Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 25 июля 2012 г. N 1489 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 12 сентября 2013 г. N 2314 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановление в предыдущей редакции

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 25 июля 2012 г. N 1489
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г., 13 февраля, 12 сентября 2013 г.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (в редакции от 06.03.2012), постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2009 N 599-ПП "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года", постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных программ Полевского городского округа" постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам Седельникову Н.А.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Диалог" и разместить на официальном сайте Администрации Полевского городского округа в сети "Интернет" (http://polevsk.midural.ru).

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 12 сентября 2013 г. N 2314 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 25 июля 2012 г. N 1489)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г., 13 февраля, 12 сентября 2013 г.

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы

1.		Наименование Программы		"Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" (далее - Программа)
2.		Основания для разработки Программы		Постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года" (в редакции от 06.03.2012); Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (в ред. от 28.02.2012); постановление Правительства Свердловской области от 27.05.2009 N 599-ПП "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий - получателей социальных выплат, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года"
3.		Заказчик Программы		Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
4.		Разработчики Программы		Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
5.		Исполнители Программы		Администрация Полевского городского округа (в том числе территориальные управления сел и поселков), орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, учреждения и предприятия, расположенные в сельских населенных пунктах Полевского городского округа
6.		Цели Программы		Основными целями Программы являются: создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села; повышение престижности проживания в сельской местности
7.		Задачи Программы		Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений; приостановление миграции сельской молодежи
8.		Сроки реализации Программы		2013-2015 годы
9	Объемы и источники финансирования		Финансовое обеспечение Программы предусмотрено из следующих источников:
			Год		Средства федерального бюджета, руб.	Средства областного бюджета, руб.	Средства местного бюджета, руб.	Собственные и заемные средства или средства предприятий руб.	Всего, руб.
			2013		1045459,8	1443629,8	150000,0	1128600,0	3767689,6
			2014		1050462,0	1450536,0	155000,0	1134000,0	3789998,0
			2015		1280562,0	1768272,0	186762,0	1382400,0	4617996,0
			Итого:		3376483,8	4662437,8	491762,0	3645000,0	12175683,6
			Объем финансирования Программы устанавливается ежегодно решением Думы Полевского городского округа о бюджете Полевского городского округа на очередной финансовый год и подлежит уточнению в соответствии с законами Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
10.		Ожидаемые результаты реализации Программы		Обеспечить жильем не менее 6 семей в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов - не менее 6 семей
11.		Система организации контроля за исполнением Программы		Контроль реализации Плана мероприятий Программы осуществляется Главой Полевского городского округа, Финансовым управлением Администрации Полевского городского округа, заместителем Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам с формированием ежегодного и ежеквартального отчета о ходе работ по реализации Программы не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса.

За последние годы в результате резкого спада организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.

Ухудшается демографическая ситуация на селе. Число жителей трудоспособного населения в сельской местности составляет 56% от общего количества проживающих граждан в сельской местности, количество молодых семей составляет 8% от трудоспособного населения.

Неблагоприятная демографическая ситуация, вследствие которой прогрессирует сокращение численности сельского населения, в том числе и трудоспособной его части, усугубляет положение с трудовыми кадрами на селе. Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их на селе предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы (далее - Программа) обусловлена:

социально-политической остротой проблемы;

потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса.

2. Основные цели, задачи Программы

Выполнение мероприятий Программы направлено на реализацию федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" в части обеспечения жильем граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в т.ч. молодых специалистов на селе, и необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий Полевского городского округа.

Основные цели Программы:

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;

повышение престижности проживания в сельской местности.

Основные задачи Программы:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;

стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики молодых специалистов, выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений;

приостановление миграции сельской молодежи.

3. Основные принципы реализации Программы

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольное участие в Программе граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов;

признание граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов, нуждающимися в улучшении жилищных условий;

возможность получения единовременной социальной выплаты за счет бюджетных ассигнований один раз;

полное информирование граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов, об условиях участия в Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства областного и федерального бюджетов в виде социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на территории Полевского городского округа для граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов на селе;

средства местного бюджета, направленные на приобретение (строительство) жилья на территории Полевского городского округа для граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей, в том числе молодых специалистов на селе, в части стоимости приобретения (строительства) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

собственные и (или) заемные средства в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Свердловской области;

внебюджетные источники: средства организаций, в которых работают члены молодой семьи, либо средства молодого специалиста, в размере стоимости приобретения (строительства) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, на условиях софинансирования.

Год	Средства федерального бюджета, руб.	Средства областного бюджета, руб.	Средства местного бюджета, руб.	Собственные и заемные средства или средства предприятий, руб.	Всего, руб.
2013	1045459,8	1443629,8	150000,0	1128600,0	3767689,6
2014	1050462,0	1450536,0	155000,0	1134000,0	3789998,0
2015	1280562,0	1768272,0	186762,0	1382400,0	4617996,0
Итого:	3376483,8	4662437,8	491762,0	3645000,0	12175683,6

Администрация Полевского городского округа при формировании бюджета на планируемый год обязана уточнить суммы расходов на предоставление социальных выплат за счет средств местного бюджета.

5. Требования к участникам Программы

Участниками Программы могут быть граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты.

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

1) постоянное проживание в сельской местности;

2) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;

2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;

3) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.

В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий, указанных в пункте 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусмотренных приложением N 16 к федеральной программе "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 (далее - Правил). Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Администрацией Полевского городского округа.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв.м - для одиноко проживающих граждан, 42 кв.м - на семью из 2 человек и по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья в сельской местности на территории Полевского городского округа на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной Главой Полевского городского округа, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по Свердловской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае, если фактическая стоимость 1 кв.м общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья, утвержденной постановлением Главы Полевского городского округа, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв.м общей площади жилья.

В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

Определение размера социальной выплаты производится отделом по экономике Администрации Полевского городского округа в соответствии с абзацем 10 раздела 5 настоящей Программы.

Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного абзацем 10 раздела 5 настоящей Программы размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в абзаце 1, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме в соответствии с приложением к настоящей Программе с приложением:

1) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

3) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;

4) выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;

5) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

6) копий трудовых книжек (для работающих).

Копии документов, представляемых в соответствии с абзацем 15 раздела 5 настоящей Программы, должны быть заверены в установленном порядке.

Специалисты отдела жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, документы возвращают заявителю с указанием причин возврата.

Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств устанавливаются нормативными правовыми актами Свердловской области.

Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем социальной выплаты договора банковского счета, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.

Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа обязан уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.

Получатель социальной выплаты в течение срока действия свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в абзаце 10 раздела 5 настоящей Программы средства на банковские счета получателей социальных выплат.

Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;

3) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленному в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.

Указанные в абзаце 21 раздела 5 настоящей программы договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в отделе жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в абзаце 21 раздела 5 настоящей Программы, кредитная организация направляет в Администрацию Полевского городского округа, выдавшую свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет в отделе бухгалтерского отчета и контроля Администрации Полевского городского округа.

Приобретенное или построенное получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на 1 члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:

Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

1) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности на территории Полевского городского округа;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

2) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте, на дату подачи заявления, не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования - в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

Под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Молодые семьи и молодые специалисты представляют в отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа заявления по форме, указанной в приложении к настоящей Программе и пакет документов:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

2) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

3) копии свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);

4) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

5) копии трудового договора с работодателем;

6) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;

7) документы, подтверждающие признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

8) копии документов, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.

Копии документов, представляемые в соответствии с абзацем 29 раздела 5 настоящей Программы, должны быть заверены в установленном порядке.

Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном абзацами 5-10 и 12-25 раздела 5 настоящей Программы.

В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Администрация Полевского городского округа, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются:

1) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;

2) право Администрации Полевского городского округа истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по

предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.

Одним из условий трехстороннего договора, указанного в абзаце 32 раздела 5 настоящей Программы, может быть обязательство Администрации Полевского городского округа или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в абзаце 32 раздела 5 настоящей Программы, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.

При несоблюдении указанных условий Администрация Полевского городского округа сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре.

В случае представления документов в соответствии с абзацем 29 раздела 5 настоящей Программы работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей Свердловская область и (или) Полевской городской округ вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета и (или) местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами Свердловской области и (или) Полевского городского округа.

Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае, если соблюдены вышеуказанные требования, не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты имею право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретения) жилья с привлечением средств работодателей.

В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения Администрация Полевского городского округа совместно с работодателем заключает договор купли продажи жилого помещения. Приобретенные жилые помещения относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости покупки (строительства) жилья. Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае, если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещении.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах социального партнерства сельского населения, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников Программы.

Конкретные исполнители программных мероприятий будут определяться на конкурсной основе в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Полевского городского округа, разработанным на основе Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов включают строительство новых жилых домов и приобретение жилых помещений на вторичном рынке.

Основной целью мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами.

На указанные мероприятия средства федерального и областного бюджетов выделяются на безвозвратной основе местным бюджетам.

Администрация Полевского городского округа в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, обеспечивает выполнение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, согласно утвержденным объемам субсидий, предоставляемых из федерального и областного бюджетов на планируемый год.

Средства на финансирование социальных выплат предусматриваются федеральным, областным и местным бюджетами и носят целевой характер и не могут использоваться на другие цели.

7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы в пределах своей компетенции осуществляют Глава Полевского городского округа, заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, отдел по экономике Администрации Полевского городского округа, Финансовое управление Администрации Полевского городского округа.

Заказчик Программы осуществляет текущий контроль за ходом исполнения плана мероприятий Программы, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения реализации Программы, ее исполнителями;

2) за сроками реализации приобретения (строительства) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов.

Заказчик представляет в Министерство сельского хозяйства Свердловской области информацию об исполнении мероприятий Программы в соответствии со сроками контроля - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчеты об итогах исполнения Программы рассматриваются на заседаниях при Главе Полевского городского округа, заместителях Главы Администрации Полевского городского округа, комитетах Думы Полевского городского округа.

8. План мероприятий по выполнению программы "Обеспечение доступным жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" на территории Полевского городского округа" на 2013-2015 годы

N п/п	Мероприятия, этапы выполнения работ	Ответственный за исполнение, соисполнители	Срок исполнения (год)	Источники финансирования	Объем финансирования в соответствии со сроками исполнения программы, руб.			Общий объем финансирования 2013-2015	Основные виды товаров и работ, приобретение или строительство жилых помещений	Результат выполнения мероприятия
					2013	2014	2015	руб.		кол-во семей
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Организация и проведение разъяснительной и консультативной работы среди населения сельской местности по освещению целей, задач и механизма реализации Программы	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, главы территориальных управлений Администрации Полевского городского округа	2013-2015	не требуется	-	-	-	-	в рамках осуществления личного приема граждан в соответствии с действующим законодательством и через средства массовой информации	-
2.	Признание граждан и молодых семей, молодых специалистов нуждающимися в улучшении жилищных условий (прием заявлений молодых семей, экспертиза пакетов документов, подготовка проектов постановлений Главы Полевского городского округа о признании граждан и молодых семей нуждающимися)	Отел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа	2013-2015	не требуется	-	-	-	-	-	-
3.	Формирование списков участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года"	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа	2013-2015	не требуется	-	-	-	-	-	-
4.	Формирование заявки для участия Полевского городского округа в конкурсном отборе муниципальных образований Свердловской области, бюджетам которых могут предоставляться субсидии из областного бюджета в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа	2013-2015	не требуется	-	-	-	-	-	-
5.	Расчет социальных выплат по списку участников мероприятий-получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года", участников мероприятий-получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2012 года"	Отдел по экономике Администрации Полевского городского округа	2013-2015	не требуется	-	-	-	-	-	-
6.	Предоставление социальных выплат участникам мероприятий - получателям социальных выплат в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" Оплата услуг кредитной организации по зачислению бюджетных средств на банковские счета граждан	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, отдел бухгалтерского учета и контроля Администрации Полевского городского округа	2013-2015	бюджет Полевского городского округа	145000,0	150000,0	181762,0	476762,0	социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья в сельской местности	улучшение жилищных условий для 6 семей
				федеральный бюджет	1045459,8	1050462,0	1280562,0	3376483,8
				областной бюджет	1443629,8	1450536,0	1768272,0	4662437,8
				собственные или заемные средства	1128600,0	1134000,0	1382400,0	3645000,0
		Администрация ПГО		Бюджет Полевского городского округа	5000,0	5000,0	50000,0	15000,0
7.	Итого:				3767689,6	3789998,0	4617996,0	12175683,6
8.	Заключение соглашения с кредитной организацией, выбранной гражданином - участником программы для открытия и обслуживания блокированного банковского счета получателя социальной выплаты	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа		Не требуется
9.	Заключение договоров найма жилых помещений с молодыми семьями и молодыми специалистами, с условием работы нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, расположенных в сельской местности	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа	2013-2015	Не требуется	-	-	-	-	-		-
10	Подготовка отчета по реализации Программы и предоставление в Министерство сельского хозяйства Свердловской области	Отдел жилищной политики и социальных программ Администрации Полевского городского округа, орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа	2013-2015	Не требуется	-	-	-	-	В Министерство сельского хозяйства в срок, установленный федеральной программой "Социальное развитие села до 2013 года"		-

*Объемы финансирования устанавливаются ежегодно решением Думы Полевского городского округа о бюджете Полевского городского округа на очередной финансовый год

9. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет осуществляться по следующим показателям:

количество граждан села, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

количество молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

сумма предоставленных социальных выплат гражданам села;

сумма предоставленных социальных выплат для молодых семей и молодых специалистов;

количество граждан, семей, в том числе молодых семей, улучшивших жилищные условия при получении социальной выплаты в качестве участников мероприятий по реализации Программы.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование индикатора и показателя	Единицы измерения	Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации Программы	Величина индикатора и показателя
			2013	2014	2015
Задача 1. Приобретение (строительство) жилых помещений для граждан села
1. Количество семей	Кол-во семей	-	1	1	1
% к прошлому году	-	-	-	-	-
2. Площадь приобретаемого (построенного) жилья для граждан сельской местности	кв.м		72	54	72
Задача 2. Приобретение (строительство) жилых помещений для молодых семей (специалистов)
1. Количество семей	Кол-во семей	-	1	1	1
% к прошлому году	-	-	-	-	-
2. Площадь приобретаемого (построенного) жилья для молодых семей, молодых специалистов, проживающих в сельской местности	кв.м		42	72	72
Итого:	Семей/кв.м		2/114	2/126	2/144

Жилищные условия будут улучшены 6 сельским семьям. Улучшится кадровое обеспечение организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы за счет привлечения и закрепления в сельской местности 3 молодых семей и молодых специалистов.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 12 сентября 2013 г. N 2314 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным жильем граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, в рамках реализации федеральной
программы "Социальное развитие села до
2013 года" на территории Полевского городского
округа " на 2013-2015 годы
(с изменениями от 12 сентября 2013 г.)

Форма

Главе Полевского городского округа Д.В. Филиппову от гражданина(ки) _____________________ (ф.и.о.) ____________________________________ проживающего(ей) по адресу ____________ ____________________________________

Заявление Прошу включить меня ____________________________________________________ (ф.и.о.) паспорт _______________________ выданный ________________________________ (серия, номер) (кем, когда) _________________________________________________ "____" __________ ____ г. в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" Жилищные условия планирую улучшить путем __________________________________ _______________________________________________________________________ (строительство индивидуального жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в долевом строительстве многоквартирного дома - нужное указать) в _____________________________________________________________________ (наименование поселения, в котором гражданин желает приобрести _______________________________________________________________________ (построить) жилое помещение) Состав семьи: жена (муж) _____________________________________ _________________________ (ф.и.о.) (дата рождения) проживает по адресу _____________________________________________________ дети: _______________________________________________ ___________________ (ф.и.о.) (дата рождения) проживает по адресу _____________________________________________________ ______________________________________________ ________________________ (ф.и.о.) (дата рождения) проживает по адресу _____________________________________________________ Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи: ______________________________________________ ________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения) ______________________________________________ ________________________ (ф.и.о., степень родства) (дата рождения) Нуждающимся в улучшении жилищных условий признан решением __________________ _______________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, реквизиты акта) С условиями участия в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной программы "Социальное развитие села до 2013 года" ознакомлен и обязуюсь их выполнять. ______________________ _______________________ ______________ (ф.и.о. заявителя) (подпись заявителя) (дата) Совершеннолетние члены семьи: 1) ___________________________________________ _________________________ (ф.и.о., подпись) (дата) 2) ___________________________________________ _________________________ (ф.и.о., подпись) (дата) 3) ___________________________________________ _________________________ (ф.и.о., подпись) (дата) 4) ___________________________________________ _________________________ (ф.и.о., подпись) (дата) К заявлению прилагаются следующие документы: 1) _____________________________________________________________________ (наименование документа и его реквизиты) 2) _____________________________________________________________________ (наименование документа и его реквизиты) 3) _____________________________________________________________________ (наименование документа и его реквизиты) 4) _____________________________________________________________________ (наименование документа и его реквизиты) 5) _____________________________________________________________________ (наименование документа и его реквизиты)