Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 23 декабря 2013 г. N 519 "Об утверждении Положения о Порядке учета, управления и использования бесхозяйного и вымороченного имущества на территории муниципального образования Алапаевское" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области
от 23 декабря 2013 г. N 519
"Об утверждении Положения о Порядке учета, управления и использования бесхозяйного и вымороченного имущества на территории муниципального образования Алапаевское"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 июля 2016 г. N 879 в преамбулу настоящего решения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Алапаевское, Дума муниципального образования Алапаевское решила:

1. Утвердить Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального образования Алапаевское (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Алапаевская искра".

4. Контроль за выполнением настоящего Решения Думы муниципального образования возлагается на комиссию по экономической политике, бюджету, финансам и налогам (Поземина Н.И.).

Глава муниципального образования

В.А. Заводов

Положение
о порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального образования Алапаевское
(утв. решением Думы муниципального образования Алапаевское
от 23 декабря 2013 г. N 519)

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 июля 2016 г. N 879 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального образования Алапаевское (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", Распоряжением Правительства Свердловской области от 23 января 2006 года N 30-РП "Об использовании бесхозяйных объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области".

1.2. Настоящее Положение разработано в целях: упорядочения действий по работе с бесхозяйными и выморочными объектами, расположенными на территории муниципального образования Алапаевское (далее - муниципальное образование), оформления в муниципальную собственность муниципального образования, а также последующего вовлечения их в хозяйственный оборот.

1.3. В рамках настоящего Положения под бесхозяйным недвижимым имуществом понимается имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

К бесхозяйным объектам недвижимости относятся земельные участки, здания, строения, сооружения, части вышеназванных объектов, объекты инженерной инфраструктуры, объекты незавершенного строительства и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, расположенные на территории муниципального образования, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности, на которые собственник отказался (далее - бесхозяйное имущество).

Имущество умершего считается выморочным, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В порядке наследования по закону в собственность муниципального образования Алапаевское переходит следующее выморочное имущество, находящееся на территории муниципального образования Алапаевское: жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения, земельные участки, а также расположенные на них здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Жилые помещения, после принятия наследства по закону и государственной регистрации права собственности, включаются в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Движимое имущество, брошенные (оставленные) вещи или имущество, в отношении которого собственником совершены какие-либо определенные действия, свидетельствующие об отказе от права собственности, обращаются в муниципальную собственность в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок учета, управления и использования бесхозяйного и выморочного имущества на территории муниципального образования регулируется настоящим Положением.

1.4. Учет бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования ведется в специальном реестре бесхозяйного недвижимого имущества (далее - Реестр). Реестр ведется в электронной форме Комитетом по управлению имуществом Администрации муниципального образования Алапаевское (далее - Комитет). По окончании календарного года Реестр формируется на бумажном носителе. Форма Реестра и порядок его ведения регламентируются постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское.

1.5. Реестр бесхозяйных зданий и помещений, требующих необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик, публикуется на официальном сайте Администрации муниципального образования Алапаевское. В случае внесения изменений Реестр обновляется в течение 10 рабочих дней.

1.6. В муниципальную собственность муниципального образования принимаются:

1.6.1. Объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые собственник отказался.

1.6.2. Движимое имущество, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него (брошенное имущество).

1.6.3. Выморочное имущество, в виде расположенных на территории муниципального образования жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей).

2. Порядок учета бесхозяйного имущества

2.1. Основаниями для отнесения недвижимого имущества к бесхозяйному являются письменные заявления (информация) физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы о выявлении недвижимого имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо недвижимости, от права собственности на которую собственник отказался, направляемые в Администрацию муниципального образования.

Заявление должно содержать следующую информацию:

- наименование объекта бесхозяйного недвижимого имущества;

- местонахождение либо ориентир;

- при наличии сведений - предполагаемый собственник, владелец, пользователь;

- при наличии сведений - дата отказа от права собственности.

2.2. Комитет проводит работу по выявлению бесхозяйных и выморочных недвижимых объектов как самостоятельно, так и по данным, представленным учреждениями, предприятиями, организациями, гражданами, а также должностными лицами муниципального образования, которым стало известно о наличии таких объектов на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.

2.3. На основании поступившей информации Комитет готовит перечень бесхозяйных недвижимых объектов, с целью выявления возможных правообладателей, направляет запросы в соответствующие органы исполнительной власти Российской Федерации, Свердловской области, органы местного самоуправления и другие организации, обладающие сведениями об учете и регистрации вышеуказанных объектов, и рассматривает поступившие сведения на заседании межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета муниципального образования Алапаевское (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования Алапаевское Свердловской области от 28 июля 2016 г. N 879 в пункт 2.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. После получения информации об отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости Комитет на основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское готовит пакет документов с техническими характеристиками объектов, необходимый для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 ноября 2013 года N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

Расходы на подготовку документов (инвентаризация объектов недвижимости, межевание земельных участков, получение информации о наличии/отсутствии сведений о собственниках объектов недвижимости) планируются и производятся за счет средств местного бюджета.

2.5. В случае выявления информации о собственнике недвижимого имущества, при наличии намерения по содержанию имущества Комиссия принимает решение о прекращении работ по сбору документов для постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичную информацию об объекте.

2.6. В период с момента постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, до момента принятия судом решения о признании права муниципальной собственности на такой объект Комитет ведет специальный Реестр учета бесхозяйного недвижимого имущества.

2.7. С момента постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного Администрация муниципального образования Алапаевское обеспечивает его сохранность и сохранение эксплуатационных характеристик соответствующего имущества.

2.8. По истечении годичного срока нахождения бесхозяйного недвижимого имущества на учете Администрация муниципального образования Алапаевское обращается в суд с исковыми требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

2.9. После принятия судом решения о признании права муниципальной собственности объект исключается из специального Реестра учета бесхозяйного недвижимого имущества и вносится в реестр муниципальной собственности муниципального образования (местную казну) на основании постановления Администрации муниципального образования Алапаевское.

Администрация муниципального образования Алапаевское обязана провести все мероприятия по регистрации права муниципальной собственности с последующим включением бесхозяйного недвижимого имущества в состав местной казны.

2.10. Дальнейшее использование данных объектов осуществляется на общих основаниях в соответствии с целями и задачами использования муниципального имущества.

2.11. В случае выявления собственника бесхозяйного недвижимого имущества до принятия его в муниципальную собственность оно снимается с учета. Собственник данного имущества возмещает Администрации муниципального образования Алапаевское расходы, состоящие из затрат на:

- обеспечение сохранности имущества и сохранение его эксплуатационных характеристик;

- связанных со сдачей или реализацией (транспортные расходы, расходы по разработке технической информации и т.п.);

- на обнаружение лица-правообладателя (публикации и объявления в средствах массовой информации, почтовые расходы, телефонные переговоры и т.п.).

Возврат имущества владельцу производится в натуре по акту приема-передачи.

2.12. Комитет ежегодно до утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования за прошедший год представляет на совет Администрации муниципального образования Алапаевское отчет о составе, стоимости и затратах на обеспечение сохранности и сохранение эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества за прошедший год.

3. Порядок принятия выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования Алапаевское

3.1. Выморочное имущество в виде расположенного на территории муниципального образования жилого помещения (в том числе жилых домов и их частей) переходит в порядке наследования по закону в муниципальную собственность муниципального образования.

3.2. Документом, подтверждающим право муниципальной собственности муниципального образования на наследство, является свидетельство о праве на наследство, выдаваемое нотариальным органом.

Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

3.3. Оформление документов по выморочному имуществу осуществляет Комитет в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Комитет:

3.4.1. Готовит проект постановления Администрации о приеме выморочного имущества в муниципальную собственность муниципального образования Алапаевское.

Постановление должно содержать указание на зачисление в муниципальную собственность муниципального образования переданного имущества, указание по дальнейшему его использованию и внесению в единый реестр муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское.

3.4.2. Обеспечивают государственную регистрацию права муниципальной собственности муниципального образования Алапаевское на выморочное имущество в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

3.5. Выморочное имущество в виде расположенных на территории муниципального образования жилых помещений (в том числе жилых домов и их частей), право собственности на которое зарегистрировано в установленном порядке, включается в жилищный фонд муниципального образования.

4. Порядок организации сохранности и сохранения эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества

4.1. Предложения физических и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйных зданий и помещений, реестр которых опубликован на официальном сайте Администрации муниципального образования Алапаевское, направляются в Администрацию муниципального образования Алапаевское в письменной форме и рассматриваются Комиссией в течение 30 рабочих дней.

4.2. В случае передачи бесхозяйного недвижимого имущества для принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик физическим и юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы обязательно составление акта приема-передачи.

4.3. Вне зависимости от наличия либо отсутствия соответствующих предложений, вопрос о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества подлежит рассмотрению Администрацией муниципального образования Алапаевское не позднее 30 рабочих дней от даты постановки соответствующего имущества на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в органе, осуществляющем государственную регистрацию недвижимого имущества и сделок с ним.

4.4. Для принятия обоснованного решения о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества Комитет в течение 10 рабочих дней готовит заключение. Заключение должно содержать вывод о наличии либо отсутствии необходимости принятия соответствующих мер, а в случае наличия таковой необходимости - перечень конкретных мер сроком на 1 год и расчет их стоимости (локальный сметный расчет).

4.5. Решение о необходимости принятия мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества принимается Комиссией с учетом заключения, указанного в 4.4. настоящего Положения, и служит основанием для издания постановления Администрации муниципального образования Алапаевское о принятии мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества.

Соответствующее постановление Администрации муниципального образования Алапаевское должно содержать перечень мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества с указанием оценки их стоимости, источники финансирования и порядок реализации соответствующих мер, а также указание на лиц, ответственных за принятие мер по обеспечению сохранности и сохранению эксплуатационных характеристик бесхозяйного недвижимого имущества.