Приложение 2

Приложение N 2
к постановлениюАдминистрации города
от 14 апреля 2014 г. N 744-ПА

Подпрограмма 6 "Выполнение мероприятий по обеспечению требований законодательства об охране окружающей среды"

Паспорт Подпрограммы 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы	Отдел по экологии и природопользованию Администрации города
Сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Цели и задачи Подпрограммы	Цели: 1. Обеспечение экологической безопасности. 2. Создание благоприятных условий для жизни населения. Задачи: 1. Обеспечить функционирование системы информирования населения о высоких уровнях загрязнения атмосферы на территории города Нижний Тагил, о факторах среды обитания, представляющих риск здоровью населения 2. Реализовать меры по снижению химической нагрузки на здоровье населения в связи с загрязнением почв
Перечень основных целевых показателей Подпрограммы	1. Увеличение обследований загрязненных и нарушенных земель - на 2 объекта. 2. Увеличение количества разработанных проектов по рекультивации загрязненных и нарушенных земель - на 2 проекта
Объемы финансирования Подпрограммы по годам реализации, тыс. руб.*	Всего, из них: 10746,20 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 10746,20 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. в том числе: 2014 год, из них: 483,40 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 483,40 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2015 год, из них: 37,10 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 37,10 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2016 год, из них: 39,66 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб.
	местный бюджет - 39,66 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2017 год, из них: 2042,23 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 2042,23 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2018 год, из них: 4044,90 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 4044,90 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2019 год, из них: 4047,90 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 4047,90 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб. 2020 год, из них: 51,01 тыс. руб. федеральный бюджет - 0,00 тыс. руб. областной бюджет - 0,00 тыс. руб. местный бюджет - 51,01 тыс. руб. внебюджетные источники - 0,00 тыс. руб.
Адрес размещения Подпрограммы в сети Интернет	www.ntagil.org

* Объемы финансирования, предусмотренные Подпрограммой, подлежат ежегодной корректировке при формировании и утверждении бюджета города Нижний Тагил на соответствующий год

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния

Подпрограмма "Выполнение мероприятий по обеспечению требований законодательства об охране окружающей среды" разработана в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями Правительства Свердловской области от 25.06.2010 N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года", от 18.07.2012 N 797-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2011 году, управлении риском для здоровья населения и обеспечении санитарно- эпидемиологического благополучия населения Свердловской области" и от 21.10.2013 N 1269-ПП "Об утверждении государственной программы "Обеспечение рационального и безопасного природопользования на территории Свердловской области", требованиями ГОСТ Р 53187- 2008 "Шумовой мониторинг городских территорий", постановление Администрации города Нижний Тагил от 30.10.2013 N 2580 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ в городе Нижний Тагил".

Муниципальная подпрограмма направлена на снижение негативного воздействия факторов среды обитания на окружающую среду и здоровье населения, выполнение требований законодательства об охране окружающей среды; улучшение экологической обстановки на территории города и обеспечение экологической безопасности.

Основными задачами являются:

а) обеспечение функционирования системы информирования населения о высоких уровнях загрязнения атмосферы на территории города Нижний Тагил, факторах среды обитания, представляющих риск здоровью населения;

б) реализация мер по снижению химической нагрузки на здоровье населения в связи с загрязнением почв. Экологическая ситуация в городе Нижний Тагил за последние годы стабилизировалась, наметилась тенденция к снижению объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов сточных вод в водные объекты, увеличению доли вовлеченных в переработку отходов производства и потребления. Но вместе с тем, продолжают регистрироваться на постах мониторинга повышенные концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, особенно часто это происходит при наступлении неблагоприятных метеорологических условий, когда нет рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере. Уровень загрязнения атмосферного воздуха продолжает оставаться высоким. Именно в этот период необходимо информировать население города о наступлении периода, способствующего накоплению вредных примесей в атмосфере, с тем, чтобы минимизировать риски здоровью населения. Кроме атмосферного воздуха, к факторам среды обитания, влияющим на здоровье населения, относятся качество питьевой воды, шумовая нагрузка. По итогам 2012 года город Нижний Тагил относится к городам, где одним из факторов риска для здоровья населения является шумовая нагрузка. В связи с тем, что в последние годы произошли существенные изменения источников шума, в том числе увеличились транспортные потоки, количество транспортных единиц, необходимо провести расчеты показателей шумовой нагрузки в районах города для составления шумовой карты города и разработки рекомендаций и мероприятий по снижению уровней шума.

На территории города Нижний Тагил есть земельные участки, нарушенные в ходе проведения добычных работ полезных ископаемых, ориентировочная площадь нарушенных земель составляет 250 га. После прекращения эксплуатации в 1991 году рудника им. 3-го Интернационала остались нарушенные земли (отвалы, провалы земной поверхности, отработанные карьеры, трассы сброса шахтных вод, зоны обрушения, зоны проседания). Сформированные поверхности шахтных полей представлены провалами, промоинами, прогибами, разрывами поверхности. На промплощадке бывшего рудника складированы отвалы горных пород, содержащие медные и цинковые минералы. Эти отвалы являются источником экологической опасности, так как содержащиеся в них цветные металлы подвергаются самопроизвольному естественному выщелачиванию за счет атмосферных осадков.

Рудник в 1991 году поставлен на мокрую консервацию, при которой подземные потери руды, содержащие цветные металлы и серу, также подвержены самопроизвольному выщелачиванию. Обогащенные медью и цинком растворы по тектоническим нарушениям попадают в водоемы, а кислые воды с растворенными солями тяжелых металлов растекаются по рельефу, нанося ущерб коллективным садам. Это выражается в зачислении почвенного слоя и гибели зеленых насаждений. Геоботаническое обследование показало, что естественного зарастания и даже поселения отдельных растений на сухих отвалах не наблюдается. На незначительной части нарушенной территории отдельные редкие пятна древесной растительности преимущественно в виде отдельных растений сохранились на остаточных пятнах почвы или на шахтных провалах, где также сохранился почвенный горизонт. Почва на участках загрязнена беспорядочным складированием отвалов пород в виде отдельных куч, сносами и смывами с отвалов, расположенных рядом. Кустарники и травянистая растительность чаще всего отсутствуют.

Кроме того, на территории города имеется участок (шламохранилище), площадью 0,597 га, на котором складированы промышленные отходы бывшего предприятия ГУП "Высокогорский механический завод" в количестве 1,473 тыс. тонн.

В настоящее время вышеназванные предприятия не существуют. Это так называемый экологический ущерб прошлых лет, который необходимо оценить для принятия решений по разработке проектов рекультивации нарушенных земель или санации загрязненных земель с целью приведения их в состояние, безопасное для окружающей среды и человека.

Раздел 2. Цели и задачи Подпрограммы, целевые показатели реализации Подпрограммы

Цели, задачи и целевые показатели реализации Подпрограммы 6 приведены в Приложении N 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению Подпрограммы

План мероприятий по выполнению Подпрограммы 6 приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.