Приложение. Административный регламент Управления образованием Асбестовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление отдыха детям в каникулярное время на территории Асбестовского городского округа"

Приложение

Административный регламент
Управления образованием Асбестовского городского округа по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление отдыха детям в каникулярное время на территории Асбестовского городского округа"
(утв. постановлением Администрации Асбестовского городского округа
от 11 февраля 2013 г. N 59-ПА)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности оказания муниципальной услуги "Предоставление отдыха детям в каникулярное время на территории Асбестовского городского округа" (далее - муниципальная услуга) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении отдыха детям в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием детей, подведомственных Управлению образованием Асбестовского городского округа и санаторно-профилактических учреждениях.

1.2. Круг заявителей.

Заявителями и получателями муниципальной услуги являются физические лица - дети в возрасте от 6,5 до 17 лет включительно и их родители (законные представители), граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информирование осуществляется:

1) Управлением образованием Асбестовского городского округа (далее Управление).

Информация о местонахождении и режиме работы Управления, адрес сайта, телефон сотрудников Управления, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги, указаны в Приложении N 1.

Сотрудники, ответственные за информирование о предоставлении муниципальной услуги, назначаются приказом начальника Управления.

2) Муниципальными автономными, казёнными, бюджетными учреждениями, подведомственными Управлению (далее - МУ).

Информация о местонахождении и режиме работы МУ, адреса сайтов, телефоны сотрудников МУ, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги, указаны в Приложении N 2.

Сотрудники, ответственные за информирование о предоставлении муниципальной услуги, назначаются приказом руководителя МУ.

3) На сайтах:

- Управления;

- Администрации Асбестовского городского округа;

- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - pgu.midural.ru (далее - Портал).

1.3.2. При изменении информации, регулирующей предоставление муниципальной услуги, осуществляется ее периодическое обновление. Внесение изменений на соответствующих сайтах осуществляется не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем изменения сведений.

1.3.3. Требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Управления и МУ, ответственных за предоставление муниципальной услуги и (или) за информирование о ее предоставлении, с заявителями:

1) при личном обращении заявителя или при ответе на телефонной звонок:

- сотрудник представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность;

- предлагает представиться заявителю;

- выслушивает и уточняет суть вопроса,

- самостоятельно дает ответ на обращение заявителя в вежливой и доступной форме, с предоставлением исчерпывающей информации;

2) время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление отдыха детям в каникулярное время на территории Асбестовского городского округа".

2.2. Организации, предоставляющие муниципальную услугу:

2.2.1. Управление (Приложение N 1). Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, назначаются приказом начальника Управления.

2.2.2. МУ (Приложение N 2). Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, назначаются приказом руководителя МУ.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги:

1) выдача путевки на предоставление отдыха и оздоровления в МУ;

2) предоставление отдыха и оздоровления в МУ;

3) отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Порядком учета детей для обеспечения путевками в МУ, утверждаемым ежегодно постановлением Администрации Асбестовского городского округа.

2.3.2. Путевка в МУ выдается в соответствии с очередностью, установленной в Журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги в срок не менее 7 дней до начала смены (Приложение N 4).

2.3.3. Путевка в МУ является документом строгой отчетности и регистрируется в Журнале учета выдачи путевок (Приложение N 5).

2.3.4. Путевка в МУ выдается в заполненном виде с указанием фамилии, имени и отчества ребенка; не может быть передана или продана другим лицам; исправления в путевке не допускаются.

2.3.5. Обеспечение комплекса условий по предоставлению муниципальной услуги в МУ:

1) в загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей:

- доставка до МУ;

- обеспечение жильем, соответствующим противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- обеспечение полноценным питанием;

- предоставление необходимой мебели, постельных принадлежностей;

- предоставление возможности соблюдения норм личной гигиены;

- услуги по организации образовательной, культурно-массовой, досуговой деятельности;

- услуги, направленные на физическое развитие;

- медицинские услуги - оказание медицинской помощи, доставка в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение;

- уборка помещений МУ;

2) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей:

- обеспечение полноценным питанием;

- услуги по организации образовательной, культурно-массовой, досуговой деятельности;

- услуги, направленные на физическое развитие;

- медицинские услуги - оказание медицинской помощи, доставка в случае необходимости в стационарное медицинское учреждение;

- уборка помещений МУ.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.4.1. Прием и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги в соответствии с датой и временем обращения.

2.4.2. Выдача путевки в МУ в срок не позднее 7 дней со дня приема заявления, отказ в ее выдаче - в срок не более 14 дней до начала смены.

2.4.3. Предоставление отдыха детям ежегодно в каникулярное время в период, указанный в путевке МУ.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:

- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989; Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993, "Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР" от 07.11.1990 N 45;

- Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок от 30.12.2008 N 7-ФЗК);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 3181-ФЗ);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26.01.1996 N 15-ФЗ);

- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10.05.2011 N 98-ФЗ);

- Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ);

- Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2011 N 232-ФЗ);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Российская газета, N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179;

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.07.2009 N 263-ФЗ);

- Федеральный закон от 24 июня 1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (в редакции Федерального закона от 07.02.2011 N 4-ФЗ);

- Федеральный закон от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 18.07.2009 3181-ФЗ);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (в редакции Федерального закона от 27.07.2011 N 61-ФЗ);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12. 2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (в редакции Федерального закона от 25.04.2011 N 729-р);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 N 25, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.03.2003, регистрационный номер 4303);

- Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.03.2003 N 20, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.05.2010, регистрационный номер 17378);

- Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, утверждённый приказом Министерства образования РФ от 13.07.2001 N 2688;

- Устав Асбестовского городского округа, принятый решением Асбестовской городской Думы от 07.03.1996 (с последующими изменениями);

- Положение "Об Управлении образованием Асбестовского городского округа", утверждённое решением Думы Асбестовского городского округа от 28.11.2008 N 11/3 (с последующими изменениями);

- уставы учреждений;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, муниципальные правовые акты.

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) заявление родителей (законных представителей) ребенка (Приложение N 2);

2) паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

3) свидетельство о рождении ребенка (паспорт - по достижении 14-летнего возраста);

4) медицинская справка о состоянии здоровья, об отсутствии контактов с инфекционными больными;

5) заключение учреждения здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения (только для санаторно-профилактических учреждений);

6) документы, подтверждающие право на наличие льгот для ребенка:

- постановление об установлении опеки (попечительства), или приказ о передаче ребенка в приемную семью;

- удостоверение многодетной семьи;

- свидетельство о смерти для получателя пенсии по случаю потери кормильца;

- справка из территориального органа социальной защиты населения о получении социального пособия для семьи, совокупный доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

- справка о постановке на учет в территориальных Центрах занятости Свердловской области для родителей (законных представителей) являющихся безработными;

- справка с места работы родителей (законных представителей), работающих в государственных или муниципальных учреждениях.

2.7. Заявитель вправе выбрать МУ с учетом информации о месторасположении, наличии свободных мест; указать в заявлении основное для предоставления услуги МУ и дополнительное, а также срок предоставления муниципальной услуги.

2.8. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документы представляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык;

- заявление заполняется заявителем рукописным или машинописным способом;

- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью) и дату подачи заявления;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- тексты на документах, полученных посредством светокопирования, должны быть разборчивы.

2.9. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов, информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу;

- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

2.10. Основания для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги:

- обращение за предоставлением муниципальной услуги гражданина, не являющегося родителем (законным представителем) ребенка;

- несоответствие возраста ребенка возрастной категории, указанной в пункте 1.2. настоящего регламента;

- наличие медицинских противопоказаний для предоставления муниципальной услуги (в т.ч. отсутствие профилактических прививок);

- представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6., не в полном объеме;

- представление заявителем документов, содержащих неверные и (или) неполные сведения;

- отсутствие свободных мест в МУ.

2.11. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.

2.11.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется безвозмездно.

2.11.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со стоимостью путевки в МУ:

1) путевки в санаторно-профилактические учреждения предоставляются всем категориям детей, имеющим заключение учреждений здравоохранения о наличии медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, на условиях оплаты из средств бюджета в пределах 100% средней стоимости;

2) путевки на условиях оплаты из средств бюджета в пределах 100% средней стоимости в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей предоставляются следующим категориям детей:

- оставшимся без попечения родителей;

- вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа;

- из многодетных семей;

- безработных родителей;

- получающим пенсию по случаю потери кормильца;

- работников организаций всех форм собственности, совокупный доход семьи которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

3) путевки в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей, на условиях оплаты из средств бюджета в пределах 90% средней стоимости предоставляются детям, родители которых работают в государственных и муниципальных организациях. Родительская плата составляет 10% средней стоимости путевки;

4) путевки в загородные оздоровительные лагеря, оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на условиях оплаты из средств бюджета в пределах 80% средней стоимости предоставляются детям, не указанным в подпунктах 2), 3) настоящего пункта. Родительская плата составляет 20% средней стоимости путевки;

5) путёвка в муниципальные учреждения за счет бюджетных средств различного уровня может быть предоставлена ребенку в летний период не более чем на 1 смену. Право на повторное приобретение путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения за счет бюджетных средств имеют дети работников этих учреждений или дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, а также другие дети при наличии невостребованных путёвок;

6) расчет средней стоимости путёвки в МУ утверждается ежегодно постановлением Правительства Свердловской области.

2.12. Требования к помещениям, в которых осуществляется прием заявителей на получение муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Помещения для приема заявителей на получение муниципальной услуги должны быть размещены на этажах здания, не выше второго, и соответствовать противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.2. Места информирования заявителей оборудуются:

- информационными стендами с визуальной текстовой информацией;

- средствами для размещения мультимедийной информации;

- стульями и столами, а также письменными принадлежностями, для возможности оформления документов.

Информация должна быть достоверной, актуальной, оформленной в доступной для заявителей форме.

2.12.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего информирование о предоставлении муниципальной услуги, режима работы.

2.13. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие жалоб со стороны заявителей;

- количество взаимодействий заявителя с лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В процессе предоставления муниципальной услуги Управление и МУ должны обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства, настоящего регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, представлены в Приложении N 6.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 3."

IV. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Управление осуществляют контроль за порядком предоставления и качеством предоставления муниципальной услуги в подведомственных им МУ путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, ответственными за предоставление муниципальной услуги и (или) за информирование о ее предоставлении, действующего законодательства Российской Федерации и настоящего регламента.

Проведение проверок может носить плановый характер (на основании годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям граждан) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя о предоставлении муниципальной услуги или отказе в ее предоставлении).

4.2. В случае выявления в результате осуществления контроля нарушений порядка предоставления и (или) необоснованного отказа в предоставлении муниципальной услуги, а также предоставления муниципальной услуги ненадлежащего качества, привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. В случае, когда заявитель не согласен с решениями, принятыми в процессе предоставления муниципальной услуги, он вправе обжаловать их в досудебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации путем личного устного или письменного обращения, его направления по электронной почте, а также через Портал.

5.2. Заявитель вправе обратиться для получения консультаций или подачи жалобы по адресам и телефонам, указанным в Приложениях N 1, 2 настоящего регламента.

5.3. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.

5.4. Действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.