Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Раздел 2. Анализ причин возникновения проблемы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации мастного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, наряду с другими, относит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города. Это же полномочие изложено в действующем Уставе города Нижний Тагил.

Бремя финансового обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе добровольной пожарной охраны, является расходным обязательством муниципального образования.

Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

За последние годы (2007-2009 годы) в городе Нижний Тагил наблюдается снижение количества пожаров:

Количество пожаров

2007	2008	2009
590	497	359

Гибель людей во время пожара

2007	2008	2009
35 человек (из них 2 детей)	28 человек (из них 1 ребенок)	24 человека (из них 4 детей)

Травмировано во время пожара

2007	2008	2009
31 человек (из них 3 детей)	36 человек (из них 3 детей)	18 человек (из них 3 детей)

Однако проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения в этой области, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.

Несмотря на снижение общего количества пожаров за последние годы в 1,2 раза вырос размер материального ущерба, нанесенного в результате пожара.

Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей, в частности, объектов с пребыванием наименее защищенной части населения (дети, престарелые и больные), а именно - учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что часть данных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности.

Наиболее характерные из них:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям нормативных документов;

- эксплуатация электропроводки с поврежденной или потерявшей свои защитные свойства изоляцией;

- недостаток первичных средств пожаротушения.

Также актуальными для города являются вопросы противопожарной пропаганды и обучения различных категорий населения.

Одним из приоритетных направлений в области обучения населения мерам пожарной безопасности остается проведение занятий с неработающим населением. Положительные результаты в обучении