Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 15 августа 2012 г. N 1426 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 31.01.2011 N 110 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ в городском округе Верхняя Пышма", постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 18.07.2012 N 1249 "О внесении изменений в Перечень муниципальных целевых программ городского округа Верхняя Пышма, подлежащих разработке в 2012 году, утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 29.06.2012 N 1092", администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник" и разместить на сайте городского округа Верхняя Пышма.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Кропачева Н.М.

Глава администрации

А.С. Милютин

Муниципальная целевая программа
"Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 15 августа 2012 г. N 1426)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная целевая Программа

За период действия муниципальной программы "Вакцинопрофилактика в городском округе Верхняя Пышма на 2009-2012 гг." в связи с сохраняющимся высоким уровнем миграции, большим числом социально дезадаптированных групп населения (безработных, лиц без определенного места жительства, прибывших из мест лишения свободы) эпидемиологическая ситуация в городском округе Верхняя Пышма остается напряженной.

В настоящее время профилактическая вакцинация является наиболее действенным механизмом борьбы с управляемыми инфекциями, к которым относятся такие инфекционные заболевания, как:

- полиомиелит,

- краснуха,

- коклюш,

- эпидемический паротит,

- гепатит В,

- корь.

Высокий уровень распространения среди населения эпидемических вспышек клещевого энцефалита, повышение заболеваемости и распространение инфекции в ранее благополучные регионы связано с потеплением климата, возросшим количеством клещей, их активностью и зараженностью вирусом. Актуальность проблемы клещевого энцефалита в России связана, в первую очередь, с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

Неблагоприятное развитие эпидемической обстановки по клещевому энцефалиту выдвигает на первый план проблему рациональной организации его профилактики. Ежегодно от этой инфекции страдает от 4,2 до 4,5 тыс. человек, из них более 500 детей.

Необходимо объединение усилий всех ведомств и структур для проведения комплекса мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной целевой Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения

Основной целью Программы является снижение и ликвидация заболеваемости, предупреждение инвалидизации и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической и неспецифической профилактики, повышение качества диагностики инфекционных заболеваний.

Задачи:

1) Достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками до 96% согласно календарю прививок;

2) Совершенствование методов профилактики, организации раннего выявления и диагностики инфекционных заболеваний;

3) Развитие системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики инфекционных заболеваний;

4) Создание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов;

5) Организация межведомственного взаимодействия по вопросу эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической и неспецифической профилактики.

Важнейшие целевые показатели и индикаторы целевой программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Раздел 3. Мероприятия муниципальной целевой Программы

Реализация Программы осуществляется программно-целевым методом.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков, исполнителей, объемов финансирования по годам представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение муниципальной целевой Программы

На выполнение Программы необходимы финансовые средства местного бюджета в сумме 17833,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2013 год - 4960,0 тыс. руб.

2014 год - 6220,3 тыс. руб.

2015 год - 6653,3 тыс. руб.

На выполнение Программы необходимы финансовые средства в сумме 213,6 тыс. руб. из внебюджетных источников, в том числе по годам:

2013 год - 68,1 тыс. руб.

2014 год - 71,2 тыс. руб.

2015 год - 74,3 тыс. руб.

Сокращение указанного объема финансирования мероприятий Программы серьезным образом затруднит ее выполнение и существенно снизит эффективность ее реализации.

Раздел 5. Механизм реализации целевой Программы, включающий в себя механизм управления целевой Программой, распределение сфер ответственности и механизм взаимодействия заказчиков целевой Программы

Заказчиком-координатором Программы является комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, который в ходе реализации Программы:

1) осуществляет текущее управление, обеспечивает согласованные действия по реализации Программы;

2) осуществляет мониторинг, организует ведение отчетности по Программе;

3) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы.

Исполнителями Программы являются:

- МКУ ""Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";

- МКУ "Управление культуры городского округа Верхняя Пышма";

- МКУ "Управления образования городского округа Верхняя Пышма";

- МКУ "Управление дошкольного образования городского округа верхняя Пышма";

- МБУ "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма";

- МКУ "Служба спасения городского округа Верхняя Пышма";

- МКУ "Управление городского хозяйства городского округа Верхняя Пышма";

- Балтымская сельская администрация;

- Исетская поселковая администрация;

- Кедровская поселковая администрация;

- Мостовская сельская администрация;

которые в ходе реализации Программы:

1) являются распорядителями и получателями бюджетных средств;

2) реализуют мероприятия, указанные в плане мероприятий по выполнению Программы, на основе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, заключаемых с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством;

3) несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы.

Муниципальная целевая программа "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы" может быть досрочно прекращена решением администрации городского округа Верхняя Пышма по итогам рассмотрения вопроса об эффективности реализации Программы.

Раздел 6. Оценка социально-экономической эффективности и экологические последствия реализации муниципальной целевой Программы

Эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена:

- в снижении уровня заболеваемости населения инфекциями, управляемыми средствами специфической и неспецифической профилактики;

- в отсутствии широкомасштабной эпидемии гриппа среди населения;

- в снижении уровня заболеваемости клещевым энцефалитом с 4,5 до 3,5 случаев на 100 тысяч населения.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с достижением целевых индикаторов и показателей реализации Программы.

Эффективность реализации Программы оценивается достижением целей и результатов через систему целевых индикаторов и показателей путем:

1. Сопоставления фактических и плановых целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.

2. Анализа динамики целевых индикаторов и показателей, а именно: измерения фактических значений целевых индикаторов и показателей по отношению к базовым значениям целевых индикаторов и показателей по итогам реализации Программы по годам.

Целевые индикаторы и показатели считаются достигнутыми, если фактическое значение по показателям, указанным в приложении N 2 к настоящей Программе, выше или равно запланированному целевому значению.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и индикаторов с их плановыми значениями.

Сопоставление значений целевых показателей и индикаторов производится по каждому расчетному и базовому показателям.

На плановый период указываются плановые значения по годам, а также целевое значение на среднесрочную перспективу с указанием года достижения этого значения.

Оценка эффективности реализации Программы по отдельным показателям будет определяться на основе расчетов по следующей формуле:

(1)

где:

En - эффективность хода реализации соответствующего мероприятия Программы, в процентах;

- фактическое значение целевого показателя и индикатора, достигнутое в ходе реализации программы;

TN - нормативное значение целевого показателя и индикатора, утвержденные Программой.

Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов по следующей формуле:

(2)

где:

E - эффективность реализации Программы, в процентах;

Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов, достигнутые в ходе реализации Программы;

TN1, TN2, ТNn - нормативные значения индикаторов, утвержденные Программой;

M - количество индикаторов Программы.

Приложение N 1
к муниципальной целевой Программе

Паспорт
муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"

1.	Наименование  муниципальной целевой программы	"Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"
2.	Реквизиты правового акта о концепции целевой программы	Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 18.07.2012 N 1251
3.	Реквизиты правового акта, утверждающего муниципальную целевую программу	-
4.	Заказчик-координатор	Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма
5.	Исполнители	- МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма"; - МКУ "Управление культуры городского округа Верхняя Пышма"; - МКУ "Управление образования городского округа Верхняя Пышма"; - МКУ "Управление дошкольного образования городского округа верхняя Пышма"; - МБУ "Специализированная похоронная служба городского округа Верхняя Пышма"; - МКУ "Служба спасения городского округа Верхняя Пышма"; - МКУ "Управление городского хозяйства городского округа Верхняя Пышма"; - Балтымская сельская администрация; - Исетская поселковая администрация; - Кедровская поселковая администрация; - Мостовская сельская администрация.
6.	Цели и задачи муниципальной целевой программы	Цель: снижение и ликвидация заболеваемости, предупреждение инвалидизации и смертности от инфекций, управляемых средствами специфической и неспецифической профилактики, повышение качества диагностики инфекционных заболеваний. Задачи: - достижение высокого уровня охвата населения профилактическими прививками до 96% согласно календарю прививок; - совершенствование методов профилактики, организации раннего выявления и диагностики инфекционных заболеваний; - развитие системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики инфекционных заболеваний; - создание эффективной системы транспортировки и хранения иммунобиологических препаратов; - организация межведомственного взаимодействия по вопросу эпидемиологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической и неспецифической профилактики.
7.	Важнейшие целевые индикаторы и показатели	1. Заболеваемость населения инфекциями, инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. 2. Оздоровление детей в период летней оздоровительной кампании. 3. Акарицидная обработка территории. 4. Дератизационные работы на открытых территориях. 5. Увеличение площади благоустраиваемых территорий.
8.	Перечень подпрограмм
9.	Сроки и этапы реализации муниципальной целевой программы	Программа является среднесрочной.  Срок реализации - 3 года, с 2013 по 2015 год.
10.	Объемы и источники финансирования муниципальной целевой программы	Источник финансирования - местный бюджет:  2013 г. - 4960,0 тыс. руб., 2014 г. - 6220,3 тыс. руб., 2015 г. - 6653,3 тыс. руб., Итого по программе: Внебюджетные источники финансирования: 2013 г. - 68,1 тыс. руб., 2014 г. - 71,2 тыс. руб., 2015 г. - 74,3 тыс. руб.   Итого по программе: 213,6 тыс. руб.
11.	Наличие субсидий из федерального и областного бюджетов на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ	-
12.	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной целевой программы и показатели эффективности	- снижение уровня заболеваемости населения инфекциями, управляемыми средствами специфической и неспецифической профилактики; - отсутствие широкомасштабной эпидемии гриппа среди населения; - снижение уровня заболеваемости клещевым энцефалитом с 4,5 до 3,5 случаев на 100 тысяч населения; - сохранение статуса свободного от заболеваемости корью, дифтерии, полиомиелита

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 21 июня 2013 г. N 1262 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной целевой Программе

Целевые показатели и индикаторы
муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей, нарастающим итогом			Справочно-базовое значение показателя (на начало реализации программы)
			По итогам первого года реализации	По итогам второго года реализации	По итогам третьего года реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Заболеваемость населения инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики (клещевой энцефалит)	число случаев на 100 тысяч населения	4,5	4,0	3,5	5,0
2	Акарицидная обработка территории	гектар	76,5	76,5	76,5	76,5
3	Дератизационные работы на открытых территориях	гектар	76,5	76,5	76,5	76,5

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 21 июня 2013 г. N 1262 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной целевой Программе

План
мероприятий по выполнению муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

N	Наименование мероприятия	Срок выполнения мероприятия	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей					Взаимосвязь с целями и задачами муниципальной целевой программы (номер пункта цели; номер строки целевого показателя)
			всего, в том числе	местный бюджет	федеральный бюджет (плановый объем)	областной бюджет (плановый объем)	внебюджетные источники (плановый объем)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по Программе,	X	13300,2	13300,2	0	0	0	X
	в том числе:
	первый год реализации		426,6	426,6	0	0	0
	второй год реализации		6220,3	6220,3	0	0	0
	третий год реализации		6653,3	6653,3	0	0	0
	Прочие нужды, всего по Программе,	X	13300,2	13300,2	0	0	0	X
	в том числе:
	первый год реализации		426,6	426,6	0	0	0
	второй год реализации		6220,3	6220,3	0	0	0
	третий год реализации		6653,3	6653,3	0	0	0
Раздел 1. Проведение целенаправленной работы по профилактике инфекционных заболеваний
1.	Обеспечение иммунизации населения по прививаемым инфекциям (вакцинация против клещевого энцефалита)	2013-2015	2300,0	2300,0	0	0	0	1, 4
		2013	300,0	300,0	0	0	0
		2014	1000,0	1000,0	0	0	0
		2015	1000,0	1000,0	0	0	0
Итого по разделу:		2013-2015	2300,0	2300,0	0	0	0
		2013	300,0	300,0	0	0	0
		2014	1000,0	1000,0	0	0	0
		2015	1000,0	1000,0	0	0	0
Раздел 2. Проведение целенаправленной работы по неспецифической профилактике инфекционных заболеваний
1.	Благоустройство наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные и детские образовательные учреждения, базы отдыха): удаление сухостоя, валежника, прошлогодней травы, разреживание кустарника, скашивание травяной растительности	2013-2015	6240,1	6240,1	0	0	0	2, 6
		2013	0	0	0	0	0
		2014	3 006,6	3 006,6	0	0	0
		2015	3 233,5	3 233,5	0	0	0
2.	Проведение дератизационных мероприятий на расчищенных территориях (удаление нор грызунов, организация агрокультурных работ - перепахивание обочин дорог, барьерные обработки весной и осенью от грызунов)	2013-2015	1548,5	1548,5	0	0	0	6
		2013	35,0	35,0	0	0	0
		2014	713,7	713,7	0	0	0
		2015	799,8	799,8	0	0	0
3.	Проведение акарицидных обработок наиболее часто посещаемых населением участков территории (места массового отдыха, летние оздоровительные и детские образовательные учреждения, базы отдыха)	2013-2015	3211,6	3211,6	0	0	0	6
		2013	91,6	91,6	0	0	0
		2014	1500,0	1500,0	0	0	0
		2015	1620,0	1620,0	0	0	0
Итого по разделу:		2013-2015	11000,2	11000,2	0	0	0
		2013	126,6	126,6	0	0	0
		2014	5220,3	5220,3	0	0	0
		2015	5653,3	5653,3	0	0	0
Итого по программе:		2013-2015	13300,2	13300,2	0	0	0
		2013	426,6	426,6	0	0	0
		2014	6220,3	6220,3	0	0	0
		2015	6653,3	6653,3	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 21 июня 2013 г. N 1262 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной целевой Программе

Расходы
на реализацию муниципальной целевой программы "Профилактика инфекционных заболеваний в городском округе Верхняя Пышма на 2013-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2013 г.

Заказчик (заказчик-координатор) - Комитет по социальной политике администрации городского округа Верхняя Пышма

N строки	Источники финансирования	Всего, тыс. рублей	В том числе
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
	1. Общие расходы на реализацию Программы
	Всего по Программе	13300,2	426,6	6220,3	6653,3
	в том числе за счет средств: местного бюджета	13300,2	426,6	6220,3	6653,3
	федерального бюджета	0	0	0	0
	областного бюджета	0	0	0	0
	внебюджетных источников	0	0	0	0
	II. Прочие нужды
	Всего по Программе	13300,2	426,6	6220,3	6653,3
	в том числе за счет средств: местного бюджета	13300,2	426,6	6220,3	6653,3
	федерального бюджета	0	0	0	0
	областного бюджета	0	0	0	0
	внебюджетных источников	0	0	0	0