Приложение N 1. Информация о реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" в 2013 году

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Свердловской области
от 30 января 2014 г. N 3/8

Информация
о реализации Программы Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" в 2013 году

Программа Избирательной комиссии Свердловской области "Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Свердловской области" на 2013 год, была утверждена постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 25 декабря 2012 года N 40/207.

Основная цель Программы - создание условий для формирования готовности всех субъектов избирательного процесса (в том числе будущих избирателей) к выборам, важнейшему механизму формирования органов власти всех уровней.

Для достижения данной цели деятельность Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в 2013 году была направлена на повышение уровня информированности граждан об избирательном праве и избирательном процессе в Свердловской области; на подготовку квалифицированных специалистов в области избирательного права и избирательного процесса для работы в системе избирательных комиссий; методическое обеспечение деятельности организаторов выборов, иных участников избирательного процесса; формирование правового мышления, правовой культуры молодежи, обеспечивающей формирование и становление молодых людей, способных осуществить взвешенный выбор по формированию органов государственной власти, местного самоуправления, по принятию решений по наиболее важным вопросам государственного и местного значения, готовых к самостоятельной общественно-политической, экономической и хозяйственной деятельности.

В связи с изменениями избирательного законодательства в части порядка формирования и сроков полномочий участковых избирательных комиссий, основная деятельность избирательных комиссий в 2013 году была направлена на обеспечение максимальной открытости и гласности процесса формирования составов УИК, разработку методической базы и становление системы обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва их составов.

Реализация Программы охватывает обучение значительной части населения Свердловской области, в том числе: избирателей - основного субъекта избирательного процесса, будущих избирателей, включая дошкольников, организаторов выборов - руководителей, членов избирательных комиссий всех уровней, резерв составов участковых избирательных комиссий, специалистов, привлекаемых для работы в комиссиях (членов контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях, рабочих групп по информационным спорам, бухгалтеров, системных администраторов), представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, представителей региональных и местных отделений политических партий, средств массовой информации.

В выполнении Программы совместно с Избирательной комиссией Свердловской области и территориальными избирательными комиссиями принимали участие Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Уполномоченный по правам человека в Свердловской области, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области, органы государственной власти Свердловской области, государственные органы, высшие учебные заведения, учреждения начального и среднего профессионального образования, органы местного самоуправления, общеобразовательные учреждения, редакция газеты "Областная газета", ОАО "Областное телевидение" и другие средства массовой информации, общественные объединения, молодежные избирательные комиссии Свердловской области.

Правовое и организационно-методическое обеспечение Программы осуществлялось Избирательной комиссией Свердловской области, Центрами повышения правовой культуры, действующими при территориальных избирательных комиссиях и 10 Межтерриториальными центрами повышения правовой культуры (МТЦ).

Данная информация представляет собой отчет о мероприятиях, проведенных в рамках реализации Программы в 2013 году.

1. Организационно-методическое обеспечение реализации Программы, исследование состояния, проблем и тенденций правового просвещения граждан в Свердловской области

Организационно-методическое обеспечение реализации областной Программы предусматривало разработку и принятие ежегодных территориальных и межтерриториальных программ повышения правовой культуры избирателей, организаторов и других участников избирательного процесса территориальными и межтерриториальными центрами повышения правовой культуры в Свердловской области. В целях обеспечения выполнения областной Программы Избирательной комиссией Свердловской области и территориальными избирательными комиссиями принимались соответствующие постановления и решения комиссий, формировались рабочие планы, в реализации которых принимали участие органы местного самоуправления, общественные организации, утверждались сметы расходов на их финансирование.

В рамках выполнения указанного направления Избирательной комиссией Свердловской области в 2013 году были разработаны и утверждены Положения о проведении традиционных конкурсов и иных мероприятий, направленных на повышение правовой культуры избирателей:

областного конкурса семейного творчества "Избирательный процесс глазами российской семьи";

XVI областного конкурса среди учащихся учреждений общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее".

Территориальными избирательными комиссиями были разработаны методики и утверждены положения по организации конкурсов среди педагогов и руководителей системы общего и профессионального образования на лучший проект по формированию культуры сознательного избирателя, на лучшее методическое пособие по разработке и внедрению учебных программ, курсов, занятий по правовой культуре школьников, в том числе по организации дистанционного обучения, конкурсов проектов патриотического и правового воспитания в дошкольных образовательных учреждениях, конкурсов среди библиотек на лучшую организацию работы по правовому просвещению избирателей, конкурсов среди ветеранских организаций на лучшую работу по повышению политической активности избирателей старшего возраста и др.

Территориальными избирательными комиссиями разрабатывались для издания методические пособия, буклеты, памятки, информационные бюллетени, вестники для избирателей, готовились для размещения в СМИ статьи, обзоры изменений законодательства, тезисы выступлений для проведения информационных встреч с избирателями различных возрастных категорий в рамках Единого информационного дня.

2. Повышение профессиональной квалификации организаторов выборов и участников избирательного процесса

Избирательная комиссия Свердловской области проводила обучение руководителей и системных администраторов ТИК. В 2013 году Комиссия провела 11 семинаров-совещаний с председателями и системными администраторами территориальных избирательных комиссий.

Так, 29-30 апреля 2013 года Избирательная комиссия Свердловской области провела семинар-совещание с председателями территориальных избирательных комиссий, председателями избирательных комиссий муниципальных образований. В первый день работы участники семинара обсудили итоги дополнительных выборов 31 марта 2013 года, итоги формирования УИК и резерва их составов. На семинаре слушателям была предложена обзорная лекция и тренинговые занятия в группах по теме "Предотвращение и разрешение конфликтных ситуаций на избирательных участках". Во второй день работы состоялась презентация Программы информационно-разъяснительной деятельности при проведении выборов в органы местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург". Представители администрации г. Екатеринбурга, муниципальная избирательная комиссия и территориальные избирательные комиссии города Екатеринбурга поделились с коллегами из области опытом взаимодействия с органами местного самоуправления при подготовке и проведении выборов, организации информирования избирателей в ходе избирательной кампании.

Семинары с председателями ТИК проводились совместно с представителями политических партий, средств массовой информации.

25 июля Избирательная комиссия Свердловской области провела семинар-совещание с председателями территориальных избирательных комиссий, Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург", Избирательной комиссии города Нижний Тагил, кандидатами, представителями местных и региональных отделений политических партий, средств массовой информации, полиграфических предприятий. Кроме 38 организаторов выборов на совещании присутствовали 20 кандидатов, 32 представителя СМИ, 38 представителей полиграфических организаций, 12 представителей региональных отделений политических партий.

В работе совещания приняли участие член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.А. Даниленко и заместитель Руководителя Аппарата ЦИК России - начальник Управления организации избирательного процесса А.Ю. Петухов.

6 ноября Избирательная комиссия Свердловской области провела совещание в режиме видеоконференции с председателями территориальных избирательных комиссий и молодежных избирательных комиссий. Обсуждались вопросы подготовки и проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области.

В работе совещания принял участие заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Е.В. Сильчук.

25-27 ноября 2013 года Избирательная комиссия Свердловской области провела семинар с председателями территориальных избирательных комиссий.

С докладом "О задачах избирательных комиссий на предстоящий период" выступил председатель Избирательной комиссии Свердловской области В.А. Чайников. Выступление было основано на материалах, представленных в докладах руководителей ЦИК России на совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в октябре 2013 года.

Во второй части семинара были рассмотрены перспективы планирования бюджета на 2014 год, а также вопросы перехода на контрактную систему в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Для представителей политических партий проводились специальные обучающие семинары. Так, например, 20 июня 2013 года для представителей политпартий был проведен семинар по вопросам выдвижения и регистрации кандидатов на выборах 8 сентября 2013 года, дополнительного зачисления в резерв участковых избирательных комиссий.

25 июля член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации С.А. Даниленко и заместитель Руководителя Аппарата ЦИК России - начальник Управления организации избирательного процесса А. Ю. Петухов провели "круглый стол" с представителями местных и региональных отделений политических партий. Тема "круглого стола" - "Практика взаимодействия Избирательной комиссии Свердловской области с региональными отделениями политических партий". В мероприятии приняли участие представители 12 региональных отделений политических партий и 1 общественного объединения Свердловской области.

Кроме того, Избирательная комиссия Свердловской области уделяет большое внимание работе с общественными организациями, осуществляющими наблюдение за выборами. Дважды в 2013 году члены Комиссии собирались за "круглым столом" с представителями Корпуса наблюдателей "За чистые выборы". Корпус подготовил более 250 наблюдателей из числа студентов Уральской государственной юридической академии для работы на избирательных участках города Екатеринбурга в день голосования 8 сентября 2013 года. Методическое обеспечение и обучение обеспечивала Избирательная комиссия Свердловской области.

14 августа Избирательную комиссию Свердловской области посетила Делегация в составе Брода А.С., члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседателя ассоциации "Гражданский контроль" и Федорова В.В., эксперта Ассоциации некоммерческих организаций по защите избирательных прав. Во встрече с правозащитниками приняли участие руководители Избирательной комиссии Свердловской области В.А. Чайников, С.М. Красноперов, член Общественной палаты Свердловской области А.А. Бухгамер, председатель Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург И.В. Захаров, координатор корпуса наблюдателей "За чистые выборы" А.Е. Мануйлов. Участники встречи обсудили ход избирательной кампании в городе Екатеринбурге. Такие направления деятельности организаторов выборов, как создание условий для голосования граждан с ограниченными возможностями здоровья, организация обучения всех участников избирательного процесса, организация работы участковых избирательных комиссий с пятилетним сроком полномочий, работа избирательных комиссий по повышению явки избирателей стали предметом обсуждения участников встречи.

Территориальными избирательными комиссиями по особым планам проводилось обучение членов территориальных избирательных комиссий, членов Контрольно-ревизионных служб при ТИК, членов окружных и участковых избирательных комиссий, кандидатов, наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса, уполномоченных представителей избирательных объединений, представителей средств массовой информации.

В учебном процессе широко использовались технические средства обучения: учебные фильмы, компьютерные презентации, компьютерные программы.

Всего в течение первого полугодия 2013 года было проведено более 628 семинаров-практикумов, занятий для членов ТИК.

За 2013 год было обучено 23275 членов участковых избирательных комиссий (93% от общего числа) и 8326 лиц, состоящих в резерве УИК (или 57% от общего числа резерва). При этом, полностью весь состав УИК обучали 58 территориальных комиссий. Для членов участковых комиссий было проведено 1034 лекции и 769 практических занятий. Для резервистов -540 лекций и 372 практикума.

Для обучения членов и резерва составов УИК Избирательной комиссией Свердловской области разработана Типовая учебная программа, которая предполагала обучение по 11 темам. В соответствии с Типовой программой каждая территориальная комиссия разработала и приняла свою территориальную программу обучения. ТИКами были составлены учебные планы, разработаны графики обучения членов и резерва УИК. Исходя из местных задач и возможностей, комиссии осваивали типовую учебную программу целиком или планировали обучение в течение 2-х и 3-х лет. В таких комиссиях в текущем году члены УИК прошли обучение по первым - 3 - 5 темам.

Для обучения составов и резерва УИК использовались учебно-методические материалы, подготовленные ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Избирательной комиссией Свердловской области, территориальными избирательными комиссиями, межтерриториальными центрами повышения правовой культуры Свердловской области. Весь пакет учебно-методических материалов размещен на сайте Комиссии под баннером "Обучение УИК". Форма подачи материалов самая разнообразная: мультимедийные презентации, сборники нормативных актов, методические пособия, методические рекомендации, сценарии "деловых игр", "круглых столов", рабочие блокноты.

По оценкам ТИК и других участников обучения этих методических материалов было достаточно для проведения обучения членов УИК и резерва их составов по Типовой учебной программе.

Для контроля полученных в ходе обучения знаний комиссии использовали такие формы, как итоговое тестирование, собеседование, решение практических задач и разрешение проблемных ситуаций в ходе деловых игр.

За 2013 год протестировано 19268 (77%) членов УИК с правом решающего голоса и 4357 (около 30%) "резервистов". Результаты тестов большей частью положительные. Так, более половины правильных ответов на задания тестов дали 96% тестируемых членов УИК и 89% лиц из резерва.

Собеседование, как средство контроля знаний, использовали 19 ТИК, решение практических задач и разрешение проблемных ситуаций в ходе деловых игр - 22 территориальных комиссии. Чаще всего эти методы использовались в дополнение к тестированию. Только в 14 случаях из 41 эти средства использовались как единственный способ контроля знаний.

Кроме того, было организовано 625 семинаров, консультаций для представителей политических партий и 144 - для представителей средств массовой информации.

По отдельному плану проводилось обучение работе с комплексами обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) председателей, системных администраторов территориальных избирательных комиссий, председателей и членов участковых избирательных комиссий, задействованных на выборах 31 марта и 8 сентября 2013 года. Обучение прошли 320 человек.

В 2013 году специалисты информационного управления аппарата Избирательной комиссии Свердловской области прошли подготовку к работе с модернизированными КСА ГАС "Выборы" на базе ОАО МТУ "Кристалл" г. Уфы. По итогам подготовки 91 системный администратор получил сертификат, дающий право работы с модернизированным КСА ГАС "Выборы".

3. Повышение правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей

3.1. Работа с детьми дошкольного возраста

Избирательные комиссии в сотрудничестве с органами управления образованием, руководителями и педагогами дошкольных образовательных учреждений стремятся сформировать в детских садах образовательную среду, ориентированную на формирование патриотизма и гражданственности в формах, доступных восприятию детей дошкольного возраста. Исходя из этой цели, в 2013 году 21 территориальная комиссия провела конкурсы среди педагогов дошкольных образовательных учреждений на лучший проект по патриотическому и правовому воспитанию в детских садах, в которых приняли участие 326 педагогов.

Такое сотрудничество позволило в системе организовывать и проводить совместные игровые, учебные занятия на темы: "Мы любим Родину - Россию", "По тропинке права", "Азбука права", "Солдаты - защитники Родины", "Люби и знай свой край", "Я и мои права" "Я познаю Родину", "Дорогие символы России", "Россия - Родина моя!", "С чего начинается Родина", "Моя Родина - Россия", "День России", "День Победы", "О Российском флаге" и т.д. Систематические занятия с детьми позволяют дошкольникам овладеть элементарными правовыми знаниями. В 2013 году состоялось 443 подобных игровых занятия.

К примеру, 7 ноября 2013 года в рамках мероприятий, посвященных празднованию 20-летия Конституции и избирательной системы Российской Федерации в МДОУ "Детский сад "Лёвушка" Алапаевская районная ТИК провела игровую праздничную программу "Я имею право на жизнь...". В ходе праздничного мероприятия дети, их родители и воспитатели путешествовали по сказочной стране права. Воспитанники в ходе путешествия познакомились со своими правами на имя, обучение, здоровье, а помогли им в этом сказочные герои.

Практически все комиссии проводят тематические конкурсы рисунков. За прошедший год проведено 146 таких конкурсов.

Например, в Ачитском городском округе конкурс плакатов под названием "Каждый ребенок имеет право" проходил в сентябре-октябре и был призван вовлечь детей и взрослых в творческую атмосферу продуктивного общения, сделать увлекательным процесс познания своих прав и своей значимости в общественной жизни. Участниками конкурса были воспитанники детских садов и их родители, воспитатели дошкольного образования. Основная тема конкурса - "Дети имеют право: на жизнь, на любовь и заботу государства, на охрану здоровья, на образование, на доступ к информации, на творческое развитие и другие права". Права на охрану здоровья, образование, жизнь и т.д. отражены в работах посредством аппликации, рисунков, фотографий, а информация о правах изложена в стихах. Всего в конкурсе плакатов приняли участие 73 взрослых и ребёнка.

Асбестовской городской территориальной избирательной комиссией проведен конкурс рисунков "Россия-Родина моя", приуроченный к празднованию Дня народного единства. 48 воспитанников из 9 групп детского сада в возрасте от 3 до 7 лет приняли участие в следующих номинациях конкурса: "Моя семья и выборы", "Символы России", "Моя страна", "Асбест-мой город и судьба", "Когда я вырасту...", "Мама, папа, я и все, все, все".

3.2. Работа с учащейся и работающей молодежью. Молодежные избирательные комиссии.

В 2013 году областному конкурсу среди учащихся учреждений общего и профессионального образования "Мы выбираем будущее" исполнилось 16 лет.

Территориальные избирательные комиссии совместно с органами управления образованием выступают организаторами конкурса на школьном и муниципальном уровнях. Школьный этап конкурса был проведен в 564 образовательных учреждения 62 муниципальных образований. На конкурс представлено более 4770 работ от 6 200 учащихся.

22 мая 2013 года Избирательная комиссия Свердловской области совместно со своими социальными партнерами: Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области, Уполномоченным по правам ребенка в Свердловской области, Свердловским отделением Российского детского фонда, ГБОУ "Дворец молодежи" провела торжественную церемонию награждения лауреатов и призеров конкурса.

В первом полугодии 2013 года прошли муниципальные и межтерриториальные этапы областного конкурса социально-значимых проектов "Будущее - за нами!". В конкурсе на территориальном уровне приняли участие команды 357 образовательных учреждений из 64 муниципальных образований. Было разработано и презентовано 709 школьных проектов при участии 5739 ребят и 81 территориальный проект при участии 496 человек. По итогам межтерриториального этапа участниками областного этапа конкурса стали 12 школьных проектов из 10 муниципальных образований и 10 территориальных проектов из 8 муниципальных образований. Финал областного этапа этого конкурса состоится в августе 2014 года.

В первом квартале многие мероприятия со школьниками были приурочены ко Дню молодого избирателя, который в 2013 году отмечался 17 февраля. Мероприятия в рамках Дня молодого избирателя проходили в течение февраля и марта и охватывали как школьную аудиторию, так и студентов, и работающую молодежь. В рамках Дня молодого избирателя территориальные избирательные комиссии провели более 250 самых разнообразных мероприятий с участием около 15 тысяч молодых и будущих избирателей. Это были молодежные акции, форумы, ролевые игры "Выбираем депутатов" и "Выбираем мэра", классные часы, "круглые столы", викторины и т.д.

К примеру, в Железнодорожном районе Екатеринбурга в рамках Дня молодого избирателя был разработан Цикл занятий школы "Юный правовед". Это совместный проект Железнодорожной РТИК и библиотечно-информационного центра "Железнодорожный". Учениками школы стали учащиеся 4-х классов из пяти школ района.

В Нижней Туре с большим успехом прошел конкурс командных проектов "Вместе сможем многое", в котором приняли участие представители работающей молодежи.

В Артемовском ГО прошли политические дебаты "Конституция РСФСР 1918 года и ее историческое значение", Орджоникидзевская РМИК провела дебаты "Выбор за нами?", в Красноуфимском районе прошел диспут-клуб "Сто вопросов кандидату", в Октябрьском районе г. Екатеринбурга состоялись городские молодежные дебаты на тему "Толерантность - модное слово или жизненная необходимость?" и т.д.

Члены молодежных избиркомов - активные участники и помощники "взрослых" избирательных комиссий, организаторы мероприятий программ правового просвещения избирателей. Заинтересовать своих сверстников, поделиться с ними правовыми знаниями, показать образец взаимодействия молодежной организации с системой органов государственной власти и местного самоуправления, пример успешной "встройки" деятельности по реализации своих интересов в общественно-политическую систему - это задачи МИК, с которыми они пытаются справиться, организуя выборы органов ученического и молодежного самоуправления, дискуссии, дебаты, круглые столы с детьми и молодежью, проводя "срезы" правовых знаний с помощью викторин и анализ электоральных предпочтений путем социологических опросов.

Члены МИК активно участвовали в мероприятиях Дня молодого избирателя. 41 ТИК определила роль МИК в организации и проведении этих мероприятий как существенную, в 18 территориях члены МИК самостоятельно организовывали отдельные мероприятия.

При непосредственном участии членов молодежных избирательных комиссий в 2013 году прошло более 1700 мероприятий территориальных избирательных комиссий.

Главным испытанием и главным событием для молодежных избиркомов стали выборы Молодежного парламента Свердловской области, состоявшиеся 6 декабря 2013 года.

Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Молодежного парламента Свердловской области осуществляли Молодежная избирательная комиссия Свердловской области; 81 территориальная молодежная избирательная комиссия и 893 участковых молодежных избирательных комиссий. Школу организаторов выборов прошли более 5300 членов молодежных избиркомов.

Выборы Молодежного парламента проходили по мажоритарной избирательной системе - по 23 одномандатным, 1 двухмандатному (г. Каменск-Уральский) избирательным округам и пропорциональной избирательной системе - по 2 общемуниципальным избирательным округам (г. Екатеринбург и г. Нижний Тагил).

Молодые люди активно воспользовались своим пассивным правом - правом избираться. По 24 мажоритарным округам на 25 мандатов выдвинулось 145 кандидатов. По единым округам в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где подлежали распределению 25 мандатов, 22 избирательных объединения выдвинули списки кандидатов, в общем составе которых 130 кандидатов. Ко дню голосования в выборах принимали участие 272 молодых кандидата.

В голосовании приняли участие около 95 000 молодых избирателей в возрасте от 14 до 30 лет.

Помимо организации выборов в областной парламент, "молодежки" организовывали и проводили очередные выборы муниципальных органов молодежного самоуправления. В 2013 году такие органы избирались в 14 муниципальных образованиях.

В г. Алапаевске прошли выборы в Общественную молодежную палату при Думе МО, в которых приняли участие около 2 тысяч учащихся учреждений общего и профессионального образования. В Березовском был избран Межшкольный парламент Березовского городского округа (в выборах приняли участие 1554 человека). В Каменске-Уральском состоялись выборы молодежного Совета при Главе города. В Верхотурье прошли выборы депутатов в молодежную Думу ГО Верхотурский. В п. Свободный был сформирован Совет молодежи при главе городского округа. В Слободо-Туринском муниципальном районе состоялись выборы Молодежной Думы с участием 540 ребят. В Асбестовском городском округе состоялись выборы депутатов Городской думы школьников, в избирательной кампании приняли участие около трех тысяч ребят. 18 октября Молодежную Думу выбирали в городском округе Красноуфимск. В городских округах Богданович, Верхняя Пышма, Камышловский, Красноуфимск, Полевской, Пышминский, Сухой Лог выборы молодежных органов состоялись одновременно с выборами Молодежного парламента Свердловской области.

Молодежные избирательные комиссии при поддержке территориальных комиссий активно участвуют в процессе становления и развития школьного самоуправления, организуют выборы органов ученического самоуправления на уровне школ и отдельных классов. В 30 муниципальных образованиях в 2013 году выбирали президентов, мэров, молодежные советы школы и класса.

Основными задачами избиркомов при работе с молодежью являются: формирование гражданской ответственности и навыков участия в общественно-политической жизни, вовлечение молодых избирателей в избирательный процесс, усвоение правовых знаний и умение применять их на практике. В целях формирования у детей, подростков и молодежи правовых знаний, понимания своего гражданского статуса, побуждения к активному участию в общественно-политической жизни избирательными комиссиями в 2013 году проводились различные мероприятия.

Занятия со школьниками и студентами

На классных и внеклассных часах, беседах, встречах ребята знакомились со своими правами, системой и порядком формирования органов государственной власти и местного самоуправления, основами конституционного и избирательного права. В 2013 году было проведено 765 классных часов на правовую и избирательную тематику для 25 тысяч школьников.

Так, например, Красноуральская ТИК организовала классные часы на темы - "Почему важно знать свои права", "Права и обязанности подростка", Богдановичская ТИК - "Я молодой - выбор за мной!", "Мои избирательные права", Пригородная ТИК - "Что значит быть гражданином" и т.д. Классные часы, посвященные теме порядка формирования и правовым основам работы органов местного самоуправления, прошли в Артемовском, Пышминском, Ревдинском и других районах.

Во втором полугодии занятия с молодыми и будущими избирателями были посвящены 20-летию Конституции и избирательной системы РФ.

Так, Ленинская РТИК г. Екатеринбурга организовала проведение классных часов "20 лет Конституции" в 5 - 11 классах и "Государственные символы и Конституция РФ" в начальной школе, а в МБОУ СОШ N 109 прошла лекция "Государство и закон" кандидата юридических наук Якимова Г.А. В г. Алапаевск прошли информационные часы "12 декабря - День Российской Конституции. 20-летняя история выборов". Серовская районная ТИК провела занятия-беседы для школьников "Конституция - главная книга страны" и т.д.

Кроме того, ТИК проведено около 100 встреч-занятий со студентами и работающей молодежью.

В Кировском районе г. Екатеринбурга работала "Школа подготовки кадрового резерва участковых избирательных комиссий" среди студентов ВУЗов. По результатам работы "школы" 21 слушатель зачислен в члены и резерв составов участковых избирательных комиссий. В Тагилстроевском районе г. Нижний Тагил были созданы правовые отряды студентов, которые самостоятельно проводили встречи-занятия со своими сверстниками в учреждениях профессионального образования на тему "Правовые основы формирования и деятельности органов местного самоуправления".

Молодежные акции, торжественные вручения паспортов 14-летним гражданам

Почти 7 тысяч молодых людей получили свой первый паспорт в торжественной обстановке.

Например, 1 декабря накануне 20-летнего юбилея Основного закона страны - Конституции Российской Федерации, в рамках акции "Мы - граждане России" в Артинском городском округе состоялась торжественная церемония вручения паспортов юным гражданам России. Обычная процедура получения главного документа для двадцати пяти мальчишек и девчонок превратилась в праздник. Важность события с ними пришли разделить родители и друзья. Экзаменом на гражданскую зрелость для виновников торжества стало участие в викторине по принципу телепередачи "Своя игра" на лучшее знание Основного закона государства. Председатель Артинской ТИК Щапова Н.Н., поздравив участников торжества с важным событием в их жизни, выразила уверенность в том, что через четыре года ребята будут активно реализовывать свое право, данное Конституцией, избирать и быть избранными в исполнительные и законодательные органы власти. В память об этом событии ребятам были вручены памятные подарки и брошюра с текстом Основного закона страны.

Заседания клубов избирателей.

В 2013 году проведено более 100 заседаний клубов будущих и молодых избирателей.

Так, регулярно проводят заседания клубов Верхнепышминская, Кировская ТИК (клуб социально-правовых знаний) и Ленинская РТИК г. Екатеринбурга, Каменская районная (клуб "Знатоки права"), Камышловская городская, Красноуфимская районная ТИК, Новоуральская ТИК и др.. При Тавдинской ТИК продолжает работу "Школа будущего избирателя", а при

Режевской комиссии - "Школа молодого политика". Верхнепышминская ТИК организовала клубы молодых избирателей на ОАО "Уралэлектромедь", Каменск-Уральская ТИК взаимодействует с лидерами советов молодежи Каменск-Уральского литейного, Синарского трубного заводов, Качканарская городская ТИК - с молодежным активом ОАО "Ванадий".

Муниципальные форумы органов, организаций студенческого и молодежного самоуправления, молодежные форумы, научно-практические конференции

К примеру, в Нижнетуринском городском округе 31 августа - 1 сентября состоялся открытый городской слёт молодёжных общественных объединений и организаций "Молодёжь в политику". Все участники были разделены на две команды и, в соответствии с заявленной темой, назывались - "самовыдвиженцы" и "партийцы". Каждая команда разрабатывала проект предвыборной программы загородного мэра и выставляла на эту должность своего кандидата, за которого потом предстояло проголосовать всем присутствующим.

Учитывая, что в этот период в муниципалитете полным ходом шла избирательная кампания, ключевым моментом городского слёта стал круглый стол, проводимый с участием всех зарегистрированных кандидатов на должность главы Нижнетуринского городского округа. Кандидатам было предложено рассказать о себе, ответить на вопросы избирателей, а также поделиться с молодёжью о путях решения наболевших проблем.

8 ноября 2013 года Верхнесалдинской районной территориальной избирательной комиссией и сектором по молодежной политике администрации Верхнесалдинского городского округа был проведен городской форум молодежных инициатив органов ученического самоуправления "Мы - команда!". Мероприятие проходило в форме интеллектуальной игры КВН между командами, участниками которой стали представители школьных активов во главе с членами Молодежного парламента школ города. Главная цель форума - стимулирование деятельности и общественная поддержка активно работающих органов школьного (ученического) самоуправления на территории Верхнесалдинского городского округа. В целом, ребята не только творчески подошли к подготовке (оформили плакаты, ярко и оригинально представили команды), но и с интересом участвовали в конкурсах. Участники игры показали, что сегодняшняя молодежь - это молодежь грамотная, активная, имеющая свою позицию.

В Красноуфимском районе состоялись сборы актива детско-подростковых клубов "Соболенок", в г. Кушве прошла научно-практическая конференция "Потенциал", в ЗАТО Свободный состоялся молодежный форум "Мы выбираем будущее!", в Городском округе Сухой Лог прошли сборы актива детских и школьных организаций "Школа лидеров" и другие.

Дни открытых дверей для молодых избирателей

В первом полугодии 2013 года школьники г. Камышлова и Камышловского района побывали в Избирательной комиссии Свердловской области, где ознакомились с основными направлениями работы Комиссии по организации избирательного процесса и вовлечению в эту деятельность молодежи, узнали о преимуществах использования на выборах комплексов обработки избирательных бюллетеней и попробовали проголосовать с помощью КОИБ. Экскурсии в Законодательное Собрание Свердловской области были проведены для школьников и студентов г. Среднеуральска, Режевского городского округа. Дни открытых дверей прошли в Байкаловской, Слободо-Туринской, Тавдинской районных, Ивдельской, Камышловской, Новоуральской городских территориальных избирательных комиссиях.

Дебаты, "круглые столы", открытые обсуждения

На таких мероприятиях обсуждались вопросы участия молодежи в общественно-политической жизни города, района, страны, формирования и реализации интересов молодых людей в современном обществе.

Так, Алапаевская городская комиссия провела открытую трибуну для студентов филиала УрФУ "Что значит быть избирателем сегодня", а также "круглый стол" "Выборы - взгляд молодого человека". В Пышминском районе прошел "круглый стол" на тему "Повышение уровня политической заинтересованности и избирательной активности молодого поколения".

Деловые и ролевые игры, конкурсы, олимпиады, викторины по избирательному праву

Усвоить правовые навыки, применить знания на практике молодым людям помогают организуемые территориальными комиссиями деловые игры "Выбираем депутатов", "Выбираем президента", а также проведение различных состязаний по избирательному праву.

В 2013 году прошли такие, ставшие уже традиционными, муниципальные мероприятия, как:

- городские конкурсы "Маленькие политики" и "Умники и Умницы", реализуемые Каменск-Уральской территориальной избирательной комиссией совместно с отделом администрации по работе с семьёй, детьми и молодёжью;

- интеллектуальная игра со старшеклассниками "Что? Где? Когда?", организованная Новолялинской районной территориальной избирательной комиссией;

-IX открытая олимпиада по вопросам избирательного права, законодательства о референдуме, взаимосвязи выборов с процессами в обществе и девятое командное соревнование по избирательному праву для молодежи "Выбери свое будущее: Мы - за!", организованные Тагилстроевской РТИК г. Нижнего Тагила;

-VII городская олимпиада по вопросам конституционного и избирательного права "Государство, в котором мы живем", проводившаяся шестью районными комиссиями г. Екатеринбурга;

- районный конкурс по вопросам избирательного права "Момент истины" (Орджоникидзевская, Чкаловская РТИК г. Екатеринбурга).

Таким образом, в течение 2013 года ИКСО и ТИК проведено около 2 тысяч разнообразных мероприятий для школьников и около 200 мероприятий для студентов и работающей молодежи.

3.3. Мероприятия с работающим населением и избирателями старшего поколения

Постановлением Избирательной комиссии Свердловской области 7 июня 2013 года был объявлен областной конкурс семейного творчества "Избирательный процесс глазами российской семьи", который был посвящен 20-летию избирательной системы Российской Федерации. Территориальные этапы конкурса провели 50 ТИК. На муниципальном уровне в конкурсе приняли участие 166 семейных команд, в составе которых более 650 участников. Мамы и папы, дети, бабушки и дедушки представляли свои семьи в творческом конкурсе "Моя семья в истории страны", участвовали в викторинах по избирательному праву, готовили фото и видео презентации, рассказывали об участии своих семей в общественной и политической жизни города, района, области. Победители территориального тура представляли свои муниципалитеты на межтерриториальном этапе конкурса. Победителями областного конкурса признаны 12 семей.

Конкурс, безусловно, способствовал повышению интереса граждан к выборам всех уровней власти; формированию сопричастности семьи к общественно-политическим событиям в жизни страны, расширению правовых знаний и представлений детей и взрослых; привлечению внимания широкой общественности к семейным ценностям и пропаганде семейного творчества.

В четвертом квартале 2013 года избирательные комиссии отмечали юбилейную дату - 20-летие избирательной системы и Конституции РФ. Этой дате были посвящены 90% всех мероприятий, запланированных избирательными комиссиями на октябрь - декабрь 2013 года. В муниципалитетах организовывались выставки, посвященные 20-летию, проводились конкурсные программы, викторины, олимпиады, дебаты, правовые марафоны, КВН, ток-шоу, круглые столы, классные и внеклассные часы в образовательных учреждениях и другие. Помимо этого, каждая территориальная комиссия провела торжественные встречи, приемы, собрания с ветеранами и действующими членами избирательных комиссий с вручением государственных наград лучшим людям системы.

В торжественных мероприятиях избирательных комиссий г. Екатеринбурга, г. Нижнего Тагила, Шалинского, Ревдинского, Красноуфимского, Тавдинского, Камышловского районов приняли участие руководители Избирательной комиссии Свердловской области.

Отдельно стоит отметить работу территориальных избирательных комиссий по привлечению и использованию для правового просвещения библиотечной системы. Библиотеки являются активными социальными партнерами ТИК, на их площадках проходят выставки, информационные встречи, "круглые столы" на избирательную и правовую тематику. 34 комиссии в 2013 году провели конкурсы библиотек на лучшую работу по правовому просвещению.

Так, Ирбитская районная ТИК в канун празднования юбилея Конституции и избирательной системы Российской Федерации провела муниципальный конкурс сельских библиотек на лучшую книжную выставку, посвященную этой дате.

В конкурсе приняли участие 35 массовых и 10 школьных библиотек Ирбитского муниципального образования. В рамках конкурса сельские библиотекари подготовили разнообразные информационные и видеоматериалы об истории выборов, развитии парламентаризма в России, системе и деятельности избирательных комиссий, провели встречи, беседы и презентации со всеми категориями своих читателей, начиная с детей дошкольного возраста.

В рамках конкурса, объявленного Асбестовской городской территориальной избирательной комиссией, в библиотеках города Асбеста проводились выставки, посвященные 20-летию избирательной системы Российской Федерации. На выставочных стендах размещалась информация не только о современной избирательной системе, но и основные этапы становления выборной системы России от Новгородского вече до наших дней. Для посетителей были представлены книги и журнальные публикации о Новгородском вече, земской избирательной системе, о Государственной Думе до октября 1917 года, а также информация о развитии избирательной системы периода СССР.

Одним из основных направлений деятельности территориальных избирательных комиссий с работающим населением является проведение Единых информационных дней. Всего за 2013 год в рамках Единого информационного дня проведено более 880 встреч. Темами информационных дней были: изменения избирательного законодательства, в т.ч. новый порядок формирования УИК, итоги формирования УИК и резерва их составов, вид, порядок и сроки проведения, ход избирательных кампаний по выборам 31 марта и 8 сентября 2013 года, 20-летие Конституции РФ и избирательной системы РФ.

Кроме того, за 2013 год состоялось 946 "круглых столов", встреч, бесед в трудовых коллективах по вопросам избирательного законодательства, избирательного процесса, деятельности избирательных комиссий по реализации избирательных прав граждан.

Встречи в рамках клубов избирателей для работающего населения состоялись в г. Верхней Пышме, г. Новоуральске, г. Заречном, г. Сухом Логу, Пышминском, Тавдинском районах и других муниципальных образованиях. Для избирателей старшего возраста в клубах "Активист", "Доверие", "Истоки", "Возрождение" и других в 2013 году состоялось более 100 различных мероприятий.

Кроме заседаний Клубов избирателей, встреч, дискуссионных вечеров для избирателей старшего поколения, торжественных встреч в честь праздников, ставших уже традиционными, территориальные избирательные комиссии используют и другие формы работы с избирателями старшего возраста.

К примеру, Тавдинская районная территориальная избирательная комиссия провела муниципальный конкурс на лучшую ветеранскую организацию по вопросам правового просвещения избирателей старшего возраста. Артемовская комиссия активно участвовала в муниципальной акции "Мы помним и чтим ветеранов", в ходе которой проведено 75 мероприятий на территории всего городского округа, это встречи с ветеранами в образовательных учреждениях, концерты для ветеранов, подготовка и вручение подарков, посещение ветеранов на дому, помощь в домашних делах и т.д. Участие в этой акции приняли более 1000 человек.

В Ачитском городском округе месячник, посвященный пожилым людям, завершился второй районной игрой Клуба весёлых и находчивых среди первичных ветеранских организаций. Игра "Это наша с тобой биография" была посвящена предстоящему 90-летию района. А один из конкурсов игры - "Знатоки права" - 20-летию избирательной системы Российской Федерации. В игре приняли участие 7 команд. Конкурс "Знатоки права" отыграли капитаны команд, которые с честью справились с заданиями и правильно ответили на вопросы по избирательному праву.

Территориальные избирательные комиссии регулярно участвовали в заседаниях местных отделений советов ветеранов, информируя об изменениях избирательного законодательства и ходе избирательных кампаний.

Вовлечение людей с ограниченными физическими возможностями в активную общественно-политическую жизнь области, создание условий беспрепятственного участия инвалидов в избирательном процессе является одной из приоритетных задач избирательных комиссий. Комиссиями организовано тесное взаимодействие с областными и местными общественными организациями инвалидов, ветеранов по обеспечению реализации их избирательных прав. Через эти организации осуществлялся учет этой категории избирателей, адресная рассылка информационно-разъяснительных материалов, а также организовывались тематические встречи. Так, в 2013 году состоялось более 60 интеллектуальных игр, викторин на избирательную тематику, конкурсов для лиц с ограниченными физическими возможностями, встреч на тему формирования УИК, возможностей голосования для избирателей - инвалидов. Участие в этих мероприятиях приняли более 2 тысяч граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Ревдинская комиссия организовала и провела интеллектуальную игру "Что? Где? Когда?" среди общественных организаций инвалидов, в которой приняли участие 120 человек.

На территории Тавдинского МТЦ прошли муниципальные и межтерриториальный этап конкурса для людей с ограниченными физическими возможностями "Мой голос - решающий!". 26 июля Кировская районная территориальная избирательная комиссия провела обучающий семинар по теме "О реализации избирательных прав инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе, на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Кировскому одномандатному округу N 8". В семинаре приняли участие 30 членов Кировской районной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

Обучающее занятие "Правила и возможности голосования граждан с ограниченными возможностями здоровья" провела для слушателей председатель Кировской районной ТИК города Екатеринбурга В.В. Лашко. Для удобства слушателей обучение проводилось с использованием наглядных форм: содержание занятия транслировалось на большом экране с использованием мультимедийных технологий.

Участники и организаторы, воодушевленные интересным и содержательным общением, договорились о создании "Клуба избирателей".

Избирательная комиссия Свердловской области рассматривает выставочную деятельность как необходимое условие формирования доверительного отношения участников избирательного процесса к избирательной системе и избирательным комиссиям, обеспечения открытости избирательных комиссий для всех общественных, политических и государственных институтов. Для реализации этих целей в Избирательной комиссии Свердловской области постоянно действует передвижная тематическая выставка. В 2013 году было выставлены экспозиции на темы: "Хроника избирательной кампании. Выборы 31 марта 2013 года", "Новый состав Молодежной избирательной комиссии Свердловской области", "Областной конкурс социально-значимых проектов "Будущее - за нами!", "XVI областной конкурс "Мы выбираем будущее!", "Хроника избирательной кампании. Выборы 8 сентября 2013 года", "Выборы Молодежного парламента Свердловской области", "20 лет избирательной системе Российской Федерации".

Территориальные избирательные комиссии также занимаются выставочной деятельностью.

Выставки организуются в учреждениях библиотечной системы, территориальных администрациях, на предприятиях. Тематика выставок посвящена ходу избирательных кампаний, работе комиссий по правовому просвещению, истории и порядку формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, 20-летию избирательной системы России.

К примеру, Камышловская и Ирбитская районные избиркомы, организовали серию выставок во всех библиотеках и территориальных администрациях районов с постоянно обновляющимися экспозициями; Нижнетуринская комиссия в период подготовки к Единому дню голосования 8 сентября 2013 года организовала выставки на всех предприятиях района "История выборов глав Нижнетуринского городского округа".

В целом за первое полугодие 2013 года избирательными комиссиями организовано более 340 выставок.

4. Информационно-разъяснительная деятельность, издательская деятельность и деятельность по формированию электронных ресурсов

Основные направления информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Свердловской области, территориальных избирательных комиссий в 2013 году были связаны с необходимостью решения задач формирования системы участковых избирательных комиссий, а также доведения до сведения участников и организаторов избирательного процесса объективной, беспристрастной и достоверной информации, связанной с выборами 31 марта и 8 сентября 2013 года. Вся деятельность строилась на базовых принципах, обозначенных в действующем Федеральном законе: открытость, гласность, объективность, достоверность, соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений, свобода деятельности организаций, осуществляющих выпуск СМИ, по информированию избирателей.

В 2013 году издано 12 выпусков Вестника Избирательной комиссии Свердловской области и 2 номера журнала Избирательной комиссии Свердловской области "Выборы и Референдумы". Первый номер посвящен итогам избирательных кампаний марта 2013 года и формированию УИК на пятилетний срок полномочий. Второй номер журнала содержал аналитические материалы по избирательным кампаниям, прошедшим 8 сентября 2013 года.

За этот период состоялось 8 выпусков газеты "Уральский выбор!" со следующей тематикой: "Хроника избирательной кампании", "Составы УИК сформированы", "К учебному году готовы".

В период избирательной кампании по дополнительным выборам депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Серовскому одномандатному избирательному округу N 24 до сведения телезрителей и радиослушателей Серовского избирательного округа была доведена полная и достоверная информация об основных событиях календаря кампании, о кандидатах, разъяснен порядок, правила осуществления избирательных действий, возможности, формы голосования для различных категорий, в том числе для избирателей с ограниченными возможностями здоровья.

Всего по этой тематике в период избирательной кампании состоялось 30 выступлений председателя Серовской городской территориальной комиссии на телевизионных и радиоканалах города Серова, вышло в эфир 33 информационных сообщения на радио Нижнетуринского городского округа.

На старте нового избирательного цикла были достигнуты договоренности с редакцией "Областной газеты" о постоянном взаимодействии по информированию избирателей о выборах, назначенных на 8 сентября 2013 года. С июня 2013 года в еженедельном режиме на страницах "Областной газеты" выходили статьи Избирательной комиссии Свердловской области со следующей тематикой: "Избирательный участок - зона честных выборов", "Как работает КОИБ", "Правила выдвижения и регистрации кандидатов", "Молодежь и выборы", "К вопросу о численности избирателей", "Выборы 8 сентября: цена вопроса", "Агитировать - в рамках, установленных законом", "Чистоту муниципальных выборов проконтролируют общественники" и др. Всего в "Областной газете" вышло 10 публикаций. Материалы Комиссии в основном выходили в форме "вопрос-ответ", где на вопросы избирателей отвечали руководители и члены Избирательной комиссии Свердловской области.

21 августа председатель Избирательной комиссии Свердловской области принял участие в дискуссионном "круглом столе" "Роль наблюдателей на выборах", организованном редакцией "Областной газеты". В "круглом столе" принимали участие представители избирательных объединений, общественных организаций, средств массовой информации, избирательных комиссий. По материалам встречи в "Областной газете" была опубликована статья "Без наблюдателей выборы могут быть признаны нелегитимными".

Информационно-разъяснительная деятельность территориальных избирательных комиссий осуществлялась в соответствии с принятыми программами ИРД.

В 2013 году состоялось более 800 выступлений председателей ТИК на каналах ТВ и радио, более 1500 публикаций в местных печатных изданиях. Пять территориальных комиссий организовали выход в эфир специальных телепрограмм, посвященных избирательной тематике. Так, в период выборов органов местного самоуправления 8 сентября, на экраны г. Ирбита и г. Карпинска вышло 12 программ, посвященных ходу избирательных кампаний в этих муниципалитетах. В период празднования юбилея избирательной системы в Тавде и Кировграде в телеэфир вышли передачи, посвященные 20-летию, в Североуральске - ток-шоу "Как живешь молодежь" (о выборах Молодежного парламента Свердловской области).

В период проведения избирательных кампаний в местных газетах создавались специальные рубрики "Выборы 2013", где размещалась информация избирательных комиссий. А в преддверии 20-летнего юбилея, в ряде муниципалитетов печатные СМИ выпускали материалы ТИК о людях избирательной системы под рубриками "Навстречу юбилею", "20 лет избирательной системе" и т.д.

Средства массовой информации Камышловского района, городского округа Заречный и Асбестовского городского округа достойно представили Свердловскую область на Всероссийском конкурсе на лучший материал в СМИ, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации, проводимый ЦИК РФ. По итогам конкурса редакции газеты "Асбестовский рабочий" (главный редактор Цаценко Н.И.) за серию публикаций о людях избирательной системы была присуждена I премия и диплом победителя.

Продолжена практика издания специальных тематических страниц территориальных избирательных комиссий в местных газетах. Размещение полной и разнообразной информации о выборах в специальных вкладках в популярных местных изданиях позволило информировать большое количество избирателей о ходе избирательных кампаний, мероприятиях территориальных комиссий, новациях избирательного законодательства. Такие тематические страницы издавались в 18 муниципальных образованиях Свердловской области. Совокупное количество выпусков составило 90 тематических страниц. Необходимо отметить работу Белоярской ТИК, которая организовывала выпуск тематической страницы ТИК дважды в месяц.

Кроме того, около половины территориальных комиссий (36) выпустили общим тиражом более 135 тысяч экземпляров свои собственные печатные издания - вестники, бюллетени, газеты: "Информационный листок ТИК", "Вестник избирателя", "Вестник ТИК", "Избирательное право", "Избир.com", "Выбор - за Вами!", "Ваш выбор", "Право выбора" и т.д.

Тематика выступлений в средствах массовой информации, материалов в местных и собственных печатных изданиях определялась основными задачами, стоящими перед избирательными комиссиями в разные периоды 2013 года. В первом полугодии до сведения избирателей и других участников избирательного процесса доведена информация о порядке, сроках формирования УИК и резерва их составов, персональном составе УИК и резерва, участии политических партий и общественных объединений в формировании новых составов УИК, а также о текущих и предстоящих в 2013 году избирательных кампаниях. Во втором полугодии тематика выступлений в СМИ была посвящена избирательным кампаниям по выборам 8 сентября 2013 года, 20-летию избирательной системы РФ и Свердловской области, выборам Молодежного парламента Свердловской области. Популярной темой информационно-разъяснительной деятельности избирательных комиссий в течение всего года является работа территориальных комиссий по повышению правовой культуры избирателей. Ни одно значимое мероприятие ТИК не осталось без соответствующего информационного сопровождения.

В 2013 году Избирательной комиссией Свердловской области при содействии территориальных комиссий и МТЦ подготовлены и изданы следующие методические пособия:

- В помощь организаторам и участникам дополнительных выборов депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Серовскому одномандатному избирательному округу N 24;

- Типовая учебная программа "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии. Общепрофессиональный уровень";

- Методические рекомендации по подготовке и проведению первого (организационного) заседания участковой избирательной комиссии, сформированной на пять лет;

- Единый порядок организации голосования и установления избирательными комиссиями его итогов на выборах в органы местного самоуправления в 2012 - 2013 годах;

- Единый порядок организации голосования и установления избирательными комиссиями его итогов на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Серовскому одномандатному избирательному округу N 24, назначенных на 31 марта 2013 года;

- Методическое пособие Журнал работы УИК N 1 и Журнал работы УИК N 2 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Серовскому одномандатному избирательному округу N 24;

- Сборник методических пособий (из опыта работы Железнодорожной территориальной избирательной комиссии Екатеринбурга) для организации обучения председателей, заместителей, секретарей и членов участковых избирательных комиссий;

- Методические рекомендации по проведению семинаров-практикумов с председателями, секретарями, членами участковых избирательных комиссий (из опыта работы Красноуфимской районной территориальной избирательной комиссии);

- Методические рекомендации по организации информационно-разъяснительной деятельности ТИК, УИК по обеспечению реализации избирательных прав граждан Свердловской области при проведении выборов органов местного самоуправления 8 сентября 2013 года;

- Сценарий деловой игры "Подсчет голосов избирателей на избирательном участке" (из опыта работы Кировградской городской территориальной избирательной комиссии по обучению организаторов выборов и участников избирательного процесса);

- Деловая игра "Открытие участка и работа УИК в день голосования" (из опыта работы Новоуральской городской территориальной избирательной комиссии);

- Подведение итогов голосования на избирательных участках с применением КОИБ-2010 (методическое пособие в помощь участковой избирательной комиссии при использовании КОИБ-2010);

- Методическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области в единый день голосования 8 сентября 2013 года;

- Методическое пособие в помощь организаторам и участникам выборов "Основные положения Избирательного кодекса Свердловской области";

- Основы конфликтологии (для организации обучения членов участковых избирательных комиссий);

- Материалы (примерные образцы) по порядку расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий программы повышения правовой культуры;

- Методические рекомендации для сотрудников органов внутренних дел по охране общественного порядка в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 8 сентября 2013 года;

- Сборник нормативно-правовых актов по деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии Свердловской области по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Законодательном Собрании Свердловской области;

- Методическое пособие для избирательных комиссий по применению Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (издание четвертое, исправленное и дополненное);

- Памятка "Административная и уголовная ответственность в избирательном процессе. Материалы для обучения членов участковых избирательных комиссий города Екатеринбурга";

- Методическое пособие Журнал работы УИК N 1 и Журнал работы УИК N 2 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Свердловской области по Кировскому одномандатному избирательному округу N 8;

- Методическое пособие "Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования" (для проведения занятия по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий);

- Методическое пособие "Работа со списками избирателей. Уточнение списка избирателей" (для проведения практических занятий по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий);

- Методическое пособие "Работа участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, в том числе досрочному голосованию" (для проведения практических занятий по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий);

- Методическое пособие "Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных участников избирательного процесса" (для проведения занятия по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий);

- Методическое пособие "Организация работы участковой избирательной комиссии" (для проведения практического занятия по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва их составов) (часть 1);

- Методическое пособие "Организация работы участковой избирательной комиссии. Журнал работы участковой избирательной комиссии" (для проведения практического занятия по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий) (часть 2);

- Методическое пособие "Финансовая отчетность участковой избирательной комиссии" (для проведения практического занятия по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий);

- Сборник "Судебная и административная практика избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов на территории Свердловской области в 2012 - 2013 гг." в двух томах.

В целях повышения эффективности процесса обучения членов УИК территориальными комиссиями подготовлены 148 видов мультимедийных презентаций, среди которых следует отметить:

- сборник компьютерных презентаций (7 тем) для организации обучения председателей, заместителей, секретарей и членов УИК (Железнодорожная РТИК г. Екатеринбурга);

- "Алгоритмы действий членов УИК в день голосования на избирательном участке" (Тавдинская районная территориальная избирательная комиссия);

- "Организация работы участковой избирательной комиссии накануне и в день голосования с применением комплексов обработки избирательных бюллетеней КОИБ-2010" (Ленинская районная территориальная избирательная комиссия города Нижний Тагил);

- "Изменения в избирательном законодательстве", "Участковые избирательные комиссии: статус, формирование, расформирование, полномочия" и другие презентации по темам учебной программы, подготовленные Ленинской районной ТИК города Екатеринбурга;

- "Работа УИК по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования", "Работа УИК с избирательными бюллетенями" (Первоуральск ГТИК).

В 2013 году территориальными комиссиями издано 400 видов методических пособий. В период проведения выборов это были - памятки для членов УИК, кандидатов, избирателей, наблюдателей, членов комиссий с правом совещательного голоса, объясняющие порядок и процедуру выдвижения, регистрации кандидатов, сбора подписей, открытия и ведения избирательных счетов, порядок голосования и подсчета голосов, порядок ведения агитации и т.д.

Комиссии, не занимающиеся подготовкой выборов, издавали методические пособия по формированию УИК и резерва их составов; по обучению новых составов УИК (по темам Типовой учебной программы); по изменениям в избирательном законодательстве; по итогам мероприятий по повышению правовой культуры граждан (Кировградская городская комиссия издала сборник конкурсных материалов по изучению права в образовательных учреждениях городского округа в 2011 - 2012 учебном году. Камышловская районная ТИК выпустила методическое пособие по итогам межтерриториального этапа конкурса "Мы выбираем будущее!"); по порядку проведения выборов и подведения итогов голосования на выборах Молодежного парламента Свердловской области 6 декабря 2013 года.

Комиссии выпускают и другие печатные материалы. Это информационные плакаты, информационные листки, буклеты, приглашения для избирателей и т.д. Всего было выпущено 844 вида такой печатной продукции общим тиражом более 350 тысяч экземпляров.

Информация обо всех мероприятиях, проводимых избирательными комиссиями, а также макеты всех печатных изданий избирательных комиссий размещаются на официальных сайтах Избирательной комиссии Свердловской области и территориальных избирательных комиссий. Для удобства пользователей по наиболее актуальным темам на сайтах комиссий созданы специальные баннеры с наименованием текущих выборов, баннер "формирование УИК", где можно ознакомиться с нормативной базой, процессом формирования и персональным составом вновь сформированных участковых комиссий, баннер "обучение УИК", где размещены все методические материалы комиссий, баннер "20 лет избирательной системе Российской Федерации". Кроме того, на сайте Избирательной комиссии Свердловской области можно посмотреть в режиме он-лайн трансляции заседаний Комиссии, записи выступлений председателя Комиссии в СМИ.

Работе Комиссии по наполнению и модернизации сайта была дана высокая оценка ЦИК РФ. По итогам мониторинга сайтов избирательных комиссий, который проводился РЦОИТ при ЦИК РФ, сайт Избирательной комиссии Свердловской области признан одним из лучших в России за "познавательность, высокую содержательность и новые формы подачи материалов по правовому обучению и просвещению участников избирательного процесса".

Благодаря возможностям Интернет, избирательным комиссиям удается обеспечить информированность широкого круга избирателей и иных участников выборов.

Таким образом, в 2013 году в ходе избирательных кампаний по выборам 31 марта и выборам, назначенным на 8 сентября 2013 года, выборам Молодежного парламента Свердловской области избирательными комиссиями была проведена информационная работа, которая осуществлялась системно, адресно, гласно, открыто, с использованием новых информационных технологий. Открыто, гласно и последовательно осуществлялась работа по формированию участковых избирательных комиссий и созданию информационно-методической базы и других условий для их обучения. Было продолжено и успешно реализовано такое важное направление деятельности избирательных комиссий, как работа с будущими избирателями, направленная на формирование активных и грамотных участников избирательного процесса в будущем. Воспользовавшись юбилейной датой (20-летие Конституции и избирательной системы РФ) избирательные комиссии подвели итоги своей работы за два десятилетия, становления избирательной системы России и Свердловской области, познакомили избирателей и других участников избирательного процесса со своими лучшими кадрами. Это, безусловно, способствовало формированию положительного имиджа системы избирательных комиссий, повышению доверия всех участников избирательного процесса к институту выборов.