Решение Нижнетагильской городской Думы Свердловской области от 29 января 2009 г. N 3 "Об утверждении Положения о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления города Нижний Тагил"

Рассмотрев представленное Главой города Нижний Тагил Положение о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления города Нижний Тагил, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Нижнетагильская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления города Нижний Тагил (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Горный край".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Нижнетагильской городской Думы по местному самоуправлению, правопорядку, информационной политике и связям с общественностью (Казаринов А.Л.).

Глава города Нижний Тагил

В.П. Исаева

Положение
о представительских и иных прочих расходах в органах местного самоуправления города Нижний Тагил
(утв. решением Нижнетагильской городской Думы от 29 января 2009 г. N 3)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях упорядочения использования средств на представительские и иные расходы в органах местного самоуправления города Нижний Тагил (далее - город Нижний Тагил). Основной целью осуществления таких расходов является обеспечение мероприятий по установлению сотрудничества органов местного самоуправления с другими организациями, формирование взаимовыгодных отношений в интересах муниципального образования.

2. Представительские расходы - это расходы органов местного самоуправления города Нижний Тагил (Главы города, Администрации города, городской Думы, Счетной палаты), связанные с проведением официальных приемов и (или) обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества.

3. Иные прочие расходы - это расходы органов местного самоуправления города Нижний Тагил, связанные:

- с участием представителей органов местного самоуправления города Нижний Тагил в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления города Нижний Тагил при условии проведения данных мероприятий на территории города Нижний Тагил;

- с участием представителей органов местного самоуправления города Нижний Тагил во встречах, направленных на развитие взаимоотношений города Нижний Тагил с муниципальными образованиями, субъектами Российской Федерации и зарубежными странами;

- с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления, ветеранов и участников Великой Отечественной войны, их вдов, ветеранов труда, заслуженных деятелей культуры и искусств, почетных граждан, студентов, учащихся школ и других представителей общественности;

- с участием представителей органов местного самоуправления города Нижний Тагил в траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам, связанных со смертью заслуженных людей.

Статья 2. Состав и порядок осуществления расходов на прием иностранных делегаций и отдельных лиц

1. Прием иностранной делегации или отдельного лица осуществляется по распорядительному документу органа местного самоуправления города Нижний Тагил, в котором:

1) утверждается смета расходов на организацию приема;

2) обозначаются источники финансирования расходов;

3) утверждается круг ответственных лиц.

2. В состав представительских расходов на прием иностранных делегаций и отдельных лиц включаются:

1) расходы на оплату гостиницы и бронирование мест;

2) расходы на оплату питания;

3) расходы на буфетное обслуживание;

4) расходы на культурное обслуживание;

5) расходы на бытовое обслуживание и прочие расходы;

6) расходы на оплату труда переводчиков, не состоящих в штате органа местного самоуправления города Нижний Тагил;

7) расходы на приобретение сувениров и памятных подарков с российской символикой или символикой города Нижний Тагил;

8) на транспортное обслуживание.

3. Расходование средств на прием иностранных делегаций и отдельных лиц осуществляется по нормам и в порядке, утвержденным соответствующими органами для федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, а также для организаций и учреждений, финансируемых за счет федерального бюджета.

4. Подведение итогов и представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.

Статья 3. Состав и предельные нормативы представительских расходов на прием официальных российских делегаций

1. Прием российской делегации осуществляется по распорядительному документу руководителя органа местного самоуправления города Нижний Тагил, в котором:

1) утверждается смета расходов на организацию приема;

2) обозначаются источники финансирования расходов;

3) утверждается круг ответственных лиц.

2. В состав представительских расходов на прием официальных российских делегаций включаются:

1) расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия);

2) расходы на буфетное обслуживание;

3) расходы на транспортное обеспечение.

3. Предельные нормативы расходов на прием официальных российских делегаций:

1) на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более 500 рублей. При этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества участников официальной делегации;

2) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - не более 150 рублей;

3) на транспортное обслуживание - по фактическим расходам.

4. Подведение итогов и представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.

Статья 4. Состав и предельные нормативы представительских расходов, связанных с приемом официальных лиц, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений, предприятий)

1. Официальные лица - лица, являющиеся представителями организации, имеющие представленные организацией полномочия на участие в официальных мероприятиях и подписание официальных документов.

2. Прием официальных лиц представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций (учреждений, предприятий) (далее по тексту - официальных лиц) осуществляется при необходимости встречи и проведения переговоров в соответствии с распорядительным документом органа местного самоуправления в городе Нижний Тагил.

3. В состав представительских расходов на прием официальных лиц включаются:

1) расходы на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие);

2) расходы на буфетное обслуживание во время переговоров;

3) расходы на оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.) и средств;

4) расходы на транспортное обеспечение доставки официальных лиц к месту проведения представительского мероприятия в пределах 1 часа.

4. Предельные нормативы расходов на прием официальных лиц:

1) на официальный прием (завтрак или обед, или ужин, или другое аналогичное мероприятие) в расчете на одного участника, включая сопровождающих лиц принимающей стороны, - не более 600 рублей, при этом количество участников принимающей стороны не должно превышать количества официальных лиц;

2) на оплату спиртных напитков (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - по фактическим расходам, в размерах, предусмотренных обычаями делового оборота при проведении деловых переговоров;

3) на буфетное обслуживание во время переговоров (в расчете на одного участника в день) - не более 150 рублей;

4) на оплату санитарно-гигиенических предметов (салфетки, разовая посуда и т.п.) и средств (в расчете на одного участника в день, включая сопровождающих лиц принимающей стороны) - до 20 рублей;

5) на оплату транспортного обеспечения доставки официальных лиц к месту проведения представительского мероприятия - до 150 рублей.

5. Представление соответствующих отчетов ответственными лицами производится не позднее трех рабочих дней со дня официального окончания приема.

6. Должностные лица, имеющие право от имени органов местного самоуправления города Нижний Тагил вести официальные приемы:

1) Глава города;

2) Председатель городской Думы (а в его отсутствие - лицо, его замещающее);

3) заместители Главы Администрации города Нижний Тагил;

4) депутаты городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе;

5) Председатель Счетной палаты.

Статья 5. Порядок получения и использования средств на оплату представительских расходов, оформление и отражение в учете

1. Перед проведением представительских мероприятий, связанных с представительскими расходами, составляется программа проведения мероприятий (Приложение N 1), с указанием:

1) наименования организаций участников;

2) Ф.И.О. и должность лица, ответственного за проведение мероприятия;

3) количества официальных представителей от организации;

4) количества участников от органов местного самоуправления;

5) даты проведения;

6) места проведения;

7) наименованием планируемых к проведению мероприятий, с указанием планового времени проведения;

8) источника финансирования.

Программа и смета расходов (Приложение N 2) на мероприятие утверждается распорядительным документом органа местного самоуправления города Нижний Тагил.

2. По окончании мероприятия ответственным за проведение мероприятия (отчетным лицом) составляется отчет (Приложение N 3), подтверждающий фактически произведенные расходы, с приложением к нему первичных оправдательных документов.

3. В течение трех дней после проведения представительского мероприятия лицо, получившее наличные денежные средства на проведение указанного мероприятия, обязано отчитаться, предоставив в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления города Нижний Тагил авансовый отчет с приложением к нему отчета о произведенных представительских расходах и оправдательных документов, либо внести в кассу неиспользованные денежные средства.

4. Расходы капитального характера, связанные с оборудованием места проведения мероприятий, к представительским расходам не относятся. Приобретенные материальные ценности подлежат оприходованию и отражаются в бюджетном учете органа местного самоуправления города Нижний Тагил.

5. Представительские расходы могут быть произведены как за наличные, так и за безналичные средства.

Статья 6. Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с участием представителей местного самоуправления в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, а также иными структурами (организациями независимо от организационно-правовой формы собственности, общественными объединениями) и траурных мероприятиях, посвященных памятным общероссийским датам, а также со смертью заслуженных людей

1. Лица, имеющие право от имени органов местного самоуправления города Нижний Тагил участвовать в торжественных праздничных мероприятиях, организованных органами местного самоуправления, а также другими структурами (организациями независимо от организационно-правовой формы собственности, общественными объединениями), и осуществлять связанные с этими мероприятиями расходы:

1) Глава города;

2) заместители Главы Администрации города Нижний Тагил;

3) Председатель городской Думы (в его отсутствие - лицо, его замещающее);

4) Председатель Счетной палаты.

2. Предельные нормативы расходования средств на приобретение цветов и памятных сувениров или ценных подарков юридическим лицам (от имени органа местного самоуправления города Нижний Тагил):

1) в связи с 25-летием, 50-летием, 75-летием и далее каждые последующие 25 лет со дня их образования - цветы и ценный подарок на сумму не более 10000 рублей;

2) в связи с прочим праздничными датами - цветы и праздничный сувенир на сумму не более 3000 рублей.

3. Предельные нормативы расходования средств на приобретение цветов, памятных сувениров или ценных подарков физическим лицам:

1) в связи с 50-летием и далее каждые последующие пять лет со дня рождения - цветы и ценный подарок на сумму не более 2000 рублей;

2) в связи с прочими праздничными датами - цветы и памятный сувенир на сумму не более 1000 рублей;

3) в связи с участием в траурных мероприятиях - цветы и траурный венок на сумму не более 2500 рублей;

4. На участие представителей органа местного самоуправления города Нижний Тагил в торжественных юбилейных мероприятиях издается распорядительный документ руководителя органа местного самоуправления города Нижний Тагил, в котором:

1) утверждается предельная сумма расходов на данное мероприятие;

2) обозначаются источники финансирования расходов;

3) утверждается круг ответственных лиц.

5. При участии представителя органа местного самоуправления города Нижний Тагил в торжественных мероприятиях (праздничных, траурных, чествовании кого-либо (чего-либо), открытии школ, выставок и т.п., а также других аналогичных мероприятиях) производится оплата или возмещение расходов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Основанием для расходов является:

1) распорядительный документ органа местного самоуправления города Нижний Тагил, указанный в части 4 настоящей статьи;

2) представленный представителем органа местного самоуправления города Нижний Тагил не позднее трех рабочих дней в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления авансовый отчет о затраченных суммах с приложением подтверждающих документов (кассовый чек, товарный чек и т.п.).

6. Основанием для безналичной оплаты расходов для бухгалтерской службы органа местного самоуправления является распорядительный документ органа местного самоуправления, указанный в части 4 настоящей статьи.

7. По окончании мероприятия ответственным за проведение мероприятия (отчетным лицом) составляется отчет (Приложение N 4), подтверждающий фактически произведенные расходы.

8. Награждение физических лиц ценными подарками и памятными сувенирами производится в исключительных случаях. При награждении физических лиц ответственные лица обязаны представлять в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления сведения о награждаемом физическом лице как о налогоплательщике (ИНН, паспортные данные, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования) вместе с отчетом.

Статья 7. Состав и порядок осуществления прочих расходов, связанных с проведением торжественных приемов, организованных в органах местного самоуправления города Нижний Тагил, ветеранов и участников Великой Отечественной войны, их вдов, ветеранов труда, заслуженных деятелей культуры и искусства, Почетных граждан, студентов, учащихся школ и других представителей общественности

1. Организация приема производится по распорядительному документу органа местного самоуправления, в котором:

1) обозначаются приглашенные на прием лица;

2) утверждается смета расходов на организацию приема;

3) обозначаются источники финансирования расходов;

4) утверждается круг ответственных лиц.

2. В состав прочих расходов на организацию приема могут быть включены:

1) расходы на оформление помещения и т.п. - по фактическим расходам, но не более 1000 рублей в расчете на одно мероприятие;

2) расходы на приобретение цветов, памятных сувениров, изготовление фотографий и т.п. (в расчете на одного участника) - не более 450 рублей.

3. Ответственные лица на основании утвержденной сметы расходов осуществляют расходование средств. По окончании мероприятия ответственным лицом составляется отчет (Приложение N 4), подтверждающий фактически произведенные расходы.

4. Расходы на организацию приема могут быть произведены как за наличные, так и за безналичные средства.

5. В течение трех рабочих дней после проведения приема лицо, получившее наличные денежные средства на проведение мероприятия, обязано отчитаться, предоставив в бухгалтерскую службу органа местного самоуправления авансовый отчет с приложением к нему оправдательных первичных документов, либо внести в кассу неиспользованные денежные средства.

Статья 8. Заключительные положения

1. Средства на представительские и иные прочие расходы планируются ежегодно в смете расходов органов местного самоуправления города Нижний Тагил по статье 290 "Прочие расходы" в размере, не превышающем одного процента от расходов, предусмотренных сметой расходов на оплату труда в целом по учреждению.

Приложение N 1

Программа проведения представительских мероприятий (повестка дня) Орган местного самоуправления________________________________________________ Цель проведения (вопросы)____________________________________________________ Дата проведения: с "_____" ____________200_____г. по "_____" ____________200____г. Место проведения:___________________________________________________________ Приглашенные должностные лица: (Ф.И.О.) (должность) Планируется также присутствие других приглашенных лиц в кол-ве_________________чел. Со стороны учреждения планируется участие следующих специалистов: (Ф.И.О.) (должность) Планируется также присутствие других приглашенных лиц в кол-ве_________________чел. Источники финансирования___________________________________________________ N Представительские мероприятия Дата Время 1 2 3 4 Ответственное лицо: _____________/________________________________/

Приложение N 2

Смета представительских расходов на проведение ___________________________________________ __________________________________________________________________________ Место проведения г. __________________________________________ "_____"_______________200____г. Приглашенные лица в кол-ве_______________________чел. Официальные участники со стороны учреждения__________________________чел. Источник финансирования________________________________________________ N Наименование представительских расходов (состав расходов) Суммы (руб.) 1 Расходы по официальному приему 2 Буфетное обслуживание во время проведения переговоров 3 Оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате организации 4 Итого: Примерный расчет расходов по каждому пункту. Подпись отчетного лица ___________/____________/______________________________________________ (подпись) (Ф.И.О.) (должность)

Приложение N 3

Отчет N _____от "_____" ___________________200____ г. о произведенных представительских расходах В целях____________________________________________________________________ (наименование учреждения) были проведены____________________________________________________________ (наименование мероприятия) Количество присутствующих:____________________________чел., в том числе: представители учреждения __________________________чел. Приглашенные___________________________________чел. Источники финансирования___________________________________________________ Авансовый отчет с подтверждающими документами прилагается на___________листах. Подпись отчетного лица_________________/__________________

Приложение N 4

Отчет N _____от "_____" ___________________200____ г. о произведенных представительских расходах В целях___________________________________________________________________ (наименование мероприятия, реквизиты распорядительного документа) были проведены____________________________________________________________ (наименование расходов) Присутствовали на мероприятии Представители организации: 1. ________________________ 2. ________________________ 3. ________________________ Приобретенные материальные ценности использованы на: 1. Вручение Наименование юридического лица Должностное лицо (Ф.И.О физ. лица) Наименование материальных ценностей Количество Сумма 2. Иные цели (указать, какие) _____________________________________ Наименование юридического лица Должностное лицо (Ф.И.О физ. лица) Наименование материальных ценностей Количество Сумма Источник финансирования________________________________ Авансовый отчет с подтверждающими документами прилагается на____________листах. Подпись отчетного лица ____________________/_____________