Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 26 марта 2014 г. N 214-ПП

Паспорт
подпрограммы 3. "Обеспечение использования лесов" государственной программы "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	Цель 3. Повышение продуктивности и качества лесов, создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Задача 3. Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области. Задача 4. Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра. Задача 5. Создание условий для рационального и эффективного использования лесов
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	7. Лесистость территории Свердловской области. 8. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 9. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, нелегальных рубок и других неблагоприятных факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 10. Доля площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда. 11. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда. 12. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины. 13. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины. 14. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	Всего - 3 332 998,8 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 467 979,2 тыс. рублей; 2015 год - 447 527,1 тыс. рублей; 2016 год - 483 498,5 тыс. рублей; 2017 год - 483 498,5 тыс. рублей; 2018 год - 483 498,5 тыс. рублей; 2019 год - 483 498,5 тыс. рублей; 2020 год - 483 498,5 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 702 573,6 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 88 747,8 тыс. рублей; 2015 год - 69 980,3 тыс. рублей; 2016 год - 108 769,1 тыс. рублей; 2017 год - 108 769,1 тыс. рублей; 2018 год - 108 769,1 тыс. рублей; 2019 год - 108 769,1 тыс. рублей; 2020 год - 108 769,1 тыс. рублей; федеральный бюджет - 2 630 425,2 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 379 231,4 тыс. рублей; 2015 год - 377 546,8 тыс. рублей; 2016 год - 374 729,4 тыс. рублей; 2017 год - 374 729,4 тыс. рублей; 2018 год - 374 729,4 тыс. рублей; 2019 год - 374 729,4 тыс. рублей; 2020 год - 374 729,4 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://torest.midural.ru/article/show/id/147

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы использования лесов Свердловской области

Глава 1. Текущее состояние, основные проблемы и тенденции

В сфере обеспечения использования лесов реализация подпрограммы направлена на интенсификацию использования лесов, проведение мероприятий лесоустройства, формирование данных лесного реестра, информатизацию системы лесного хозяйства. Подробно данный раздел освещен в главе 1 Программы.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Глава 2. Цели и задачи подпрограммы

В Стратегии долгосрочного развития лесного комплекса Российской Федерации, а также в государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы указаны следующие факторы, сдерживающие развитие лесного комплекса:

1) истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта;

2) недостаточная точность учета лесных ресурсов;

3) слаборазвитая инфраструктура, в том числе дорожная, в лесах;

4) нарушение биологического разнообразия лесов.

Вместе с тем Стратегией долгосрочного развития лесного комплекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы определены направления дальнейшего развития системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами, а также методов инвентаризации и мониторинга лесов. В Стратегии долгосрочного развития лесного комплекса Российской Федерации, государственной программе Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы содержится перечень основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе посредством развития лесной инфраструктуры и освоения новых лесных массивов. Предполагается дальнейшее развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду.

В соответствии с изложенным выше целями подпрограммы являются:

1) повышение продуктивности и качества лесов;

2) создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Достижение указанных целей предусматривает решение следующих задач, входящих в компетенцию Департамента:

задача 3. "Недопущение снижения количественных и качественных характеристик лесного фонда на территории Свердловской области";

задача 4. "Получение актуализированной информации о лесных ресурсах и формирование на ее основе данных государственного лесного реестра";

задача 5. "Создание условий для рационального и эффективного использования лесов".

Глава 3. Показатели реализации подпрограммы

Результаты выполнения подпрограммы отражают следующие целевые показатели:

целевой показатель 7. Лесистость территории Свердловской области;

целевой показатель 8. Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

целевой показатель 9. Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, нелегальных рубок и других неблагоприятных факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

целевой показатель 10. Доля площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земель лесного фонда;

целевой показатель 11. Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда;

целевой показатель 12. Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины;

целевой показатель 13. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

целевой показатель 14. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда.

Перечень показателей, их соответствие задачам подпрограммы и соответствующие целевые значения представлены в приложении N 1 к Программе.

Глава 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

При выполнении предусмотренных подпрограммой мероприятий будут получены следующие результаты:

1) недопущение снижения лесистости территории Свердловской области;

2) улучшение породного состава лесных насаждений;

3) недопущение снижения площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

4) увеличение площади лесного фонда, переданной в аренду для различных видов пользования;

5) создание условий для более полного использования запасов древесины, особенно мягколиственных пород, для освоения новых лесных массивов;

6) повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, более широкого использования несплошных рубок и рубок ухода для заготовки древесины;

7) увеличение ежегодного объема заготовки древесины, разрешенной к использованию;

8) организация устойчивого лесопользования и управления лесами, стимулирования инвестиционной деятельности в лесном секторе экономики;

9) развитие и актуализация государственного лесного реестра, формирующего единое информационное пространство в сфере лесных отношений, в целях обеспечения информационного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, лиц, использующих леса, организаций, производящих и использующих информацию о лесном хозяйстве, других государственных и негосударственных структур.

Раздел 3. План мероприятий по реализации подпрограммы

Глава 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в 3 этапа.

В результате реализации I этапа (2014 год) предполагается:

1) совершенствование нормативно-правовой базы использования лесов и создание системы единого государственного лесного реестра;

2) увеличение до 33,5 процента площади лесов, переданных в аренду;

3) увеличение использования расчетной лесосеки до 33,5 процента;

4) увеличение объема заготовки древесины выборочными рубками до 17,2 процента;

5) увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, до 27,5 процента.

В результате реализации II этапа (2015 - 2017 годы) предусматривается:

1) увеличение до 0,37 единицы отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков;

2) увеличение до 34,2 процента площади лесов, переданных в аренду, прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины;

3) увеличение использования расчетной лесосеки до 35,5 процента;

4) увеличение объемов заготовки древесины выборочными рубками до 18,9 процента;

5) увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленной на кадастровый учет, до 35 процентов.

В результате реализации III этапа (2018 - 2020 годы) предусматривается:

1) увеличение отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 0,38 единицы;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1) увеличение до 36,9 процента площади лесов, переданных в аренду, прежде всего для целей, не связанных с заготовкой древесины;

2) увеличение использования расчетной лесосеки до 35 процентов;

3) увеличение объемов заготовки древесины выборочными рубками до 20,6 процента;

4) увеличение доли площади земель лесного фонда, поставленных на кадастровый учет, до 42,5 процента.

Выполнение мероприятий подпрограммы должно обеспечить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне не менее 57,2 процента в течение всего планируемого периода до 2020 года.

Глава 6. Механизмы реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма, исходя из необходимости достижения ее целей и задач, состоит из одного мероприятия.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Мероприятие 4 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению использования лесов" реализуется через государственные казенные учреждения Свердловской области лесничества.

Объемы бюджетных ассигнований по мероприятиям и подпрограмме в целом представлены в приложении N 2 к Программе.