Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 20 мая 2014 г. N 426-ПП
Раздел 5. Целевые значения индикаторов
N строки |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Показатели структурных преобразований системы медицинской помощи |
|||||||
2 |
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) |
процентов |
6,5 |
6,2 |
5,9 |
5,6 |
5,3 |
5,1 |
3 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
процентов |
29,0 |
29,6 |
30,2 |
30,7 |
31,2 |
31,7 |
4 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на программу государственных гарантий |
процентов |
0,2 |
1,5 |
1,9 |
2,4 |
3,0 |
3,8 |
5 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на программу государственных гарантий |
процентов |
4,3 |
4,8 |
5,6 |
6,6 |
7,7 |
9,1 |
6 |
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий |
процентов |
60,0 |
57,9 |
56,4 |
54,7 |
52,8 |
50,3 |
7 |
Доля медицинских и фармацевтических работников, обучающихся в рамках целевой подготовки для нужд Свердловской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной и муниципальной систем здравоохранения Свердловской области |
процентов |
97,8 |
98,0 |
98,4 |
99,0 |
100,0 |
100,0 |
8 |
Доля аккредитованных специалистов |
процентов |
- |
- |
- |
- |
20 |
40 |
9 |
Число получателей услуг *(1) |
человек |
4 318 253 |
4 329 800 |
4 336 800 |
4 342 700 |
4 347 400 |
4 351 200 |
10 |
Обеспеченность населения в целом по субъекту отдельными категориями медицинских работников, в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
11 |
Обеспеченность населения врачами, в том числе: |
на 10 тыс. человек населения |
29,4 |
29,7 |
30,0 |
30,4 |
30,7 |
31,0 |
12 |
в амбулаторных условиях |
на 10 тыс. человек населения |
14,0 |
14,6 |
15,2 |
15,8 |
16,3 |
16,7 |
13 |
в стационарных условиях |
на 10 тыс. человек населения |
12,7 |
12,4 |
12,2 |
12,0 |
11,8 |
11,7 |
14 |
Средний медицинский персонал |
на 10 тыс. человек населения |
90,7 |
94,8 |
98,9 |
103,1 |
107,2 |
111,3 |
15 |
Соотношение врачи/средние медицинские работники |
|
1/3,1 |
1/3,2 |
1/3,3 |
1/3,4 |
1/3,5 |
1/3,6 |
16 |
Младший медицинский персонал |
на 10 тыс. человек населения |
38,6 |
32,8 |
26,9 |
21,1 |
15,4 |
9,6 |
17 |
Численность отдельных категорий работников в Свердловской области, в том числе: |
человек |
|
|
|
|
|
|
18 |
врачи, в том числе: |
человек |
12 677 |
12 860 |
13 010 |
13 202 |
13 347 |
13 489 |
19 |
в амбулаторных условиях |
человек |
6 065 |
6 337 |
6 578 |
6 859 |
7 065 |
7 268 |
20 |
в стационарных условиях |
человек |
5 468 |
5 378 |
5 288 |
5 198 |
5 137 |
5 076 |
21 |
Средний медицинский персонал |
человек |
39 164 |
41 053 |
42 907 |
44 755 |
46 595 |
48 429 |
22 |
Младший медицинский персонал |
человек |
16 684 |
14 182 |
11 679 |
9 176 |
6 674 |
4 171 |
23 |
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) |
процентов |
185,1 |
169,2 |
155,8 |
159,6 |
200 |
200 |
24 |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) |
процентов |
93,0 |
85,1 |
79,3 |
86,3 |
100 |
100 |
25 |
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Свердловской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) |
процентов |
52,4 |
51,0 |
52,4 |
70,5 |
100 |
100 |
26 |
Число дней работы койки в году |
дней |
319 |
329 |
331 |
332 |
332 |
333 |
27 |
Число коек круглосуточного стационара |
единиц |
33931 |
31190 |
29586 |
29284 |
29164 |
28851 |
28 |
Средняя длительность лечения больного в стационаре |
дней |
12,2 |
12,0 |
11,7 |
11,6 |
11,6 |
11,5 |
29 |
Число коек дневных стационаров, в том числе в амбулаторно-поликлинических учреждениях |
единиц |
8657 8581 |
9233 9157 |
9578 9502 |
9750 9674 |
9880 9804 |
9966 9890 |
30 |
Доля врачей первичного звена от общего числа врачей |
процентов |
47,8 |
49,3 |
50,6 |
51,9 |
52,9 |
53,9 |
31 |
Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях |
процентов |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
43 |
32 |
Доля населения, удовлетворённого качеством оказанной медицинской помощи в медицинских учреждениях Свердловской области |
процентов от числа опрошенных потребителей |
х |
не менее 70 |
не менее 75 |
не менее 80 |
не менее 80 |
не менее 80 |
33 |
Основные показатели здоровья населения |
|||||||
34 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
70,5 |
71,3 |
72,0 |
72,5 |
73,2 |
73,8 |
35 |
Смертность от всех причин |
на 1000 человек населения |
13,6 |
13,3 |
13,1 |
12,8 |
12,6 |
12,3 |
36 |
Материнская смертность |
случаев на 100 тыс. родившихся живыми |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
37 |
Младенческая смертность |
случаев на 1000 родившихся живыми |
7,1 |
7,0 |
6,8 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
38 |
Смертность детей в возрасте 0-17 лет |
случаев на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста |
8 |
7,9 |
7,5 |
7,4 |
7,3 |
7,1 |
39 |
Смертность от болезней системы кровообращения |
на 100 тыс. человек населения |
752 |
726 |
720 |
702 |
680 |
649,4 |
40 |
Смертность от дорожно-транспортных происшествий |
на 100 тыс. человек населения |
14,0 |
13,0 |
13,0 |
12,0 |
11,4 |
10,6 |
41 |
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
на 100 тыс. человек населения |
216,3 |
218,0 |
213,0 |
208,0 |
200,4 |
192,8 |
42 |
Смертность от туберкулеза |
на 100 тыс. человек населения |
17,5 |
16,7 |
15,2 |
13,8 |
12,8 |
11,8 |
43 |
Заболеваемость туберкулезом |
на 100 тыс. человек населения |
103,2 |
94,6 |
86,0 |
77,4 |
68,8 |
60,0 |
44 |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут |
процентов |
80 |
85 |
86 |
87 |
88 |
89 |
45 |
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) |
литров на душу населения |
х |
12,0 |
11,6 |
11,3 |
11,0 |
10,6 |
46 |
Распространенность потребления табака среди взрослого населения |
процентов |
х |
35,5 |
33,9 |
33,5 |
30,8 |
29,2 |
План мероприятий "дорожная карта"
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Орган исполнительной власти Свердловской области, ответственный за реализацию мероприятия |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Раздел 1. Формирование эффективной структуры здравоохранения Свердловской области | ||||
1. |
Реорганизация учреждений здравоохранения |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение эффективности управления отраслью, сокращение неэффективных организаций, в том числе управленческого и прочего персонала, что будет способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников. В 2013 году реорганизовано 13 учреждений здравоохранения. План на 2014 год - 25 учреждений |
2. |
Расчет потребности и учет при формировании бюджета Свердловской области расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение заработной платы медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 |
3. |
Оптимизация структуры коечного фонда медицинских организаций и интенсификация занятости койки с учетом ее профиля, а также развитие стационарозамещающих форм оказания медицинской помощи |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение эффективности деятельности системы здравоохранения за счет сбалансированности объемов медицинской помощи, сокращения ресурсоемких форм организации медицинской помощи, что будет способствовать высвобождению средств на повышение заработной платы медицинских работников |
Раздел 2. Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области | ||||
4. |
Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности для руководителей учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 01.04.2013 N 398-п "Об утверждении положения о премировании руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области" |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
построение единой системы оценки деятельности руководителей, переход на "эффективный контракт" |
5. |
Подготовка нормативного акта (приказ Министерства здравоохранения Свердловской области) по ограничению доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
II квартал 2014 года |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников |
6. |
Проведение мониторинга по определению предельной доли оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
ограничение доли фонда оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, направление экономии на повышение заработной платы основных работников |
7. |
Заключение трудовых договоров с вновь принятыми руководителями государственных и муниципальных медицинских организаций в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала |
8. |
Осуществление контроля за предельным уровнем (не более чем в 8 раз) соотношения средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений и средней заработной платы работников в соответствии с пунктом 2 приложения N 6 постановления Правительства Свердловской области от 06.09.2010 N 1288-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Свердловской области" |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
недопущение необоснованно высоких уровней дифференциации средней заработной платы, повышение эффективности управления отраслью, направление экономии на повышение заработной платы основным категориям работников. Поддержание установленного уровня соотношений |
9. |
Обеспечение предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения и лица, поступающего на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения (при поступлении на работу) |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений |
10. |
Участие в пилотном проекте Министерства здравоохранения Российской Федерации для поведения работ по разработке норм труда в здравоохранении: реализация приказов Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.12.2013 N 1619-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-педиатра участкового, врача-терапевта участкового, врача общей практики и медицинских сестер, работающих с указанными врачами"; от 26.03.2014 N 371-п "О проведении фотохронометражных наблюдений для расчета норм времени врача-офтальмолога, врача-оториноларинголога, врача-невролога, врача-акушера-гинеколога и медицинских сестер (акушерок), работающих с указанными врачами" |
2014 год |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
разработка норм труда и профессиональных стандартов по перечисленным специальностям |
11. |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Поддержание установленной доли расходов |
12. |
Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности основных категорий работников учреждений здравоохранения согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.10.2013 N 1318-п "Об утверждении методических рекомендаций по разработке показателей эффективности деятельности работников государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области, и муниципальных учреждений здравоохранения города Екатеринбурга" |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
построение единой системы оценки деятельности медицинских работников, переход на "эффективный контракт" |
13. |
Внедрение и совершенствование показателей эффективности деятельности учреждений согласно приказу Министерства здравоохранения Свердловской области от 13.09.2013 N 1197-п "Об утверждении показателей эффективности деятельности для учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области" |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
построение единой системы оценки деятельности медицинских организаций, переход на "эффективный контракт" |
14. |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам. Разработка и утверждение методических рекомендаций по показателям эффективности деятельности государственных медицинских организаций Свердловской области и муниципальных организаций, их руководителей и работников по специальностям (профилям и видам помощи) |
15. |
Обучение руководителей (ответственных работников) порядку перевода на "эффективный контракт" работников медицинских организаций |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" |
16. |
Проведение разъяснительной работы с учреждениями по переходу на "эффективный контракт" по результатам проведения аттестации специалистов |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
совершенствование системы организации труда |
17. |
Обеспечение перевода работников государственных и муниципальных медицинских организаций на "эффективный контракт" |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание условий для перевода медицинских работников на "эффективный контракт" |
18. |
Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов |
2014 год |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям |
19. |
Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников кадровых и юридических служб, специалистов в сфере закупок |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям |
Раздел 3. Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы медицинских организаций | ||||
20. |
Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Свердловской области, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в Общественном совете и проведении независимой оценки |
до 01 июня 2014 года |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение эффективности управления Министерства здравоохранения Свердловской области по организации оказания медицинской помощи населению Свердловской области. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в проведении независимой оценки |
21. |
Сбор первичных данных (анкета (опрос) потребителей услуг) из медицинских учреждений Свердловской области для проведения независимой оценки качества работы учреждений |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
создание независимой системы оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области на основе изучения общественного мнения о качестве их работы, а также разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества работы медицинских учреждений Свердловской области |
22. |
Обработка и анализ данных (анкета (опрос) потребителей услуг), полученных из медицинских учреждений Свердловской области, для проведения независимой оценки качества работы учреждений |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
|
23. |
Формирование рейтинга медицинских учреждений Свердловской области |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
|
24. |
Формирование предложений по повышению качества работы учреждений Свердловской области |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
|
25. |
Обеспечение открытости и доступности информации о результатах проведения независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
публикация рейтингов медицинских учреждений Свердловской области на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области |
26. |
Размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о проведении независимой системы оценки качества работ медицинских учреждений Свердловской области |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение информированности населения Свердловской области о проведении независимой оценки качества работы медицинских учреждений Свердловской области |
Раздел 4. Реализация в Свердловской области государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | ||||
27. |
Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" |
2014 - 2018 годы |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Свердловской области, направленная на повышение эффективности системы здравоохранения, в соответствии с государственной программой Свердловской области "Развитие здравоохранения Свердловской области до 2020 года" |
28. |
Координация работы органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения в Свердловской области |
29. |
Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения |
ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
анализ обращений, поступивших в Министерство здравоохранения Свердловской области. Организация межведомственного взаимодействия по результатам государственного и ведомственного контроля с целью совместной разработки и принятия управленческих решений, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения |
30. |
Аккредитация медицинских работников |
с 2016 года |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
31. |
Обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты" |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
обеспечение организации мониторинга реализации "дорожной карты" с представлением отчетов в Министерство здравоохранения России |
32. |
Размещение информации о ходе реализации "дорожной карты" на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области, подготовка пресс-релизов для размещения в СМИ и социальных сетях |
ежеквартально |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение информированности населения Свердловской области, повышение роли гражданского общества в государственном (муниципальном) управлении |
33. |
Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии |
1 квартал ежегодно |
Министерство здравоохранения Свердловской области |
повышение информированности органов исполнительной власти, профсоюзов, трудовых коллективов Свердловской области об итогах реализации "дорожной карты" |
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 20 мая 2014 г. N 426-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.