Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области
от 4 июня 2009 г. N 89
"Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск"
28 июля 2011 г., 25 июня 2015 г., 28 января, 29 сентября 2016 г.
См. справку о правилах благоустройства муниципальных образований Свердловской области
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации на территории вопросов местного значения, руководствуясь Уставом городского округа Первоуральск, Первоуральская городская Дума решила:
1. Утвердить Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск (прилагаются).
2. Решение Первоуральского городского Совета от 24 февраля 2005 года N 73 "Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования "Город Первоуральск" считать утратившим силу.
3. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию в газете "Вечерний Первоуральск".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по градообразующей политике (Попов Ю.К.).
Глава |
М.С. Федоров |
Правила
благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск
(утв. решением Первоуральской городской Думы от 4 июня 2009 г. N 89)
28 июля 2011 г., 25 июня 2015 г., 28 января, 29 сентября 2016 г.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 раздел 1 настоящих Правил изложен в новой редакции
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск (далее - Правила) разработаны на основе требований Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Первоуральск, требований действующего законодательства Российской Федерации.
1.2. Настоящие правила устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, порядка уборки и содержания территории городского округа Первоуральск, включая территории прилегающих к границам зданий, сооружений, ограждений, а также внутренние производственные территории для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа Первоуральск, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства, определяют основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений и иных объектов благоустройства на территории городского округа Первоуральск.
1.3. Правила обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями земель, зданий, сооружений, жилых помещений и индивидуальных жилых домов, расположенных на территории городского округа Первоуральск.
1.4. Содержание территории городского округа Первоуральск регламентируется настоящими Правилами, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными и иными нормами и правилами (СНиП, СанПиН, ГОСТ, ППБ и другими).
1.5. Администрация городского округа Первоуральск определяет границы и организует деятельность юридических и физических лиц по содержанию территорий, если иное не установлено правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.
1.6. Контроль исполнения настоящих Правил осуществляют: Администрация городского округа Первоуральск, сельские территориальные управления городского округа Первоуральск, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, ПМБУ "Экологический фонд", ПМБУ "Городское лесничество" и иные органы в соответствии с их компетенцией и полномочиями.
1.7. Ведомственный контроль за выполнением требований настоящих Правил на закрепленных в установленном порядке территориях осуществляют управляющие организации, обеспечивающие выполнение договорных обязательств по содержанию и техническому обслуживанию жилого фонда.
2. Основные понятия
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 29 сентября 2016 г. N 502 в пункт 2.1 настоящих Правил внесены изменения
2.1. Объекты (элементы) внешнего благоустройства городского округа - это:
- искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, скверы, бульвары, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, пляжи, детские, спортивные и спортивно-игровые площадки, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных;
- рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища;
- зеленые насаждения (деревья и кустарники), газоны;
- мосты, путепроводы, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы;
- территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы;
- технические средства организации дорожного движения;
- устройства наружного освещения и подсветки;
- фасады зданий и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные антенные устройства и радиоэлектронные средства, светильники, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов и лестничных клеток;
- заборы, ограды, ворота;
- малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники;
- объекты оборудования детских, спортивных и спортивно-игровых площадок;
- предметы праздничного оформления;
- сооружения и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства;
- отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель утилитарного назначения, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, объекты для размещения информации и рекламы, общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники;
- места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления;
- рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования), а также соответствующие санитарно-защитные зоны;
- наружная часть производственных и инженерных сооружений;
- газон (газонное покрытие) - это участок земли с травяным и (или) грунтовым покрытием, разделяющий проезжую часть и тротуар и (или) прилегающий к различным видам покрытий и (или) огороженный бордюрным камнем, а так же покров земли, являющийся самостоятельным элементом благоустройства территории городского округа Первоуральск и служащий фоном для уличных и внутриквартальных посадок зеленых насаждений.
Территория городского округа Первоуральск включает все земли независимо от форм собственности и целевого назначения в границах городского округа.
2.2. Благоустройство - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Первоуральск, повышения комфортности условий проживания для жителей, поддержание единого архитектурного облика населенных пунктов.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 2.3 настоящих Правил изложен в новой редакции
2.3. Содержание объектов благоустройства - комплекс мероприятий по обеспечению чистоты, поддержанию физического и технического состояния (включая своевременный ремонт) фасадов зданий, строений и сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений, зеленых насаждений, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости и благоустройства.
2.4. Ремонт объекта благоустройства - (в отношении искусственных объектов) - выполнение в отношении благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение недостатков и неровностей, модернизацию и регистрацию объекта благоустройства.
2.5. Уборка территорий - виды деятельности, связанные со сбором, вывозом в специально отведенные для этого места отходов деятельности физических и юридических лиц, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.
2.6. Домовладелец - физическое (юридическое) лицо, пользующееся (использующее) жилым помещением, находящимся у него на праве собственности, или по договору (соглашению) с собственником жилого помещения или лицом, уполномоченным собственником.
2.7. Отведенная территория - часть территории, предоставленная в установленном порядке юридическим и физическим лицам на праве собственности, аренды, ином праве пользования, согласно правоустанавливающим документам на землепользование;
2.8. Территория общего пользования - территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, парки, скверы и т.д.).
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 28 июля 2011 г. N 387 пункт 2.9 настоящих Правил изложен в новой редакции
2.9. Прилегающая территория - это часть территории общего пользования, которая примыкает к отведенной и дополнительно закрепляется в целях благоустройства, санитарного содержания, озеленения за физическими и юридическими лицами. Границы прилегающей территории определяются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. Положения данного пункта носят рекомендательный характер.
2.10. Санитарно-защитная зона - элемент любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Санитарно-защитная зона утверждается в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.11. Несанкционированная свалка мусора - это самовольное (несанкционированное) размещение или складирование отходов производства и потребления.
2.12. Содержание дорог - система работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям действующих нормативно-технических документов.
2.13. Содержание объекта благоустройства - выполнение в отношении объекта благоустройства комплекса работ, обеспечивающих его чистоту, надлежащее физическое или техническое состояние и безопасность.
2.14. Ремонт объекта благоустройства - (в отношении искусственных объектов) - выполнение в отношении благоустройства комплекса работ, обеспечивающих устранение недостатков и неровностей, модернизацию и регистрацию объекта благоустройства.
2.15. Ручная уборка - уборка территории ручным способом с применением средств малой механизации.
2.16. Механизированная уборка - уборка территории с привлечением специальных автомобилей и уборочной техники.
2.17. Пешеходные территории - благоустроенные участки уличных и внутриквартальных территорий, предназначенные для пешеходного движения.
2.18. Смет - отходы (мусор, состоящий, как правило, из песка, пыли, листвы) от уборки территории улично-дорожной сети, внутриквартальных и пешеходных дорожек.
2.19. Снежный вал - временное образование снега, наледи, формируемое в результате их сгребания в прилотковой зоне для пешеходного движения.
2.20. Дворовая, внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий застройки, внутри квартала, включая въезды на территорию квартала, сквозные проезды, а также тротуары, газоны и другие элементы благоустройства.
2.21. Зеленые насаждения - древесные, кустарниковые и травянистые растения, расположенные на территории населенных пунктов.
2.22. Восстановительная стоимость зеленых насаждений - материальная компенсация ущерба, выплачиваемая за нанесение вреда зеленым насаждениям, находящимся в муниципальной собственности, взимаемая при санкционированных пересадке или сносе зеленых насаждений, а также при их повреждении или уничтожении.
Понятия и определения, используемые в Положении, не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
3. Санитарное содержание территории городского округа
3.1. Функции по санитарному содержанию территории городского округа.
Должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от правового статуса, формы хозяйственной деятельности в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения и транспортные средства, а также граждане - владельцы, пользователи земельных участков, зданий, сооружений и транспортных средств, должностные лица, ответственные за исполнение работ ремонтно-эксплуатационных служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций независимо от их организационно-правовой формы, деятельность которых связана со строительством, ремонтом, обслуживанием и использованием территорий, зданий сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, обязаны обеспечить:
3.1.1. Устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции.
Решением Свердловского областного суда от 9 марта 2017 г. N 3а-136/2017 настоящий подпункт признан недействующим
3.1.2. Своевременный вывоз с закрепленной территории отходов производства и потребления, не допуская сжигания отходов во дворах на территориях жилых кварталов, строительных площадках и на уличной территории, а также заключение договоров на вывоз, размещение и переработку отходов производства и потребления с организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов.
Решением Свердловского областного суда от 9 марта 2017 г. N 3а-136/2017 настоящий подпункт признан недействующим
3.1.3. Регулярную уборку закрепленной уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенения, при этом организация рациональной системы сбора, временного хранения, обезвреживания отходов и уборки территории должна удовлетворять требованиям действующих нормативно-технических документов (Правил, СанПиН и др.).
Решением Свердловского областного суда от 9 марта 2017 г. N 3а-136/2017 настоящий подпункт признан недействующим
3.1.4. Работы по благоустройству, санитарной уборке и санитарному содержанию и озеленению территорий в границах землеотвода и санитарно-защитной зоны объектов должны проводиться в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов" с учетом изменений и дополнений к ним.
3.1.5. Предотвращение выноса грязи на улицы города машинами, механизмами, иной техникой с территории производства работ и грунтовых дорог.
3.1.6. Предотвращение загрязнения территории города жидкими, сыпучими и иными веществами при их транспортировке.
3.1.7. Организацию мойки транспортных средств на специально оборудованных местах.
3.1.8. Организацию содержания домашних животных в городе в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, ветеринарным законодательством РФ.
3.1.9. Соблюдение установленных санитарных правил и норм в парках, скверах, лечебно-профилактических учреждениях, на пляжах, рынках и местах погребения.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 3.1.10 пункта 3 настоящих Правил внесены изменения
3.1.10. Установку урн для временного хранения мусора, их очистку, не допуская переполнения; мойку урн не реже одного раза в неделю; покраску урн один раз в год. Урны устанавливают на расстоянии 50 метров одна от другой на центральных улицах, рынках, вокзалах и других массовых местах посещения; на остальных улицах и других территориях - на расстоянии до 100 метров; на остановках общественного транспорта и у входов в торговые объекты - в количестве не менее двух урн. Конструкция и внешний вид урн должны быть согласованы с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск.
3.1.11. Владельцы офисов, магазинов, пунктов общественного питания, торгово-остановочных комплексов, киосков, павильонов, а также учреждения бюджетной сферы обязаны ежегодно, в период весенней уборки территории обеспечивать обновление фасадов (покраска, ремонт, удаление надписей), удаление мусора и отсева с территории парковок, восстановление наружного благоустройства.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 3.1 настоящих Правил дополнен подпунктом 3.1.12
3.1.12. Собственники и (или) пользователи земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить содержание объектов внешнего благоустройства, малых архитектурных форм, фасадов зданий, указателей домовых номерных знаков и своевременное проведение их ремонта.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в пункт 3.2 настоящих Правил внесены изменения
3.2. На территории городского округа запрещается:
- загромождать территории металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, шлаком и другими отходами, загрязнять горюче-смазочными материалами, нефтепродуктами, устраивать свалки бытовых и промышленных отходов;
- размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, выливать помои в кюветы, на рельеф, в водоприемные колодцы ливневой канализации;
- размещать временные сооружения торговли и сферы услуг (павильоны, киоски, ларьки и иные аналогичные объекты) в нарушение установленного порядка;
- мыть автомашины, мотоциклы, у водоразборных колонок, во дворах, на улицах, на берегах рек и водоемов;
- допускать засорение, заваливание колодцев, сброс смета и бытового мусора в них;
- транспортировать грузы волоком, перегонять тракторы на гусеничном ходу по улицам, покрытым асфальтом;
- перевозить по городу сыпучие, жидкие, пылевидные грузы, растворы, отходы в не оборудованных для этих целей машинах (Транспортировка сыпучих и пылевидных грузов производится в машинах, оборудованных тентами и задними бортами);
- вывозить и сваливать грунт, мусор, отходы, снег, лед в места, не отведенные для этих целей;
- производить без соответствующего разрешения (ордера) раскопки улиц, площадей, дворовых территорий и других территорий общего пользования, а равно не принимать меры по приведению в порядок мест раскопок в установленные ордером сроки;
- заваливать землей, сметом, строительным мусором и другими материалами крышки колодцев, водоприемные решетки ливневой канализации, лотки и кюветы;
- складывать строительные материалы и землю на улицах, тротуарах, газонах, перекрывать внутриквартальные проезды и подъезды к домам без специального разрешения;
- бросать окурки, бумагу, мусор на газоны, тротуары, улицы;
- сидеть на спинках скамеек, пачкать, портить или уничтожать урны, фонари уличного освещения, другие малые архитектурные формы;
- разводить костры для сжигания всех видов отходов и мусора;
- организовывать нестационарную (уличную) торговлю в местах, не отведенных для этих целей и в нарушение установленного администрацией муниципального образования порядка;
- самовольно подключаться к сетям и коммуникациям;
- парковать машины, прицепы и иные механизмы на тротуарах, газонах, игровых, спортивных и хозяйственных площадках, в местах размещения контейнеров, контейнерных площадок;
- самовольно переоборудовать фасады, конструктивные элементы зданий, балконов и лоджий, размещать гаражи всех типов;
- исключен;
- вырубать зеленые насаждения; ломать и портить деревья и кустарники, производить самовольные надпилы на стволах, поджигать сухую траву;
- выгуливать собак и других домашних животных, осуществлять выпас скота в не установленных для этого местах.
3.3. Организация содержания территорий городского округа Первоуральск.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 3.3.1 пункта 3.3. настоящих Правил внесены изменения
3.3.1. Содержание территорий города Первоуральск осуществляется индивидуальными предпринимателями, предприятиями, учреждениями, организациями всех организационно-правовых форм и форм собственности. В целях эффективного взаимодействия субъектов, участвующих в содержании территории города, администрация городского округа, на основании постановления Администрации городского округа Первоуральск, создает комиссию по контролю и оценке санитарного содержания и благоустройства городских территорий.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 подпункт 3.3.2 пункта 3.3 настоящих Правил изложен в новой редакции
3.3.2. Определение границ уборки территорий между организациями, предприятиями, учреждениями, владельцами, балансодержателями, арендаторами осуществляется Администрацией городского округа Первоуральск совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск (с учетом договоров землепользования и прилегающих территорий) с составлением согласованных схем и договоров по их содержанию. Один экземпляр схем уборки передается индивидуальному предпринимателю, руководителю организации, предприятия, учреждения или физическому лицу для организации уборочных работ, другие - в Администрацию городского округа Первоуральск и Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск для координации работ и контроля.
3.3.3. Проведение работ по надлежащему санитарному содержанию отведенной и прилегающей территории в пределах границ, закрепленных договором с администрацией городского округа, возлагается на собственников, арендаторов и пользователей следующих объектов:
- здания и сооружения различного назначения;
- автомобильные и железные дороги, жилые дома, киоски, павильоны, торговые остановочные комплексы, летние кафе, объекты мелкорозничной торговли и так далее.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 28 июля 2011 г. N 387 пункт 3.3.4 настоящих Правил изложен в новой редакции
3.3.4. Уборка территорий юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями земель, зданий и сооружений различного назначения, автомобильных дорог, жилых помещений и индивидуальных жилых домов, киосков, павильонов, остановочных комплексов, летних кафе, объектов мелкорозничной торговли и т.п., расположенных на территории городского округа Первоуральск, не имеющими договоров и согласованных схем по содержанию прилегающей территории, осуществляется в пределах санитарно-защитной зоны, а также части территории общего пользования, прилегающей к отведенной, в пределах, установленных настоящими Правилами.
Границы прилегающей территории закрепляются в следующем порядке:
- на улицах с двухсторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - до оси проезжей части улицы;
- на улицах с односторонней застройкой по длине занимаемого участка, по ширине - на всю ширину улицы, включая противоположный тротуар и 10 метров за тротуаром;
- на дорогах, подходах и подъездных путях к промышленным организациям, а также к жилым микрорайонам, карьерам, складам и земельным участкам - по всей длине дороги, включая 10-метровую зеленую зону;
- на строительных площадках - территория не менее 15 метров от ограждения стройки по всему периметру;
- для некапитальных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, заправочных станций, автостоянок - в радиусе не менее 50 метров при отсутствии соседних землепользователей;
- для учреждений социальной сферы (учебных заведений, школ, профтехучилищ, филиалов вузов, техникумов, учреждений культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта) при отсутствии соседних землепользователей - в пределах землеотвода и прилегающей территории шириной 15 метров;
- для индивидуальных жилых домовладений - участки в границах землеотвода и прилегающая территория шириной до 15 метров (до проезжей части дороги) при отсутствии соседних землепользователей;
- за гаражными кооперативами и другими объединениями граждан (садовыми товариществами и дачными кооперативами) - земельные участки в пределах землеотвода и 25 метров прилегающей территории (но не менее санитарно-защитной зоны);
- за промышленными организациями в пределах землеотвода, санитарно-защитной зоны, а также прилегающая территория шириной 10 метров при отсутствии соседних землепользователей;
- за организациями, в ведении которых находятся территории отдельно стоящих производственных сооружений коммунального назначения, - в пределах 15 метров от стен сооружений или ограждений участка при отсутствии смежных;
- за организациями, осуществляющими обслуживание кладбищ, - в пределах землеотвода, санитарной зоны и 15 метров полосы, прилегающей к землеотводу.
Положения данного пункта, касающиеся содержания прилегающей территории, носят рекомендательный характер.
3.3.5. Обязанность по производству работ, связанных с содержанием объектов внешнего благоустройства, возлагается:
1) по уборке тротуаров, примыкающих к проезжей части улиц, вдоль зданий, жилых домов и на других участках городских территорий - на юридические и физические лица; тротуаров, находящихся на мостах, путепроводах, эстакадах, примыкающих к инженерным сооружениям, а также лестничных сходах - на организации, в собственности или пользовании которых находятся инженерные сооружения;
2) по уборке и содержанию проезжей части по всей ширине дорог, площадей, улиц и проездов городской дорожной сети, включая прикюветную зону, островки безопасности, карманы для парковки транспорта, а также набережных, мостов, путепроводов, эстакад - на городские предприятия, в эксплуатации которых находятся дорожные покрытия указанных объектов;
3) по объектам озеленения (парки, скверы, бульвары, газоны), в том числе расположенным на них тротуарам, пешеходным зонам, лестничным сходам, - на предприятия, в эксплуатации которых находятся данные объекты озеленения;
4) по уборке посадочных площадок городского пассажирского транспорта - на собственников, пользователей остановочных торговых комплексов, предприятия, производящие уборку проезжей части;
5) по уборке, благоустройству, поддержанию чистоты территорий, въездов и выездов с АЗС, автомоечных постов, автостоянок, заправочных комплексов и прилегающих территорий (не менее 10-метровой зоны) и подъездов к ним - на балансодержателей и собственников указанных объектов;
6) по уборке территорий, прилегающих к трансформаторным и распределительным подстанциям, газораспределительным подстанциям, другим инженерным сооружениям, работающим в автоматическом режиме (без обслуживающего персонала), а также опорам ЛЭП, - на собственников, пользователей данных объектов, а также на организации, эксплуатирующие данные объекты;
7) по уборке бытового мусора, снега с территорий гаражей и т.п. - на собственников, пользователей данных объектов, а также на организации, эксплуатирующие данные объекты;
8) по уборке и содержанию территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов и прилегающих территорий, подъездов к ним - на администрацию предприятий, учреждений, организаций, в собственности, пользовании которых находятся строения, расположенные на указанных территориях;
9) по очистке и профилактическому обследованию смотровых и дождеприемных колодцев городской и водосточной сети не реже одного раза в квартал - на предприятия, учреждения, организации, в собственности, пользовании которых находятся данные объекты. При этом во избежание засорения ливневой канализации (водосточной сети) запрещается сброс смета, образующегося в процессе уборки и бытового мусора, в дождеприемные колодцы, водоотводные канавы. Решетки дождеприемных колодцев должны постоянно находиться в рабочем состоянии. Не допускается засорение, заиливание решеток и колодцев, водоотводных канав, ограничивающее их пропускную способность.
В случаях обильных осадков при возникновении подтоплений на проезжей части дорог (из-за нарушений работы водосточной сети) должна производиться ликвидация подтоплений, а в зимний период - наледи. Ответственность за ликвидацию наледи, возникшей по вине третьих лиц, возлагается на нарушителей;
10) по подземным инженерным коммуникациям - на собственников, владельцев, пользователей данных объектов, которые обязаны:
- содержать и ремонтировать подземные коммуникации, производить своевременную очистку колодцев, пожарных гидрантов и коллекторов;
- обеспечивать содержание колодцев и люков в исправном состоянии и контролировать их расположение на одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном, производить ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций;
- осуществлять контроль за наличием и исправным состоянием люков на колодцах, пожарных гидрантах и своевременно производить их замену;
- обеспечивать ликвидацию последствий аварий, связанных с функционированием тепловых, водопроводных, канализационных, газопроводных сетей и сетей электросвязи в течение 3-х суток. В течение 10 дней после ликвидации аварий восстановить в полном объеме разрушенные элементы благоустройства (тротуары, дороги, зеленые насаждения на газонах, в скверах);
- обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, в том числе осуществлять установку ограждений и соответствующих дорожных знаков по согласованию с ГИБДД, обеспечивать освещение мест аварий в темное время суток, оповещать население через средства массовой информации, подразделения пожарной охраны;
- не допускать аварийных и плановых сливов воды на проезжую часть дорог и улиц города, осуществляемых без согласования с балансодержателем.
3.3.5. Требования, предъявляемые к содержанию территории и обязательные для выполнения юридическими лицами всех организационно-правовых форм, а также физическими лицами:
1) уборка городских территорий на улицах с интенсивным движением транспорта проводится с 23 часов до 6 часов. Уборка дворовых территорий, отведенных и прилегающих территорий, мест массового пребывания людей (подходы к вокзалам, территории рынков, торговых зон и др.) производится в течение всего рабочего дня;
2) в случаях чрезвычайных погодных явлений режим уборочных работ устанавливается в соответствии с указаниями комиссии по чрезвычайным ситуациям. Решения комиссии обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
3.3.6. Владельцы объектов водопроводного и канализационного хозяйства должны обеспечить содержание территории вокруг водоразборных колонок в радиусе 10 метров с обязательным устройством стоков воды.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 3.3.7 пункта 3.3 настоящих Правил внесены изменения
3.3.7. Администрацией городского округа Первоуральск, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск на добровольной основе могут привлекаться граждане для выполнения работ по уборке, благоустройству и озеленению территории городского округа.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 3.3 настоящих Правил дополнен подпунктом 3.3.8
3.3.8. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 3.3 настоящих Правил дополнен подпунктом 3.3.9
3.3.9. Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:
проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;
обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;
очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий;
герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;
восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;
поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения (при наличии) и включение его одновременно с наружным освещением улиц, дорог и площадей территории городского округа;
очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;
мытье окон и витрин, вывесок и указателей;
выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 3.3 настоящих Правил дополнен подпунктом 3.3.10
3.3.10. Под изменением внешнего вида фасадов понимается:
создание, изменение или ликвидация крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проемов;
замена облицовочного материала;
покраска фасада, его частей в цвет, отличающийся от цвета здания;
изменение конструкции крыши, материала кровли, элементов безопасности крыши, элементов организованного наружного водостока;
установка (крепление) или демонтаж дополнительных элементов и устройств (флагштоки, указатели, вывески).
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 3.3 настоящих Правил дополнен подпунктом 3.3.11
3.3.11. При содержании фасадов зданий, строений и сооружений запрещается:
самовольное переоборудование или изменение внешнего вида фасада здания либо его элементов;
самовольное нанесение надписей;
нарушение установленных требований по размещению вывесок, указателей улиц, номерных знаков домов, зданий и сооружений.
4. Уборка городских территорий в зимний период
4.1. Период зимней уборки устанавливается с 15 октября по 15 апреля. В случае изменения погодных условий (снег, мороз, оттепель) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются распоряжением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства.
4.2. Организации, отвечающие за уборку городских территорий (управляющие компании и подрядные организации), в срок до 1 октября должны обеспечить завоз, заготовку и складирование необходимого количества противогололедных материалов.
4.3. Уборка снега и льда с улиц, площадей, мостов, скверов, бульваров начинается немедленно с начала снегопада и производится в первую очередь с территории автобусных маршрутов, мостов для обеспечения бесперебойного движения транспорта и во избежание наката.
4.4. При производстве уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров необходимо обеспечивать беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.
4.5. Требования к зимней уборке дорог по отдельным технологическим операциям:
1) в зависимости от ширины улицы и характера движения на ней валы могут укладываться по обеим сторонам проезжей части либо с одной стороны проезжей части вдоль тротуара с оставлением необходимых проходов и проездов;
2) формирование снежных валов не допускается на пересечении всех дорог, улиц, проездов в одном уровне, а также вблизи железнодорожных переездов; ближе 5 метров от пешеходных переходов; ближе 20 метров от посадочной площадки пассажирского транспорта;
3) устройство разрывов в валах снега в указанных местах и перед въездами во дворы, внутриквартальные проезды должны выполняться в первую очередь после выполнения механизированной уборки проезжей части по окончании очередного снегопада.
4.6. Запрещается:
1) выдвигать или перемещать на проезжую часть улиц и проездов снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, тротуаров, дворовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок, торговых объектов, частных домовладений;
2) применять технические соли и жидкий хлористый кальций в чистом виде в качестве противогололедного материала на тротуарах, посадочных площадках, остановках городского пассажирского автотранспорта, в парках и скверах, дворах и прочих пешеходных и озелененных зонах.
4.7. Обработку противогололедными материалами следует начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда. В первую очередь при гололеде посыпаются спуски, подъемы, перекрестки, места остановок общественного транспорта, пешеходные переходы.
4.8. Вывоз снега с улиц и проездов осуществляется в два этапа:
- первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, мостов, въезда на территорию больниц и других социально важных объектов осуществляется в течение 3 дней после окончания снегопада;
- окончательный вывоз снега производится в соответствии с очередностью, определяемой заказчиком.
4.9. Вывоз снега с улиц и проездов должен осуществляться на подготовленные снегоприемные пункты. Запрещается вывоз снега на несогласованные в установленном порядке места.
4.10. Металлический криволинейный брус, барьерные ограждения, дорожные знаки и указатели должны быть очищены от снега, наледи и обеспечивать безопасное движение транспорта.
4.11. При уборке дорожек в парках, садах, скверах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего противогололедный материал, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечении оттока талых вод. Дорожки, скамейки, урны, подходы к ним должны иметь свободный доступ.
4.12. Очистка крыш, карнизов, водосточных труб от снега и ледяных наростов должна производиться своевременно собственниками, пользователями зданий и сооружений, а жилого фонда - управляющими организациями, организациями, обслуживающими жилой фонд в светлое время суток с обязательным осуществлением комплекса охранных мероприятий, обеспечивающих движение пешеходов и транспорта, с немедленным вывозом снега и наледей с тротуаров и проездов. При сбрасывании снега с крыш должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность людей, полную сохранность деревьев, кустарников, воздушных инженерных коммуникаций, растяжек контактных сетей, светофорных объектов, дорожных знаков.
4.13. Содержание дворовых и прилегающих территорий осуществляют домовладельцы, управляющие компании, товарищества собственников жилья.
4.14. Тротуары и проезды с асфальтовым покрытием на дворовых территориях должны быть очищены от снега и наледи до асфальта на всю ширину тротуара.
4.15. Снег, счищаемый с дворовых территорий и внутриквартальных проездов, разрешается временно складировать на территориях дворов в местах, не препятствующих свободному проезду автотранспорта и движению пешеходов с последующим вывозом на подготовленные снегоприемные пункты. Не допускается повреждение зеленых насаждений при складировании снега.
4.16. Складирование снега на внутридворовых территориях должно предусматривать отвод талых вод.
4.17. Домовые фонари и светильники у подъездов в зимний период должны включаться с наступлением темного времени суток предприятиями, осуществляющими эксплуатацию жилого фонда.
5. Уборка городских территорий в летний период
5.1. Период летней уборки устанавливается с 15 апреля по 15 октября. В случае изменения погодных условий корректируется распоряжением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства.
5.2. К основным операциям летней уборки относятся:
- санитарная очистка территории от мусора, листьев, веток с последующим вывозом на свалку;
- подметание дорог, площадей, проездов и тротуаров;
- очистка обочин дорог от мусора;
- очистка урн от мусора;
- очистка ливневых канализаций;
- поливка проезжей части и пешеходных тротуаров;
- очистка урн от мусора;
- периодический покос травы на обочинах дорог с последующей уборкой скошенной травы.
5.3. В период листопада организации, ответственные за уборку закрепленных и прилегающих территорий, производят сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и дворовых территорий. Сжигание листвы к комлевой части деревьев, кустарников запрещается.
5.4. Проезжая часть должна быть полностью очищена от всякого рода загрязнений. Кюветные зоны не должны иметь грунтово-песчаных наносов и загрязнения различным мусором.
5.5. Тротуары и расположенные на них посадочные площадки остановок пассажирского транспорта должны быть полностью очищены от грунтово-песчаных наносов, различного мусора.
5.6. В летний период уборку и содержание дворовых и прилегающих территорий осуществляют домовладельцы, организации, осуществляющие эксплуатацию жилого фонда, которые обязаны:
1) обеспечить подметание дворовых территорий, внутридомовых проездов и тротуаров от смета (после уборки), пыли и мелкого бытового мусора. Чистота на территории должна поддерживаться в течение дня;
2) обеспечить в темное время суток наружное освещение и освещение подъездов;
3) включать и выключать домовые фонари и светильники одновременно с наружным освещением города;
4) содержать зеленые насаждения, находящиеся на дворовых территориях, в соответствии с агротехническими требованиями (своевременный полив, прополка, очистка от мусора и листвы, скашивание травы, вырезка сухих и аварийных ветвей кустов и деревьев).
6. Содержание территорий частного жилищного фонда
6.1. Собственники индивидуальных жилых домов обязаны:
6.1.1. Содержать территорию в соответствии с действующими санитарными, экологическими, техническими и противопожарными нормами и правилами.
6.1.2. Постоянно поддерживать в исправном состоянии фасады жилых домов, ограждения, другие постройки, систематически производить их ремонт и окраску.
6.1.3. Убирать прилегающую территорию по периметру строений и ограждений, к ним примыкающим, до проезжей части дороги.
6.1.4. Обеспечивать сохранность имеющихся перед строением зеленых насаждений, проводить посадку деревьев и кустарников, создавать газоны и цветники, поливать их в сухую погоду, подстригать живые изгороди, газоны.
6.1.5. Очищать канавы и трубы для стока воды, проходящие перед застроенным участком, в весенний период обеспечивать проход талых вод.
6.1.6. Иметь на домах указатели с обозначением наименования улиц, переулков, номерные знаки, фонари индивидуального освещения.
6.1.7. Бытовой мусор и другие отходы складировать только на специально отведенных для этих целей местах с предварительным заключением договоров (подразумевающих оплату этих услуг) со специализированными организациями на вывоз этого мусора и отходов. В ином случае осуществлять вывоз мусора на полигон самостоятельно.
6.1.8. Не допускать складирования (без специального разрешения) и хранения вне дворовой части строительных материалов, дров, песка, щебня, угля и пр.
6.2. На застройщиков индивидуальных жилых домов возлагаются постоянный уход и содержание в надлежащем порядке как самих закрепленных (в аренду, собственность, пользование) земельных участков, так и прилегающих к ним тротуаров и проездов.
6.3. Территории улиц и объекты внешнего благоустройства, расположенные на этих территориях, не попадающие в периметр жилых домов и ограждений, должны содержаться за счет средств всех собственников данной улицы. Организация работ по содержанию и санитарной очистке улицы возлагается на жителей данной улицы, кроме случаев, когда содержание объектов внешнего благоустройства осуществляется за счет средств муниципального контракта (дороги с автобусным движением, улицы с интенсивным движением).
6.4. Специализированные организации по вывозу твердого бытового мусора и прочих отходов, с которыми владельцами индивидуальных частных жилых домов обязаны заключать договоры либо соглашения, обязаны осуществлять планово-регулярную систему очистки специально отведенных для этих целей мест не реже одного раза в неделю.
6.4. Территория коллективного сада должна быть огорожена в пределах отведенного земельного участка.
6.5. В коллективных садах запрещается складировать удобрения, отходы, стройматериалы, мусор и т.п. за пределами отведенного земельного участка, самовольно занимать земельные участки и расширять существующие за пределами отведенной территории.
Нумерация приводится в соответствии с источником
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 29 сентября 2016 г. N 502 пункт 6.4 настоящих Правил изложен в новой редакции
6.4. Организация работ по содержанию и санитарной очистке территорий коллективных садов (садоводческих товариществ), гаражных кооперативов, иных коммерческих и некоммерческих организаций, общественных объединений, а также прилегающей территории в радиусе до 100 метров от внешней границы земельного участка, в случае отсутствия соседних землепользователей, возлагается на должностных лиц организаций.
6.5. Для организации вывоза твердых бытовых отходов с территорий коллективных садов и гаражных кооперативов председатели обязаны заключать договоры со специализированными организациями. Вывоз мусора должен осуществляться не реже одного раза в месяц.
6.6. Запрещается:
6.6.1. Организация несанкционированных свалок на прилегающих территориях. Ликвидация несанкционированных свалок осуществляется за счет членов коллективных садов (садоводческих товариществ) и гаражных кооперативов.
6.6.2. Слив топлива, масел и прочих нефтепродуктов, химических веществ.
6.6.3. Самовольное строительство гаражей и пристроев к существующим сооружениям, а также погребов за пределами земельного участка, складирование на проезжей части строительных материалов.
6.6.4. Загрязнять питьевые колодцы, нарушать правила пользования водопроводными колонками.
6.6.5. Запрещается самовольное использование свободной земли вне отведенной владельцу территории под личные хозяйственные нужды (складирование дров, сена, возведение сараев, погребов, свалка мусора и пр.).
7. Содержание и производство работ по строительству, ремонту, реконструкции подземных сооружений, охрана благоустройства
7.1. Содержание инженерных коммуникаций. Владельцы подземных инженерных коммуникаций:
7.1.1. Несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, а также своевременно проводят очистку колодцев и коллекторов. Не допускается засорение, заваливание колодцев, сброс смета и бытового мусора в них.
7.1.2. Обеспечивают содержание колодцев и люков в исправном состоянии и на одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванный неудовлетворительным состоянием коммуникаций.
7.1.3. Осуществляют контроль над наличием и исправным состоянием люков на колодцах и своевременно производят их замену. В случае отсутствия крышек люков организации в течение суток восстанавливают их, выставив предварительно предупреждающие дорожные знаки. При производстве работ по ремонту и реконструкции дорожного покрытия организация, ведущая работы, устанавливает люки на уровне нового покрытия, вне зависимости от принадлежности существующих инженерных коммуникаций.
7.1.4. В течение суток обеспечивают ликвидацию последствий аварий, связанных с обслуживанием коммуникаций (снежные валы, наледь, грязь, жидкости и другое).
7.1.5. Обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий.
7.1.6. Вывоз скола асфальта при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, производящими работы.
7.1.7. Запрещается в охранной зоне подземных сооружений (водонесущих коммуникаций, кабельных линий и прочих):
- постройка постоянных и временных строений, гаражей, павильонов, сараев, складских и других аналогичных помещений;
- посадка деревьев, кустарников, организация детских спортивных игровых площадок;
- складирование строительных материалов и конструкций, грунта, мусора, снега и прочего.
7.2. Производство работ, связанных с нарушением благоустройства.
7.2.1. Прокладка и переустройство подземных сооружений осуществляется открытым и закрытым способами. Целесообразность применения того или другого способа определяется проектом с учетом местных условий. В отдельных случаях, при соответствующем технико-экономическом обосновании и согласовании с администрацией городского округа, как исключение, допускается наземная прокладка инженерных сетей на опорах.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 7.2.2 пункта 7.2 настоящих Правил внесены изменения
7.2.2. В случаях, когда производство работ связано с закрытием улиц, изменением маршрутов движения транспорта, оформляется отдельное постановление Администрации городского округа с согласованием сроков начала и завершения работ.
7.2.3. При прокладке подземных коммуникаций под проезжей частью улиц, тротуаров предусматривается восстановление проезжей части дороги (тротуара) на полную ширину, независимо от ширины траншеи, с учетом сохранения продольного и поперечного уклонов дорожного полотна. При необходимости предусматривается замена бортового камня.
7.2.4. В целях сокращения вскрытий проезжей части улиц, при проектировании и строительстве новых проездов, реконструкции и капитальном ремонте существующих в соответствии со схемами развития кабельных линий (трубопроводов) и по согласованию с соответствующими эксплуатационными организациями предусматривается закладка на пересечении улиц (проездов) необходимого количества каналов (футляров). Данные об этих каналах отражаются на исполнительных чертежах.
7.2.5. Устройство и реконструкция подземных сооружений, выполнение всех других работ, связанных с раскопками, осуществляется по рабочим проектам (рабочей документации, проектам производства работ), согласованным и утвержденным в установленном порядке при техническом надзоре заказчика, эксплуатационной организации и авторском надзоре проектных организаций, с соблюдением всех нормативных документов на проектирование, строительство и приемку в эксплуатацию подземных инженерных сетей, зданий и сооружений.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 7.2.6 пункта 7.2 настоящих Правил внесены изменения
7.2.6. Ликвидируемые подземные сооружения, как правило, извлекаются из грунта. При значительной трудоемкости, высокой стоимости работ по извлечению или другим причинам они могут быть оставлены в грунте при условии освобождения сооружений от транспортируемых продуктов, демонтажа запорной арматуры, разборки камер и колодцев на глубину не менее 1 метра, тщательного заполнения всех пустот сооружений грунтом. Концы кабельных линий при ликвидации закупориваются, газопроводы заглушаются, водонесущие трубопроводы заглушаются. Все выполненные работы отражаются на исполнительных чертежах в масштабе 1:500 и передаются в Управление архитектуры и градостроительства.
7.2.7. При производстве работ, связанных с отключением воды (горячей, холодной), газа, тепла, электроэнергии и канализации, предприятия и организации, производящие работы, за 24 часа до отключения предупреждают владельцев домов и руководителей организаций, попадающих в зону отключений, через средства массовой информации, объявления или иным способом.
7.2.8. При производстве земляных работ организации обеспечивают возможность проезда во все дворы и входы в ближайшие от места работ здания, для чего через траншеи устанавливаются надлежащей прочности мосты, а также пешеходные мостики с перилами.
7.2.9. Руководители организаций и должностные лица, ответственные за производство работ по прокладке и переустройству подземных сооружений, своевременно принимают меры по вывозу лишнего грунта, разобранных асфальтобетонных покрытий, уборке мусора, неиспользованных материалов, которые вывозятся в двухдневный срок после окончания работ.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 подпункт 7.2.10 пункта 7.2 настоящих Правил изложен в новой редакции
7.2.10. Работы, связанные с разрытием грунта, вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт водопроводных, канализационных, тепловых, электрических, телефонных, газовых сетей, строительство, реконструкции зданий и сооружений, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), нарушением внешнего благоустройства и озеленения производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск или иной уполномоченной организацией.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 7.2.11 пункта 7.2 настоящих Правил внесены изменения
7.2.11. Порядок проведения земляных работ на территории городского округа Первоуральск утверждается постановлением Администрации городского округа.
7.3. Организация ремонтно-строительных работ.
7.3.1. Строительные площадки в обязательном порядке огораживаются забором в соответствии с установленными требованиями. В местах движения пешеходов забор должен иметь козырек и тротуар с ограждением от проезжей части улиц.
Содержание заборов, козырьков, тротуаров, включая удаление мусора в непосредственной близости от забора, осуществляется организациями, производящими работы.
Вынос грязи и другого мусора на проезжую часть дороги за зону проведения работ запрещается.
7.3.2. Ответственность за уборку и содержание территорий в пределах пятиметровой зоны от границ объекта строительства, реконструкции и ремонта возлагается на заказчика и генеральную подрядную организацию.
7.3.3. Назначенный ответственный инженерно-технический работник за производство земляных, строительных (ремонтных) работ во время проведения работ постоянно находится на месте производства и имеет при себе рабочие чертежи, разрешение, проект производства работ и схему расстановки знаков.
Ответственность за повреждение существующих подземных сооружений несут организации, выполняющие земляные, строительно-монтажные работы, а также должностные лица, ответственные за производство этих работ на объекте.
7.3.4. Ответственность за содержание законсервированного объекта строительства (долгостроя) возлагается на балансодержателя (заказчика-застройщика).
7.3.5. В проектно-сметной документации учитываются работы по восстановлению нарушенного благоустройства после завершения строительства, реконструкции и ремонта объекта.
7.3.6. Организации, производящие вскрытие покрытий проезжей части и тротуаров, после засыпки траншеи содержат ее в состоянии, обеспечивающем безопасный проезд транспорта и перехода пешеходов до восстановления дорожного покрытия лицензированной дорожно-строительной организацией.
7.3.7. Восстановление дорожных покрытий дорожно-строительной организацией выполняется в следующие сроки:
- в местах поперечных разрытий улиц - немедленно, с окончанием работ в течение 24 часов;
- в местах разрытий вдоль проезжей части дорог - в течение 5 суток;
- в местах разрытий внутриквартальных проездов, тротуаров, площадок - в течение 10 дней.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 7.3.8 пункта 7.3 настоящих Правил внесены изменения
7.3.8. В целях исключения возможного разрытия вновь построенных (реконструированных) улиц, скверов все организации, которые в предстоящем году должны осуществлять работы по строительству и реконструкции подземных сетей, обязаны в срок до 1 ноября предшествующего строительству года сообщить в Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск о намеченных работах по прокладке коммуникаций с указанием предполагаемых сроков производства работ.
Организациям, своевременно не выполнившим настоящее требование, разрешение на производство работ не выдается.
7.3.9. Сроки производства работ устанавливаются в соответствии с действующими нормами продолжительности строительства согласно СНиП.
При строительстве коммуникаций с продолжительностью работ более 2 месяцев разрешение выдается на отдельные участки, но не более чем на 2 месяца.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 7.3.10 пункта 7.3 настоящих Правил внесены изменения
7.3.10. Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке, подземных коммуникаций или других видов строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск.
7.3.11. До начала производства работ необходимо:
- установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
- оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
Ограждение должно иметь опрятный вид, при производстве работ вблизи проезжей части должна обеспечиваться видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.
Ограждение должно быть сплошным и надежно предотвращать попадание посторонних лиц на стройплощадку:
- на направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи следует устраивать мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга;
- в случаях, когда производство работ связано с закрытием, изменением маршрутов пассажирского транспорта, поместить соответствующие объявления в средствах массовой информации с указанием сроков работ;
- оформить при необходимости в установленном порядке и осуществить снос или пересадку зеленых насаждений. В случае, когда при ремонте или реконструкции подземных коммуникаций возникает необходимость в сносе зеленых насаждений, высаженных после прокладки коммуникаций на расстоянии до них меньше допустимого, балансовая стоимость этих насаждений не возмещается.
7.3.12. Разрешение на производство работ должно находиться на месте работ и предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за выполнением Правил. В разрешении устанавливаются сроки и условия производства работ.
7.3.13. До начала земляных работ строительная организация вызывает на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.
Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.
В случае неявки представителя или отказа его указать точное положение коммуникаций составляется соответствующий акт. При этом организация, ведущая работы, руководствуется положением коммуникаций, указанных на топографической съемке.
7.3.14. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбираются и вывозятся производителем работ в специально отведенное место.
Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.
При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт немедленно вывозится.
При необходимости строительная организация обеспечивает планировку грунта на отвале.
Траншеи под проезжей частью и тротуарами засыпаются песком, песчаным грунтом или щебнем, с послойным уплотнением и поливкой водой.
Траншеи на газонах засыпаются местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.
7.3.15. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.
7.3.16. При засыпке траншеи некондиционным грунтом без необходимого уплотнения или иных нарушениях правил производства земляных работ уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления городского округа Первоуральск имеют право составить протокол для привлечения виновных лиц к административной ответственности.
7.3.17. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, должны быть устранены организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение суток.
7.3.18. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.
7.3.19. Проведение работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций по просроченным ордерам признается самовольным проведением земляных работ.
8. Содержание элементов внешнего благоустройства
8.1. Общие требования к содержанию элементов внешнего благоустройства.
8.1.1. Содержание элементов внешнего благоустройства, включая работы по восстановлению и ремонту памятников, мемориалов, осуществляется физическими и (или) юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, владеющими соответствующими элементами внешнего благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо на основании соглашений с собственниками или лицом, уполномоченным собственником.
8.1.2. Физические и юридические лица организуют содержание элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях, закрепленных в соответствии с настоящими Правилами.
8.1.3. Организацию содержания иных элементов внешнего благоустройства осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства согласно муниципальным контрактам, заключаемым в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 8.1.4 пункта 8.1 настоящих Правил внесены изменения
8.1.4. Строительство и установка оград, заборов, газонных и тротуарных ограждений, временных сооружений, стендов для объявлений и других устройств допускается в порядке, установленном законодательством РФ, Свердловской области, нормативными актами администрации городского округа Первоуральск, по проектам, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральске, Управлением жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, Управлением жилищно-коммунального хозяйства.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 8.1.5 пункта 8.1 настоящих Правил внесены изменения
8.1.5. Порядок размещения на территории городского округа Первоуральск временных сооружений утверждается постановлением Администрации городского округа.
8.2. Световые вывески и витрины:
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 8.2.1 пункта 8.2 настоящих Правил внесены изменения
8.2.1. Установка всякого рода вывесок должна производиться только после согласования в установленном порядке, в том числе с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа и Управлением по управлению имуществом администрации.
8.2.2. Организации, эксплуатирующие световые рекламы и вывески, обязаны ежедневно включать их с наступлением темного времени суток и выключать не ранее времени отключения уличного освещения. В случае неисправности отдельных знаков реклама или вывески должны выключаться полностью.
8.2.3. Витрины должны быть оборудованы специальными осветительными приборами.
8.3. Расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и рекламы разрешается только на специально установленных стендах.
8.3.1. Окраску киосков, павильонов, лотков, столиков, заборов, газонных ограждений и ограждений тротуаров, остановочных комплексов, спортивных сооружений, стендов для афиш и объявлений и иных стендов, скамеек необходимо производить по мере необходимости.
8.3.2. Эксплуатация зданий и сооружений, их ремонт производится в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.
8.3.3. Текущий и капитальный ремонт, окраска фасадов зданий и сооружений производится в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений.
8.3.4. Собственники зданий и сооружений, а также арендаторы и другие пользователи обеспечивают своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и прочих), а также поддерживают чистоту и исправное состояние расположенных на фасадах информационных табличек, памятных досок и т.д.
8.3.5. Запрещается самовольное переоборудование фасадов зданий и их конструктивных элементов. Мероприятия по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые, организации объектов торговли, бытового обслуживания населения в подвалах жилых домов производятся согласно действующему законодательству.
8.3.6. Жилые, административные, производственные и общественные здания оборудуются адресными таблицами, а жилые, кроме того, указателями номеров подъездов и квартир. Домовые знаки должны содержаться в чистоте и исправном состоянии.
8.3.7. Домовые фонари и светильники у подъездов включаются и выключаются одновременно с наружным освещением.
8.3.8. В зимнее время владельцами, арендаторами и пользователями зданий организуется своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек.
8.3.9. Указатели расположения пожарных гидрантов, полигонометрические знаки (стенные реперы), указатели расположения геодезических знаков размещаются на цоколях зданий, допускается размещение указателей расположения подземного газопровода, указателей расположения объектов, различных сигнальных устройств на фасаде здания, при условии сохранения его отделки. Ответственность за сохранность и исправность знаков несут установившие их организации. Установка памятных знаков на фасадах зданий допускается только по разрешению органов местного самоуправления.
8.3.10. Запрещается самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек, будок, гаражей, голубятен и так далее.
8.3.11. Запрещается производить какие-либо изменения балконов, лоджий, развешивать ковры, одежду, белье на балках и окнах наружных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождать их разными предметами домашнего обихода.
8.3.12. Запрещается загромождение и засорение дворовых территорий металлическим ломом, строительным и бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами.
9. Правила озеленения территории городского округа Первоуральск
9.1. Основные требования.
9.1.1. Содержание зеленых насаждений на территории населенных пунктов городского округа Первоуральск регламентируется настоящими Правилами, техническими, санитарными и иными нормами и правилами СНиП, СанПиН, Кодексом РФ об административных правонарушениях, другими законодательными актами РФ и Свердловской области.
9.1.2. Обязанности по содержанию и сохранности зеленых насаждений возлагаются:
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 1 пункта 9.1.2 настоящих Правил внесены изменения
1) на территориях общего пользования - в парках, скверах и улицах - на специализированную организацию муниципальной формы собственности, определенную постановлением Администрации городского округа Первоуральск.
2) на территориях ограниченного пользования:
- в жилых микрорайонах и внутриквартальных участках - на управляющие организации, арендаторов и владельцев строений и земельных участков, а также на товарищества собственников жилья;
- на территориях в пределах гражданской промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, культуры, образования - на руководителей частной застройки, на владельцев земельных участков;
3) на территориях специального назначения - на руководителей организаций и предприятий, имеющих санитарно-защитные зоны, водоохранные, противопожарные и другие зоны;
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 28 января 2016 г. N 384 подпункт 4 пункта 9.1.2 настоящих Правил изложен в новой редакции
4) на территориях железнодорожных подъездных путей и пересечений железнодорожных переездов необщего пользования с проезжей частью дорог, кладбищах, питомниках и т.д. - на руководителей данных предприятий;
5) на территориях, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций;
6) на территории городских лесов - на предприятия по ведению лесного хозяйства городского округа.
9.2. Содержание и охрана зеленых насаждений.
9.2.1. Физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляют содержание зеленых насаждений на отведенной и прилегающей территориях, санитарно-защитной зоне.
9.2.2. Руководители организаций, на которых возложено текущее содержание зеленых насаждений, обеспечивают полную сохранность и уход за существующими зелеными насаждениями:
- проведение полива деревьев, кустарников, газонов, цветников по мере необходимости;
- проведение санитарной очистки территории от мусора;
- проведение дождевания и обмыв крон деревьев и кустарников;
- внесение минеральных и органических удобрений для подкормки деревьев, кустарников, газонов и цветников;
- проведение рыхления почвы под деревьями и кустарниками;
- проведение своевременной обрезки крон деревьев и кустарников (санитарной, формовочной, омолаживающей);
- проведение защиты деревьев, кустарников, травянистых растений и цветов от вредителей, болезней, повреждений;
- регулярное кошение газонов, прополку сорняков;
- проведение работ по озеленению территорий (посадка деревьев, кустарников, устройство газонов, цветников; подсадка деревьев и кустарников взамен высохших, подсев трав на газонных поверхностях) по мере необходимости.
9.2.3. Уборка парков, скверов, улиц и других объектов зеленого фонда производится с 7 часов утра ежедневно, если не установлен иной порядок уборки территории.
9.2.4. Охрана зеленых насаждений - это комплекс административно-правовых, административно-хозяйственных, экономических, планировочных, агрономических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение санитарно-гигиенических и эстетических функций насаждений.
9.2.5. На территории населенных пунктов городского округа Первоуральск запрещается:
- самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные и аварийные деревья, без оформления соответствующих документов;
- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;
- подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, размещать объявления, рекламу и т.п.;
- распахивать участки на территориях общего пользования для устройства огородов;
- осуществлять на территориях, занятых зелеными насаждениями, любую сельскохозяйственную деятельность без разрешения на то соответствующих органов;
- производить раскопки для прокладки инженерных коммуникаций без разрешения и соблюдения существующих норм;
- складировать строительные материалы на газонах;
- осуществлять парковку, стоянку или мойку транспортных средств на газонах;
- устраивать свалки мусора на территориях, занятых зелеными насаждениями;
- удалять смет с дорог и тротуаров на газоны;
- добывать из деревьев сок, смолу, производить различные повреждения деревьев и кустарников;
- сбрасывать на газоны с дорог и тротуаров снег, обработанный солевой смесью, посыпанный песком, шлаком или другим инертным материалом, предотвращающим скольжение.
9.3. Порядок организации озеленения территории городского округа Первоуральск.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в подпункт 9.3.1 пункта 9.3 настоящих Правил внесены изменения
9.3.1. Посадка деревьев, кустарников, разбивка клумб, а также реконструкция существующих зеленых насаждений проводится на основании разработанных рабочих проектов, согласованных с Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа Первоуральск, специализированной муниципальной организацией, владельцем территории и предприятиями, имеющими на данной территории подземные и наземные инженерные коммуникации.
9.3.2. Организации, учреждения и предприятия любых форм собственности обязаны при составлении проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений наносить на генеральные планы точную съемку имеющихся на участке деревьев и кустарников, а при их отсутствии делать об этом пояснение в плане.
9.3.3. Озеленение застраиваемых территорий выполняется в ближайший благоприятный агротехнический период, следующий за моментом ввода объекта в эксплуатацию.
9.3.4. Запрещается самовольное озеленение улиц города без согласования в установленном порядке.
9.4. Порядок производства строительных работ в зоне зеленых насаждений.
9.4.1. Разработку проекта строительства сооружений и прокладки коммуникаций надлежит выполнять с максимальным сохранением существующих зеленых насаждений.
9.4.2. При невозможности сохранения зеленых насаждений снос или перенос должен быть произведен в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящих Правил.
9.4.3. При производстве строительных и земляных работ в зоне зеленых насаждений строительные и другие организации обязаны:
- принять по акту обследования зеленых насаждений на сохранность, снос, пересадку или реконструкцию зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства, а после окончания работ сдать их по акту сдачи-приемки;
- не допускать складирование строительных материалов и грунта, стоянки машин и механизмов на газонах, а также на расстоянии ближе 1,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников, а складирование горюче-смазочных материалов не ближе 10 м от деревьев и кустарников;
- отдельно стоящие деревья в зоне работ ограждать деревянными щитами, досками высотой 2 м, ограждения располагать треугольником на расстоянии 0,5 м от ствола и укреплять кольями, забитыми в землю на глубину не менее 0,5 м;
- группы и рядовые посадки деревьев и кустарников ограждать сплошным забором на расстоянии не менее 1,5 м от стволов деревьев;
- при асфальтировании или мощении оставлять вокруг деревьев свободное пространство (мягкий круг) площадью не менее 2-х кв.м с последующей установкой приствольной решетки;
- при производстве раскопок в зоне корневой системы деревьев работы производить ниже расположения основных скелетных корней, т.е. не менее 1,5 м от поверхности почвы;
- подъездные пути в зону строительных работ устраивать по свободным от посадок местам, деревья и кустарники, находящиеся вблизи подъездных путей, оградить щитами или заборами;
- после окончания строительных и земляных работ убираются и вывозятся строительный мусор и грунт; территория планируется, благоустраивается, озеленяется в соответствии с актом обследования зеленых насаждений и сдается по акту сдачи-приемки посадки (пересадки или реконструкции) зеленых насаждений.
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 в пункт 9.5 настоящих Правил внесены изменения
9.5. Порядок сноса и возмещения ущерба за снос зеленых насаждений утверждается постановлением Администрации городского округа.
10. Контроль за исполнением и ответственность за нарушение Правил
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320 пункт 10.1 настоящих Правил изложен в новой редакции
10.1. Администрация городского округа Первоуральск, Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск, ПМБУ "Экологический фонд", ПМБУ "Городское лесничество", Управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Первоуральск, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск и другие надзорные и правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией и полномочиями осуществляют контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами настоящих Правил.
10.2. В случае выявления фактов нарушения Правил уполномоченные органы и их должностные лица вправе:
- выдать предписание об устранении нарушений;
- составлять протокол об административных правонарушениях в порядке, установленном действующим законодательством;
- обратиться в суд с исковым заявлением о признании незаконными действия (бездействие) физических и (или) юридических лиц, нарушающих Правила, и о возмещении ущерба.
10.3. Лица, допустившие нарушения Правил, несут ответственность согласно действующему законодательству; вред, причиненный в результате нарушения Правил, возмещается виновными лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением установлены единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, порядка уборки и содержания территории городского округа Первоуральск, включая территории прилегающих к границам зданий, сооружений, ограждений, а также внутренние производственные территории для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории городского округа Первоуральск, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства. Определены основные требования к созданию, содержанию и охране зеленых насаждений на территории городского округа Первоуральск.
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 4 июня 2009 г. N 89 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Первоуральск"
Текст решения официально опубликован не был
Решением Первоуральской городской Думы Свердловской области от 31 мая 2018 г. N 105 настоящее решение признано утратившим силу с 5 июня 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 29 сентября 2016 г. N 502
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 28 января 2016 г. N 384
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 25 июня 2015 г. N 320
Решение Первоуральской городской Думы Свердловской области от 28 июля 2011 г. N 387