Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 30 апреля 2014 г. N 353-ПП

Порядок
реализации мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в 2014 - 2015 годах

1. Настоящий порядок устанавливает правила реализации и финансирования мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в Свердловской области в 2014 - 2015 годах (далее - мероприятие), определяет получателей субсидии на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и затрат на оплату труда инвалидов (далее - субсидии), цели, условия и процедуру предоставления субсидий, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении, и разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2013 N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения".

2. Мероприятие реализуется в отношении инвалидов из числа граждан, зарегистрированных в установленном порядке в государственных казенных учреждениях службы занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости) в целях поиска подходящей работы, безработных граждан.

3. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Свердловской области, а также за счет средств областного бюджета.

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, является Департамент по труду и занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

5. Получателями средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, являются подведомственные главному распорядителю центры занятости.

6. Операции со средствами областного бюджета, предусмотренными на реализацию мероприятия, учитываются на лицевых счетах, открытых Департаменту и центрам занятости в Министерстве финансов Свердловской области.

7. Операции со средствами субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию мероприятия учитываются на лицевых счетах, открытых Департаменту и центрам занятости в территориальных органах Федерального казначейства.

8. Участниками мероприятия являются юридические лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (далее - работодатели).

9. Субсидии предоставляются центрами занятости работодателям, подавшим заявку на получение субсидии и прошедшим отбор (далее - получатели субсидии).

10. Критериями отбора получателей субсидии являются:

1) отсутствие в отношении работодателя процедур, применяемых в деле о банкротстве;

2) осуществление деятельности не менее одного года на день подачи заявки;

3) наличие потребности в работниках по профессиям (специальностям), соответствующим профессиям (специальностям) инвалидов, зарегистрированных центрами занятости в качестве ищущих работу или безработных граждан;

4) отсутствие картотеки неоплаченных расчетных документов;

5) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.

11. Отбор получателей субсидии проводится комиссиями, созданными в центрах занятости по месту нахождения работодателя.

12. Для участия в отборе работодатели не позднее 15 декабря текущего года представляют в центр занятости по месту своего нахождения заявление на участие в мероприятии с приложением:

1) копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенных работодателем;

2) копии протокола (решения, приказа) уполномоченного органа управления о назначении лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, либо выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

3) письма руководителя организации (индивидуального предпринимателя) о том, что в отношении организации (индивидуального предпринимателя) не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве;

4) сметы затрат на создание рабочих мест с указанием профессии (специальности) для трудоустройства незанятых инвалидов;

5) справки кредитной организации, в которой работодателем открыт счет для зачисления субсидии, об отсутствии картотеки неоплаченных расчетных документов;

6) сведений о потребности в работниках по профессиям (специальностям), соответствующим профессиям (специальностям) инвалидов, зарегистрированных центрами занятости в качестве ищущих работу или безработных граждан.

13. Комиссия центра занятости в течение трех дней с момента представления работодателем заявления на участие в мероприятии принимает одно из следующих решений:

1) признать работодателя соответствующим критериям отбора;

2) признать работодателя не соответствующим критериям отбора.

14. Решение комиссии оформляется в форме протокола и должно быть мотивированным и обоснованным.

15. Протокол комиссии направляется работодателю не позднее 5 дней с даты принятия решения.

16. В случае признания работодателя не соответствующим критериям отбора он вправе после устранения недостатков, указанных в решении комиссии, вновь представить заявление на участие в мероприятии.

17. С работодателями, прошедшими отбор на участие в мероприятии, центром занятости заключается соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему порядку в течение 10 дней с даты принятия комиссией соответствующего решения.

18. Трудоустройство незанятых инвалидов осуществляется по направлениям центров занятости на основании представленных работодателями сведений о потребности в работниках.

19. Работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку основного и вспомогательного оборудования, инвентаря (предметов производственного назначения и хозяйственного обихода), программного обеспечения (компьютерных программ) (в том числе специального), мебели для оснащения вновь созданного или существующего свободного рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, изменение отдельных элементов интерьера в соответствии со специальными требованиями к организации труда инвалидов с поражением отдельных функций и систем организма Санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2009 N 30 "Об утверждении СП 2.2.9.2510-09", а также затраты на оплату труда инвалида.

20. Размер возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочего места с учетом степени утраты трудоспособности инвалида составляет:

в 2014 году - не более 69300,0 рубля, в том числе: за счет средств субсидии федерального бюджета - не более 58835,7 рубля, за счет собственных средств областного бюджета - не более 10464,3 рубля;

в 2015 году - не более 72690,0 рубля, в том числе: за счет средств субсидии федерального бюджета - не более 61865,0 рубля, за счет собственных средств областного бюджета - не более 10825,0 рубля.

21. Возмещение затрат на оплату труда инвалидов осуществляется за счет средств областного бюджета, пропорционально отработанному времени.

22. Размер возмещения работодателю затрат на оплату труда одного инвалида за счет средств областного бюджета - не более установленного в Свердловской области размера минимальной заработной платы, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц на одного человека и не более чем за 3 месяца.

23. При создании нескольких рабочих мест, оснащенных оборудованием, используемым в едином технологическом процессе, стоимость оборудования определяется суммарно и не может превышать общего объема средств, предусмотренных на создание данного количества рабочих мест.

24. Условиями предоставления субсидий работодателям являются:

1) согласие работодателя на осуществление Федеральной службой по труду и занятости, Департаментом, центром занятости, предоставившим субсидию, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) представление работодателем следующих документов:

копий первичных финансовых документов, подтверждающих произведенные затраты на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов;

копий документов, подтверждающих трудоустройство инвалидов на созданное рабочее место (трудовых договоров);

копий документов, подтверждающих произведенные затраты на оплату труда и начисления на фонд оплаты труда трудоустроенных инвалидов.

25. Возмещение затрат на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов осуществляется центром занятости единовременно по факту произведенных затрат в течение 10 дней с даты представления им копий первичных финансовых документов, подтверждающих произведенные затраты на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, и копий документов, заверенных работодателями, подтверждающих трудоустройство инвалидов на созданные рабочие места.

26. Возмещение затрат на оплату труда инвалидов осуществляется по факту произведенных затрат в течение 10 дней с даты представления работодателями следующих документов:

1) копий табелей учета рабочего времени трудоустроенных инвалидов;

2) копий документов, подтверждающих факт выплаты трудоустроенным инвалидам заработной платы в полном объеме;

3) расчета начислений на фонд оплаты труда инвалидов;

4) копий документов, подтверждающих перечисление в государственные внебюджетные фонды начислений на фонд оплаты труда инвалидов.

27. За нецелевое использование средств на реализацию мероприятия, недостоверность представляемых в центр занятости документов, в том числе о фактически понесенных расходах на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, оплату труда и начисления на фонд оплаты труда трудоустроенных инвалидов, работодатели несут ответственность, предусмотренную бюджетным, административным, уголовным законодательством.

28. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае установления факта представления работодателем документов, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего порядка, содержащих недостоверные сведения.

29. Субсидии подлежат частичному возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента получения соответствующего требования центра занятости в случае:

1) представления в центр занятости недостоверных финансовых (первичных) документов, подтверждающих произведенные затраты, - в размере затрат, подтвержденных указанными документами;

2) представления в центр занятости недостоверных документов, подтверждающих трудоустройство инвалидов на созданное рабочее место, - в размере средств, перечисленных на возмещение затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения данного рабочего места;

3) нецелевого использования - в размере средств, использованных не по целевому назначению.

При невозврате субсидий в указанный срок центр занятости принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в судебном порядке.

30. Критериями оценки эффективности расходования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятия, являются:

1) доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;

2) численность трудоустроенных незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

3) сохранение оборудованных (оснащенных) рабочих мест в период более одного года с даты получения субсидии;

4) снижение уровня безработицы;

5) снижение коэффициента напряженности на рынке труда.

31. Департамент, центры занятости, предоставляющие субсидии, органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

32. Должностные лица центров занятости несут ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормами бюджетного, административного и уголовного законодательства.

33. Контроль за осуществлением расходов бюджета Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Свердловской области, осуществляют Федеральная служба по труду и занятости и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

34. Департамент осуществляет:

1) обеспечение реализации мероприятия за счет финансирования из федерального бюджета и областного бюджета;

2) контроль за целевым использованием в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств, выделяемых на реализацию мероприятия, выполнением мероприятий своевременно и в полном объеме;

3) ежеквартальное представление отчета о реализации мероприятия:

в Правительство Свердловской области - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

в Министерство экономики Свердловской области, Министерство финансов Свердловской области - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

35. Центры занятости представляют в Департамент информацию по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.01.2014 N 63 "О проведении мониторинга создания оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройства на них незанятых инвалидов, а также закрепляемости на указанных рабочих местах":

1) не позднее второго числа месяца, следующего за отчетным:

о расходах на реализацию мероприятия;

о реализации мероприятия;

2) не позднее 20 января года, следующего за отчетным, - о закрепляемости на оборудованных (оснащенных) рабочих местах инвалидов.

36. Департамент представляет в Федеральную службу по труду и занятости:

1) отчет об осуществлении расходов бюджета Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, предоставляемая на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года, за год, - в срок до 25 января очередного финансового года, следующего за отчетным);

2) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение N 1
к Порядку
реализации мероприятия
по содействию в трудоустройстве
незанятых инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места
в 2014 - 2015 годах

     Форма

                             Соглашение N _____

           о предоставлении субсидии на возмещение затрат

      на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства

         незанятых инвалидов и затрат на оплату труда инвалидов

_______________                                          _____________ г.

     Государственное   казенное  учреждение  службы  занятости  населения

Свердловской    области    "________________________   центр  занятости",

именуемое    в    дальнейшем    "Центр    занятости",  в  лице  директора

_____________________,    действующего   на  основании  Устава,  с  одной

стороны,    и    ___________________________    именуемое   в  дальнейшем

"Работодатель",  в лице ________________________________, действующего на

основании  ____________,  с  другой  стороны, вместе именуемые "Стороны",

заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

                     1. Предмет Соглашения

     1.1.   Предметом  Соглашения  является  предоставление  субсидии  на

возмещение    затрат    на  оборудование  (оснащение)  рабочих  мест  для

трудоустройства  незанятых  инвалидов  и затрат на оплату труда инвалидов

(далее  -  субсидия)  в  рамках  реализации  мероприятия  по содействию в

трудоустройстве  незанятых  инвалидов  на  оборудованные (оснащенные) для

них рабочие места в 2014 - 2015 годах (далее - мероприятие).

     1.2.    Размер    возмещения  Работодателю  затрат  на  оборудование

(оснащение)   рабочего  места  для  трудоустройства  незанятого  инвалида

определяется  на  основании  сметы  расходов, прилагаемой к Соглашению, и

составляет не более _______________ рублей за одно рабочее место.

     Размер  возмещения  Работодателю  затрат  на  оплату труда инвалидов

составляет   не  более  установленного  в  Свердловской  области  размера

минимальной    заработной  платы,  увеличенного  на  страховые  взносы  в

государственные  внебюджетные  фонды,  в  месяц  на  одного человека и не

более чем за 3 месяца.

                         2. Обязанности Сторон

     2.1. Работодатель обязуется:

     2.1.1.    Оборудовать    _____  рабочее  место  (рабочих  мест)  для

трудоустройства    _______    инвалида    (инвалидов)    по    профессиям

(специальностям) _________________________________________.

     2.1.2.  Обеспечить  соблюдение  гигиенических  требований к условиям

труда    инвалидов,   правил  охраны  труда  и  техники  безопасности  на

оборудованном рабочем месте.

     2.1.3.    Принять  на  работу  по  направлению  Центра  занятости  и

предоставить  оборудованное  рабочее  место  (рабочие  места)  для ______

инвалида (инвалидов).

     2.1.4.  Представить  в  Центр занятости копию заключенного трудового

договора  (договоров)  с  трудоустроенным  инвалидом (инвалидами) и копии

финансовых  (первичных)  документов, подтверждающих произведенные затраты

на  оборудование  (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида

(инвалидов),  заверенных  в установленном порядке, не позднее десяти дней

с даты трудоустройства инвалида (инвалидов).

     2.1.5.    Зарезервировать    рабочее    место    (рабочие  места)  и

трудоустраивать  на него (них) незанятых инвалидов не менее чем в течение

одного  года  с  даты  первичного  трудоустройства незанятого инвалида на

рабочее  место,  оборудованное  за счет средств субсидии, предоставленной

по Соглашению.

     2.1.6.  В случае увольнения инвалида информировать Центр занятости в

течение    трех    дней    с   даты  увольнения  о  наличии  вакансий  на

зарезервированное рабочее место для трудоустройства инвалида.

     2.1.7.  В  случае,  указанном  в пункте 2.1.6 Соглашения, принять на

работу    на  зарезервированное  рабочее  место  инвалида,  направленного

Центром занятости.

     2.1.8.  Обеспечить  возможность  осуществления  контроля  со стороны

Департамента  по труду и занятости населения Свердловской области, Центра

занятости  и  Министерства  финансов  Свердловской области за выполнением

условий    Соглашения   и  предоставлять  специалистам  Центра  занятости

документы, подтверждающие выполнение обязательств.

     2.2. Центр занятости обязуется:

     2.2.1.  Перечислить  Работодателю  средства  субсидии  в  размере  и

порядке, предусмотренными Соглашением.

     2.2.2.  Осуществить  подбор  незанятых  инвалидов  и направить их на

рабочие  места,  оборудованные  в  соответствии с условиями Соглашения, а

также  в  случае  увольнения  работающих инвалидов - на зарезервированные

рабочие места.

                         3. Порядок расчетов

     3.1.  Общая  сумма  субсидии в соответствии с Соглашением составляет

_____________ рублей.

     3.2.    Средства  субсидии  на  возмещение  затрат  на  оборудование

(оснащение)  рабочего  места  перечисляются  в течение десяти дней с даты

представления  Работодателем  копий  финансовых  (первичных)  документов,

подтверждающих  произведенные затраты, и копий документов, подтверждающих

трудоустройство  инвалида (инвалидов) на созданное рабочее место (рабочие

места).

     Средства  субсидии  на  возмещение  затрат на оплату труда инвалидов

перечисляются  в  течение  десяти дней с даты представления Работодателем

копий  документов,  подтверждающих период работы инвалида и произведенные

затраты на оплату его труда.

     3.3.  Субсидии  предоставляются  в пределах средств, предусмотренных

на реализацию мероприятия в ______ году.

                      4. Ответственность Сторон

     4.1.    В    случае    нарушения  Работодателем  условий  Соглашения

перечисленные  Центром  занятости  средства  субсидии подлежат возврату в

соответствии  с  правилами,  установленными  в  пунктах  28  и 29 Порядка

реализации    мероприятия   по  содействию  в  трудоустройстве  незанятых

инвалидов    на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие  места  в

2014 - 2015 годах.

     4.2.  За нецелевое использование средств субсидии, предоставленных в

соответствии  с условиями Соглашения, Работодатель несет ответственность,

предусмотренную бюджетным, административным, уголовным законодательством.

                    5. Срок действия Соглашения

     5.1.   Соглашение  вступает  в  силу  с  момента  его  подписания  и

действует до исполнения Сторонами своих обязательств по Соглашению.

                          6. Прочие условия

     6.1.    Обязательства    по    предоставлению    субсидии  считаются

выполненными  с  момента  подписания  Сторонами  акта  по  форме согласно

приложению N 1 к Соглашению.

     6.2.  Обязательства  по  Соглашению  считаются выполненными в полном

объеме  с  момента подписания Сторонами Акта о выполнении обязательств по

форме согласно приложению N 2 к Соглашению.

     6.3.  При  изменении банковских реквизитов Стороны обязаны известить

друг друга в 3-дневный срок любым доступным способом.

     6.4.   Расторжение  Соглашения  допускается  по  взаимному  согласию

Сторон    или    по    решению    суда   по  основаниям,  предусмотренным

законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

     6.5.   Споры  между  Сторонами  решаются  путем  переговоров  или  в

судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     6.6.  Все приложения к Соглашению являются неотъемлемой его частью и

без него не подлежат применению.

     6.7.    Во    всем,    что  не  урегулировано  Соглашением,  Стороны

руководствуются  законодательством  Российской  Федерации  и Свердловской

области.

                   7. Адреса и реквизиты Сторон

Центр занятости                     Работодатель

________________________________    _____________________________________

          (подпись)                                (подпись)

М.П.                                М.П.

Приложение N 1
к Соглашению
о предоставлении субсидии
на возмещение затрат на оборудование
(оснащение) рабочих мест
для трудоустройства незанятых инвалидов
и затрат на оплату труда инвалидов
от _______________ 20__ г. N ____

     Форма

                              Акт

             о выполнении обязательств по Соглашению

         о предоставлении субсидии на возмещение затрат

             на оборудование (оснащение) рабочих мест

             для трудоустройства незанятых инвалидов

                и затрат на оплату труда инвалидов

                      от ____________ N ___ <*>

_______________                                    ___________________ г.

     Государственное   казенное  учреждение  службы  занятости  населения

Свердловской  области  "_________________________ центр занятости" в лице

директора  _________________________, действующего на основании Устава, и

_________________________________________________________________________

        (полное наименование стороны по Соглашению)

в лице _______________________________________, действующего на основании

_____________________, составили настоящий акт о том, что Стороны считают

обязательства   по  предоставлению   субсидии  на  возмещение  затрат  на

 оборудование    (оснащение)    дополнительного    рабочего   места   для

трудоустройства незанятого инвалида  и затрат  на  оплату труда инвалидов

по Соглашению от ____________ г. N ___ выполненными.

     1. Работодателем:

     оборудовано __________ рабочих мест;

     принято на работу __________ инвалидов;

     затрачено на оборудование рабочих мест __________ рублей.

     Оборудованные рабочие места ________________________________________

                                      (наименование рабочих мест)

зарезервированы для трудоустройства инвалидов в течение 1 года с _____ г.

     2. Центром занятости:

     направлено для трудоустройства __________ инвалидов;

     перечислено  средств  субсидии  на возмещение затрат по оборудованию

(оснащению) рабочих мест и оплате труда инвалидов __________ рублей.

     Акт  составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,

по одному для каждой Стороны.

Центр занятости                     Работодатель

________________________________    _____________________________________

          (подпись)                                (подпись)

М.П.                                М.П.

     <*> Акт подписывается после проведения всех расчетов по Соглашению и

трудоустройству незанятых инвалидов на оснащенные рабочие места.

Приложение N 2
к Соглашению
о предоставлении субсидии
на возмещение затрат на оборудование
(оснащение) рабочих мест для трудоустройства
незанятых инвалидов и затрат
на оплату труда инвалидов
от _______________ 20__ г. N ____

     Форма

                                 Акт

              о выполнении обязательств по Соглашению

           о предоставлении субсидии на возмещение затрат

               на оборудование (оснащение) рабочих мест

               для трудоустройства незанятых инвалидов

                  и затрат на оплату труда инвалидов

                    от __________________ N ___ <*>

_______________                                         ______________ г.

     Государственное   казенное  учреждение  службы  занятости  населения

Свердловской области "___________________________ центр занятости" в лице

директора ____________________________, действующего на основании Устава,

и _______________________________________________________________________

            (полное наименование стороны по Соглашению)

в лице _______________________, действующего на основании ______________,

составили настоящий акт о том, что Стороны считают взаимные обязательства

по Соглашению от _________________ г. N ____ о предоставлении субсидии на

возмещение   затрат  на  оборудование   (оснащение)  рабочего  места  для

трудоустройства  незанятых  инвалидов  и затрат на оплату труда инвалидов

выполненными в полном объеме.

     Акт составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,

по одному для каждой Стороны.

Центр занятости                     Работодатель

________________________________    _____________________________________

          (подпись)                                (подпись)

М.П.                                М.П.

     <*> Акт    подписывается    через   год    после   даты   первичного

трудоустройства незанятого инвалида на оснащенное рабочее место.