правилами.

- Разработка проектов нормативов предельно-допустимых концентраций. Реализация мероприятия позволит получить реальные данные о загрязнении атмосферного воздуха для планирования экологической политики на территории городского округа Ревда.

- Предотвращение пыления автомобильных дорог (ремонт, строительство дорог их мытье и поливка). Реализация мероприятия позволит ликвидировать неорганизованные источники загрязнения атмосферного воздуха;

Приоритетность мероприятий, направленных на снижение поступления загрязняющих веществ в водные объекты, выглядит следующим образом:

- Строительство комплекса очистных сооружений на ОАО "СУМЗ". Реализация мероприятия позволит достичь нормативов допустимого сброса;

- Разработка проекта и строительство системы сбора ливневых сточных вод с территории промышленной площадки ОАО "СУМЗ". Реализация мероприятия позволит ликвидировать рассредоточенный сброс сточных вод;

- Разработка проекта и строительство трубопровода очищенных промышленных стоков до р. Чусовая. На ОАО "РЗ ОЦМ". Реализация мероприятия позволит снизить сброс загрязняющих веществ в поверхностный водный объект;

- Внедрение и установка УФ - обеззараживания на очистных сооружениях хозбытовой канализации УМП "Водоканал". Реализация мероприятия позволит улучшить биоценоз водоема;

- Ввод резервного электроснабжения КНС N 1 УМП "Водоканал". Реализация мероприятия позволит предотвратить попадание канализационных стоков в водоем;

- Разработка проекта и модернизация очистных сооружений хозбытовой канализации. Реализация мероприятии позволит достичь нормативы сбросов по загрязнениям в водоем;

- Мониторинг за состоянием водных объектов.

Реализация мероприятия позволит получить реальную информацию по загрязнению водных объектов;

- Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества. В результате выполнения данного мероприятия население частного сектора будет обеспечено питьевой водой соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам.

5.1.2. Предотвращение загрязнения и реабилитация территории городского округа

Основными приоритетами реабилитационных работ на территории городского округа Ревда являются: уменьшение объемов складирования отходов производства путем применения современных технологий их переработки, работы по рекультивации нарушенных земель, приведение в соответствие с требованиями природоохранного законодательства мест размещения отходов производства и потребления, ликвидация несанкционированных свалок, а также работы, связанные с реабилитацией лесопарковых зон, озеленением и благоустройством территории городского округа. Приоритетность мероприятий, запланированных природопользователями и направленных на реабилитационные работы на территории, выглядит следующим образом:

- Переработка отвальных шлаков. Реализация данного мероприятия позволит снизить объемы размещаемых промышленных отходов. Использование их в качестве строительных материалов и для рекультивации нарушенных земель;

- Ликвидация несанкционированных свалок. Реализация данного мероприятия позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду;

- Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Реализация данного мероприятия позволит определить допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способам и на определенный срок в объектах размещения отходов;

- Проведение общегородских мероприятий по благоустройству и санитарному содержанию городских и придомовых территорий. Реализация данного мероприятия позволит улучшить экологическую ситуацию в городе и комфортность жизни населения за счет улучшения санитарного состояния городских территорий;

- Организация сбора, транспортирования, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов. Реализация данного мероприятия позволит улучшить санитарное состояние городских территорий, усовершенствовать работы по обращению с отходами.

- Предотвращение влияния вредных факторов на здоровье населения (озеленение, благоустройство территорий). Реализация мероприятий позволит улучшить экологическую ситуацию и комфортность проживания населения.

- Рекультивация нарушенных земель Реализация мероприятия позволит улучшить экологическую ситуацию за счет восстановления нарушенных территорий.

5.1.3. Совершенствование системы экологического мониторинга

Целью совершенствования существующей системы экологического мониторинга является получение более полной информации о состоянии объектов окружающей среды городского округа Ревда и разработка на ее основе рекомендаций и решений по оптимизации функционирования муниципального образования по обеспечению экологически благоприятных условий его существования.

Приоритетность мероприятий, направленных на совершенствование системы экологического мониторинга, выглядит следующим образом:

- Проведение исследований атмосферного воздуха в жилой застройке и на границе санитарно-защитной зоны. Реализация мероприятия позволит получать регулярную и качественную информацию о загрязнении атмосферного воздуха.

- Проведение исследований качества воды. Реализация данного мероприятия позволит осуществлять контроль за качеством воды.

5.1.4. Экологическое воспитание и образование

Главным приоритетом настоящей Программы в области экологического воспитания и образования является комплексный подход к подаче экологической информации, ориентировка на воспитание активной гражданской позиции отдельной личности и всего общества, поддержка инициатив населения в области охраны природы. Для экологического просвещения должны шире использоваться возможности средств массовой информации.

Приоритетность мероприятий, направленных на экологическое воспитание и образование, выглядит следующим образом:

- Повышение квалификации педагогических работников. Реализация данного мероприятия будет способствовать повышению уровня экологических знаний и обеспечению своевременной и качественной информацией об экологической ситуации.

- Создание системы переподготовки и аттестации специалистов принимающих решение в сфере управления экологической безопасностью. Данное мероприятие позволит повысить уровень принятых управленческих решений.

- Развитие общественного экологического движения и поддержка неправительственных экологических организаций. Это мероприятие позволит осуществлять в комплексе использование созданной непрерывной системы экологического образования. Общественное экологическое движение должно рассматриваться в качестве союзника в реализации экологической безопасности, так и в качестве источника инициатив по ее обеспечению.

- Проведение в дошкольных, школьных учреждениях, детских клубах, летних лагерях, в учреждениях дополнительного образования экологических акций, выставок, диспутов, конкурсов по экологической тематике. Реализация мероприятия позволит повысить уровень экологических знаний и экологической культуры детей и подростков.

- Создание эколого-трудовых отрядов по уборке населенных мест и улучшению санитарного состояния. Мероприятие будет способствовать приобщению детей и подростков к решению экологических проблем на территории городского округа Ревда.

5.1.5 Реабилитация здоровья населения

Приоритетность мероприятий, направленных на реабилитацию здоровья населения, выглядит следующим образом:

- Приобретение медицинского оборудования для глубокого обследования населения с целью выявления экологически обусловленных заболеваний. Реализация мероприятия позволит добиться снижения заболеваемости населения, проживающего на территории городского округа, за счет оказания качественной медицинской помощи.

- Продолжение работ по профилактике, диагностике и лечению экологически обусловленных заболеваний у детей дошкольного возраста и беременных женщин. Реализация мероприятия позволит снизить заболеваемость детей дошкольного возраста, новорожденных детей и беременных женщин.

- Мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни. Реализация мероприятия будет способствовать снижению заболеваемости населения и улучшению качества жизни населения городского округа.

5.2. Направления природоохранной деятельности и структура программы

Состав и структура комплексной экологической программы определяется теми приоритетами, которые вытекают из сложившейся на территории экологической ситуации. Выбор мероприятий, включенных в Программу, осуществлялся на основе ранжирования предложений, поступающих от предприятий и организаций муниципального образования и администрации городского округа Ревда.

Для достижения цели и решения задач Программы с учетом принципов и критериальных оценок достижения экологической безопасности определены основные направления и приоритетные меры по ее реализации

Для улучшения качества окружающей среды основными направлениями деятельности являются:

1. Снижение объема валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в два раза.

2. Снижение объема сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные источники, уменьшение концентрации группы азота и алюминия в сбросе на 10%.

3. Снижение объема образования и размещения отходов производства и потребления путем переработки и использование в качестве вторичных ресурсов.

Реабилитация здоровья населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов среды обитания:

1. снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов загрязнения среды обитания, прежде всего химического загрязнения, обеспечение реализации малозатратных мер, таких как санитарная уборка улиц, озеленение, благоустройство, контроль и обеспечение технологических режимов оборудования и др. Реализация мер медико-биологической профилактики и реабилитация здоровья населения;

2. обустройство санитарно-защитных зон предприятий, отселение населения из санитарно-защитных зон;

3. обеспечение населения питьевой водой и продуктами стандартного качества;

4. сокращение числа случаев заболеваний населения, обусловленных факторами загрязнения среды обитания, которое будет обеспечиваться за счет внедрения опережающей гигиенической диагностики экологически обусловленных заболеваний, реализация мер адресной медико-биологической профилактики, использование продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами, внедрение современных технологий биомониторинга и индивидуальной диагностики, лечение экологически обусловленных заболеваний, прежде всего у детей, беременных женщин и женщин репродуктивного возраста, относящихся к группе повышенного риска;

5. расширение использования экологически чистых природных территорий с целью организации оздоровления и отдыха населения путем создания инфраструктуры и обеспечения административной поддержки развития пригородных лесов и лесопарков, других особо охраняемых природных территорий, которые могут функционировать в качестве курортных зон, зон отдыха, мест занятия спортом и туризмом при условии ненанесения вреда окружающей среде.

Рациональное использование природных ресурсов и восстановление природных комплексов:

1. внедрение ресурсосберегающих и малоотходных технологий, организация переработки отходов производства и потребления;

2. рекультивация нарушенных земель, реабилитация загрязненных территорий;

3. охрана и восстановление лесных ресурсов.

Развитие сети особо охраняемых природных территорий местного значения и экологического туризма:

1. расширение площади особо охраняемых природных территорий;

2. сохранение и восстановление биологического разнообразия растительного и животного мира.

Управление экологической безопасностью:

1. создание и развитие интегрированной системы экологического и социально-гигиенического мониторинга;

2. использование методологии оценки и управления рисками влияния на здоровье населения факторов загрязнения среды обитания;

3. обеспечение устойчивого функционирования системы непрерывного экологического образования и просвещения населения;

4. обеспечение достоверной экологической информацией и воспитание экологической культуры населения.

5.3. Экологическая эффективность программы

Реализация программы направлена на координацию действий администрации городского округа Ревда и промышленных предприятий-природопользователей по выполнению приоритетных экологических мероприятий.

Реализация природоохранных мероприятий Комплексной экологической программы позволяет получить природоохранный и социальный эффекты - снизить техногенную нагрузку на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку территории, комфортность проживания населения, осуществить мероприятия по реабилитации здоровья населения городского округа.

Полная реализация природоохранных мероприятий, включенных в Программу, позволит уменьшить техногенное воздействие на атмосферный воздух, путем снижения выбросов в атмосферу оксида алюминия, пыли неорганической, предотвращения попадания в атмосферный воздух хлора.

Снизить количество загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в р. Чусовую, путем ликвидации рассредоточенного сброса сточных вод с промышленной площадки ОАО "СУМЗ", достижения предприятиями-природопользователями нормативов допустимого сброса.

Реализация мероприятий по переработке отходов производства и потребления позволит:

- Снизить объемы размещаемых отходов в объектах размещения;

- Увеличить объем вторичного использования отходов;

- Организация раздельного сбора отходов потребления;

- Развитие сети пунктов приема вторичных ресурсов.

Реализация перспективной схемы санитарной очистки города и ликвидация несанкционированных свалок, а также работы, связанные с озеленением и благоустройством территории городского округа Ревда, позволят улучшить экологическую ситуацию и комфортность проживания населения городского округа.

Осуществление программных мероприятий по совершенствованию системы экологического мониторинга позволит своевременно получать информацию о состоянии окружающей среды, которая необходима для обеспечения управления экологической обстановкой и безопасностью территории.

Реализация мероприятий Программы позволит существенно снизить техногенную нагрузку на население, получить ощутимый оздоровительный эффект, уменьшить социально-экономические потери, связанные с ущербом здоровью населения в результате неблагоприятного воздействия загрязнения объектов окружающей среды.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

5. Перечень работ и мероприятий по реализации Программы

Блок 1
Мероприятия по модернизации и техническому перевооружению предприятий

N п/п	Виды работ	Исполнитель	Сроки выполнения		Сметная стоимость тыс. руб.	Источники финансирования: ФБ - Федеральный бюджет ОБ - Областной бюджет МБ - Бюджет МО СП - Средства предприятий	Ожидаемый результат. Экологическая эффективность
			Начало	Окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Охрана атмосферного воздуха
ОАО "Ревдинский кирпичный завод"
1.	Цех N 2. Установка аспирационной системы на вальцах тонкого помола	ОАО "РКЗ"	2010	2011	0,200	СП	Снижение выбросов в атмосферу: оксида алюминия на 0,023 т; пыли неорганической на 0,087 т
ОАО "Ревдинский завод по обработке цветных металлов"
1.	Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	ОАО "РЗ ОЦМ"	2010	2011	-	-	Контроль за источниками выбросов
УМП "Водоканал"
1.	Внедрение установки нейтрализации аварийных выбросов хлора	УМП "Водоканал"	2010	2011	2 775,0	СП	Предотвращение попадания хлора в атмосферу
Раздел 2. Охрана и рациональное использование водных ресурсов
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод
1.	Строительство комплекса очистных сооружений	ОАО "СУМЗ"	2010	2014	110 000,0	СП	Достижение норматива допустимого сброса
2.	Разработка проекта и строительство системы сбора ливневых сточных вод с территории промплощадки	ОАО "СУМЗ"	2010	2020	130 000,0	СП	Ликвидация рассредоточено сброса сточных вод
ОАО "Ревдинский завод обработки цветных металлов"
1.	Разработка проекта и строительство трубопровода очищенных промстоков до р. Чусовая	ОАО "РЗ ОЦМ"	2008	2011	21 558,81	СП	Снижение сброса загрязняющих веществ в поверхностный водный объект
УМП "Водоканал"
1.	Разработка проекта зон санитарной охраны Ревдинского водохранилища	УМП "Водоканал"	2009	2011	200,0	СП	Разработка основных положений и правил регламентирующих хозяйственную деятельность в пределах ЗСО
2.	Внедрение и установка УФ обеззараживания на очистных сооружениях хозбытовой канализации	УМП "Водоканал"	2010	2011	20 000,0	СП	Улучшение биоценоза водоема
3.	Резервное электроснабжение КНС N 1	УМП "Водоканал"	2010	2011	800,0	СП	Предотвращение загрязнения сточными водами поверхностного водоема
4.	Разработка проекта и модернизация очистных сооружений хозбытовой канализации	УМП "Водоканал"	2010	2018	376 436,0	СП	Достижение нормативов сброса загрязняющих веществ в поверхностный водный объект
ОАО "Ревдинский кирпичный завод"
1.	Мониторинг водных объектов (р. Каменушка, р. Горелка)	ОАО "РКЗ"	2010	2013	1 186,76	СП	Достижение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты
Раздел 3. Обращение с отходами производства и потребления
ОАО "Среднеуральский медеплавильный завод"
1.	Переработка отвальных шлаков	ОАО "СУМЗ"	2011	2015		себестоимость	Снижение объема размещаемых промышленных отходов
2.	Использование песков строительных (отходы от переработки медеплавильных шлаков) для рекультивации нарушенных земель	ОАО "СУМЗ"	2005	2015	92 470,7	СП	Рекультивация нарушенных земель
ОАО "Нижнесергинский метизно-металлургический завод"
1.	Переработка отвальных шлаков	ОАО "НСММЗ"	2011	2015		себестоимость	Снижение объема размещаемых отходов

Блок II
Общегородские природоохранные мероприятия

N п/п	Виды работ	Исполнитель	Сроки выполнения		Сметная стоимость тыс. руб.	Источники финансирования: ФБ - Федеральный бюджет ОБ - Областной бюджет МБ - Бюджет МО СП - Средства предприятий	Ожидаемый результат. Экологическая эффективность
			Начало	Окончание
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Охрана атмосферного воздуха
1.	Разработка проектов нормативов ПДВ предприятий и организаций	Предприятия организации городского округа Ревда	2011	2015	3 000,0	СП	Получение данных о реальном загрязнении атмосферного воздуха для планирования направления экологической политики, выполнение требований природоохранного законодательства
2.	Разработка проектов санитарно защитных зон предприятий	Предприятия и организации городского округа Ревда	2011	2015	3 000,0	СП	Обоснование границ санитарно-защитных зон, улучшение условий проживания населения, исполнение планов застройки городских территорий
3.	Разработка сводного тома ПДВ для городского округа Ревда	Администрация городского округа Ревда	2011	2012	500,0	МБ	Получение данных о реальном загрязнении атмосферного воздуха, планирование застройки городских территорий
4.	Предотвращение пыления автомобильных дорог (ремонт, строительство дорог, уборка подсыпного материала, мытье, полив)	Администрация городского округа Ревда МАУ "УЖКХ"	2011	2015			Снижение техногенной нагрузки на атмосферный воздух
5.	Перевод автотранспорта на газ, использование экологически чистых видов топлива	Предприятия, организации, администрация городского округа Ревда	2011	2015	1 000,0	СП	Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
					0,1	МБ
Раздел 2. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества
1.	Замена старых стальных труб на полиэтилен в учреждениях образования и здравоохранения	Администрация городского округа Ревда,	2011	2015	5 000,0	МБ	Улучшение качества питьевой воды
2.	Очистка и обустройство нецентрализованных источников водоснабжения (родники и колодцы)	Администрация Городского округа Ревда	2011	2015	0,5	МБ	Улучшение качества питьевой воды
3.	Разработка нормативов допустимого сброса предприятиями и организациями городского округа	Предприятия и организации городского округа Ревда	2011	2015	3 000,0	СП	Соблюдение требований природоохранного законодательства
Раздел 3. Организация защитных мероприятий и ликвидация несанкционированных свалок в водоохранных зонах, в лесах, прилегающих к городской черте
2.	Ликвидация несанкционированных свалок в водоохранной зоне водоемов и городских лесах	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	2 500,0	МБ	Предотвращение загрязнения территорий городского округа
Раздел 4. Экологическое образование и воспитание населения
1.	Повышение квалификации педагогических работников	Управление образование городского округа Ревда	2011	2015	300,0	МБ	Повышение уровня экологических знаний обеспечение своевременной и качественной информацией об экологической ситуации
2.	Переподготовка и аттестация специалистов, принимающих решение в сфере управления экологической безопасностью	Администрация городского округа Ревда, предприятия	2011	2015	100,0	МБ	Повышение уровня принятия управленческих решений
					1 000,0	СП
3.	Развитие общественного экологического движения и поддержка неправительственных экологических организаций	Администрация городского округа Ревда, Население городского округа	2011	2015	-	-	Создание непрерывной комплексной системы экологического образования и воспитания
4.	Проведение в школьных и дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, летних лагерях отдыха экологических акций, выставок, диспутов, конкурсов по экологической тематике	Администрация городского округа Ревда, Управление образования городского округа Ревда, Комитет по делам молодежи, физ. культуре, спорту и туризму	2011	2015	1 000,0	МБ	Повышение уровня экологических знаний и экологической культуры детей и подростков. Привитие навыков бережного отношения к природе
5.	Создание эколого-трудовых отрядов	Администрация городского округа Ревда, Комитет по делам молодежи, физ. культуре, спорту и туризму	2011	2015	500,0	МБ	Приобщение детей и подростков к решению экологических проблем на территории городского округа Ревда
Раздел 5. Организация мероприятий по сбору, транспортированию, утилизации и захоронению отходов производства и потребления
1.	Разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение	Предприятия, организации, учреждения городского округа Ревда	2011	2015	2 000,0	СП	Соблюдение требований природоохранного законодательства: определение предельно допустимого количества отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок на объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки территории
2.	Организация раздельного сбора ТБО в т.ч.: - приобретение контейнеров V-0,7 куб.м; - приобретение контейнеров для крупногабаритных и строительных отходов.	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	1 500,0	МБ	Совершенствование системы сбора отходов
3.	Строительство контейнерных площадок для сбора ТБО	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	1 500,0	МБ	Совершенствование системы сбора отходов
4.	Открытие пунктов приема вторичных ресурсов	Предприятия, организации	2011	2015	1 000,0	СП	Совершенствование системы раздельного сбора отходов
5.	Очистка иловой карты N 3 на очистных сооружениях ХБК	УМП "Водоканал"	2012	2012	1 100,0	МБ	Утилизация промышленных отходов
6.	Очистка шламонакопителя на очистных сооружениях Райводопровода	УМП "Водоканал"	2015	2015	3 000,0	МБ	Утилизация промышленных отходов
Раздел 6. Мониторинг окружающей среды
1.	Проведение исследований атмосферного воздуха в жилой застройке и на границе СЗЗ	СОГУ "Центр экологического мониторинга и контроля", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", промышленные предприятия	2011	2015	500,0	ОБ	Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха жилой застройки города, оценка влияния загрязнения на здоровье населения
					500,0	СП
2.	Проведение исследований воды из поверхностных водоемов и нецентрализованных источников водоснабжения	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	100,0	МБ	Получение информации о загрязнении водных объектов, оценка влияния загрязнения на здоровье населения
3.	Проведение исследований загрязнения почв	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	50,0	МБ	Получение информации о загрязнении почв, оценка влияния загрязнения на здоровье населения
Раздел 7. Реабилитация здоровья населения
1.	Приобретение оборудования для глубокого обследования населения с целью выявления экологически обусловленных заболеваний	Управление здравоохранения городского округа Ревда, Муниципальные медицинские учреждения	2011	2015	5 000,0	МБ	Снижение заболеваемости населения за счет оказания качественных медицинских услуг
2.	Продолжение работ по профилактике, диагностике и лечению экологически обусловленных заболеваний у детей и беременных женщин	Администрация городского округа Ревда Управление здравоохранения городского округа Ревда, Муниципальные лечебные учреждения	2011	2015	5 000,0	МБ	Снижение заболеваемости детей и беременных женщин
3.	Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни	Администрация городского округа Ревда	2011	2015	300,0	МБ	Способствование снижению заболеваемости населения и улучшение качества жизни
Раздел 8. Мероприятия по обеспечению ртутной безопасности
1.	Оплата по утилизации ртутьсодержащих приборов и ламп, димеркуризация помещений в учреждениях, финансируемых из местного бюджета	Администрация городского округа Ревда, учреждения здравоохранения, образования, культуры	2011	2015	250,0	МБ	Обеспечение ртутной безопасности на территории городского округа
Раздел 9. Снижение техногенной нагрузки на водные объекты
1.	Разработка проекта механического обезвоживания осадка	Администрация городского округа Ревда, УМП "Водоканал"	2011	2012	2 000,0	МБ	Снижение негативного во воздействия на окружающую среду
2.	Приобретение и монтаж оборудования для реагентной очистки сточных вод от фосфатов	УМП "Водоканал"	2011	2012	2 000,0	МБ	Достижение нормативов допустимого сброса
Раздел 10. Проведение биотехнических и охотустроительных мероприятий в угодьях Ревдинского охотхозяйства
1.	Посев зерновых, обустройство солонцов	Общество охотников и рыболовов	2011	2015	500,0	МБ	Улучшение качества среды обитания диких зверей и птиц

6. Механизм реализации программы

6.1. Управление реализацией программы

Организацию выполнения, развитие и корректировку Программы осуществляет администрация городского округа Ревда. Она же является генеральным заказчиком по работам, выполняемым в рамках Программы из средств местного бюджета.

Управление Комплексной экологической программой осуществляется главным специалистом по охране окружающей среды и природопользованию администрации городского округа Ревда, который обеспечивает информационно-аналитическое и нормативно-правовое обеспечение принимаемых решений.

В рамках управления реализуются практические меры финансово-экономического характера, позволяющие обеспечить быстрое внедрение высокоэффективных и экономичных природоохранных технологий.

Основными задачами управления Программой являются:

- Контроль хода выполнения Комплексной экологической программы в целом, отдельных запланированных работ и мероприятий, а также контроль за целевым использованием финансовых средств;

- Участие в формировании областных и федеральных целевых программ;

- Координация программы с другими программами социально-экономического развития городского округа;

- Рассмотрение заявок природопользователей на участие в программе;

- Подготовка предложений по корректировке и развитию программы;

- Подготовка в установленном порядке бюджетных заявок на предстоящий финансовый год.

6.2. Финансирование программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет использования средств из следующих источников:

- Областного бюджета (ОБ);

- Бюджета городского округа (МБ);

- Средств предприятий (СП);

Возможно также привлечение средств из других источников в установленном порядке.

Объемы финансирования на реализацию Комплексной экологической программы городского округа Ревда уточняются ежегодно при формировании бюджетов всех уровней в соответствии с финансово-экономическим положением.

Для реализации программы в полном объеме необходимо выполнить 44 мероприятия, из них:

- 6 мероприятий по модернизации и техническому перевооружению предприятий;

- 11 мероприятий по разработке проектно-сметной документации;

- 2 мероприятий по переработке техногенных образований;

- 22 общегородских мероприятия;

- 3 мероприятия по профилактике и восстановлению здоровья населения.

Всего на реализацию программы требуется 808326,57 тыс. рублей.

Распределение финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий Программы по приоритетным направлениям, решение которых позволит достичь максимального эффекта оздоровления населения городского округа Ревда и обеспечить устойчивое развитие территории.

6.3. Контроль за ходом выполнения программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Программным советом путем проверки своевременности, полноты и целенаправленности использования затраченных средств и экологической эффективности полученных результатов.

Контроль деятельности предприятий по выполнению природоохранных мероприятий, предусмотренных Комплексной экологической программой, базируется на действующих нормативно-правовых актах.

Администрация городского округа Ревда ежегодно представляет отчет о выполнении мероприятий, который размещается на официальном сайте и других средствах массовой информации.