Раздел 4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении внеплановой проверки, требования к порядку их выполнения (п.п. 38 - 53)

Раздел 4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при проведении внеплановой проверки, требования к порядку их выполнения

38. Исполнение административной процедуры включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки;

2) направление уведомления о проведении внеплановой проверки;

3) осуществление внеплановой проверки и подготовка акта проверки;

4) выдача предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.1. Подготовка приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки

39. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих общественный контроль общественного объединения или объединения юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) объекта контроля.

Рассмотрение такой жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 Закона о контрактной системе. В случае, если внеплановая проверка проводится на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое решение;

2) поступление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе, в том числе:

по результатам рассмотрения уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

по результатам рассмотрения обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

из средств массовой информации.

3) истечение срока исполнения ранее выданного предписания.

4) решение начальника Финансового управления (лица, его замещающего) на основании запросов правоохранительных органов, депутатских запросов, обращений иных государственных органов, граждан и организаций.

40. Должностное лицо ревизионной группы готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки и уведомление о проведении внеплановой проверки.

Приказ о назначении внеплановой проверки подписывается начальником Финансового управления ( или лицом, его заменяющим).

41. Приказ о проведении внеплановой проверки должен содержать следующие сведения:

1) наименование Контролирующего органа;

2) состав должностных лиц ревизионной группы с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждого члена ревизионной группы;

3) предмет проверки;

4) цель и основания проведения проверки;

5) дату начала и дату окончания проведения проверки;

6) проверяемый период;

7) наименование объекта контроля.

4.2. Направление уведомления о проведении внеплановой проверки

42. Уведомление о проведении проверки должно содержать следующие сведения:

1) предмет проверки;

2) цель и основания проведения проверки;

3) дату начала и дату окончания проведения проверки;

4) проверяемый период;

5) документы и сведения, необходимые для осуществления проверки, с указанием срока их предоставления объектом контроля;

6) информацию о необходимости уведомления объектом контроля должностных лиц контрактной службы или контрактного управляющего, осуществляющих определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для данного объекта в проверяемый период;

7) информацию о необходимости обеспечения условий для работы членов ревизионной группы, в том числе предоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключением мобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведения проверки.

43. Уведомление о проведении внеплановой проверки направляется объекту контроля в порядке, указанном в пункте 33 настоящего Регламента.

44. Осуществление внеплановой проверки, подготовка акта проверки осуществляется в порядке, аналогичном порядку проведения плановых проверок, указанному в пунктах 34-37 настоящего Регламента.

4.3. Оформление и выдача предписания по результатам проведения плановых и внеплановых проверок

45. В случае, если при проведении плановой (внеплановой) проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе должностное лицо, проводящее проверку, готовит проект предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Предписание о недопущении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок в будущем не выдается, а также в случае, когда выявленные нарушения не повлияли на результаты закупок.

46. Предписание по результатам проведения проверки выдается начальником Финансового управления ( или лицом его замещающим).

Предписание является неотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки. При этом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, в отношении которого выдано предписание.

47. В Предписании должны быть указаны:

1) дата и место выдачи предписания;

2) сведения об акте проверки, на основании которого выдается Предписание;

3) наименование, адрес лиц, которым выдается предписание;

4) требование о совершении действий, направленных на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок;

5) срок, в течение которого должно быть выполнено предписание;

6) срок, в течение которого в Финансовое управление должно поступить подтверждение исполнения предписания.

Под действиями, направленными на устранение нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, понимаются:

1) отмена решений комиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе проведения определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Предписание об отмене решений комиссий выдается также в том случае, если выдается предписание о внесении изменений в извещение и (или) в документацию о проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений;

2) внесение изменений в извещение и (или) в документацию о проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений. При этом срок подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок, запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы с момента размещения таких изменений он соответствовал срокам, установленным законодательством о контрактной системе в случае внесения изменений в указанные документы;

3) аннулирование процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) проведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе.

В течение 3-х рабочих дней с даты выдачи предписания в соответствии с пунктом 2 части 22, пунктом 3 части 27 статьи 99 данного закона Финансовое управление обязано разместить выданное предписание в единой информационной системе.

Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.

Предписание в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания направляется лицу, в отношении которого проведена проверка, в порядке установленным законодательством.

48. Лица, в отношении которых выдано Предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, вправе направить в Финансовое управление мотивированное ходатайство о продлении срока исполнения Предписания, указанного в предписании.

Поступившее ходатайство о продлении срока исполнения Предписания рассматривается в течение трех рабочих дней со дня его поступления в Финансовое управление. По результатам рассмотрения указанного ходатайства должностное лицо Финансового управления изготавливает проект решения о продлении срока исполнения Предписания с одновременным установлением нового срока исполнения Предписания в случаях, когда неисполнение Предписания вызвано причинами, не зависящими от лица, которому выдано Предписание, либо об отказе в продлении срока исполнения Предписания.

Указанное решение направляется объекту контроля, которому выдано Предписание.

49. Материалы проверки хранятся в Финансовом управлении, не менее чем три года.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28 августа 2014 г. N 1921-ПГ пункт 50 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

50. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, должностное лицо Финансового управления в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области) или в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Министерство финансов Свердловской области).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28 августа 2014 г. N 1921-ПГ пункт 51 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

51. При выявлении в результате проведения плановых и внеплановых проверок факта совершения Субъектом проверки действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, должностное лицо Финансового управления в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого факта обязаны передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

4.4. Размещение предписания в единой информационной системе

52. Должностное лицо Финансового управления, ответственное за размещение информации в сети "Интернет", размещает предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в случаях, установленных Законом о контрактной системе.

4.5. Результат административной процедуры

Информация об изменениях:

Постановлением Главы городского округа Сухой Лог Свердловской области от 28 августа 2014 г. N 1921-ПГ в пункт 53 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

53. Результатом административной процедуры является:

направление протокола об административном правонарушении в уполномоченный орган для рассмотрения;