Постановление Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 21 июля 2011 г. N 841 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 5 апреля, 20 июня, 16 ноября 2012 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1993-р, Федеральным законом от 27 июля 2010 года 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и с целью обеспечения инвестиционной привлекательности территории муниципального образования город Каменск-Уральский за счет обеспечения возможности выдачи разрешений на строительство и предоставления земельных участков для строительства Администрация города Каменска-Уральского постановляет:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы " (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города развитию территории Воронова В.А.

Глава города

М.С. Астахов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 21 июля 2011 г. N 841)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г., 5 апреля, 20 июня, 16 ноября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2012 г. N 1569 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2011-2015 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации
Разработчик и координатор Программы	Орган местного самоуправления "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
Цели Программы	1. Обеспечение инвестиционной привлекательности территории муниципального образования за счет обеспечения возможности предоставления земельных участков для строительства, принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую и выдачи разрешений на строительство; 2. Создание условий для перехода к оказанию первоочередных муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования в электронной форме; 3. Создание условий для регулярного предоставления информации в федеральную географическую информационную систему территориального планирования.
Задачи Программы	1. Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования в электронном формате, в структуре, пригодной для автоматизированной обработки в информационных системах; 2. Обеспечение муниципального образования местными нормативами градостроительного проектирования; 3. Обеспечение муниципального образования документацией по планировке территории; 4. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Сроки реализации Программы	2011-2015 годы
Источники и объем финансирования (тыс. руб)	65849,492 тыс. рублей из них: - из областного бюджета - 20996,249 тыс. руб. - из местного бюджета - 44853,243 тыс. руб.
Ожидаемые результаты от реализации Программы	100% обеспечение территории муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования. Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования. Обеспечение территории муниципального образования площадью 236 га документацией по планировке территорий. Обновление цифровых топографических карт масштабов 1:500 на территорию муниципального образования. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Возможность оказания первоочередных муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования в электронной форме.
Система организации контроля за исполнением Программы	Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация города Каменска-Уральского.

1. Анализ причин возникновения проблемы и обоснование ее решения программно-целевым способом

1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования в области градостроительной деятельности относятся:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования;

- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

- утверждение Правил землепользования и застройки муниципального образования;

- подготовка и утверждение документации по планировке территории на основе документов территориального планирования муниципального образования;

- ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.

Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Каменск-Уральский утверждены, но в связи с инвестиционными планами застройщиков требуют корректировки.

Таким образом, для обеспечения возможности реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования необходимы разработка документации по планировке территории на основе документов территориального планирования, разработка местных нормативов градостроительного проектирования, внедрение программы информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

2. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N1993-р утвержден перечень первоочередных государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых в электронной форме, в котором в том числе значатся:

- прием заявлений и выдача постановлений Администрации города об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей;

- принятие и выдача постановлений Администрации города (ненормативных актов) о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

- подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на ввод объектов в эксплуатацию.

В соответствии с указанным распоряжением с 1 января 2013 года перечисленные муниципальные услуги должны предоставляться в электронной форме. Требования к порядку предоставления муниципальных услуг в электронной форме утверждены Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Переход к электронной форме предоставления указанных услуг возможен только при наличии документов территориального планирования и градостроительного зонирования, выполненных в формате и структуре, пригодной для автоматизированной обработки в информационных системах.

2. Цели и задачи Программы

1. Цели Программы:

1.1. Обеспечение инвестиционной привлекательности территории муниципального образования за счет обеспечения возможности предоставления земельных участков для строительства, принятия органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую и выдачи разрешений на строительство.

1.2. Создание условий для перехода к оказанию первоочередных муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования в электронной форме.

1.3. Создание условий для регулярного предоставления информации в федеральную географическую информационную систему территориального планирования.

2. Задачи Программы:

2.1. Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования в электронном формате, в структуре, пригодной для автоматизированной обработки в информационных системах;

2.2. Обеспечение муниципального образования местными нормативами градостроительного проектирования;

2.3. Обеспечение муниципального образования документацией по планировке территории;

2.4. Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

3. Система программных мероприятий

1. Выполнение Программы осуществляется с 2011 года по 2015 год в соответствии с Перечнем программных мероприятий.

На этапе выполнения Программы обеспечивается:

- корректировка существующих документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования город Каменск-Уральский;

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- обновление цифровых карт М 1:500;

- создание документации по планировке территории;

- подготовка местных нормативов градостроительного проектирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2012 г. N 1569 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета и областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составляет 65849,492 тыс. руб., в том числе:

Период реализации	Финансирование, тыс. руб.
	Всего	Средства областного бюджета	Средства местного бюджета
2011 год	8150	3000	5150
2012 год	10262,492	686,249	9576,243
2013 год	15537	2860	12677
2014 год	14600	6550	8050
2015 год	17300	7900	9400

Объемы финансирования Программы подлежат уточнению в установленном порядке, исходя из возможностей местного и областного бюджетов.

Участие в реализации и финансировании мероприятий Программы из областного бюджета осуществляется путем подписания соответствующих соглашений.

5. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом исполнения Программы включает в себя отчетность о ходе реализации настоящей Программы, предоставляемой в комитет по экономике администрации города, в соответствии с пунктом 4.2. Порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности их действия на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденного постановлением главы города от 22.11.2007 года N 1817.

Корректировка Программы, в том числе продление срока ее реализации, включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий настоящей Программы будут достигнуты следующие результаты:

- 100% обеспечение территории муниципального образования документами территориального планирования и градостроительного зонирования;

- разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

- обеспечение территории муниципального образования площадью 236 га документацией по планировке территорий;

- обновление цифровых топографических карт масштабов 1:500 на территорию муниципального образования;

- оказание первоочередных муниципальных услуг в сфере строительства и землепользования в электронной форме;

- создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее выполнения за отчетный год и в целом за весь период реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Каменска-Уральского Свердловской области от 16 ноября 2012 г. N 1569 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Сумма затрат по годам, тыс. руб					Источник финансирования		Ответственные лица
		2011	2012	2013	2014	2015
							бюджет
							областной год - тыс. руб	местный год - тыс. руб
1	2	3	4	5	6	7	9	10	11
1.	Внесение изменений в документы территориального планирования	-	98,732	100	50	50	2014 - 25 2015 - 25	2012 - 98,732 2013 - 100 2014 - 25 2015 - 25	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
2.	Внесение изменений в документы градостроительного зонирования	-	-	100	50	50	2014 - 25 2015 - 25	2013 - 100 2014 - 25 2015 - 25
3.	Разработка местных нормативов градостроительной деятельности	-	-	-	2500	-	2014 - 1250	2014 - 1250
4.	Подготовка документации по планировке территории	7179,318	6862,492	12337	9500	14700	2011 - 3000 2012 - 686,249 2013 - 2860 2014 - 4750 2015 - 7350	2011 - 4179,318 2012 - 6176,243 2013 - 9477 2014 - 4750 2015 - 7350
5.	Создание планово-картографического материала М 1:500	36,492	510	300	1 000	1 000	2014 - 500 2015 - 500	2011 - 36,492 2012 - 510 2013 - 300 2014 - 500 2015 - 500	ОМС "Комитет по архитектуре и градостроительству города Каменска-Уральского"
6.	Перевод картографических материалов из местной системы координат в единую систему координат Свердловской области МСК-66	-	298,030	500	-	-	-	2012 - 298,030 2013 - 500
7.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	497	1 500	700	-	-	-	2011 - 497 2012 - 1500 2013 - 700
8.	Формирование земельных участков под объекты жилищно-гражданского назначения, под размещение объектов, не связанных со строительством	298,91	580	1000	1000	1000	-	2011 - 298,91 2012 - 580 2013 - 1000 2014 - 1000 2015 - 1000
9.	Разработка проектов благоустройства	138,28	413,238	200	500	500	-	2011 - 138,28 2012 - 413,238 2013 - 200 2014 - 500 2015 - 500
10.	Разработка (корректура) проектов зон охраны объектов культурного наследия	-	-	300	-	-	-	2013 - 300
	Итого:	8150	10262,492	15537	14600	17300	20996,249	44853,243