Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата

Статья 12. Основания и процедура отзыва депутата

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального образования;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата.

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пункте 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата в связи с выражением недоверия избирателями по установленным настоящей статьей основаниям осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.

Указанная процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных в границах территории избирательного округа.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее десяти человек.

5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Думу муниципального образования, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата производится Избирательной комиссией не позднее десяти дней со дня получения Избирательной комиссией протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

7. Избирательная комиссия при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия в трехдневный срок извещает об этом депутата, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу муниципального образования, Главу муниципального образования и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма указанного регистрационного свидетельства и разрешения на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы в соответствии с порядком, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области", утверждается Избирательной комиссией Свердловской области.

8. По заявлению инициативной группы глава местной Администрации выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных в границах территории избирательного округа, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

9. Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву.

Сбор подписей под предложением о назначении голосования по отзыву может осуществляться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву устанавливается Думой муниципального образования в соответствии с требованиями Закона Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области" с учетом особенностей установленной настоящей статьей процедуры голосования по отзыву.

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование избирательного округа, где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) наименование комиссии референдума, выдавшей регистрационное свидетельство;

4) предложение об отзыве депутата с указанием его фамилии, имени, отчества;

5) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

Каждый подписной лист должен быть удостоверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты удостоверения, фамилии, имени, отчества лица, собиравшего подписи и члена инициативной группы, даты их рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, даты выдачи соответствующего документа каждого из этих лиц.

10. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в Избирательную комиссию подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 5 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией городского округа решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, положениям настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области".

11. После завершения сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Количество представляемых подписей может превышать количество подписей, установленное пунктом 5 настоящей статьи, не более чем на десять процентов, если иное не установлено федеральным законом.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в Избирательную комиссию.

12. Избирательная комиссия организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения положений настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются постановлением Избирательной комиссии о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиям закона, положениям настоящего Устава либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата требованиями закона, настоящего Устава Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня представления инициативной группой по отзыву депутата подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Думу муниципального образования. Копия постановления Избирательной комиссии направляется также руководителю инициативной группы по отзыву депутата и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. Дума муниципального образования обязана назначить голосование по отзыву депутата в течение тридцати дней со дня поступления в Думу муниципального образования документов, на основании которых назначается голосование.

14. Голосование по отзыву не позднее чем за двадцать пять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на девяносто дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

15. В случае принятия Думой муниципального образования решения о проведении голосования по отзыву глава местной Администрации не позднее пятнадцати дней со дня опубликования решения Думы муниципального образования о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу муниципального образования проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета Избирательной комиссии для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение голосования по отзыву в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области".

17. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, и давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

18. Депутат, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения Избирательной комиссии специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательного фонда для кандидата в депутаты, установленный законом Свердловской области.

19. Агитация при проведении отзыва депутата проводится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Свердловской области "О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области".

20. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее трех дней со дня проведения голосования по отзыву.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в границах территории избирательного округа.

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее трех дней со дня определения итогов голосования по отзыву.

Избирательная комиссия в течение трех дней со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву направляет заверенную копию своего решения об итогах голосования по отзыву в Думу муниципального образования, Главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Решение, принятое по итогам голосования по отзыву, подлежит регистрации в Думе муниципального образования в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования.