Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 26 марта 2014 г. N 214-ПП

Паспорт
подпрограммы 2 "Воспроизводство лесов" государственной программы "Развитие лесного хозяйства на территории Свердловской области до 2020 года"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Департамент лесного хозяйства Свердловской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цель и задача подпрограммы	Цель 2. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов. Задача 2. Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	5. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов. 6. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
Объемы финансирования подпрограммы по годам реализации	Всего - 328 331,0 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 37 146,0 тыс. рублей; 2015 год - 47 581,5 тыс. рублей; 2016 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2017 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2018 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2019 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2020 год - 48 720,7 тыс. рублей; из них федеральный бюджет - 328 331,0 тыс. рублей; в том числе: 2014 год - 37 146,0 тыс. рублей; 2015 год - 47 581,5 тыс. рублей; 2016 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2017 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2018 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2019 год - 48 720,7 тыс. рублей; 2020 год - 48 720,7 тыс. рублей
Адрес размещения подпрограммы в сети Интернет	http://forest.midural.ru/articIe/show/id/147

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы воспроизводства лесов Свердловской области

Глава 1. Текущее состояние, основные проблемы и тенденции

Подпрограмма предусматривает осуществление системы мероприятий, направленных на развитие воспроизводства лесов в Свердловской области.

Анализ показывает, что за последние 10 лет площадь ежегодного лесовосстановления в Свердловской области увеличилась в 1,5 раза с 17 тыс. га (2004 год) до 23,8 тыс. га (2013 год), что благоприятно влияет на экологическую обстановку в регионе, повышает устойчивость лесных насаждений и адаптацию лесного хозяйства к неблагоприятным факторам в условиях возможного изменения климата.

Негативной тенденцией тем не менее в период с 2003 по 2013 год является снижение объемов выращивания посадочного материала для лесокультурного производства (с 37,8 млн. штук в 2000 году до 10,7 млн. штук в 2012 году). При сохранении данной тенденции к 2020 году объемы производства стандартного посадочного материала снизятся до 3 млн. штук, что приведет к существенному сокращению объемов создания лесных культур и ухудшению качества создаваемых лесов, кроме того к дефициту посадочного материала, в целях ликвидации которого возрастет поступление на территорию области нерайонированного посадочного материала и, как следствие, гибель создаваемых лесных культур.

Остается высокой доля гибели лесных культур старших возрастов.

Ситуация в области обеспечения воспроизводства лесов семенным и посадочным материалом в значительной мере усугубляется морально и физически устаревшим состоянием техники и оборудования, разработанных, за редким исключением, в 1960-х годах. Их использование не может обеспечить эффективное воспроизводство лесов, к тому же серийное производство машин и механизмов для лесного хозяйства прекратилось в 80-х годах прошлого века. Очевидно, что без коренного изменения традиционных подходов к лесовосстановлению тенденция дальнейшего ухудшения качества воспроизводимых лесов усилится.

Вместе с тем Стратегией-2020 года предусмотрено восстановление не покрытых лесом площадей. Их площадь в 2020 году должна составить 25 тыс. гектар.

Раздел 2. Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Глава 2. Цель и задачи подпрограммы

Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание в документах, определяющих приоритеты государственной политики в области лесного хозяйства на федеральном и региональном уровнях.

Так, в соответствии со Стратегией долгосрочного развития лесного комплекса Российской Федерации приоритетными направлениями являются создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал, а также улучшение породного состава лесных насаждений. Предусматривается дальнейшее развитие воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения и на зонально-типологической основе. При этом именно региональные программы должны стать организационной базой качественного воспроизводства лесов. Предусматривается комплекс мер, обеспечивающих равновесие между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса, с одной стороны, и темпами воспроизводства лесов, с другой стороны. При этом воспроизводство лесов ориентировано на максимальное использование естественной природной репродуктивной способности лесов, а также на увеличение объемов мероприятий, содействующих:

1) естественному возобновлению лесов;

2) производству лесных культур на вырубках.

Планируются меры по расширению объемов производства лесных культур и интенсификации воспроизводства лесов, постепенное наращивание объемов активных способов лесовосстановления (посадка и посев леса) на Урале.

В соответствии с изложенным выше цель подпрограммы - обеспечение баланса выбытия и восстановление лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение задачи "Восстановление погибших и вырубленных лесов, повышение эффективности и качества лесовосстановления, увеличение продуктивности лесов".

Глава 3. Показатели реализации подпрограммы

Результаты выполнения подпрограммы отражают следующие целевые показатели:

целевой показатель 5. Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов;

целевой показатель 6. Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда.

Перечень показателей, их соответствие задачам подпрограммы и соответствующие целевые значения представлены в приложении N 1 к Программе.

Глава 4. Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы

При выполнении предусмотренных подпрограммой мероприятий будут получены следующие результаты:

1) обеспечение равновесия между рубками и убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами лесовосстановления;

2) увеличение объемов производства лесных культур в общем объеме лесовосстановления;

3) техническая модернизация работ в области выращивания посадочного материала с улучшенными свойствами.

Раздел 3. План мероприятий по реализации подпрограммы

Глава 5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах в 3 этапа.

В результате реализации I этапа (2014 год) предполагается:

1) сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 21,4 процента;

2) увеличение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов до 31,3 процента;

3) реабилитация лесов, пострадавших от лесных пожаров и ветровалов в 2010 году, путем обеспечения гарантированного воспроизводства лесов.

В результате реализации II этапа (2015 - 2017 годы) предусматривается:

1) сохранение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 21,4 процента;

2) сохранение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов в размере 31,3 процента.

В результате реализации III этапа (2018 - 2020 годы) предусматривается:

1) сохранение до 21,4 процента доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления;

2) сохранение отношения площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов в размере 31,3 процента.

Глава 6. Механизмы реализации мероприятий подпрограммы

Подпрограмма исходя из необходимости достижения ее целей и задач состоит из одного мероприятия.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач подпрограммы.

Мероприятие 3 "Осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по воспроизводству лесов" реализуется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Объемы бюджетных ассигнований по мероприятиям и подпрограмме в целом представлены в приложении N 2 к Программе.