Приложение N 2. Порядок оформления материалов об административных правонарушениях

Приложение N 2

Порядок
оформления материалов об административных правонарушениях

Настоящий Порядок оформления материалов об административных правонарушениях разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Законом Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

1. При обнаружении противоправного виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, составы которых указаны в статье 44 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" (далее Закон) и за которые установлена административная ответственность, уполномоченное должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол). Протоколы подписываются должностными лицами, перечень которых устанавливается Приложением N 1 настоящего постановления в соответствии с Законом Свердловской области от 27.12.2010 N 116-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области".

2. Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии с требованиями ч. 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении в протоколе указывается дата и место составления протокола, полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

3. В протоколе обязательными для указания сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, являются:

для должностных лиц фамилия, имя, отчество, занимаемая должность;

для юридического лица - полное наименование и место нахождения;

для физического лица - фамилия, имя, отчество, место жительства, полное наименование должности и место работы.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для должностного и физического лица указывается дата и место рождения; для индивидуального предпринимателя - в том числе дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика. Для организаций указывается фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

В случае недостатка данных о физическом, должностном лице, в отношении которых необходимо составить протокол, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, составляет протокол осмотра места совершения административного правонарушения (Приложение N 10) и направляет запрос на предоставление данных о лице, совершившем административное правонарушение (Приложение N 11), в Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в городе Краснотурьинске.

4. В протоколе необходимо указать обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в том числе непосредственное обнаружение, обнаружение при рассмотрении поступивших материалов, сообщений, заявлений, материалов административного расследования.

5. В протоколе необходимо указать сведения об административном правонарушении:

5.1. указать место, время совершения и событие административного правонарушения;

5.2. нарушенные нормы Закона, предусматривающие ответственность за данное правонарушение;

5.3. фамилии, имена, отчества, адреса (места жительства) свидетелей и потерпевших (если имеются свидетели и потерпевшие);

5.4. иные, необходимые для разрешения дела, сведения;

5.5. объяснения нарушителя;

5.6 документы (сообщения, заявления, материалы и т.д.), подтверждающие правонарушение.

6. Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, Перечень которых устанавливается Приложением N 1 настоящего постановления (далее по тексту "должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях"), проводившее проверку и выявившее нарушение, направляет извещение (Приложение N 5), берет объяснения (Приложение N 6) с лица, в отношении которого составляется протокол, в случае необходимости берет объяснения со свидетелей, делает запросы на документы, необходимые для составления протокола. После сбора документов, достаточных для объективного и всестороннего рассмотрения административного дела административной комиссией городского округа Краснотурьинск, иным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области, должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, выявившее нарушение, составляет протокол об административном правонарушении.

Протокол подписывается правонарушителем и лицом, составившим протокол. Если правонарушитель отказывается подписывать протокол, необходимо сделать запись в протоколе: "От подписи отказался".

7. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному .представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по его просьбе.

8. При наличии объяснений (форма объяснения прилагается) физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, по содержанию протокола об административном правонарушении, они излагаются в письменной форме, подписываются соответствующим физическим лицом или законным представителем юридического лица и прилагаются к протоколу об административном правонарушении.

9. Протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

8 случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, указанные выше, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Под длящимися административными правонарушениями понимаются такие административные правонарушения (действие или бездействие), которые выражаются в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя Законом или иным нормативно-правовым актом.

В месте выявления длящегося административного правонарушения проводится обследование, о чем составляется акт (форма акта прилагается).

В результате обследования уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом выдается предписание, в котором устанавливает разумный срок для устранения выявленных нарушений (не более 30 дней).

Выписывать предписание MOiyr только должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, в случае, если это полномочие предусмотрено их должностными Инструкциями.

При неустранении выявленных нарушений в срок, установленный предписанием, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом составляется протокол.

О времени и месте составления протокола извещается (форма извещения прилагается) правонарушитель лично, либо извещение направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

10. При составлении протокола необходимо учитывать сроки давности привлечения к административной ответственности, возраст субъекта (правонарушителя) и иные требования действующего законодательства.

11. Составленный протокол регистрируется в книге регистрации "протоколы об административных правонарушениях", которая ведется в Администрации городского округа Краснотурьинск общим отделом Администрации городского округа Краснотурьинск, в муниципальных учреждениях, осуществляющих муниципальный контроль - специально назначенным должностным лицом.

12. К протоколу прилагаются копии документов, материалов, обнаруженных (составленных) в процессе административного расследования.

13. Материалы об административном правонарушении не позднее трех суток с даты составления протокола направляются в территориальный орган, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области, либо, при наличии ходатайства правонарушителя по месту его жительства в соответствии со статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

14. Сопроводительное письмо при направлении материалов на рассмотрение по существу подписывается должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Сопроводительное письмо регистрируется в книге исходящей корреспонденции.