Постановление Правительства Свердловской области от 16 июля 2013 г. N 915-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях" на территории Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", в целях регулирования отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Свердловской области (прилагается);

2) Порядок представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональных государственных лотерей Свердловской области (прилагается);

3) Положение о региональном государственном надзоре за проведением региональных лотерей на территории Свердловской области (прилагается).

2. Региональные государственные лотереи проводятся на основании решения Правительства Свердловской области. Порядок подготовки и представления документов, на основании которых принимается указанное решение, определяется Правительством Свердловской области.

3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, уполномоченные по регулированию отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, ежеквартально предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области информацию о разрешенных на территории муниципального образования муниципальных лотереях.

Уполномоченный орган исполнительной власти Свердловской области ежеквартально представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, информацию о разрешенных на территории Свердловской области региональных и муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 28.09.2004 N 914-ПП "О реализации Федерального закона "О лотереях" ("Областная газета", 2004, 01 октября, N 261) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 27.09.2010 N 1394-ПП.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Члена Правительства Свердловской области М.Н. Копытова.

6. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства Свердловской области

Д.В. Паслер

Порядок
ведения государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 16 июля 2013 г. N 915-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) и устанавливает правила:

1) внесения сведений в государственный реестр региональных лотерей, проводимых на территории Свердловской области (далее - реестр лотерей);

2) размещения реестра лотерей на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) в сети Интернет;

3) предоставления информации из реестра лотерей в виде выписки о конкретной государственной, негосударственной или стимулирующей лотерее, проводимой на территории Свердловской области (далее - выписка), или справки об отсутствии запрашиваемых сведений.

2. Реестр лотерей включает в себя информацию о государственных, негосударственных и стимулирующих лотереях, проводимых на территории Свердловской области.

3. Основаниями для внесения сведений в реестр лотерей являются:

1) заявление организатора государственной лотереи о проведении государственной лотереи с приложением документов, определенных Порядком представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональных государственных лотерей Свердловской области;

2) решение Министерства о выдаче организатору разрешения на проведение негосударственной лотереи;

3) предоставление Министерством права организатору на проведение стимулирующей лотереи;

4) внесение изменений в условия негосударственной лотереи в порядке, не требующем в соответствии с Федеральным законом получения нового разрешения на проведение негосударственной лотереи;

5) решение Министерства о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и (или) действия стимулирующей лотереи;

6) вступившее в законную силу решение суда об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и (или) об отзыве действия стимулирующей лотереи.

4. Сведения в реестр лотерей вносятся одновременно с принятием Министерством решения о выдаче разрешения на проведение негосударственной региональной лотереи; о приостановлении действия разрешения на проведение региональной лотереи и (или) действия стимулирующей лотереи; с предоставлением права на проведение стимулирующей лотереи; с внесением изменений в условия негосударственной лотереи; с поступлением в Министерство вступившего в законную силу решения суда об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи и (или) об отзыве действия стимулирующей лотереи.

5. Срок размещения информации из реестра лотерей на официальном сайте Министерства в сети Интернет для ознакомления с ней заинтересованных лиц - ежемесячно, не позднее пяти календарных дней со дня окончания месяца.

6. Срок предоставления выписки из реестра лотерей - пятнадцать календарных дней со дня поступления в Министерство заявления от организаторов региональных государственных, негосударственных или стимулирующих лотерей, органов прокуратуры, органов государственной власти или органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (далее - заявители) о предоставлении выписки из реестра лотерей.

7. Реестр лотерей состоит из двух частей:

в первой части регистрируются государственные и негосударственные лотереи, организаторы которых получили разрешение от Министерства на их проведение;

во второй части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в Министерство уведомление о проведении стимулирующей лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

8. Каждой лотерее, вносимой в реестр лотерей, должностное лицо структурного подразделения Министерства, ответственного за ведение реестра лотерей, присваивает государственный регистрационный номер.

9. Государственный регистрационный номер состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".

10. Серия государственного регистрационного номера состоит из 5 разрядов:

первый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от организатора лотереи и обозначается буквой "Г" - государственная лотерея или "Н" - негосударственная лотерея;

второй разряд указывает на вид лотереи в зависимости от территории ее проведения и обозначается цифрой "3" - региональная;

третий и четвертый разряды обозначаются цифрами "66"- порядковый номер Свердловской области;

пятый разряд указывает на вид лотереи в зависимости от способа ее проведения и формирования призового фонда и обозначается следующими буквами:

"С" - стимулирующая лотерея;

"Т" - тиражная лотерея;

"Б" - бестиражная лотерея;

"К" - комбинированная лотерея.

11. Лицом, осуществляющим контроль за внесением сведений в реестр лотерей, является руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за ведение государственного реестра лотерей.

12. В случае принятия решения о выдаче разрешения на проведение региональной (государственной, негосударственной) лотереи должностное лицо Министерства, ответственное за ведение реестра лотерей (далее - должностное лицо), вносит в первую часть реестра лотерей следующие сведения:

1) порядковый номер записи;

2) дату внесения записи;

3) государственный регистрационный номер негосударственной (государственной) лотереи;

4) наименование негосударственной (государственной) лотереи;

5) перечень социально значимых объектов и мероприятий, на которые направляются целевые отчисления от негосударственной (государственной) лотереи, размер отчислений;

6) размер призового фонда негосударственной (государственной) лотереи, установленный в процентах от выручки;

7) сведения о юридическом лице - организаторе негосударственной (государственной) лотереи:

наименование;

юридический адрес;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

8) сведения о юридическом лице - операторе негосударственной (государственной) лотереи:

наименование;

юридический адрес;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

9) сроки их проведения;

10) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок).

13. В случае предоставления права на проведение региональной стимулирующей лотереи должностное лицо Министерства вносит во вторую часть реестра лотерей следующие сведения:

1) порядковый номер записи;

2) дату внесения записи;

3) государственный регистрационный номер стимулирующей лотереи;

4) наименование стимулирующей лотереи;

5) сведения о юридическом лице - организаторе стимулирующей лотереи:

наименование;

юридический адрес;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

6) сведения о юридическом лице - операторе стимулирующей лотереи:

наименование;

юридический адрес;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитных организациях;

7) сроки проведения стимулирующей лотереи.

14. В случае внесения организатором региональной лотереи изменений в условия ее проведения, не требующих в соответствии с Федеральным законом получения нового разрешения, в реестр лотерей вносится запись об изменении условий региональной лотереи с указанием регистрационного номера этой региональной лотереи.

15. При внесении организатором региональной лотереи изменений в условия проведения региональной лотереи, требующих в соответствии с Федеральным законом получения нового разрешения, после принятия решения о выдаче нового разрешения, региональной лотерее присваивается новый регистрационный номер.

16. Положения пунктов 14 и 15 настоящего порядка не распространяются на стимулирующие лотереи.

17. Реестр лотерей ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.

18. Информация из реестра лотерей в виде выписки о конкретной государственной, негосударственной или стимулирующей лотерее, проводимой на территории Свердловской области, или справки об отсутствии запрашиваемых сведений представляется на бумажном и электронном носителях.

Порядок
представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональных государственных лотерей Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 16 июля 2013 г. N 915-ПП)

1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2004 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях" и устанавливает правила подготовки и представления документов для получения разрешений на проведение региональных государственных лотерей Свердловской области.

2. Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, инициирующий проведение региональной государственной лотереи Свердловской области, представляет на рассмотрение в Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) следующие документы:

1) обращение о проведении региональной государственной лотереи, содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи;

2) пояснительную записку, содержащую обоснования необходимости проведения региональной государственной лотереи, с указанием социально значимых региональных программ или объектов (мероприятий), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения региональной государственной лотереи (по каждой региональной программе или объекту (мероприятию) в отдельности);

3) предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения региональной государственной лотереи;

4) проекты условий и технико-экономического обоснования региональной государственной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением региональной государственной лотереи.

3. Министерство в месячный срок со дня получения документов, указанных в пункте 2 настоящего порядка, рассматривает представленные документы и направляет в исполнительный орган государственной власти Свердловской области, претендующий на проведение региональной государственной лотереи, заключение о возможности проведения региональной государственной лотереи или об отказе в проведении данной лотереи.

4. В случае получения заключения о возможности проведения региональной государственной лотереи исполнительный орган государственной власти Свердловской области, инициирующий проведение региональной государственной лотереи, осуществляет подготовку проекта правового акта Правительства Свердловской области о проведении региональной государственной лотереи и вносит его на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке.

5. После принятия правового акта Правительства Свердловской области информация о проведении региональной государственной лотереи вносится в государственный реестр региональных лотерей Свердловской области. Организатор региональной государственной лотереи получает разрешение на проведение региональной государственной лотереи на срок не более 10 лет.

Положение
о региональном государственном надзоре за проведением региональных лотерей на территории Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 16 июля 2013 г. N 915-ПП)

1. Настоящее положение определяет порядок осуществления регионального государственного надзора за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей на территории Свердловской области (далее - государственный надзор).

2. Государственный надзор осуществляется в отношении региональных государственных, негосударственных и стимулирующих лотерей.

3. Государственный надзор за проведением региональных лотерей на территории Свердловской области осуществляет Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Министерство) путем проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц - организаторов региональных лотерей.

4. Предметом проведения плановых и внеплановых проверок является соблюдение юридическими лицами требований Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях", нормативных правовых актов Российской Федерации, Свердловской области, регулирующих отношения, возникающие в области проведения региональных лотерей (далее - обязательные требования).

5. Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также с учетом особенностей Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".

6. Основанием для проведения плановых и внеплановых проверок является приказ Министерства.

Включение плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется по истечении одного года со дня выдачи организатору разрешения на проведение лотерей или окончания проведения последней плановой проверки.

Проведение внеплановой проверки осуществляется:

по истечении срока исполнения юридическим лицом выданного Министерством предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований при проведении региональных лотерей;

при наличии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области.

7. Проверка соответствия региональных лотерей условиям их проведения и обязательным требованиям, а также целевого использования выручки от проведения региональных лотерей (за исключением региональных стимулирующих лотерей) в рамках государственного надзора осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством государственных функций по региональному государственному надзору за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения региональных лотерей, утверждаемым в установленном порядке.

8. Государственный надзор включает следующие административные процедуры:

1) проведение проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований.

9. Результатом государственного надзора за проведением региональных лотерей является:

1) составление акта по итогам проверки региональной государственной, негосударственной и стимулирующей лотерей;

2) вынесение предписания об устранении организатором региональной государственной, негосударственной лотерей выявленного нарушения обязательных требований;

3) направление в адрес уполномоченного органа исполнительной власти - организатора региональной государственной лотереи обращения с предложением о расторжении соглашения (контракта) с оператором региональной государственной лотереи;

4) обращение в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи или региональной стимулирующей лотереи;

5) вынесение решения о приостановлении разрешения на проведение региональной негосударственной лотереи или региональной стимулирующей лотереи;

6) составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением обязательных требований, и направление в установленном порядке материалов в уполномоченные органы для рассмотрения дел об указанных административных правонарушениях и принятия мер по предотвращению таких нарушений;

7) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

10. Министерство при осуществлении государственного надзора взаимодействует с органами прокуратуры, органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими и физическими лицами.

11. Права и обязанности должностных лиц Министерства, уполномоченных осуществлять государственный надзор (далее - должностные лица), определены федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".

Должностные лица в случае ненадлежащего исполнения государственных функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки в рамках государственного надзора несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Особенности организации и проведения государственного надзора в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения мероприятий по надзору, сроков и периодичности их проведения, уведомления о проведении внеплановых выездных проверок и согласования их проведения с органами прокуратуры регулируются статьей 21 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".

13. Действия должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.