Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области
от 7 февраля 2014 г. N 154-П
"Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы"
17 апреля, 26 мая, 23 декабря 2014 г., 11 сентября 2015 г.
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 2 июля 2015 г. N 746-П настоящее постановление признано утратившим силу
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документах:
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 27 декабря 2015 г. N 1699-П
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 ноября 2015 г. N 1527-П
Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названными документами
В целях повышения безопасности граждан на территории городского округа Заречный путем снижения рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде и обеспечения своевременного и эффективного реагирования на угрозы и их последствия, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года N 537 "Об утверждении "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа Заречный от 11.10.2013 года N 1508-П "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Заречный, подлежащих разработке и утверждению в 2013 году", на основании ст. 28, 31, 65 Устава городского округа Заречный администрация городского округа Заречный постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы (прилагается).
2. Финансово-экономическому управлению администрации городского округа Заречный (Т.Ф. Ваулина) включить муниципальную программу "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы в реестр действующих муниципальных программ в городском округе Заречный.
3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 28.04.2012 года N 753-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный" на 2012 - 2015 годы (со всеми изменениями).
4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 12.09.2012 года N 1472-П "Об утверждении муниципальной целевой программы "Профилактика терроризма на территории городского округа Заречный на 2012 - 2014 годы".
5. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Заречный от 20.11.2012 года N 1869-П "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на 2013 - 2015 годы".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Заречный В.П. Першина.
7. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.
8. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
9. Направить настоящее постановление в орган, осуществляющий ведение Свердловского областного регистра МНПА.
Глава администрации городского округа Заречный |
Е.А. Добродей |
Муниципальная программа
"Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Заречный
от 7 февраля 2014 г. N 154-П)
17 апреля, 26 мая, 23 декабря 2014 г.
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 мая 2014 г. N 665-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Городской округ Заречный расположен в 50 км к востоку от г. Екатеринбурга. Градообразующим предприятием городского округа Заречный является Филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом "Белоярская АЭС". Через территорию городского округа проходит транссибирская железнодорожная магистраль и автомагистраль федерального значения Екатеринбург-Тюмень (участок Сибирского тракта). В городской округ Заречный входят населенные пункты: город Заречный, село Мезенское, деревня Курманка, деревня Гагарка, деревня Боярка, поселок Муранитный. Площадь муниципального образования составляет 29,9 тыс. га. Численность населения составляет 30,38 тыс. человек в том числе: городское население - 27,12 тыс. человек, сельское - 3,26 тыс. человек. В общей численности постоянного населения городские жители составили 89,3%, сельские - 10,7%.
Городской округ Заречный является территорией развития наукоёмких высокотехнологичных производств с достаточно высокой концентрацией науки и квалифицированным кадровым потенциалом. Промышленный комплекс городского округа Заречный играет ключевую роль в социально-экономическом развитии, все последние годы имеет место рост объёмов производства.
В городском округе зарегистрировано 1552 субъекта малого предпринимательства, в основном в сфере торговли и услуг, примерно 15% из них в производственной сфере (автосервисы, металлообработка, строительство и производство стройматериалов, материалы для дорожного строительства и др.). Одним из факторов сдерживающих развитие территории является обеспечение инженерной инфраструктурой.
Одной из основных задач было и остаётся повышение качества жизни населения, обеспечение условий оздоровления жителей городского округа, как взрослого, так и детей, обеспечения занятости населения и создания условий для позитивного развития миграционной политики. Этот процесс может быть эффективен при активной политике по созданию новых производств с высоким уровнем оплаты труда и в целом при обеспечении диверсификации экономики в среднесрочной перспективе.
Одним из важных элементов нормального функционирования и развития городского округа Заречный является поддержание приемлемого, объективно низкого уровня угроз и рисков для проживания, работы и отдыха его жителей.
Согласно статистическим данным, криминогенная обстановка в городском округе остается сложной. За 2013 год зарегистрировано 7 убийств, за аналогичный период 2012 года зарегистрировано 6 убийств, рост на 16,7%. Умышленных причинений тяжкого вреда здоровью зарегистрировано 29, из них со смертельным исходом - 10 (АППГ - 19, со смертельным исходом - 5). Регистрация общего количества краж уменьшилась на 5,9%, однако на фоне общего снижения, на 7,9% наблюдается рост краж из жилищ - 41 (АППГ - 38). Зарегистрированных краж автомототранспортных средств - 21 (АППГ - 15), рост на 40,0%, угонов - 30 (АППГ - 25), рост на 20,0%. Количество мошенничеств зарегистрировано 36 (АППГ - 26), рост на 38,5%. Выявлено 15 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (АППГ - 26), снижение на 42,3%. В общественных местах и на улицах совершено 112 преступлений (АППГ - 103), рост составил 9 преступлений или 8,7%. Всего раскрыто 28 уличных преступлений (АППГ - 31), снижение на 9,7%. Увеличилось количество лиц, повторно совершивших преступления, составило 31 человек (АППГ - 22), рост рецидивной преступности составляет 40,9%. Кроме того, 49 граждан совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения (АППГ - 35), рост на 40,0%. Совершено 830 дорожно-транспортных происшествий (АППГ - 1108), снижение составило 25,1%. Ограничение численности сотрудников в правоохранительных органах негативно отражается на выполнении ими своих функций в полном объеме.
Сохраняющаяся тенденция к усилению криминализации негативно сказывается на общественно-социальной и экономической обстановке в городском округе, на обеспечении личной безопасности граждан.
В различных сферах своей жизни человек может столкнуться с угрозами для его жизни и здоровья, такими как терроризм, уличная преступность, аварии бытового характера, природные события, происшествия и катастрофы на транспорте, пожары и прочие. При этом для человека нет различия между тем, какой это вид угроз, если в результате наступления они несут угрозу жизни. Человек стремится находить для себя то место пребывания, где угрозы для него, а также для его близких, минимизированы. По этой причине вопрос обеспечения безопасности в городском округе должен рассматриваться и решаться комплексно и системно, рассматривая все сферы жизни человека.
Обеспечение безопасности требует разработки, и принятия системных скоординированных многоуровневых мер по совершенствованию безопасности городского округа Заречный, тесного межведомственного взаимодействия.
Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику преступности, кардинальное улучшение криминогенной ситуации в городском округе может быть достигнуто только на основе объединения усилий органов местного самоуправления городского округа Заречный, общественных формирований и правоохранительных органов по обеспечению законности и правопорядка в городском округе. Это обусловливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Основными преимуществами решения проблемы повышения общественной безопасности программно-целевым методом являются:
комплексный подход к решению задач для обеспечения общественной безопасности;
распределение полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы;
эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы;
координация деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления городского округа Заречный в области обеспечения безопасности городского округа;
целевое финансирование комплекса мероприятий по обеспечению общественной безопасности.
Программа обеспечит более глубокое и всестороннее решение задач, поставленных перед органами местного самоуправления и правоохранительными органами городского округа по организации обеспечения общественной безопасности граждан на территории городского округа Заречный. Одновременно с этим, Программа является базовым документом, определяющим стратегию органов местного самоуправления городского округа Заречный, по взаимодействию с правоохранительными и иными государственными органами, общественными организациями и объединениями граждан в вопросах безопасности на территории города с 2014 по 2016 годы.
С учетом изложенного, очевиден факт привлечения дополнительных финансовых средств, направленных на достижение конечного результата и повышения уровня обеспечения общественной безопасности населения городского округа Заречный. Причем решение подобной проблемы возможно только путем целевого направления финансовых средств на конкретные мероприятия. Следовательно, применение программно-целевого подхода является единственно возможным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов деятельности органов местного самоуправления городского округа Заречный, территориальных органов, федеральных органов государственной власти по обеспечению общественной безопасности населения городского округа Заречный.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения общественной безопасности на территории городского округа Заречный на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности;
повышения эффективности государственного управления в области обеспечения безопасности;
повышения результативности использования материальных и финансовых ресурсов.
Раздел 2. Основные цели и задачи, для решения которых принимается Программа
Обеспечение безопасности общества и личной безопасности граждан, их защищенности от угроз криминогенного характера является одним из ведущих факторов, влияющих на все сферы общественной жизни, в том числе на социально-экономическое развитие городского округа, его инвестиционную привлекательность, а также уровень доверия жителей к органам исполнительной власти и правоохранительным органам городского округа. Данное обстоятельство предопределяет выдвижение указанного фактора в качестве доминирующей цели Программы.
Основная цель Программы - обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения, включающее в себя следующие направления деятельности:
1.1. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
1.2. организация и осуществление мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
1.3. поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;
1.4. создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
1.5. обучение населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности на водных объектах;
1.6. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
1.7. содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;
1.8. организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
1.9. приобретение пожарно-технической продукции;
1.10. осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности;
1.11. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
1.12. организация деятельности добровольной пожарной охраны;
1.13. реализация государственной политики в области профилактики терроризма;
1.14. обучение населения действиям в случае угрозы террористического характера;
1.15. улучшение технической оснащенности объектов муниципальной собственности.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1. Профилактика правонарушений, включает:
2.1. нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;
2.2. формирование здорового образа жизни и развитии физкультурно-спортивной активности населения;
2.3. профилактика правонарушений на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, иных общественных местах;
2.4. профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи;
2.5. профилактика правонарушений и преступлений среди лиц, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Обеспечение социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации;
2.6. профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждения нелегальной миграции;
2.7. мероприятия, направленные на повышение уровня обеспеченности подразделения участковых уполномоченных полиции;
2.8. информационно-пропагандистская деятельность профилактики правонарушений;
2.9. внедрение элементов аппаратно-программного комплекса и информационных технологий на объектах инфраструктуры городского округа (административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства, детские сады, школы), основных транспортных магистралях, дорогах и перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей;
2.10. совершенствование и развитие взаимодействия, в пределах установленной законодательством компетенции, органов местного самоуправления с правоохранительными органами при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории городского округа;
2.11. приобретение и установка АПК "Безопасный город".
2. Повышение безопасности дорожного движения включает:
3.1. создание комплексной системы профилактики ДТП, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения;
3.2. модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения в процессе получения образования; создание условий для возможности обучения, соответствующих современным требованиям;
3.3. повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения, эффективная организация контрольно-надзорной деятельности, внедрение новых форм и методов надзора;
3.4. ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизация скоростного режима движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и дорожных знаков) и автоматизированных систем управления движением, пешеходных переходов, улучшение дорожных условий.
3. Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков:
4.1. координацию деятельности субъектов профилактики наркомании;
4.2. системность социальной профилактики наркомании, активизация борьбы с пьянством, алкоголизмом, табакокурением;
4.3. оказание медицинской, социальной, психологической помощи и услуг лицам, страдающим химическими зависимостями. Развитие волонтерского движения, взаимодействие с общественными и религиозными организациями;
4.4. совершенствование нормативно-правовых организационных механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Информирование населения о мерах противодействия наркомании;
4.5. организационное и ресурсное обеспечение субъектов профилактики наркомании. Повышение квалификации сотрудников и специалистов.
Отказ от программно-целевого метода негативно скажется на общем уровне обеспечения реализации запланированных мероприятий, не позволит существенно повлиять на ситуацию по обеспечению общественной безопасности и противодействие преступности в городском округе.
Для достижения целей Программы планируется пролонгация мероприятий, предусмотренных подпрограммами, включенных в настоящую Программу.
Целевые индикаторы Программы изложены в приложениях N 1 каждой подпрограммы.
Программу предполагается реализовать в течение 2014 - 2016 годов.
Раздел 3. Мероприятия Программы
Муниципальная программа сформирована с учётом приоритетных задач по охране правопорядка, обеспечению общественной безопасности, противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечению и охране общественного порядка, своевременному оповещению и оперативному информированию граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций.
Программа представляет собой комплекс организационных, правовых, социальных, информационных, консультационных, образовательных, и иных мероприятий, сгруппированных по четырем подпрограммам:
1. подпрограмма "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения";
2. подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории городского округа Заречный" с выделением отдельных направлений по профилактике безнадзорности и правонарушений сред несовершеннолетних, противодействию незаконной миграции, оказанию помощи лицам, освобождённым от отбывания наказания в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации;
3. подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный";
4. подпрограмма "Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории городского округа Заречный".
Данная структура мероприятий определена целями и задачами муниципальной программы.
Система мероприятий муниципальной программы изложена в приложениях N 2 каждой подпрограммы.
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 мая 2014 г. N 665-П в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
На выполнение Программы выделяются бюджетные средства в сумме 44 129,8 тысяч рублей, из них:
- средства местного бюджета - 44 129,8 тысяч рублей;
- средства областного бюджета - 0 тысяч рублей.
Денежные средства, для выполнения Программы выделяются из местного бюджета в сумме 44 129,8 тысяч рублей, из них:
2014 год - 14 476,3 тысяч рублей;
2015 год - 14 465,1 тысяч рублей;
2016 год - 15 188,4 тысяч рублей.
Денежные средства из областного бюджета не выделяются.
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета. Выделение ассигнований для реализации Программы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством.
Финансирование мероприятия по созданию автоматизированного программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа будет уточнено на основании разработанной проектной документации.
Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных программ или мероприятий.
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 мая 2014 г. N 665-П в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Разработчик (разработчик-координатор) Программы - администрация городского округа Заречный. Соисполнитель - муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения".
Механизм реализации мероприятий Программы описан в соответствующих разделах подпрограмм. Мероприятия осуществляются в соответствии с видами работ и объемами расходов по каждому объекту.
Получателем бюджетных средств являются: муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения", муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Дирекция единого заказчика" и муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Управление образования городского округа Заречный.
Расходование денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Контроль за ходом реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ежегодный доклад исполнителей Программы об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется главе администрации городского округа Заречный до 1 марта года, следующего за отчетным. Исполнители Программы ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, в последний год действия Программы при необходимости вносят предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации. Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений заказчика, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Программы.
Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия и оценка эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы будет достигнут ряд положительных эффектов, безусловно выгодных для экономического, социального развития городского округа в целом, которые выразятся в улучшении условий жизнедеятельности населения, повышении безопасности жизни и улучшении здоровья граждан, инвестиционной привлекательности региона.
Социальная эффективность Программы определяется совершенствованием системы мер по укреплению правопорядка и общественной безопасности и состоит в следующем:
1. Повышение уровня защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.
2. Повышение эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны.
3. Ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб; расширение числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ.
4. Повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах.
5. Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества городского округа от пожаров в целом.
6. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Создание эффективной и скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности.
8. Повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов.
9. Максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан, повышение доверия и уважения населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, а также к их сотрудникам.
10. Повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики, направленного на выявление и последующее устранение причин и условий совершения правонарушений.
11. Тенденция к снижению общего числа зарегистрированных на территории округа преступлений и темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений.
12. Оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности. Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах города, в общественных местах, в быту.
13. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.
14. Обеспечение контроля миграционных потоков, снижение количества незаконных мигрантов.
15. Повышение правового сознания участников дорожного движения.
16. Повышение у детей уровня знаний и практических навыков безопасного поведения на автодорогах городского округа.
17. Улучшение условий для практической подготовки детей в области изучения правил дорожного движения, снижение детского дорожно-транспортного травматизма.
18. Повышение эффективности организации контрольно-надзорной деятельности за участниками дорожного движения.
19. Создание безопасных дорожных условий для участников дорожного движения.
20. Сохранение жизни пострадавшим в аварии, снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на участках автодорог.
21. Укрепление межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
22. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
23. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, связанных с наркоманией.
24. Оказание необходимой и достаточной квалифицированной психологической и правовой помощи обратившимся за ней лицам, страдающим зависимостями и их родственникам.
25. Формирование негативного отношения у жителей к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей, алкогольной и табачной продукции, профилактика различных зависимостей.
26. Популяризация в детской и молодежной среде здорового образа жизни, вовлечение в занятия физкультурой и спортом, увеличение количества несовершеннолетних, посещающих учреждения культуры, и дополнительного образования.
27. Достижение тенденции к снижению общего числа больных наркоманией и зарегистрированных смертельных случаев от употребления наркотических средств и психотропных веществ.
28. Увеличение объемов профилактических мероприятий за счет поддержки и содействия общественным инициативам.
29. Рост информированности населения о деятельности государственных и муниципальных органов, общественных организаций в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории городского округа.
Эффективность и результативность Программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых индикаторов с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, а также косвенных воздействий на социально-экономическую ситуацию. Показателем эффективности реализации Программы является превышение фактически достигнутых значений целевых показателей над запланированными индикаторами при одновременном оптимальном уровне использования бюджетных средств, снижении затрат на реализацию Программы.
Оценка эффективности реализации Программы по степени достижения поставленной цели, уровню выполнения целевых индикаторов, характеризующих эффективность Программы, осуществляется с учетом достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 1 к настоящей Программе. Степень выполнения целевых индикаторов определяется по каждому показателю (индикатору).
Степень достижения цели и решения задач, характеризуемых индикаторами, имеющими по годам реализации Программы положительную динамику, рассчитывается как отношение фактического достигнутого показателя к целевому (плановому) значению индикатора.
Паспорт
подпрограммы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" Муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
1 |
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения" муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) |
|||
2 |
Разработчик (разработчик-координатор) подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения" |
|||
3 |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели: 1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 3. Создание условий для создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны. 4. Профилактика терроризма. Задачи: 1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне. 2. Организация и осуществление мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны. 4. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 5. Обучение населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности на водных объектах. 6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 7. Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований. 8. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний. 9. Приобретение пожарно-технической продукции. 10. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности. 11. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения. 12. Организация деятельности добровольной пожарной охраны. 13. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма. 14. Обучение населения действиям в случае угрозы террористического характера. 15. Улучшение технической оснащенности объектов муниципальной собственности. |
|||
4 |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
1. Обеспечение сохранности имущества гражданской обороны. 2. Обеспеченность различных групп населения городского округа медицинскими средствами индивидуальной защиты. 3. Обеспеченность различных групп населения городского округа средствами индивидуальной защиты. 4. Количество зарегистрированных пожаров. 5. Количество погибших людей при пожарах. 6. Количество населения получившего травмы при пожарах. 7. Экономический ущерб, полученный при пожарах. 8. Количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. 9. Обеспеченность подготовки населения в области гражданской обороны. 10. Повышение эффективности информационного обеспечения населения в местах массового пребывания (по отношению к показателям прошлых лет). 11. Количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма. 12. Количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации. 13. Доля образовательных учреждений, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования учащейся молодежи, с целью профилактики терроризма. 14. Доля объектов муниципальной собственности оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением. |
|||
5 |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы. |
|||
6 |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. рублей) |
Всего |
В том числе по годам реализации |
||
В том числе: |
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
Местный бюджет |
39725,6 |
12601,3 |
13231,4 |
13892,9 |
|
Средства организаций |
- |
- |
- |
- |
|
Другие источники |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
1. Повышение уровня защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени. 2. Повышение эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны. 3. Ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб; расширение числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ. 4. Повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах. 5. Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества городского округа от пожаров в целом. 6. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 7. Создание эффективной и скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности. 8. Повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Важнейшей целью социально-экономического развития муниципального образования городской округ Заречный является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимого уровня пожарной безопасности населения города.
Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования городской округ Заречный остается острой и требует комплексного межведомственного подхода к ее решению. В связи с этим необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при ее решении может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов, а повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения может быть обеспечено путем реализации следующих основных программных направлений:
1) совершенствование и формирование нормативной правовой базы;
2) совершенствование системы подготовки руководителей, должностных лиц учреждений, населения;
3) обеспечение информирования населения городского округа через средства массовой информации;
4) выполнение предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению выявленных нарушений.
Раздел 2. Основные цели и задачи, для решения которых принимается Подпрограмма
Основные цели Подпрограммы.
1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.
3. Создание условий для создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны.
4. Профилактика терроризма.
Для достижения поставленных целей потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
1. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне.
2. Организация и осуществление мероприятий защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны.
4. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
5. Обучение населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности на водных объектах.
6. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
7. Содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований.
8. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
9. Приобретение пожарно-технической продукции.
10. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности.
11. Создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения.
12. Организация деятельности добровольной пожарной охраны.
13. Реализация государственной политики в области профилактики терроризма.
14. Обучение населения действиям в случае угрозы террористического характера.
15. Улучшение технической оснащенности объектов муниципальной собственности.
Сроки реализации Подпрограммы:
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
Раздел 3. Мероприятия муниципальной Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется программно-целевым методом. Инструментом реализации Подпрограммы является План мероприятий, представленный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
На выполнение Подпрограммы выделяются бюджетные средства в сумме 39 725,6 тысяч рублей, из них:
- средства местного бюджета - 39 725,6 тысяч рублей;
- средства областного бюджета - 0 тысяч рублей.
Денежные средства, для выполнения Подпрограммы выделяются из местного бюджета в сумме 39 725,6 тысяч рублей, из них:
2014 год - 12 601,3 тысяч рублей;
2015 год - 13 231,4 тысяч рублей;
2016 год - 13 892,9 тысяч рублей.
Денежные средства из областного бюджета не выделяются.
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета. Выделение ассигнований для реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством.
Для реализации мероприятий Подпрограммы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ или мероприятий.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Разработчик (разработчик-координатор) Подпрограммы - муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения".
Исполнители Подпрограммы - муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения".
Порядок осуществления мероприятий по выполнению Подпрограммы.
Мероприятия осуществляются в соответствии с видами работ и объемами расходов по каждому объекту.
Получателем бюджетных средств по всем мероприятиям является муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Центр спасения". Расходование денежных средств осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы.
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Ежегодный доклад исполнителей Подпрограммы об исполнении Подпрограммы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Подпрограммы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год направляется главе администрации городского округа Заречный до 1 февраля года, следующего за отчетным. Заказчик Подпрограммы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, в последний год действия Подпрограммы при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации.
Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия и оценка эффективности реализации Подпрограммы
1. Повышение уровня защищенности населения и территории от опасностей и угроз мирного и военного времени.
2. Повышение эффективность деятельности органов управления и сил гражданской обороны.
3. Ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб; расширение числа абонентов оперативной радиосвязи ОСОДУ.
4. Повышение эффективности системы безопасности людей на водных объектах.
5. Создание необходимых условий для повышения защищенности личности, имущества городского округа от пожаров в целом.
6. Снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Создание эффективной и скоординированной системы противодействия угрозам пожарной опасности.
8. Повышение уровня антитеррористической защищенности опасных объектов.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения" муниципальной программы "Обеспечение
общественной безопасности на территории
городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом |
Справочно: Значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Подпрограммы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Обеспечение сохранности имущества гражданской обороны. |
процентов |
30 |
60 |
100 |
0 |
2 |
Обеспеченность различных групп населения городского округа медицинскими средствами индивидуальной защиты. |
процентов |
30 |
60 |
100 |
5 |
3 |
Обеспеченность различных групп населения городского округа средствами индивидуальной защиты. |
процентов |
10 |
20 |
30 |
0 |
4 |
Количество зарегистрированных пожаров. |
единиц |
20 |
18 |
16 |
22 |
5 |
Количество погибших людей при пожарах. |
человек |
2 |
1 |
0 |
3 |
6 |
Количество населения получившего травмы при пожарах. |
человек |
3 |
2 |
1 |
4 |
7 |
Экономический ущерб, полученный при пожарах. |
тыс. рублей |
520 |
496 |
472 |
591 |
8 |
Количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности. |
штук |
- |
2 |
1 |
4 |
9 |
Обеспеченность подготовки населения в области гражданской обороны. |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
10 |
Повышение эффективности информационного обеспечения населения в местах массового пребывания (по отношению к показателям прошлых лет). |
процентов |
- |
50 |
100 |
0 |
11 |
Количество проведенных тактико-специальных и командно-штабных учений с целью организации взаимодействия правоохранительных органов, органов местного самоуправления в условиях террористической угрозы, предупреждения террористических актов и минимизации последствий терроризма. |
штук |
2 |
2 |
2 |
2 |
12 |
Количество публикаций антитеррористической направленности в средствах массовой информации. |
раз |
6 |
8 |
12 |
4 |
13 |
Доля образовательных учреждений, обеспеченных методическими материалами и рекомендациями для информирования учащейся молодежи, с целью профилактики терроризма. |
процентов |
30 |
60 |
100 |
10 |
14 |
Доля объектов муниципальной собственности оснащенных системами видеонаблюдения, кнопками экстренного вызова полиции и периметральным ограждением. |
процентов |
50 |
80 |
100 |
30 |
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 23 декабря 2014 г. N 1759-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности жизнедеятельности
населения" муниципальной программы "Обеспечение
общественной безопасности на территории
городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
План
мероприятий по выполнению подпрограммы
17 апреля, 23 декабря 2014 г.
Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений на территории городского округа Заречный" Муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
1. |
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории городского округа Заречный" муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) |
2. |
Разработчик (разработчик-координатор) подпрограммы |
Администрация городского округа Заречный |
3. |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели: 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на территории городского округа. 2. Повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы полиции за счет оптимизации управления силами и средствами межмуниципального отдела МВД России "Заречный". Задачи: 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений. 2. Формирование здорового образа жизни и развитии физкультурно-спортивной активности населения. 3. Профилактика правонарушений на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, иных общественных местах. 4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи. 5. Профилактика правонарушений и преступлений среди лиц, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Обеспечение социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. 6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждения нелегальной миграции. 7. Мероприятия, направленные на повышение уровня обеспеченности подразделения участковых уполномоченных полиции. 8. Информационно-пропагандистская деятельность профилактики правонарушений. 9. Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса и информационных технологий на объектах инфраструктуры городского округа (административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства, детские сады, школы), основных транспортных магистралях, дорогах и перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей. 10. Совершенствование и развитие взаимодействия, в пределах установленной законодательством компетенции, органов местного самоуправления с правоохранительными органами при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории городского округа. 11. Приобретение и установка АПК "Безопасный город". |
4. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
1. Общее число зарегистрированных преступлений. 2. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. 3. Число преступлений, совершаемых на улицах городского округа, в общественных местах и в сфере быта. 4. Количество правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 5. Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. 6. Количество правонарушений, совершенными иностранными гражданами и лицами без гражданства. 7. Количество правонарушений за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. |
5. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
6. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. рублей) |
Объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета. Выделение ассигнований для реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством. Для реализации мероприятий Подпрограммы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ или мероприятий. |
7. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
1. Максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан, повышение доверия и уважения населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, а также к их сотрудникам. 2. Повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики, направленного на выявление и последующее устранение причин и условий совершения правонарушений. 3. Тенденция к снижению общего числа зарегистрированных на территории округа преступлений и темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений. 4. Оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности. Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах города, в общественных местах, в быту. 5. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи. 6. Обеспечение контроля миграционных потоков, снижение количества незаконных мигрантов. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
В городском округе Заречный с 2007 года ведется работа по реализации основных направлений профилактики правонарушений, определенных Президентом Российской Федерации:
- совершенствование правовой базы и усиление организационной работы в этой сфере с целью определения компетенции и ответственности каждой структуры, входящей в городскую систему профилактики;
- профилактическая работа среди молодежи;
- социальная адаптация людей, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства и рода занятий с целью снижения уровня рецидивной преступности;
- привлечение к охране общественного порядка граждан и общественных организаций.
Разработка Подпрограммы вызвана необходимостью практической реализации нового подхода к решению вопросов предупреждения и профилактики правонарушений, а также финансового и технического обеспечения ресурсного потенциала в этой отрасли. Подпрограмма определяет содержание и основные пути развития системы профилактики правонарушений на территории городского округа Заречный и представляет собой объединенный замыслом и целью комплекс организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области профилактики правонарушений.
В связи с развитием инфраструктуры городского округа Заречный и проведением работы по созданию наиболее благоприятной среды для жизнедеятельности населения и устойчивого развития города наращиваются объемы производства и строительства новых жилых микрорайонов, в последние годы происходит значительный рост общественно-политической активности жителей, проведение различных культурно-массовых мероприятий. В связи с этим возникает острая необходимость для поддержания на должном уровне обеспечения общественной безопасности, охраны общественного порядка на территории городского округа Заречный, привлечения значительного количество сил и средств правоохранительных органов и других служб и ведомств. Поэтому решение вопроса обеспечения безопасности требует поиска новых путей.
Одним из таких решений является применение технических средств обеспечения безопасности, а именно: средств видеонаблюдения и охраны, средств контроля и ограничения доступа, средств оповещения и средств оперативной связи. Важнейшей составляющей технических средств обеспечения безопасности являются системы мониторинга и анализа поступающей информации, а в подсистемах средств видеонаблюдения - устройства искусственного интеллекта.
Анализ практики показывает, что системы видеонаблюдения начали активно применяться более чем в 54 субъектах Российской Федерации. По данным главного информационного аналитического центра МВД России с использованием видеоинформации в Российской Федерации осуществлялось: раскрытие преступлений по статьям 158 (кража), 161 (грабёж), 162 (разбой) УК РФ и другие; задержание лиц и транспортных средств, находящихся в розыске, изъятие разыскиваемых предметов; привлечение к ответственности лиц за совершение административных правонарушений. Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования, обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности играют современные средства профилактического видеонаблюдения и мониторинга в местах массового пребывания людей, а также устройства, обеспечивающие обратную связь населения с персоналом дежурных служб.
Несмотря на проводимую работу сотрудниками полиции межмуниципального отдела МВД России "Заречный" по реализации комплекса мероприятий по профилактике правонарушений, по охране общественного порядка в городском округе Заречный количество преступлений, совершаемых на улицах и в других общественных местах остается высокой. Следует отметить, что при имеющихся положительных тенденциях в решении вопросов по укреплению правопорядка и противодействию преступности остается ряд серьезных проблем. Криминогенная ситуация в городском округе Заречный остается наиболее сложной - уровень преступности в 2013 году составил 499 преступлений, на 8,7% выросло количество преступлений совершаемых на улицах и в общественных местах - (с 103 до 112); на 8,3% преступлений, повлекших умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (с 24 до 26); совершенных несовершеннолетними - на 20,0% (с 10 до 12). Регистрация общего количества краж уменьшилась на 5,9%, однако на фоне общего снижения, на 7,9% наблюдается рост краж из жилищ - 41 (АППГ - 38). Выросли показатели бытовой преступности на 9,5% (с 63 до 69). Увеличилось количество лиц, ранее совершавшими преступления - на 40,9% (с 22 до 31).
Показатель уровня уличной преступности является основным индикатором состояния защищенности населения от криминальных проявлений. Обеспечение безопасности жителей городского округа от преступных посягательств, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов. Вышеуказанная информация свидетельствует о сохраняющейся напряженной криминальной обстановке.
Указанные задачи решаются путем создания и функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", который является необходимым инструментом в сфере построения современной высокоэффективной системы безопасности.
Раздел 2. Основные цели и задачи, для решения которых принимается Подпрограмма
Цели Подпрограммы:
1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на территории городского округа.
2. Повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы полиции за счет оптимизации управления силами и средствами межмуниципального отдела МВД России "Заречный".
Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:
1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений.
2. Формирование здорового образа жизни и развитии физкультурно-спортивной активности населения.
3. Профилактика правонарушений на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, иных общественных местах.
4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи.
5. Профилактика правонарушений и преступлений среди лиц, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Обеспечение социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждения нелегальной миграции.
7. Мероприятия, направленные на повышение уровня обеспеченности подразделения участковых уполномоченных полиции.
8. Информационно-пропагандистская деятельность профилактики правонарушений.
9. Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса и информационных технологий на объектах инфраструктуры городского округа (административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства, детские сады, школы), основных транспортных магистралях, дорогах и перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей.
10. Совершенствование и развитие взаимодействия, в пределах установленной законодательством компетенции, органов местного самоуправления с правоохранительными органами при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории городского округа.
11. Приобретение и установка АПК "Безопасный город".
Сроки реализации Подпрограммы:
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
Раздел 3. Мероприятия Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется программно-целевым методом. Инструментом реализации Подпрограммы является План мероприятий, представленный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета.
Выделение ассигнований для реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством.
Для реализации мероприятий Подпрограммы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ или мероприятий.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Разработчик и разработчик-координатор Подпрограммы - администрация городского округа Заречный. Управление Подпрограммой, контроль за ходом ее реализации и оценку эффективности осуществляет межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в городском округе Заречный (далее - МКПП).
Исполнителями Подпрограммы являются:
1. Администрация городского округа Заречный;
2. Отдел гражданской защиты г. Заречный государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области";
3. Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Заречный;
4. Муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Дирекция единого заказчика";
5. Подрядные организации, определенные в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Участие в реализации мероприятий плана Подпрограммы принимают по согласованию:
1. Межмуниципальный отдел МВД России "Заречный";
2. Уголовно-исполнительная инспекция N 19 ФБУ ГУФСИН России по Свердловской области;
3. Отделение УФМС России по Свердловской области в г. Заречный;
4. Территориальная комиссия г. Заречный по делам несовершеннолетних и защите их прав;
5. Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа Заречный";
6. Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, спорта и молодежной политики городского округа Заречный";
7. Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Белоярский центр занятости";
8. Управление социальной политики по г. Заречный;
9. Государственное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Заречный";
10. Федеральное государственное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть N 32 федерального медико-биологического агентства.
Реализация Подпрограммы осуществляется посредством исполнения соответствующего комплекса мероприятий Подпрограммы, направленных на достижение поставленных целей. Правовые меры, необходимые для реализации Подпрограммы в полном объеме, заключаются в строгом соблюдении действующего законодательства на всех этапах реализации программных мероприятий.
Организационные мероприятия, необходимые для реализации Подпрограммы в полном объеме и достижения цели, заключаются в координации действий структурных подразделений администрации городского округа первым заместителем главы администрации в ходе реализации подпрограммы.
Мероприятия по разработке проектной и технической документации аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" выполняются отделом гражданской защиты г. Заречный государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" и муниципальным казенным учреждением городского округа Заречный "Дирекция единого заказчика".
На муниципальное казенное учреждение городского округа Заречный "Дирекция единого заказчика" возлагаются обязанности по подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций на приобретение и установку системы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", заключению муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Управление Подпрограммой включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль предусмотренных подпрограммой мероприятий. Координация деятельности субъектов по профилактике правонарушений возлагается на межведомственную комиссию по профилактике правонарушений, деятельность которой регламентируется Положением о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городском округе Заречный.
Вопросы по реализации Подпрограммы - заслушиваются и ставятся на контроль на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городском округе Заречный.
Исполнители Подпрограммы предоставляют в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений в городском округе Заречный информацию о выполнении Подпрограммы ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия и оценка эффективности реализации Подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы:
1. Максимальное обеспечение прав и законных интересов граждан, повышение доверия и уважения населения к органам власти и управления, правоохранительным ведомствам, а также к их сотрудникам.
2. Повышение эффективности взаимодействия субъектов системы профилактики, направленного на выявление и последующее устранение причин и условий совершения правонарушений.
3. Тенденция к снижению общего числа зарегистрированных на территории округа преступлений и темпов прироста тяжких и особо тяжких преступлений.
4. Оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности. Снижение количества преступлений, совершаемых на улицах города, в общественных местах, в быту.
5. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи.
6. Обеспечение контроля миграционных потоков, снижение количества незаконных мигрантов.
Критерием оценки эффективности расходования бюджетных средств на реализацию Подпрограммы является социальная эффективность, состоящая в повышения уровня безопасности граждан на территории городского округа Заречный.
Основаниями для досрочного прекращения реализации Подпрограммы являются несоответствие результатов выполнения Подпрограммы целевым показателям, непредставление отчетности о ходе реализации Подпрограммы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений на территории
городского округа Заречный" муниципальной
программы "Обеспечение общественной безопасности
на территории городского округа Заречный"
на 2014 - 2016 годы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом |
Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Подпрограммы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Общее число зарегистрированных преступлений. |
единиц |
497 |
495 |
493 |
499 |
2 |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними. |
единиц |
10 |
8 |
6 |
12 |
3 |
Число преступлений, совершаемых на улицах, в общественных местах и в сфере быта. |
единиц |
110 |
108 |
106 |
112 |
4 |
Количество правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. |
единиц |
1303 |
1301 |
1299 |
1305 |
5 |
Количество преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. |
единиц |
29 |
27 |
25 |
31 |
6 |
Количество правонарушений, совершенными иностранными гражданами и лицами без гражданства. |
единиц |
35 |
33 |
31 |
37 |
7 |
Количество правонарушений за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. |
единиц |
3 |
2 |
1 |
3 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Профилактика правонарушений на территории
городского округа Заречный" муниципальной
программы "Обеспечение общественной безопасности
на территории городского округа Заречный"
на 2014 - 2016 годы
План
мероприятий по выполнению подпрограммы
N строки |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
|||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего по подпрограмме, в том числе |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
Цель 1. Совершенствование системы профилактики правонарушений и осуществление комплекса мер по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на территории городского округа Заречный. | |||||||
Задача 1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений. | |||||||
1.1 |
Подготовка проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений на территории городского округа Заречный и их принятие. |
Администрация, члены МВКПП |
1 |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
Своевременное внесение изменений и дополнений в план мероприятий МВКПП и иные правовые акты. |
Администрация |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 2. Формирование здорового образа жизни и развитии физкультурно-спортивной активности населения. |
||||||
2.1 |
Организация работы межведомственного координационного совета по патриотическому воспитанию молодежи городского округа. |
Администрация |
2 |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
Организация проведения комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) с целью привлечения как можно большего количества населения к здоровому образу жизни через спортивно-оздоровительную деятельность. |
Администрация, МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", МКУ "Управление образования" |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 3. Профилактика правонарушений на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, иных общественных местах. |
||||||
3.1 |
Проводить анализ преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах. Вносить корректировки в план комплексного использования сил и средств полиции ММО МВД России "Заречный" о приближении нарядов к наиболее криминогенным местам и местам проведения массовых мероприятий. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
3.2 |
Проводить оперативно-профилактическое мероприятие "Улица", в целях предупреждения уличной преступности. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
3.3 |
Осуществлять проверки соблюдения гражданами и должностными лицами правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а также правил хранения взрывчатых веществ и материалов, законодательства о частной детективной и охранной деятельности. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
3.4 |
Организовать работу по выявлению лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих. Проведение с данными лицами профилактической работы. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
3.5 |
Организовать проведение отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением на закрепленных административных участках. |
ММО МВД России "Заречный", администрация |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
3.6 |
Взаимодействие и координация деятельности в деле предупреждения, выявления, пресечения правонарушений в рамках Закона Свердловской области от 14.06.2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". |
ММО МВД России "Заречный", администрация |
3, 4 |
- |
- |
- |
- |
3.7 |
Реализация комплекса мер по активизации участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности по охране общественного порядка. |
ММО МВД России "Заречный", администрация |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 4. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи. |
||||||
4.1 |
Проведение анализа: - состояния работы педагогических коллективов образовательных учреждений по предупреждению правонарушений; - мер, принимаемых ММО МВД России "Заречный" по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. |
Администрация, МКУ "Управление образования", ММО МВД России "Заречный" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.2 |
Методическое сопровождение деятельности заместителей директоров по правопорядку, социальных педагогов школ. |
Администрация, МКУ "Управление образования", ТКДН и ЗП, ММО МВД России "Заречный" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.3 |
Организация работы общешкольных и классных родительских комитетов в целях профилактики и предупреждения правонарушений среди учащихся. |
МКУ "Управление образования" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.4 |
Проведение городских, школьных собраний родительской общественности в целях профилактики и предупреждения правонарушений среди учащихся. |
МКУ "Управление образования", ММО МВД России "Заречный", ТКДН и ЗП. |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.5 |
Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних и принятие дополнительных мер по организации досуга молодежи, в том числе по улучшению материально-технической базы и повышению привлекательности учреждений социально-культурной сферы. |
МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.6 |
Проведение интеллектуальных, социально значимых, художественно-эстетических, спортивных и других мероприятий. |
МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.7 |
Проведение в образовательных учреждениях Единых дней профилактики. |
МКУ "Управление образования" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.8 |
Организация и проведение военно-спортивной игры для допризывников. |
МКУ "Управление образования", ОНД, МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ММО МВД России "Заречный", военкомат |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.9 |
Организация культурно-досуговых мероприятий для молодежи, предусмотренных планом по реализации муниципальной целевой программы "Город молодой". |
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.10 |
Проведение совместных рейдов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних; выявление детей, не посещающих образовательные учреждения, а также находящихся в социально опасном положении. Организация проверок мест проведения мероприятий для молодежи. |
ММО МВД России "Заречный", ТКДН и ЗП, МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.11 |
Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства, в каникулярный период. |
МКУ "Управление образования", ТО УСП по г. Заречный, МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ММО МВД России "Заречный", ГУ Белоярский ЦЗ, ТКДН и ЗП |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.12 |
Обеспечение условий для разрешения проблемы устройства детей, оказавшихся в социально опасном положении |
ТО УСП по г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.13 |
Проведение лекций, бесед, направленных на преодоление "правового нигилизма", а также на профилактику наркомании, алкоголизма в молодежной среде для обучающихся образовательных учреждений, студентов Белоярского многопрофильного техникума, Уральского технологического колледжа. |
ММО МВД России "Заречный", МКУ "Управление образования", ТКДН и ЗП |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.14 |
Проведение регулярных рейдов по проверке объектов торговли по продаже спиртных напитков, пива и табачных изделий несовершеннолетним. |
ММО МВД России "Заречный", ТКДН и ЗП |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.15 |
Проводить мероприятия, направленные на соблюдение требований запрета нахождения несовершеннолетних без сопровождения родителей и законных представителей в общественных местах в ночное время. |
ММО МВД России "Заречный" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.16 |
Проведение рабочих встреч с потенциальными работодателями с целью создания временных рабочих мест для несовершеннолетних. Формирование квоты для приема на работу несовершеннолетних в бюджетные учреждения и предприятия всех форм собственности. |
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", администрация, МКУ "Управление образования" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.17 |
Создание и организация деятельности молодежного оперативного отряда по охране общественного порядка на территории городского округа. |
Администрация, ММО МВД России "Заречный", СК "Десантник" |
2, 3 |
- |
- |
- |
- |
4.18 |
Работа совета молодежи при главе администрации городского округа. |
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики" |
2 |
- |
- |
- |
- |
4.19 |
Размещение в образовательных учреждениях городского округа информационных стендов "Мы и наши права" по освещению вопросов трудового, административного и уголовного законодательства. |
МКУ "Управление образования", ММО МВД России "Заречный" |
2 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 5. Профилактика правонарушений и преступлений среди лиц, осужденным к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, освободившихся из мест лишения свободы. Обеспечение социальной защиты граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. |
||||||
5.1 |
Организация отбывания осужденными уголовного наказания в виде исправительных работ на территории городского округа. |
ФКУ УИИ ГУФСИН, ММО МВД России "Заречный", администрация, ГУ Белоярский ЦЗ |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.2 |
Организация условий для отбывания осужденными наказания в виде обязательных работ. |
ФКУ УИИ ГУФСИН, ММО МВД России "Заречный", администрация |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.3 |
Организация профилактических мероприятий по проверке лиц, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы. |
ФКУ УИИ ГУФСИН, ММО МВД России "Заречный" |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.4 |
Организация профилактической работы по предупреждению правонарушений со стороны лиц, освобожденных из мест лишения свободы и обеспечения мероприятий по их ресоциализации. |
ММО МВД России "Заречный", администрация |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.5 |
Организация работы по установлению, осуществлению и прекращению административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. |
ММО МВД России "Заречный" |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.6 |
Информирование заинтересованных субъектов профилактики о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы. |
ММО МВД России "Заречный" |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.7 |
Социальное сопровождение и осуществление профилактической работы с малообеспеченным семьям, семьями с несовершеннолетними детьми, гражданами пожилого возраста и инвалидами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, социально-опасном положении. |
УСП по г. Заречный, МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ГБУ СО "КЦСОН г. Заречного", ММО МВД России "Заречный", ГУ Белоярский ЦЗ |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.8 |
Социальное сопровождение и осуществление индивидуальной профилактической работы с гражданами, вернувшихся из мест лишения свободы и лицами без определенного места жительства. |
УСП по г. Заречный, МКУ "Управление образования", МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ГБУ СО "КЦСОН г. Заречного", ММО МВД России "Заречный", ГУ Белоярский ЦЗ |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.9 |
Трудоустройство, направление на профессиональное обучение или переподготовку граждан, вернувшихся из исправительных учреждений. |
ГУ Белоярский ЦЗ, УСП по г. Заречный, ГБУ СО "КЦСОН г. Заречного" |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
5.10 |
Организация специализированных ярмарок вакансий рабочих мест для молодежи и лиц, отбывших уголовное наказание. |
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ГУ Белоярский ЦЗ |
1, 3 - 5 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 6. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение нелегальной миграции. |
||||||
6.1 |
Состояние правоприменительной деятельности в сфере соблюдения правил проживания на территории городского округа. |
ОУФМС в г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1, 6 - 7 |
- |
- |
- |
- |
6.2 |
Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства. |
ОУФМС г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1, 6 - 7 |
- |
- |
- |
- |
6.3 |
Проведение оперативно-профилактических мероприятий "Нелегальный мигрант". |
ОУФМС в г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1, 6 - 7 |
- |
- |
- |
- |
6.4 |
Организация проведения учета граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших для осуществления трудовой деятельности на территорию городского округа Заречный. |
ОУФМС г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1, 6 - 7 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 7. Мероприятия, направленные на повышение уровня обеспеченности подразделения участковых уполномоченных полиции. |
||||||
7.1 |
Предоставление сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. |
Администрация |
1 - 7 |
- |
- |
- |
- |
7.2 |
Обеспечение служебным жилым помещением сотрудника полиции, замещающего должность участкового уполномоченного полиции, не имеющего жилого помещения. |
Администрация |
1 - 7 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 8. Информационно-пропагандистская деятельность профилактики правонарушений. |
||||||
8.1 |
Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в СМИ. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 7 |
- |
- |
- |
- |
8.2 |
Проведение встреч с трудовыми коллективами, средствами массовой информации и общественными организациями по вопросам предупреждения правонарушений и информирования о деятельности полиции. |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 7 |
- |
- |
- |
- |
8.3 |
Организация пропаганды патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности. |
ММО МВД России "Заречный", МСЧ N 32, МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", МКУ "Управление образования" |
1, 2, 4 |
- |
- |
- |
- |
8.4 |
Информационно-методическое обеспечение по вопросам содействия занятости и трудоустройства несовершеннолетних. Разработка и выпуск методических рекомендаций для молодежной биржи труда, детских и молодежных общественных объединений. |
МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики", ГУ Белоярский ЦЗ |
1, 2 |
- |
- |
- |
- |
8.5 |
Организация доведения до населения социальной рекламы об услугах, предоставляемых государственным учреждением "Белоярский центр занятости". |
ГУ Белоярский ЦЗ |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Цель 2. Повышение защищенности мест массового пребывания граждан, объектов различных степеней важности и повышение эффективности работы полиции за счет оптимизации управления силами и средствами межмуниципального отдела МВД России "Заречный". |
||||||
|
Задача 9. Внедрение элементов аппаратно-программного комплекса и информационных технологий на объектах инфраструктуры городского округа (административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства, детские сады, школы), основных транспортных магистралях, дорогах и перекрестках города, системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей. |
||||||
9.1 |
Подготовка проектов нормативных правовых актов для внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа и их принятие. |
администрация городского округа |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.2 |
Проведение системно-аналитического обследования криминогенного показателя на различных участках городского округа. |
ММО МВД России "Заречный", администрация городского округа |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.3 |
Определение и подготовка дислокации объектов и мест с массовым пребыванием людей для установки элементов АПК "Безопасный город". |
ММО МВД России "Заречный", отдел гражданской защиты г. Заречный |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.4 |
Создание пилотной системы на ограниченной территории городского округа. |
Отдел гражданской защиты г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.5 |
Построение системы контроля и ограничения доступа на социально-значимые объекты и объекты с пропускным режимом на территории городского округа. |
отдел гражданской защиты г. Заречный, ММО МВД России "Заречный" |
1-5 |
- |
- |
- |
- |
9.6 |
Планирование, согласование схем установки систем видеонаблюдения на объектах инфраструктуры городского округа (административные здания, объекты жилищно-коммунального хозяйства, детские сады, школы), системах жизнеобеспечения города, площадях и местах массового пребывания людей. |
администрация городского округа, ММО МВД России "Заречный", отдел гражданской защиты г. Заречный |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.7 |
Построение системы экстренной связи "гражданин-полиция". |
ММО МВД России "Заречный" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.8 |
Создание и утверждение схемы установки аппаратуры видеонаблюдения на участках городского округа. |
ММО МВД России "Заречный", отдел гражданской защиты г. Заречный, администрация городского округа |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
9.9 |
Создание проектно-сметной документации по внедрению аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа. |
отдел гражданской защиты г. Заречный, МКУ городского округа Заречный "Дирекция единого заказчика" |
1 - 5 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 10. Совершенствование и развитие взаимодействия, в пределах установленной законодательством компетенции, органов местного самоуправления с правоохранительными органами при решении задач общественной безопасности и охраны правопорядка на территории городского округа Заречный. |
||||||
10.1 |
Организация взаимодействия с исполнителями и участниками подпрограммы по вопросам организации, подготовки и внедрения АПК "Безопасный город" с целью принятия управленческих решений. |
администрация городского округа |
01 май |
- |
- |
- |
- |
10.2 |
Организация взаимодействия ММО МВД России "Заречный" со службами безопасности организаций и ЧОП, осуществляющими видеоконтроль за прилегающей территорией охраняемого объекта, по незамедлительному информированию дежурной части ММО МВД России "Заречный" при выявлении правонарушений. |
ММО МВД России "Заречный" |
01 май |
- |
- |
- |
- |
10.3 |
Организация взаимодействия с застройщиками по планированию и согласованию вопроса по наличию систем видеонаблюдения при строительстве жилых домов, торговых комплексов и других социально-значимых объектов на территории городского округа. |
администрация городского округа, ММО МВД России "Заречный" |
01 май |
- |
- |
- |
- |
10.4 |
Организация взаимодействия с руководителями организаций, торговых предприятий, представителями коммерческих структур, малого и среднего бизнеса, с целью обсуждения вопросов развития локальных систем уличного видеонаблюдения и интеграции их в единую локальную сеть "Безопасный город" с диспетчерским центром. |
администрация городского округа ММО МВД России "Заречный" |
01 май |
- |
- |
- |
- |
Задача 11. Приобретение и установка АПК "Безопасный город". | |||||||
11.1 |
Поэтапное внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" - приобретение оборудования, материалов, строительно-монтажные и пусконаладочные работы. |
МКУ "Дирекция единого заказчика" МКУ "Управление образования городского округа Заречный" |
01 май |
- |
- |
- |
- |
Паспорт
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа Заречный" Муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
26 мая 2014 г.
Утратила силу с 1 января 2016 г.
См. текст Подпрограммы
Приложение N 1
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории городского округа Заречный"
муниципальной программы "Обеспечение
общественной безопасности на территории
городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом |
Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации Подпрограммы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Общее количество дорожно-транспортных происшествий. |
единиц |
820 |
810 |
800 |
830 |
2 |
Количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. |
человек |
5 |
4 |
3 |
6 |
3 |
Количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествиях. |
человек |
40 |
37 |
34 |
43 |
4 |
Количество дорожно-транспортных происшествий с участием детей. |
единиц |
4 |
3 |
2 |
5 |
5 |
Количество погибших детей в результате дорожно-транспортных происшествий. |
человек |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
Количество пострадавших детей в результате дорожно-транспортных происшествий. |
человек |
8 |
7 |
6 |
9 |
Постановлением Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 мая 2014 г. N 665-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного движения
на территории городского округа Заречный"
муниципальной программы "Обеспечение
общественной безопасности на территории
городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
План
мероприятий по выполнению подпрограммы
26 мая 2014 г.
N строки |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
|||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Всего по Подпрограмме |
|
|
4404,1 |
1875,0 |
1233,7 |
1295,4 |
|
Цель. Повышение безопасности населения на автодорогах городского округа Заречный, сокращение числа травмированных и погибших в результате дорожно-транспортных происшествий граждан. |
||||||
|
Задача 1. Создание комплексной системы профилактики ДТП, которая позволит формировать у участников дорожного движения стереотипы законопослушного поведения и негативное отношение к правонарушениям в сфере дорожного движения. |
||||||
Всего, в том числе |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
1.1 |
Анализ состояния работы по профилактике аварийности на автомототранспорте на территории городского округа и рассмотрение вопросов на заседаниях комиссии по вопросам безопасности дорожного движения. |
ММО МВД России "Заречный", администрация городского округа |
1 |
- |
- |
- |
- |
1.2 |
Оперативное информационное обеспечение всех проводимых на территории городского округа мероприятий по безопасности дорожного движения. |
ММО МВД России "Заречный", администрация городского округа |
1 |
- |
- |
- |
- |
1.3 |
Подготовка тематических материалов по безопасности дорожного движения и размещение их в СМИ, а также на официальном сайте администрации городского округа. |
ММО МВД России "Заречный", администрация городского округа |
1 |
- |
- |
- |
- |
1.4 |
Размещение в СМИ тематических модулей, рекламных и социальных роликов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения. |
ММО МВД России "Заречный", администрация городского округа |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 2. Модернизация системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у участников дорожного движения навыков безопасного поведения в процессе получения образования; создание условий для возможности обучения, соответствующих современным требованиям. |
||||||
Всего, в том числе |
|
|
285,0 |
75,0 |
100,0 |
110,0 |
|
2.1 |
Приобретение наглядной агитации, пособий и стендов по безопасности дорожного движения для дошкольных, общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. |
МКУ "Управление образования городского округа Заречный", осуществления закупок |
4-6 |
210,0 |
55,0 |
75,0 |
80,0 |
2.2 |
Организация и проведение акций и конкурсов детского творчества, посвященных безопасности дорожного движения. |
МКУ "Управление образования городского округа Заречный", осуществления закупок |
4-6 |
75,0 |
20,0 |
25,0 |
30,0 |
2.3 |
Обеспечение контроля за осуществлением перевозки детей автомобильным транспортом, выполнению требований, указанных в предписаниях ОГИБДД ММО МВД России "Заречный". |
МКУ "Управление образования городского округа Заречный", ММО МВД России "Заречный" |
1, 4-6 |
- |
- |
- |
- |
2.4 |
Проведение комплексного обследования образовательных учреждений на предмет обучения детей правилам дорожного движения и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. |
МКУ "Управление образования городского округа Заречный", ММО МВД России "Заречный" |
4-6 |
- |
- |
- |
- |
2.5 |
Обучение сотрудников ОГИБДД ММО МВД России "Заречный" оказанию первой медицинской помощи. |
ФГУЗ МСЧ N 32 ФМБА |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 3. Повышение правового сознания населения в целях соблюдения им норм и правил дорожного движения, эффективная организация контрольно-надзорной деятельности, внедрение новых форм и методов надзора. |
||||||
Всего, в том числе |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
3.1 |
Разработка нормативных правовых актов, регулирующих организацию транспортного обслуживания населения, устанавливающих механизм допуска перевозчиков на регулярные пассажирские маршруты и систему требований к ним с учетом положений статей 20 и 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". |
Администрация городского округа, отдел ЖКХ МКУ "Административное управление" |
1 |
- |
- |
- |
- |
3.2 |
Проведение просветительской работы с родителями и детьми по вопросам профилактики дорожно-транспортного травматизма. |
МКУ "Управление образования городского округа Заречный", ММО МВД России "Заречный" |
1, 4-6 |
- |
- |
- |
- |
|
Задача 4. Ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение заторов, оптимизация скоростного режима движения на участках улично-дорожной сети, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, технических средств (светофоров и дорожных знаков) и автоматизированных систем управления движением, пешеходных переходов, улучшение дорожных условий. |
||||||
|
Всего, в том числе |
|
|
4119,1 |
1800,0 |
1133,7 |
1185,4 |
4.1 |
Содержание средств регулирования дорожного движения (светофоры), расположенных на территории городского округа. |
МКУ "Дирекция единого заказчика", осуществления закупок |
1 |
1235,4 |
400,0 |
400,0 |
435,4 |
4.2 |
Нанесение линий дорожной разметки на покрытии улично-дорожной сети городского округа. |
МКУ "Дирекция единого заказчика", осуществления закупок |
1 |
890,2 |
406,5 |
233,7 |
250,0 |
4.3 |
Содержание и ремонт дорожных знаков (установка и замена дорожных знаков), с учетом предписаний ГИБДД. |
МКУ "Дирекция единого заказчика", осуществления закупок |
1 |
1500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
4.4 |
Прочие мероприятия, рекомендуемые комиссией по вопросам безопасности дорожного движения городского округа. |
МКУ "Дирекция единого заказчика", осуществления закупок |
1 |
493,5 |
493,5 |
- |
- |
Паспорт
подпрограммы "Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории городского округа Заречный" муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы
Наименование подпрограммы |
подпрограмма "Профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории городского округа Заречный" муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма) |
Разработчик (разработчик-координатор) подпрограммы |
Администрация городского округа Заречный |
Цели и задачи подпрограммы |
Цель: проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования городской округ Заречный. Задачи: 1. Системность социальной профилактики наркомании, активизация борьбы с пьянством, алкоголизмом, табакокурением. 2. Оказание медицинской, социальной, психологической помощи и услуг лицам, страдающим химическими зависимостями. Развитие волонтерского движения, взаимодействие с общественными и религиозными организациями. 3. Совершенствование нормативно-правовых организационных механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Информирование населения о мерах противодействия наркомании. 4. Организационное и ресурсное обеспечение субъектов профилактики наркомании. Повышение квалификации сотрудников и специалистов. |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
1. Количество лиц, находящихся на учете в МСЧ-32 с диагнозом "наркомания". 2. Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ и их прекурсоров. 3. Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 4. Количество изъятых наркотических веществ по видам (растительного происхождения/ синтетические). 5. Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров. 6. Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление алкоголя, наркотических и токсических средств. |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (тыс. руб.) |
Объемы финансирования за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета. Выделение ассигнований для реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством. Для реализации мероприятий Подпрограммы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ или мероприятий. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
1. Укрепление межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 2. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. 3. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, связанных с наркоманией. 4. Оказание необходимой и достаточной квалифицированной психологической и правовой помощи обратившимся за ней лицам, страдающим зависимостями и их родственникам. 5. Формирование негативного отношения у жителей к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей, алкогольной и табачной продукции, профилактика различных зависимостей. 6. Популяризация в детской и молодежной среде здорового образа жизни, вовлечение в занятия физкультурой и спортом, увеличение количества несовершеннолетних, посещающих учреждения культуры, и дополнительного образования. 7. Достижение тенденции к снижению общего числа больных наркоманией и зарегистрированных смертельных случаев от употребления наркотических средств и психотропных веществ. 8. Увеличение объемов профилактических мероприятий за счет поддержки и содействия общественным инициативам. 9. Рост информированности населения о деятельности государственных и муниципальных органов, общественных организаций в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории городского округа. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма
Медико-социальная значимость проблемы наркомании связана с возрастающим ущербом, наносимым здоровью и жизни больших популяций людей и требующим серьезных усилий общества по противодействию этим разрушающим воздействиям. С ростом наркомании тесно связано распространение СПИДа, вирусного гепатита и других серьезных заболеваний. Каждый день в России заражается ВИЧ более 100 человек. Столь быстрому распространению инфекции способствует продолжающееся увеличение числа лиц, употребляющих наркотики внутривенно, а также рост заболеваний, передаваемых половым путем, и пропорционально возрастающее значение гетеросексуальной передачи.
Статистические данные, характеризующие наркоситуацию:
N п/п |
показатель |
на 01.10.2013 г. |
АППГ |
Информация ФБУЗ МСЧ N 32 ФМБА России | |||
1 |
Количество лиц, находящихся на учете в МСЧ-32 с диагнозом "наркомания" |
76 |
820 |
2 |
Количество лиц, впервые поставленных на учет в МСЧ-32 с диагнозом "наркомания" |
- |
- |
3 |
Количество смертельных отравлений наркотиками |
- |
1 |
4 |
Количество ВИЧ- инфицированных лиц |
37 |
42 |
5 |
Из них заражены путем внутривенного введения наркотиков |
37 |
42 |
6 |
Количество освидетельствований на состояние опьянения |
166 |
78 |
7 |
Количество выявленных фактов наркотического опьянения |
7 |
40 |
Информация ММО МВД России "Заречный" | |||
8 |
Количество совершенных преступлений в сфере НОН |
15 |
26 |
9 |
Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, за преступления в сфере НОН |
6 |
19 |
10 |
Количество изъятых наркотических веществ по видам (растительные/синтетические) |
135, 3 101, 5/33, 8 |
35, 647 0/35, 647 |
11 |
Количество лиц состоящих на учете в правоохранительных органах за употребление наркотиков |
77 |
75 |
12 |
Количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения |
6 |
19 |
В целом, антинаркотическая ситуация в городском округе Заречный относительно стабильна. Наблюдается рост числа лиц, употребляющих синтетические наркотики, которые не диагностируются при медицинском освидетельствовании. Наркоситуация, как и в целом по стране, остается сложной.
Уровень распространения наркомании на территории округа существенно влияет на состояние правопорядка, снижает уровень здоровья всех возрастов и социальных групп населения, ведет к росту безнадзорности за детьми, особенно из неблагополучных семей, и является одной из причин депопуляции населения. Все это определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании и токсикомании на территории городского округа.
Для того, чтобы удержать темпы распространения наркотиков на территории округа, воспитать поколение, негативно относящееся к употреблению наркотиков, чтобы в дальнейшем перейти к этапу искоренения наркоугрозы, необходима слаженная программа действий, которая, в конечном итоге, позволит получить положительные результаты.
Разработка и реализация системы мер по профилактике наркомании и токсикомании являются комплексной задачей, требующей скоординированного взаимодействия органов власти, комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания Программы для ее решения. Программа предполагает привлечение исполнителями Программы к ее реализации общественных объединений, иных организаций, разделяющих принципы гражданского общества, принцип толерантности.
Несоответствие поведения социальным нормам чаще всего возникает во время резких перемен в жизни общества, отдельных групп, личности.
В современном обществе основными причинами роста наркомании среди молодежи являются такие, как социально-экономический кризис, разрушение института семьи, отсутствие жизненных перспектив, плохая организация досуга, сознательное "подсаживание на иглу" людьми из своего окружения, убежденность в том, что они смогут в любой момент прекратить употреблять наркотики и ряд других.
Таким образом, профилактическая работа может быть целесообразна и эффективна только в том случае, если в ней будут рассматриваться и учитываться причинные механизмы, лежащие в основе обращения детей и подростков к психоактивным препаратам: социальная и средовая дезадаптация, неудовлетворение базовых потребностей в эмоционально-значимых средах: семье, школе, неформальных и формальных сообществах, невозможность самореализации в социально-приемлемых формах.
Раздел 2. Основные цели и задачи, для решения которых принимается Подпрограмма
Цель: Проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории городского округа Заречный.
Задачи:
1. Системность социальной профилактики наркомании, активизация борьбы с пьянством, алкоголизмом, табакокурением.
2. Оказание социальной, медицинской, психологической помощи и услуг лицам, страдающим химическими зависимостями. Развитие волонтерского движения, взаимодействие с общественными и религиозными организациями.
3. Совершенствование нормативно-правовых организационных механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Информирование населения о мерах противодействия наркомании.
4. Организационное и ресурсное обеспечение субъектов профилактики наркомании. Повышение квалификации сотрудников и специалистов.
Сроки реализации Подпрограммы:
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 годы.
Раздел 3. Мероприятия Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется программно-целевым методом. Инструментом реализации Подпрограммы является План мероприятий, представленный в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета городского округа Заречный носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета городского округа на соответствующий год, исходя из возможностей доходной части бюджета.
Выделение ассигнований для реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Заречный, финансово-экономическим обоснованием расходов из средств местного бюджета, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и действующим законодательством.
Для реализации мероприятий Подпрограммы могут привлекаться средства федерального бюджета, бюджета Свердловской области и внебюджетных источников. Отдельные мероприятия финансируются в рамках утвержденных областных целевых программ или мероприятий.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Разработчик и разработчик-координатор Подпрограммы - администрация городского округа Заречный. Управление Подпрограммой, контроль за ходом ее реализации и оценку эффективности осуществляет антинаркотическая комиссия городского округа Заречный (далее - АНК).
Вопросы по реализации Подпрограммы - заслушиваются и ставятся на контроль по итогам окончания года на заседаниях АНК.
Исполнителями Подпрограммы являются:
1) Администрация городского округа Заречный - администрация.
2) Межмуниципальный отдел МВД России "Заречный" - ММО МВД.
3) Муниципальное казенное учреждение "Управление образования городского округа Заречный" - УО.
4) Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, спорта и молодежной политики городского округа Заречный" - УК, С и МП.
1) Территориальная комиссия г. Заречный по делам несовершеннолетних и защите их прав - ТКДН и ЗП.
2) Муниципальные казенные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные образовательные учреждения, муниципальные автономные образовательные учреждения - МКОУ, МБОУ, МАОУ.
3) Муниципальное казенное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, городского округа Заречный "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции" - ЦППР и К.
4) Государственное учреждение занятости населения Свердловской области "Белоярский центр занятости" - БЦЗН.
5) Управление социальной политики по г. Заречный - УСП.
6) Государственное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Заречный" ГБУ "КЦСОН г. Заречного".
7) Федеральное государственное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть N 32 Федерального медико-биологического агентства - МСЧ.
8) Сухоложское МРО УФСКН по Свердловской области - МРО УФСКН.
9) Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области "Белоярский многопрофильный техникум" - БМТ.
10) Уральский технологический колледж - филиал НИЯУ-МИФИ-УрТК.
11) Молодежные некоммерческие организации и религиозные конфессии.
Исполнители Подпрограммы предоставляют в антинаркотическую комиссию городского округа Заречный информацию о выполнении Подпрограммы ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Раздел 6. Социальные, экономические и экологические последствия и оценка эффективности реализации Подпрограммы
1. Укрепление межведомственного взаимодействия в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
2. Снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ.
3. Профилактика правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи, связанных с наркоманией.
4. Оказание необходимой и достаточной квалифицированной психологической и правовой помощи обратившимся за ней лицам, страдающим зависимостями и их родственникам.
5. Формирование негативного отношения у жителей к употреблению наркотических средств, психотропных веществ, курительных смесей, алкогольной и табачной продукции, профилактика различных зависимостей.
6. Популяризация в детской и молодежной среде здорового образа жизни, вовлечение в занятия физкультурой и спортом, увеличение количества несовершеннолетних, посещающих учреждения культуры, и дополнительного образования.
7. Достижение тенденции к снижению общего числа больных наркоманией и зарегистрированных смертельных случаев от употребления наркотических средств и психотропных веществ.
8. Увеличение объемов профилактических мероприятий за счет поддержки и содействия общественным инициативам.
9. Рост информированности населения о деятельности государственных и муниципальных органов, общественных организаций в профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории городского округа.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Профилактика наркомании и противодействие
незаконному обороту наркотиков на территории
городского округа Заречный" муниципальной программы
"Обеспечение общественной безопасности
на территории городского округа Заречный"
на 2014 - 2016 годы
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей (индикаторов), нарастающим итогом |
Справочно: базовое значение целевого показателя на начало реализации Подпрограммы |
||
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
Количество лиц, находящихся на учете в МСЧ-32 с диагнозом "наркомания". |
человек |
73 |
72 |
71 |
74 |
2 |
Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психоактивных веществ и их прекурсоров. |
единиц |
27 |
26 |
25 |
28 |
3 |
Количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. |
человек |
8 |
7 |
6 |
9 |
4 |
Количество изъятых наркотических веществ по видам (растительного происхождения/синтетические). |
граммов |
135 |
134 |
133 |
136, 6 101, 5/35, 1 |
5 |
Количество административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психоактивных веществ и их прекурсоров. |
единиц |
30 |
29 |
28 |
31 |
6 |
Количество несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав за употребление алкоголя, наркотических и токсических средств. |
человек |
9 |
8 |
7 |
10 |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Профилактика наркомании и противодействие
незаконному обороту наркотиков на территории
городского округа Заречный" муниципальной программы
"Обеспечение общественной безопасности
на территории городского округа Заречный"
на 2014 - 2016 годы
План
мероприятий по выполнению подпрограммы
N строки |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие |
Объем бюджетных ассигнований, тыс. рублей |
|||
Всего |
2014 |
2015 |
2016 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Всего по Подпрограмме, в том числе |
|
|
- |
- |
- |
- |
1. |
Цель: Проведение государственной политики профилактики наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков на территории городского округа Заречный. |
||||||
1.1. |
Задача 1. Системность социальной профилактики наркомании, активизация борьбы с пьянством, алкоголизмом, табакокурением. |
||||||
1.1.1 |
Проведение социологических исследований "Подросток и здоровый образ жизни", "Социальная адаптация несовершеннолетних". |
АНК, все субъекты системы профилактики наркомании |
7 |
- |
- |
- |
- |
1.1.2. |
Введение ограничений на реализацию спиртосодержащей продукции при проведении массовых городских мероприятий и выявления случаев отравлений спиртосодержащей продукцией среди населения. |
Отдел торговли, питания и услуг администрации |
1,2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.3. |
Проведение коррекционных психологических занятий с подростками группы социального риска. |
ЦППРиК, ЗМОУ |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.4. |
Организация и проведение тренинговых занятий с подростками. |
ЦППРиК |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.5. |
Организация участия МОУ в спортивных мероприятиях различного уровня. |
УО, МОУ, УК, С и МП |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.6. |
Проведение профилактических мероприятий (классные часы, беседы, ролевые игры) среди студентов ВУЗов и учащихся СУЗов. |
Администрации БПУ и УрТК |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.7. |
Реализация информационно-библиотечных проектов профилактической направленности "Территория жизни", "Экология человека", "Мы не зависимы". |
УК, ЦБС |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.8. |
Работа киноакций: "Здоровье", "Цена игры - жизнь!", "Подросток и закон". Проведение кинодекады "Как победить наркоманию". |
УК, ДК, ЦКДС "Романтик" |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.9. |
Организация Воскресных Дней семейного отдыха в библиотеках "Папа, мама, я - читающая семья". Цикл мероприятий "Это надо знать". |
УК, ЦБС |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.10. |
Организация и проведение тематических культурно-досуговых и оздоровительно-спортивных мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма. |
УК, С и МП |
2 |
- |
- |
- |
- |
1.1.11. |
Ежегодное проведение традиционных городских физкультурно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий (Мотокросс, Кросс наций, Лыжня России, Футбольная страна, семейные старты и т.д.). |
УК, С и МП |
2 |
- |
- |
- |
- |
2.1. |
Задача 2. Оказание медицинской, социальной, психологической помощи и услуг лицам, страдающим химическими зависимостями. Развитие волонтерского движения, взаимодействие с общественными и религиозными организациями. |
||||||
2.1.1. |
Организация психологического консультирования молодежи, родителей и педагогов. |
ЦППРиК |
3 |
- |
- |
- |
- |
2.1.2. |
Организация экстренного консультирования на "Телефоне доверия". Организация консультирования на "Почте доверия для молодежи" на интернет-сайте. |
ЦППРиК |
3 |
- |
- |
- |
- |
2.1.3. |
Организация родительского "всеобуча" для родителей учащихся по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем. |
МОУ, УО, ЦППРиК, ГБУ "КЦСОН г. Заречного" |
4 |
- |
- |
- |
- |
2.1.4. |
Развитие волонтерского движения среди учащихся МОУ в целях профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции. |
УО, МОУ Отдел по делам молодежи УК, С и МП |
5 |
- |
- |
- |
- |
2.1.5. |
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения, сотрудников техногенно-опасных предприятий, выявление лиц употребляющих психоактивные вещества, в рамках предсменного контроля. |
МСЧ N 32, руководители предприятий (по согласованию) |
3 |
- |
- |
- |
- |
2.1.6. |
Участие в работе призывной комиссии военного комиссариата врача нарколога, осмотр граждан призывного возраста, выявление лиц с наркотической патологией. |
МСЧ N 32 |
3 |
- |
- |
- |
- |
2.1.7. |
Обследование парентеральных потребителей наркотических средств "группы риска" лиц, с наркологической патологией на ВИЧ и гемоконтактные инфекции. |
МСЧ N 32 |
3 |
- |
- |
- |
- |
2.1.8. |
Организация взаимодействия всех субъектов профилактики по социальной и правовой защите детей, родители которых имеют наркотическую и алкогольную зависимость. |
ТКДН и ЗП, УСП |
7 |
- |
- |
- |
- |
2.1.9. |
Проведение благотворительных акций по оказанию содействия работе центров по реабилитации людей, находящихся в наркотической, токсической или алкогольной зависимости. |
АНК, филиал НКО "Дорога к жизни" |
5 |
- |
- |
- |
- |
2.1.10. |
Организация проведения тестирования учащихся ЗМОУ на наличие психоактивных веществ (ПАВ). |
УО, ЗМОУ, МСЧ N 32 |
4 |
- |
- |
- |
- |
2.1.11. |
Работа врача-нарколога совместно с ПДН, ТКДН и ЗП, участие в тематических рейдах, прием несовершеннолетних. |
ТКДН и ЗП |
2 |
- |
- |
- |
- |
2.1.12. |
Участие в проведении межведомственных комплексных профилактических мероприятий и акций Всероссийского, областного и муниципального уровней. |
Все субъекты системы профилактики наркомании |
7 |
- |
- |
- |
- |
2.1.13. |
Взаимное информирование субъектов системы профилактики о выявленных фактах употребления наркотических средств и ПАВ несовершеннолетними учащимися, студентами и работающей молодежи для принятия мер. |
Все субъекты системы профилактики наркомании |
7 |
- |
- |
- |
- |
2.1.14. |
Оказание содействия общественным объединениям и некоммерческим организациям в реализации проектов, направленных на первичную профилактику наркомании и организацию занятости детей, подростков и молодежи. |
АНК, все субъекты системы профилактики наркомании |
5 |
- |
- |
- |
- |
2.1.15. |
Совершенствование взаимодействия с религиозными конфессиями в сфере духовно-нравственного воспитания. |
УО, МОУ, УК, С и МП |
5 |
- |
- |
- |
- |
2.1.16. |
Привлечение казачьих, общественных организаций к проведению профилактических мероприятий, рейдов и операций по профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в молодежной среде. |
ММО МВД, ТКДН и ЗП |
5 |
- |
- |
- |
- |
3.1. |
Задача 3. Совершенствование нормативно-правовых организационных механизмов, обеспечивающих взаимодействие субъектов системы профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Информирование населения о мерах противодействия наркомании. |
||||||
3.1.1 |
Организация информирования органов наркоконтроля и полиции о всех случаях передозировок наркотическими и психотропными веществами Скорой медицинской помощи. |
МСЧ N 32, Сухоложский МРО УФСКН РФ, ММО МВД |
3,7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.2. |
Координация взаимодействия участковых уполномоченных полиции с руководителями управляющих компаний, ТСЖ, старшими по домам и подъездам с целью выявления лиц, употребляющих наркотические вещества, сбывающих наркотики и предоставляющих помещения для их употребления, работы с лицами, состоящими на профилактических учетах в ММО. |
ММО МВД |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.3. |
Организация и участие субъектов профилактики наркомании в проведении мероприятий Всероссийской акции "Сообщи, где торгуют смертью" с привлечением волонтеров. |
АНК, все субъекты системы профилактики наркомании |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.4. |
Организация и проведение акции "Подросток - игла". |
ММО МВД |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.5. |
Проведение целевых профилактических мероприятий по проверке мест проживания и концентрации иностранных граждан и лиц без гражданства. |
ММО МВД |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.6. |
Участие в проведении межведомственной оперативно-профилактической операции "Мак", в целях выявления незаконных посевов наркосодержащих растений. |
ММО МВД |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.7. |
Выявление нарушений правил реализации спиртных напитков, а также фактов незаконной продажи несовершеннолетним вино-водочной продукции, пива и табачных изделий. |
ММО МВД, ТКДН и ЗП, отдел торговли, питания и услуг администрации |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.8. |
Проведение мониторинга наркоситуации и анализа состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков и употреблением гражданами наркотических веществ и алкогольной продукции. |
АНК, ММО МВД, Сухоложский МРО УФКСН |
3 |
- |
- |
- |
- |
3.1.9. |
Участие в проведении профилактических мероприятий с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними и несовершеннолетними, оказавшимися в социально-опасном положении. |
ТКДН и ЗП |
7 |
- |
- |
- |
- |
3.1.10. |
Организация и проведение акций посвященных: Международному дню борьбы против злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота - 26 июня; Дню трезвости - 12 сентября. |
АНК, все субъекты системы профилактики наркомании |
5 |
- |
- |
- |
- |
3.1.11. |
Размещение информационных и наглядных материалов антинаркотического характера при проведении массовых мероприятий. |
УК, ЗМУК, УО, ЗМОУ |
8 |
- |
- |
- |
- |
3.1.12. |
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. |
УО, УК, С и МП, БЦЗН |
6 |
- |
- |
- |
- |
3.1.13. |
Проведение профориентационной работы в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения с гражданами в возрасте 14 - 29 лет, в том числе с учащимися МОУ и с детьми, находящимися в социально опасном положении. |
ЦППРиК, УК, БЦЗН |
2 |
- |
- |
- |
- |
3.1.14. |
Участие в областном конкурсе ФСКН среди создателей роликов социальной рекламы по антинаркотической тематике. |
МАУ "Городской телецентр", Центр детского творчества |
8 |
- |
- |
- |
- |
3.1.15. |
Организация размещения официальной информации о мерах профилактики наркомании и результатов оперативно-служебной деятельности служб уголовного розыска и сотрудников МРО УФСКН по противодействию незаконному обороту наркотиков на территории округа в городских СМИ. |
Сухоложский МРО УФСКН РФ, ММО МВД |
8 |
- |
- |
- |
- |
3.1.16. |
Организация Всероссийского интернет-урока "Имею право знать" в образовательных учреждениях округа. |
ЗМОУ, УО |
5 |
- |
- |
- |
- |
3.1.17. |
Информирование населения о мерах профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма через СМИ. |
Все субъекты системы профилактики |
8 |
- |
- |
- |
- |
4.1. |
Задача 4. Организационное и ресурсное обеспечение субъектов профилактики наркомании. Повышение квалификации сотрудников и специалистов. |
||||||
4.1.1 |
Ежеквартальное проведение заседаний антинаркотической комиссии с приглашением всех субъектов профилактики наркомании. |
АНК |
|
- |
- |
- |
- |
4.1.2. |
Ежегодное проведение обучающих семинаров для педагогов города: "Особенности формирования зависимости и созависимого поведения", "Вопросы профилактики асоциальных явлений в молодежной среде". |
ЦППРиК |
9 |
- |
- |
- |
- |
4.1.3. |
Создание и обновление уголков наглядной агитации в МОУ по проблемам наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИД учащихся. Размещение информации на школьных сайтах. |
УО, МОУ |
8 |
- |
- |
- |
- |
4.1.4. |
Участие специалистов в областных и региональных семинарах. |
УО, ЦППРиК, ЗМОУ |
9 |
- |
- |
- |
- |
4.1.5. |
Участие в обучающих семинарах-тренингах на базе Центра "Форпост" г. Екатеринбург. |
ЦППРиК |
9 |
- |
- |
- |
- |
4.1.6. |
Представление статистической отчетности и анализа наркоситуации на территории городского округа в Антинаркотическую комиссию Свердловской области. |
АНК |
|
- |
- |
- |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях обеспечения общественной безопасности на территории городского округа Заречный утверждена муниципальная программа "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы.
Задачи:
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;
профилактика правонарушений;
повышение безопасности дорожного движения;
профилактика наркомании и противодействие незаконному обороту наркотиков.
Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 7 февраля 2014 г. N 154-П "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение общественной безопасности на территории городского округа Заречный" на 2014 - 2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 11 сентября 2015 г. N 1127-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 2 июля 2015 г. N 746-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 23 декабря 2014 г. N 1759-П
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 26 мая 2014 г. N 665-П
Постановление Администрации городского округа Заречный Свердловской области от 17 апреля 2014 г. N 447-П